試論從“三嚴(yán)三實(shí)”到“四個(gè)全面”中體現(xiàn)的黨建整體性思維

摘要：從“三嚴(yán)三實(shí)”到“四個(gè)全面”，從黨員干部的作風(fēng)建設(shè)，到國家戰(zhàn)略發(fā)展的大戰(zhàn)略，黨中央深刻思考、科學(xué)論斷彰顯了黨在抓大局、謀發(fā)展中求真務(wù)實(shí)、辯證發(fā)展的整體性思維。

關(guān)鍵詞：“三嚴(yán)三實(shí)”；“四個(gè)全面”； 整體性思維

中圖分類號：D261文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1008-2921（2015）04-0005-04

基金項(xiàng)目：廣西教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2014年反腐倡廉建設(shè)理論研究專項(xiàng)課題“意識形態(tài)視域下黨員干部紀(jì)律建設(shè)的主要問題及強(qiáng)化途徑研究”（2014ZJ050）階段性成果。

作者簡介：

韋春北（1964- ），男，廣西象州人，河池學(xué)院黨委辦公室教授，博士，主要從事高校思想政治教育、執(zhí)政黨建設(shè)研究。

2014年，習(xí)近平總書記在十二屆全國人大二次會議安徽代表團(tuán)參加審議時(shí)，在關(guān)于推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的講話中作出了“既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)” 即“三嚴(yán)三實(shí)”的重要論述，對黨的建設(shè)提出了新的要求。2015年新春伊始，習(xí)近平總書記在全國“兩會”即將召開之際，又作出了“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨”即“四個(gè)全面”的重要闡述。從“三嚴(yán)三實(shí)”到“四個(gè)全面”，從黨員干部個(gè)體的作風(fēng)建設(shè)，到黨的建設(shè)的大系統(tǒng)，國家戰(zhàn)略發(fā)展的大戰(zhàn)略，黨中央的深刻思考、科學(xué)論斷彰顯了黨在抓大局、謀發(fā)展中求真務(wù)實(shí)、辯證發(fā)展的整體性思維。

一、黨的建設(shè)的整體性思維及其理論基礎(chǔ)和實(shí)踐動(dòng)因

黨的建設(shè)的整體性思維，簡言之，就是在黨的建設(shè)的實(shí)踐基礎(chǔ)上，把實(shí)踐領(lǐng)域的不同要素、工作中的不同問題、認(rèn)識中的不同視角、系統(tǒng)中的不同方面作為辯證統(tǒng)一的整體加以認(rèn)識、理解和分析。具體說，整體性思維是把黨的建設(shè)五個(gè)方面置于黨員干部社會實(shí)踐的廣闊空間里、置于黨執(zhí)政興國的系統(tǒng)工程中，置于黨踐行宗旨、任務(wù)和目標(biāo)的時(shí)空維度下，進(jìn)行整體性的思考、研判、解讀和落實(shí)。從“三嚴(yán)三實(shí)”到“四個(gè)全面”，彰顯著黨中央戰(zhàn)略決策中的整體性思維。黨的執(zhí)政地位使黨的每一項(xiàng)決策都與黨的建設(shè)緊密相關(guān)，黨的建設(shè)的整體性思維是由黨的執(zhí)政地位決定的。因此，缺失了整體性思維的黨建工作不僅會導(dǎo)致無法深刻理解黨建工作的重要性和全局性，而且還會出現(xiàn)思維盲點(diǎn)引發(fā)的局部漏洞，最終對工作全局造成負(fù)面影響。

