女大學生校外實踐期間法律保護探析

孔佰洪　后宏斌　吳倩

作者簡介：孔佰洪（1987—），男，漢族，山東省臨沂市人，助教，法律碩士，蘭州商學院隴橋?qū)W院，研究方向：民商法方向。

后宏斌（1992—），男，漢族，甘肅省定西市人，蘭州商學院隴橋?qū)W院2012級法學系本科生。

吳倩（1995—），女，漢族，甘肅省武威市人，蘭州商學院隴橋?qū)W院2013級法學系本科生。

摘 要：進入21世紀以來，隨著改革開放力度的加深，經(jīng)濟、政治一體化的推進，高等教育招生規(guī)模不斷擴大，在校女大學生校外實踐期間權(quán)益保障的問題日益突出。導(dǎo)致此種問題出現(xiàn)的原因是多方面的，主要在于對在校學生的勞動保障身份確立的偏差上，造成了法律上的空白，滯后于社會經(jīng)濟發(fā)展。本文試從勞動法角度對女大學生這一特殊群體校外實踐期間法律保護相關(guān)問題進行探析。

關(guān)鍵詞：女大學生；校外實踐；法律保護

一、女大學生校外實踐的內(nèi)涵

校外實踐即把學校課堂中所學的理論知識，運用到實際工作中并加以檢驗，以鍛煉工作能力。由此我們可以得出，女大學生校外實踐就是在學習了所學的專業(yè)知識后，為了理論聯(lián)系實際，將知識運用到具體實踐過程中，鍛煉自己的動手能力、管理能力等實際操作能力的一種稱謂，以應(yīng)對未來全社會女性整體就業(yè)形勢不容樂觀的壓力。

女大學生校外實踐具有三個突出的特點：其一，實踐目的的單純性。參與校外實踐的女大學生或是為了完成教學任務(wù)，或是為了提升個人綜合素質(zhì)能力，獲取良好的就業(yè)渠道。其二，法律關(guān)系性質(zhì)的差異性。校外實踐期間，學生和用人單位之間可能存在教育行政管理關(guān)系，也可能存在短期勞務(wù)關(guān)系。其三，權(quán)益易受侵害性。當前，在校女大學生為了賺取生活費用或者工作經(jīng)驗，利用課余時間、假期到用人單位進行校外實踐的現(xiàn)象較為普遍。具體的勞動中，初出茅廬、涉世未深的女大學生權(quán)益受到侵害的情形時有發(fā)生，例如女大學生被單位同事性騷擾、勞動報酬被扣發(fā)、押金被騙走卻沒有找到工作等現(xiàn)象。究其原因，一方面國家沒有針對女大學生這一弱勢群體進行專門立法，與之相關(guān)的法律法規(guī)亦不完善，遇到相關(guān)勞動爭議難以得到傾斜性保護；另一方面，對在校大學生的勞動法律地位，學界存在爭議，女大學生勞動權(quán)益的保障缺乏理論的有力支持。

二、女大學生校外實踐期間勞動權(quán)益保護現(xiàn)狀及不足

——李某某勞務(wù)合同糾紛案之反思

根據(jù)中華人民共和國勞動部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》第十二條之規(guī)定，在校生利用業(yè)余時間的勤工儉學行為，不應(yīng)該視為就業(yè)，未建立勞動關(guān)系的情況下，可以不締結(jié)勞動合同。根據(jù)本條可以得出，在校女大學生并非合格的勞動法律關(guān)系主體，其本身有其獨特的身份特征，對校外實踐的目的進行分析，其在校期間參加校外實踐是其檢驗自己學習成果、獲取工作經(jīng)驗的過程，并不是為用工單位創(chuàng)造價值的過程，不能認定為正式的參加勞動。從另一個角度考慮，在校女大學生的學籍信息、檔案信息均歸屬于學校，具有完整的組織人事關(guān)系，如果再存在一份勞動人事關(guān)系，則不利于國家對人才的培養(yǎng)和管理。以下以“女大學生李某某訴某繪畫工作室勞務(wù)合同糾紛案”具體分析。

2013年4月，某高校女大學生李某某到張某在張店的繪畫工作室工作，最終被錄用合格到山東陽信工作，任輔導(dǎo)教師主要負責高考美術(shù)培訓(xùn)工作。任職期間從2013年4月10日至2015年3月18日，基本工資2900元，每月核發(fā)獎勵2100元（每月實發(fā)1950元），雙方約定，如果工作業(yè)績好，年終獎勵3～6萬元。工作前幾個月，張某一直按時給被告核發(fā)工資和獎勵，后幾個月一直存在拖欠情況，為使學生學習得到連續(xù)，李某并未給學生停課，仍然繼續(xù)上課到約定的工作期間，結(jié)束后，繪畫工作室共計拖欠工資及獎勵19000元，繪畫工作室出具欠條。李某申請仲裁，要求支付拖欠工資、支付未簽訂勞動合同補償金，兌現(xiàn)年終獎金等。

