外商直接投資對(duì)遼寧省出口貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的影響研究

周曉丹

摘 要：外商直接投資與出口貿(mào)易是兩項(xiàng)至關(guān)重要而又緊密相關(guān)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，特別是外商直接投資對(duì)提升國(guó)產(chǎn)商品的出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和改善出口商品結(jié)構(gòu)有著正面影響。當(dāng)前，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。為了緊抓新一輪?wèn)|北振興的重大機(jī)遇，充分釋放老工業(yè)基地的發(fā)展?jié)摿蛥^(qū)位優(yōu)勢(shì)，站在新的歷史起點(diǎn)上的遼寧，亟須提高出口貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。所以深入研究遼寧省外商直接投資對(duì)出口貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的影響，具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：遼寧??；出口貿(mào)易；競(jìng)爭(zhēng)力；外商直接投資

一.出口競(jìng)爭(zhēng)力與外商直接投資關(guān)系理論分析

1.從貿(mào)易結(jié)構(gòu)上來(lái)講，貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、產(chǎn)品質(zhì)量的提高、貿(mào)易的多元化是提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力以及維護(hù)安全的重要途徑。生產(chǎn)要素增長(zhǎng)理論認(rèn)為，外商直接投資的流入有利于發(fā)展中東道國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整，長(zhǎng)遠(yuǎn)看甚至能使其發(fā)生逆轉(zhuǎn)，從而增強(qiáng)該國(guó)的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)現(xiàn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)從側(cè)重出口勞動(dòng)或資源密集型商品向側(cè)重出口資本密集型商品成長(zhǎng)，外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力因此而得以提高。

2.從貿(mào)易條件上看，外商直接投資作為國(guó)際長(zhǎng)期資本的主要形式，會(huì)影響東道國(guó)與投資國(guó)的貿(mào)易條件。對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，出口替代型資本流入會(huì)使出口競(jìng)爭(zhēng)品生產(chǎn)部門勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)速度明顯高于進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)品生產(chǎn)部門，從而使以單位出口競(jìng)爭(zhēng)品數(shù)量表示的單位進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)品的國(guó)內(nèi)交換價(jià)值上升。在國(guó)際交換價(jià)值不變的情況下，貿(mào)易條件改善，長(zhǎng)遠(yuǎn)看出口商品競(jìng)爭(zhēng)力將會(huì)增強(qiáng)。

3.從技術(shù)轉(zhuǎn)移方面來(lái)看，技術(shù)轉(zhuǎn)移是發(fā)展中國(guó)家引進(jìn)外商直接投資的主要政策目標(biāo)之一。技術(shù)要素在提升一國(guó)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力方面的作用是積極顯著的：第一，技術(shù)作為一個(gè)獨(dú)立生產(chǎn)要素，不但自身能發(fā)揮巨大生產(chǎn)力，還能滲透到勞動(dòng)力、資本、土地等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素之中，改變其組合方式、內(nèi)在質(zhì)量、和作用方式，從而推動(dòng)其生產(chǎn)效率的不斷提高，這無(wú)疑對(duì)強(qiáng)化一國(guó)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和提高國(guó)際生產(chǎn)力具有重要意義。第二，技術(shù)要素明顯的外部經(jīng)濟(jì)性可以通過(guò)模仿、擴(kuò)散、傳播等方式帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的提高，從而加快產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展。第三，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)意味著技術(shù)在增強(qiáng)一國(guó)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力中起到?jīng)Q定性作用。

綜上所述，外商直接投資對(duì)出口貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的提升理論上具有積極促進(jìn)作用。

二.遼寧出口貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

首先，近年來(lái)，遼寧出口商品的國(guó)際市場(chǎng)占有率不斷增加，與此同時(shí)出口貿(mào)易規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，這意味著遼寧出口商品外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力在增強(qiáng)。從國(guó)際市場(chǎng)占有率指標(biāo)看，2014年遼寧省出口貿(mào)易總額占世界出口總額的比重遠(yuǎn)小于廣東省等其他沿海城市。這表明遼寧外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力在國(guó)內(nèi)處于不利地位，其發(fā)展水平遠(yuǎn)落后于有較快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沿海地區(qū)。

其次，初級(jí)產(chǎn)品出口比重不斷下降，工業(yè)制成品出口比重不斷上升。出口結(jié)構(gòu)的改變表明了遼寧產(chǎn)品外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力在不斷增強(qiáng)，但不能得出商品結(jié)構(gòu)合理的結(jié)論。實(shí)際上，從遼寧工業(yè)制成品的內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，遼寧出口依舊是以依靠低技術(shù)、低附加值的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，出口結(jié)構(gòu)仍舊是比較低級(jí)的。

最后，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。由于國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的引導(dǎo)和對(duì)一系列產(chǎn)業(yè)的扶持政策，高新技術(shù)產(chǎn)品出口規(guī)模正逐步擴(kuò)大。遼寧省在我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口所占份額較小，僅1%左右，兩項(xiàng)指標(biāo)近3年都有下降的趨勢(shì)，表明了雖然遼寧省高新技術(shù)產(chǎn)品出口規(guī)模日趨擴(kuò)大，但增長(zhǎng)速度過(guò)慢，發(fā)展后勁不足，這也說(shuō)明了我省在高附加值、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)方面的出口競(jìng)爭(zhēng)力尚處于劣勢(shì)。