在理論層面，黨的建設(shè)整體性思維是以馬克思主義的整體性為理論基礎(chǔ)的。黨的建設(shè)整體性思維中始終貫穿著馬克思主義整體性的理論基礎(chǔ)，體現(xiàn)著將馬克思主義實(shí)踐觀作為邏輯起點(diǎn)的思維導(dǎo)向。馬克思主義的整體性理論體現(xiàn)在理論與實(shí)踐、理論觀點(diǎn)與方法體系、物質(zhì)觀與實(shí)踐觀、自然觀與歷史觀等各個(gè)方面。在馬克思主義的方法體系中，整體性思維是系統(tǒng)論原則的運(yùn)用和體現(xiàn)，是唯物辯證法關(guān)于事物普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展的思維表達(dá)，也是辯證唯物主義與歷史唯物主義緊密結(jié)合的思維方式。在邏輯層面，黨的建設(shè)整體性思維是以人的實(shí)踐本質(zhì)為邏輯起點(diǎn)的。馬克思主義把共產(chǎn)主義理解為實(shí)踐的唯物主義，也就把實(shí)現(xiàn)人的自由和全面發(fā)展作為共產(chǎn)主義實(shí)踐的目標(biāo)追求。“人的正確思想從哪里來的？……只能從社會實(shí)踐中來” 。實(shí)踐不僅是人的存在方式，是物質(zhì)統(tǒng)一性的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，也是馬克思主義認(rèn)識論區(qū)別于一切舊認(rèn)識論最為顯著的標(biāo)識。黨的建設(shè)的整體性思維正是以馬克思主義的整體性和實(shí)踐觀為基礎(chǔ)才得以形成和發(fā)展。

在實(shí)踐動(dòng)因方面，黨的建設(shè)的整體性思維是以黨建工作的系統(tǒng)性為客觀前提的，黨的建設(shè)實(shí)踐需要整體性思維的推動(dòng)，具體包括組織視野和個(gè)體黨員干部行為兩個(gè)角度。一方面，對黨的各級組織而言，具備整體性思維才能徹底超越本位主義、山頭主義，看全局才能明趨勢，抓整體才能有提升。黨的建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)構(gòu)成，在具體事務(wù)中，各級組織工作的局部水平就從不同側(cè)面代表了黨的整體，眾多的“小縮影”共同組成黨和人民群眾血肉聯(lián)系的“大拼圖”。管理學(xué)的“木桶原理”恰恰形象表達(dá)了任何一個(gè)方面的不足都會對整體提升造成負(fù)面影響。哪怕一項(xiàng)工作沒有處理好，一個(gè)困難沒有解決好，一個(gè)需求沒有滿足好，都會直接影響人民群眾對黨的評價(jià)。另一方面，對每一位黨員干部而言，具備整體性思維才能有效應(yīng)對各種危險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，識大體才能顧大局，講大義才能立規(guī)矩。一個(gè)黨員一面旗幟，每一名黨員都是黨的思想、作風(fēng)、宗旨、目標(biāo)的體現(xiàn)者和落實(shí)者，也是正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的倡導(dǎo)者和實(shí)現(xiàn)者。黨員干部具備了整體性思維，才能真正理解個(gè)體小我與組織原則、個(gè)人崗位與黨的事業(yè)的高度統(tǒng)一。如果黨員干部思想認(rèn)識上缺乏整體性思維，甚至將個(gè)人價(jià)值、利益凌駕于集體之上、組織之上，就會出現(xiàn)忽視思想建設(shè)、模糊理想信念、淡忘宗旨任務(wù)等一系列腐化墮落的問題。因此，在黨的建設(shè)中，各級組織和黨員干部尤其要深刻理解這種整體性思維，才能從黨的事業(yè)的信仰高度、國家發(fā)展的戰(zhàn)略高度、社會進(jìn)步的歷史高度認(rèn)識和理解黨的建設(shè)的科學(xué)性問題，切實(shí)提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

二、黨的建設(shè)整體性思維在“三嚴(yán)三實(shí)”和“四個(gè)全面”中的體現(xiàn)

“三嚴(yán)三實(shí)”主要強(qiáng)調(diào)的是作風(fēng)建設(shè)的新標(biāo)準(zhǔn)，“四個(gè)全面” 則從國家社會、建設(shè)改革、依法治國等更大系統(tǒng)層面思考從嚴(yán)治黨。從“三嚴(yán)三實(shí)”到“四個(gè)全面”，鮮明體現(xiàn)了黨的建設(shè)中的整體性思維。