筆者認為，申請人為在校女大學生，其與被申請人之間建立的勞動關(guān)系因缺乏主體要件故不應(yīng)認定為雙方形成勞動關(guān)系。另據(jù)當事人陳述以及欠條、前期報酬發(fā)放情況，張某給被申請人提供勞務(wù)以及被申請人接受勞務(wù)均為雙方真實意思表示，并不違反法律的強制性規(guī)定，應(yīng)予認可。故本案宜按照勞務(wù)合同處理，由被申請人支付欠條約定的勞務(wù)費以及獎勵款。我國司法實踐中對于該問題完全按照司法解釋的規(guī)定采取“一刀切”的方式，拒絕承認在校學生實習期間與用人單位存在勞動關(guān)系。同時，在校學生不符合勞動合同主體資格，雖然符合現(xiàn)行法律的規(guī)定和實踐的需要，但從國家保護勞動者的角度出發(fā)，從國家檔案管理制度出發(fā)，在校學生雖然不符合勞動主體資格，但是從在校大學生校外實習期間的具體情況分析，其符合勞動合同關(guān)系當事人的特征，采取“一刀切”的方式將其排出在外似乎對在校學生的勞動權(quán)利的保護有失偏頗。鑒于以上客觀事實，在校女大學生校外實踐期間，應(yīng)該享有除計算工齡、社會保險之外的其他勞動權(quán)利，這樣將有利于保護在校女大學生校外實踐期間的合法勞動權(quán)益。

此外，女大學生校外實踐期間，用人單位扣押身份證件、學生證件，部分用人單位強制要求女大學生繳納“押金”現(xiàn)象普遍存在。同時，用人單位違反工時制度，侵害女大學生工資、經(jīng)濟補償金，違反勞動安全衛(wèi)生法，侵犯女大學生人身權(quán)利的行為時有發(fā)生。

三、女大學生校外實踐期間勞動權(quán)益保障之提升

女大學生是未來勞動力市場的不可或缺的一員，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，是祖國的未來，針對當前女大學生校外實踐期間相關(guān)權(quán)益受到侵害的現(xiàn)狀，筆者認為各方應(yīng)該從以下幾方面做出改變和努力。

首先，提高女大學生自身素養(yǎng)。女大學生在校外尋求校外實踐時應(yīng)提高警惕，學會識別單位的性質(zhì)及人員的真實性，以免受騙。當前女大學對于勞動法律未有接觸，對侵權(quán)行為的內(nèi)容及申訴方式較為陌生。當具體的侵權(quán)行為發(fā)生后，女大學生因生理和心理方面的特殊性處于弱勢地位，無法通過合法途徑和渠道維護自己的合法利益，多數(shù)女大學生采取妥協(xié)與放棄的態(tài)度。另外，有少部分的學生受到侵害后付諸于法律，但因舉證原因或沒有足夠經(jīng)濟實力等原因而放棄。作為女大學生個體，要端正校外實踐態(tài)度，轉(zhuǎn)變實踐觀念，加強相關(guān)法律法規(guī)的學習，提高自我維權(quán)的意識和能力，遇到侵權(quán)行為的發(fā)生，能夠勇敢地利用法律武器維護自己的合法權(quán)益。

其次，明確實踐接收單位責任。鑒于女大學生校外實踐時間短、具體實務(wù)操作能力差、占用用工單位資源以及安全顧慮等諸多因素，當前許多企業(yè)和單位不愿意給女大學生提供校外實踐的機會。作為用工單位，要勇于承擔責任，不斷提高單位形象，健全相關(guān)的管理制度，探索合理地激勵和約束機制，給參與實踐的女大學生提供和諧的用工環(huán)境。

再次，加強高校校外實踐工作管理。當前高校人才培養(yǎng)時間周期長，與市場需求脫鉤現(xiàn)象普遍，作為高校要嚴格校外實踐管理，注重管理，加強監(jiān)督，成立女大學生校外實踐權(quán)益維護中心，建立非誠信實踐單位資料庫。學?？梢栽诰蜆I(yè)指導(dǎo)部門增設(shè)一個相應(yīng)的維權(quán)部門，對于女大學生在校外實踐期間出現(xiàn)的權(quán)益受損現(xiàn)象給予幫助。

最后，完善國家相關(guān)法規(guī)、政策。立法上出臺針對于女大學生這一特殊群體的保護法規(guī)，明確校外實踐期間女大學生的身份；制定相應(yīng)的政策，鼓勵相關(guān)用工單位接受女大學生進行校外實踐活動；構(gòu)建和完善合理的女大學生權(quán)益司法保障和救濟體系。

（作者單位：蘭州商學院隴橋?qū)W院）

本文課題為蘭州商學院隴橋?qū)W院大學生科技創(chuàng)新項目。

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