三.遼寧外商直接投資的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

1.由于地理優(yōu)勢(shì)和文化因素等的影響，遼寧省外商直接投資主要來(lái)源于香港，臺(tái)灣，韓國(guó)，日本等亞洲國(guó)家和地區(qū)，外資來(lái)源比較單一。而且各產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外資不均衡，主要集中在第二產(chǎn)業(yè)，如2014年裝備制造業(yè)房地產(chǎn)行業(yè)共占全省實(shí)際利用外資的45%左右，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外資額比重一直相對(duì)偏低，第三產(chǎn)業(yè)利用外資規(guī)模發(fā)展迅速。

2.投資軟環(huán)境不完善影響了遼寧省合理高效的利用外資。雖然遼寧省委省政府每年都制定各種政策和措施以保證招商引資工作的順利進(jìn)行，但在具體實(shí)施過(guò)程中還存在著諸多問(wèn)題。主要表現(xiàn)：思想觀念陳舊、工作作風(fēng)渙散、服務(wù)意識(shí)淡薄、官僚主義嚴(yán)重。在招商引資中著重“先期招商”而忽略“后期服務(wù)”、著重“引資”而忽略“規(guī)矩”，審批環(huán)節(jié)繁瑣、政策不落實(shí)、服務(wù)不到位，結(jié)果是招來(lái)了商，卻留不住商。某種程度上影響了遼寧招商引資工作的順利進(jìn)行。

3.遼寧作為我國(guó)重要的重工業(yè)基地，有著雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下引資力度加大，但效果并不顯著，主要的原因之一就是引資方式過(guò)于陳舊。某些地區(qū)依然以組織龐大的招商引資團(tuán)到海外招商，或召開大型的招商洽談會(huì)等粗放陳舊的招商方式，結(jié)果不但提高了成本，而且收效不大，并在某種程度上阻礙了我省利用外商投資的發(fā)展步伐。

四.遼寧利用外資提高出口競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策

1.關(guān)注的焦點(diǎn)應(yīng)從外資的數(shù)量向質(zhì)量、效益轉(zhuǎn)變。投資環(huán)境的優(yōu)劣，是吸引外資的一個(gè)重要因素。要圍繞交通、通信、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造良好的“硬環(huán)境”，適應(yīng)利用外資形勢(shì)的需要。同時(shí)，要不斷改善投資軟環(huán)境，完善相關(guān)法律法規(guī)，簡(jiǎn)化各類審批程序，提高政府辦事效率和服務(wù)質(zhì)量；規(guī)范市場(chǎng)秩序；加快信用體系建設(shè)，改善融資環(huán)境等。

2.鼓勵(lì)外商直接投資發(fā)展，引領(lǐng)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化。外商投資企業(yè)大多擁有先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，隨著外商投資額的不斷增多，遼寧出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也在不斷的發(fā)生變化。改革開放以來(lái)，遼寧省由主要出口初級(jí)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)槌隹谥瞥善?，初?jí)產(chǎn)品的比重不斷下降。工業(yè)制成品中機(jī)電產(chǎn)品的出口數(shù)額的增加標(biāo)志著出口商品開始實(shí)現(xiàn)從勞動(dòng)密集型向資本技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)變，2006到2014年，十年間機(jī)電產(chǎn)品占全省總出口比重從35%上升到37.4%，表明機(jī)電產(chǎn)品的出口對(duì)總出口增長(zhǎng)起到越來(lái)越重要的作用，由此可見，利用外商直接投資可以引領(lǐng)和帶動(dòng)遼寧省出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化，進(jìn)而使遼寧省出口貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力得到提高。

3.努力提高自身技術(shù)水平，增強(qiáng)出口貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。外資企業(yè)的進(jìn)入及其技術(shù)的外溢和轉(zhuǎn)移是遼寧省突破困境，提高自身技術(shù)水平的重要途徑。技術(shù)溢出效應(yīng)分為直接效應(yīng)和間接效應(yīng)。直接效應(yīng)是明顯的，比如外商直接投資提高了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平，促進(jìn)了研發(fā)活動(dòng)，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。技術(shù)的先進(jìn)程度、該技術(shù)對(duì)于東道國(guó)的適用性以及技術(shù)轉(zhuǎn)讓的成本都是影響直接效應(yīng)的因素。除了直接效應(yīng)以外的生產(chǎn)利益即為間接效應(yīng)，主要體現(xiàn)在，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)構(gòu)成了外資公司的產(chǎn)業(yè)鏈前端企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈后端企業(yè)，從而獲得了外資公司在技術(shù)、工藝等方面的豐富知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，卻不用為此付費(fèi)。并且外資公司對(duì)當(dāng)?shù)貑T工的培訓(xùn)及人員流動(dòng)會(huì)產(chǎn)生技術(shù)轉(zhuǎn)移效應(yīng)。

遼寧省高新技術(shù)行業(yè)的發(fā)展不能僅靠外商企業(yè)技術(shù)溢出和轉(zhuǎn)移，也要不斷提高自身的自主研發(fā)能力，可以通過(guò)模仿創(chuàng)新途徑，逐步掌握高新技術(shù)，生產(chǎn)出高新技術(shù)產(chǎn)品、高科技含量、高附加值產(chǎn)品，不斷提升出口產(chǎn)品的技術(shù)水平，使出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)具有競(jìng)爭(zhēng)力，才能立于發(fā)展的不敗之地。（作者單位：遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

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