第一，在黨的建設(shè)系統(tǒng)中貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”和“四個(gè)全面”，體現(xiàn)了黨的建設(shè)五個(gè)方面協(xié)調(diào)一致的整體性思維。黨的十八大強(qiáng)調(diào)要從思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)五個(gè)方面不斷提高黨的建設(shè)的科學(xué)化水平?！叭龂?yán)三實(shí)”是在深入思考當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)中存在問題的基礎(chǔ)上，從修身、用權(quán)、律己和謀事、創(chuàng)業(yè)、做人等方面提出的明確要求。在“三嚴(yán)”中，嚴(yán)以修身重在思想觀念，體現(xiàn)的是作風(fēng)建設(shè)的思想基礎(chǔ)；嚴(yán)以用權(quán)重在權(quán)力監(jiān)督，體現(xiàn)的是作風(fēng)建設(shè)中的制度要求；嚴(yán)以律己重在自省慎獨(dú)，體現(xiàn)的是作風(fēng)建設(shè)中的反腐倡廉。可見，“三嚴(yán)”覆蓋了黨的建設(shè)中思想建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)三個(gè)方面，將黨員干部個(gè)體層面的作風(fēng)建設(shè)與黨的建設(shè)的整體緊密聯(lián)系加以思考和凝煉。謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)則將作風(fēng)建設(shè)與黨員干部投身于黨的事業(yè)的具體工作相聯(lián)系，將做事與做人相結(jié)合?！叭龂?yán)”是內(nèi)在要求，“三實(shí)”是行為取向。“三嚴(yán)”與“三實(shí)”不僅在作風(fēng)建設(shè)方面內(nèi)在一致，而且體現(xiàn)了整體性思維，從黨員個(gè)體到事業(yè)全局、從思想認(rèn)識到工作實(shí)踐的全面覆蓋，是對黨的建設(shè)各個(gè)方面的整體觀照。

第二，在發(fā)展目標(biāo)系統(tǒng)中貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”與“四個(gè)全面”，體現(xiàn)了黨的執(zhí)政與國家發(fā)展協(xié)調(diào)一致的整體性思維?！八膫€(gè)全面”的提出體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨對全面建成小康社會、全面深化改革與全面推進(jìn)依法治國的深刻影響。正如習(xí)近平總書記特別采用“大氣候和小氣候”的比喻所闡述的關(guān)系，“從嚴(yán)治黨是全黨的共同任務(wù)，需要大氣候，也需要小氣候。各級黨組織要主動(dòng)思考、主動(dòng)作為，通過營造良好小氣候促進(jìn)大氣候進(jìn)一步形成”。“三嚴(yán)三實(shí)”是作風(fēng)建設(shè)層面的從嚴(yán)治黨，嚴(yán)以修身體現(xiàn)了從嚴(yán)治黨的思想基礎(chǔ)，嚴(yán)以用權(quán)體現(xiàn)了從嚴(yán)治黨的制度規(guī)范，嚴(yán)以律己體現(xiàn)了從嚴(yán)治黨的自律原則；謀事要實(shí)體現(xiàn)了從嚴(yán)治黨的實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)業(yè)要實(shí)體現(xiàn)了從嚴(yán)治黨的務(wù)實(shí)態(tài)度，做人要實(shí)體現(xiàn)了從嚴(yán)治黨的人格追求。當(dāng)前，國家發(fā)展正值全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面建成小康社會、全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵戰(zhàn)略期，內(nèi)政外交中各種矛盾和問題交叉糾纏、錯(cuò)綜復(fù)雜。黨的建設(shè)必須超越自身視野，才能在“四個(gè)全面”中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心的作用，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

第三，在制度建設(shè)系統(tǒng)中貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”與“四個(gè)全面”，體現(xiàn)了黨的建設(shè)與深化改革協(xié)調(diào)一致的整體性思維。深化改革的過程，是黨根據(jù)改革開放總體部署，轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念的過程。更是黨通過深化改革，挖掘制度優(yōu)勢、釋放制度活力的過程。在全面深化改革的進(jìn)程中，需要面對國內(nèi)外的復(fù)雜矛盾、黨內(nèi)外的各種挑戰(zhàn)，執(zhí)政黨必須通過作風(fēng)建設(shè)才能維護(hù)有利于深化改革開放的內(nèi)部氛圍和外部環(huán)境。嚴(yán)以修身才能在深化改革中堅(jiān)守理想信念，面對困難和問題，不退縮不回避；嚴(yán)以用權(quán)才能在深化改革中堅(jiān)持執(zhí)政為民，正確駕馭權(quán)力，真心服務(wù)人民；嚴(yán)以律己才能在深化改革中時(shí)刻廉潔自持，面對利益誘惑清廉自守，面對不良風(fēng)氣自覺抵制。謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)才能把深化改革的種種構(gòu)想落到實(shí)處，穩(wěn)步創(chuàng)新，不急功近利，不拈輕怕重。從“四個(gè)全面”的整體性思維理解和貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”的作風(fēng)建設(shè)，才能保證深化改革中的黨員干部具有正心修身的重要守則，干事創(chuàng)業(yè)的行動(dòng)準(zhǔn)則，以優(yōu)良作風(fēng)安身立命、勝任本職。

第四，在法治建設(shè)中貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”和“四個(gè)全面”，體現(xiàn)黨的建設(shè)與依法治國協(xié)調(diào)一致的整體性思維。依法治國是社會主義法治國家建設(shè)的重要舉措，也是深刻影響執(zhí)政黨治國理念和原則的時(shí)代創(chuàng)新。依法治國，科學(xué)回答了黨如何科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政的問題，是黨對世界各國政治文明成果和法治建設(shè)規(guī)律科學(xué)總結(jié)、吸收借鑒的基礎(chǔ)上提出的。依法治國，首先要在黨的建設(shè)中貫徹法治原則，堅(jiān)持依法治黨。依法治國中固然有社會成員法治意識的內(nèi)容，更主要的是要求各級政府、組織、社會團(tuán)體自覺遵法守法，政府依法執(zhí)政，社會公平法治，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。在黨的建設(shè)領(lǐng)域，依法治國理念是以正確的權(quán)力觀、政績觀、制度觀、廉政觀為基礎(chǔ)的。堅(jiān)持依法治國，才能使黨員干部正確理解權(quán)力的來源和使用范圍，在實(shí)踐中貫徹權(quán)為民所謀。堅(jiān)持依法治國，才能使各級政府自覺加強(qiáng)制度建設(shè)，發(fā)揮制度活力，展現(xiàn)制度魅力。堅(jiān)持依法治國，才能使領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻堅(jiān)守廉政底線，為黨風(fēng)和社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)創(chuàng)造健康良好的制度條件。

黨的作風(fēng)建設(shè)是事關(guān)黨的建設(shè)全局、事關(guān)國家發(fā)展大局、事關(guān)改革開放大業(yè)、事關(guān)依法治國戰(zhàn)略的思想保證和作風(fēng)基礎(chǔ)。堅(jiān)持整體性思維才能深化理解和扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)全面”。

三、用黨的建設(shè)整體性思維統(tǒng)領(lǐng)從“三嚴(yán)三實(shí)”到“四個(gè)全面”的認(rèn)識和實(shí)踐

黨的執(zhí)政地位要求黨對自身建設(shè)的思考必須從“三嚴(yán)三實(shí)”擴(kuò)展到“四個(gè)全面”。這是黨對理論與實(shí)踐、自身與社會關(guān)系整體性認(rèn)識的結(jié)果。用黨的建設(shè)整體性思維才能統(tǒng)領(lǐng)從“三嚴(yán)三實(shí)”到“四個(gè)全面”的認(rèn)識和實(shí)踐。

首先，具備關(guān)于執(zhí)政形勢的整體性思維。正確認(rèn)識“三嚴(yán)三實(shí)”與“四個(gè)全面”所面對的現(xiàn)實(shí)背景與嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。黨的作風(fēng)建設(shè)不是與世隔絕的象牙塔，而是與應(yīng)對復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢同步進(jìn)行的。黨的十八大報(bào)告指出：“要和平不要戰(zhàn)爭，要發(fā)展不要貧窮，要合作不要對抗，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界，是各國人民共同愿望?！秉h的十八大報(bào)告指出了世界各國合作發(fā)展的優(yōu)勢，也對黨加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)構(gòu)建了必要的宏觀視野。不謀全局者，不足謀一域，面對敵對勢力分化顛覆、國際關(guān)系的合縱連橫、意識形態(tài)的分歧沖突，執(zhí)政黨要始終堅(jiān)持整體性思維，才能既看到世界和平發(fā)展的大局，又看到局部地區(qū)矛盾沖突甚至摩擦對抗的本質(zhì)；既看到國內(nèi)安全穩(wěn)定的總體態(tài)勢，又看到分化顛覆力量的活動(dòng)危害；既看到國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展科學(xué)健康可持續(xù)的總體局面，又看到在食品安全、環(huán)境建設(shè)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域存在的制度滯后與認(rèn)識誤區(qū)。全面認(rèn)識國家和社會發(fā)展中的矛盾和問題，要依靠體現(xiàn)唯物辯證法對立統(tǒng)一規(guī)律的整體性思維；正確分析和有效應(yīng)對執(zhí)政中的問題，更需要依靠黨的建設(shè)的整體性思維，才能打造一個(gè)信念堅(jiān)定、作風(fēng)過硬的黨員隊(duì)伍，發(fā)揮黨的建設(shè)在落實(shí)“四個(gè)全面”中的推動(dòng)作用。

其次，具備關(guān)于執(zhí)政目標(biāo)的整體性思維。以“三嚴(yán)三實(shí)”為要求開展作風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略全局。習(xí)近平總書記指出，“四個(gè)全面”是從我國發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要中得出來的，是從人民群眾的熱切期待中得出來的，是為推動(dòng)解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的”，這是新時(shí)期黨對執(zhí)政目標(biāo)的新思考。“四個(gè)全面”體現(xiàn)了黨在執(zhí)政目標(biāo)上的總體構(gòu)想，標(biāo)志著黨對目標(biāo)與任務(wù)、戰(zhàn)略與策略、重點(diǎn)與全面等問題的駕馭更為成熟、系統(tǒng)和深入?；仡櫋八膫€(gè)全面”提出的過程脈絡(luò)，不難發(fā)現(xiàn)“四個(gè)全面”是一個(gè)內(nèi)在一致的體系，是以中國夢開篇，從作風(fēng)建設(shè)和重拳反腐突破，以“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng)，以全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國為兩翼，以全面從嚴(yán)治黨為根本保證，將完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為治國理政著力點(diǎn)。以“三嚴(yán)三實(shí)”為要求開展作風(fēng)建設(shè)，才能統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，才能在黨執(zhí)政的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)階段始終著眼于黨的長期執(zhí)政、國家的長治久安、社會的和諧穩(wěn)定、中華民族的偉大復(fù)興。

最后，具備關(guān)于執(zhí)政宗旨的整體性思維。通過貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”與實(shí)踐“四個(gè)全面”， 在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢中激發(fā)黨員干部的精神動(dòng)力。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢中，黨的執(zhí)政是推進(jìn)“四個(gè)全面”的領(lǐng)導(dǎo)力量，黨的建設(shè)的整體性思維就體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)全國各民族、各民主黨派、各人民團(tuán)體筑夢圓夢的偉大實(shí)踐中。那么，全心全意為人民的宗旨就是黨發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用、具備領(lǐng)導(dǎo)能力、擔(dān)當(dāng)執(zhí)政使命的精神基礎(chǔ)。在黨的建設(shè)中具備執(zhí)政宗旨問題上的整體性思維，才能堅(jiān)持正確的群眾觀，深入理解堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與服務(wù)人民群眾的關(guān)系；才能堅(jiān)持正確的政績觀，深入理解立黨為公、執(zhí)政為民的境界。黨的建設(shè)的整體性思維體現(xiàn)在執(zhí)政宗旨上主要包括以下方面：長期執(zhí)政方面不僅要有不謀萬世者，不足謀一時(shí)的深謀遠(yuǎn)慮，還要有不貪一時(shí)之功，低頭接地氣、抬頭謀長遠(yuǎn)的務(wù)實(shí)作風(fēng)。依法執(zhí)政方面不僅要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，還要熟練運(yùn)用現(xiàn)有的自然科學(xué)和社會科學(xué)規(guī)律提高執(zhí)政水平和能力，以為民謀利益、為民謀福祉的宗旨意識為動(dòng)力，自覺探索不斷總結(jié)新的經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)識和規(guī)律，特別是適合中國國情、具有時(shí)代特色、滿足群眾需要的執(zhí)政規(guī)律。

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