國有企業(yè)文化構(gòu)建與黨建工作創(chuàng)新路徑探究

王樂園

[摘要]國有企業(yè)為代表的公有制是我國作為社會主義國家政治經(jīng)濟制度的基礎，經(jīng)濟建設的發(fā)展依賴于國有企業(yè)發(fā)展，并為其發(fā)展提供強有力的保障。國有企業(yè)在中國經(jīng)濟發(fā)展中具有不可替代的戰(zhàn)略地位，國有企業(yè)的黨建工作事關黨的執(zhí)政能力的鞏固和提高，有助于履行黨的使命和宗旨，而國有企業(yè)文化的構(gòu)建是實現(xiàn)黨建工作創(chuàng)新的有效途徑。

[關鍵詞]國有企業(yè)；企業(yè)文化；黨建工作；路徑

[DOI]1013939/jcnkizgsc201547136

1企業(yè)文化的概念界定

11企業(yè)文化的內(nèi)涵

關于企業(yè)文化的內(nèi)涵，國內(nèi)外學者提出了同心圓、文化總和、精神文化、群體意識等諸多學說，企業(yè)文化一般被認為：一是萌生與企業(yè)的生產(chǎn)運作中；二是來源于傳統(tǒng)文化與當代管理理念的結(jié)合，具有民族性、區(qū)域性文化特色；三是企業(yè)基層員工共同認可的指導方針、行為準則和價值觀；四是企業(yè)文化的形成離不開職工的實踐，更離不開企業(yè)領導者有意識地進行提煉、完善和宣傳；五是企業(yè)文化在企業(yè)中具體體現(xiàn)有企業(yè)愿景、價值觀、經(jīng)營理念、管理制度、硬件設施、辦公環(huán)境以及企業(yè)LOGO等；六是企業(yè)文化影響著每一位員工的思想觀念，體現(xiàn)在員工的行為活動中。

12企業(yè)文化的價值

人是企業(yè)一切活動的主體要素，是企業(yè)文化形成的提煉者、宣傳者，也是企業(yè)文化發(fā)揮作用的對象。大到改革的宏觀環(huán)境、小到企業(yè)改革的具體實施無不跟人具有密切的關系，企業(yè)改革能否成功關鍵在于人，人的價值觀念、思維方式以及對國企改革的認識決定了國企改革能否取得成效，取得何種成效。當改革成為共識，充分發(fā)揮企業(yè)文化具有的凝聚功能、約束功能、激勵功能和協(xié)調(diào)功能有助于推動和配合企業(yè)改革，加強黨建工作。

121企業(yè)文化具有凝聚作用

企業(yè)文化來源于普通職工日常生活的提煉，是員工共享的價值觀念和行為準則，具有很強的凝聚力和感召力。優(yōu)秀的企業(yè)文化很容易讓企業(yè)員工感受到歸屬感、榮譽感和目標服從感，能夠確保員工思想統(tǒng)一、行動一致，有助于員工認識和理解企業(yè)存在的理由和改革的必要性，并能夠勇于承擔自身的責任，團結(jié)一致，同舟共濟為企業(yè)的深化改革而奮斗。

122企業(yè)文化具有約束作用

企業(yè)文化的約束作用表現(xiàn)為通過開展制度、道德和禮儀的建設，形成優(yōu)秀的、積極向上的思想文化氛圍，對員工發(fā)揮內(nèi)在的約束作用。企業(yè)改革過程中，落后的思想觀念、舊有的制度不斷地被改革、被淘汰，企業(yè)要及時建立起新的符合市場規(guī)律的道德規(guī)范體系，建立有效的監(jiān)督制約機制，形成良好的改革輿論環(huán)境，通過宣傳教導，使員工接受、內(nèi)化成自身的價值觀、行為規(guī)范，從而保障企業(yè)改革的順利進行。

123企業(yè)文化具有激勵作用

企業(yè)文化的激勵包括硬激勵和軟激勵兩個方面。硬激勵是建立在企業(yè)職工需求的基礎上，通過明晰可實施的方法和手段對職工進行鼓勵，如職位晉升、加薪等手段。軟激勵是通過道德、價值觀認同、信仰等精神層面來激勵員工，這種激勵是潛移默化的，時效較長，如個人價值的實現(xiàn)、寬容性創(chuàng)新文化氛圍的建立等。

124企業(yè)文化具有協(xié)調(diào)功能

企業(yè)文化使得員工具有共同的價值觀，加強員工之間的共同語言和信任，形成交流感情和思想的良好氛圍，減少各種摩擦和矛盾，使企業(yè)關系更加和諧、更加密切，員工工作和生活更加愉快，員工能夠在愉悅的氛圍中充分發(fā)揮自身的價值，為企業(yè)的改革發(fā)展，創(chuàng)造更加美好的未來。

13企業(yè)文化與黨建工作的關系

企業(yè)文化和黨建工作不是分離的，是相互聯(lián)系、相互作用的。在企業(yè)中，要認清楚兩者之間的關系，使其二者齊頭并進，不能有所偏離。

黨建文化與企業(yè)文化最具相似性。無論是從本質(zhì)上還是核心價值觀上，都具有一致性。黨建文化和企業(yè)文化都奉行“以人為本”的原則，黨建文化的核心價值觀是為人民服務，是宏觀的、是抽象的；企業(yè)文化的核心價值觀是“四為”——“為顧客創(chuàng)造價值，為員工創(chuàng)造幸福，為社會創(chuàng)造繁榮，為股東創(chuàng)造發(fā)展”，是微觀的、是具體的，但其本質(zhì)是一致的；黨建文化與企業(yè)文化的作用對象和作用目標同樣具有一致性。作用對象自然是企業(yè)員工，因為企業(yè)員工是主體，所以應該從人為關懷的角度出發(fā)，努力調(diào)節(jié)企業(yè)內(nèi)部人員的和諧相處，促進企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展；黨建文化與企業(yè)文化的作用目標相同，在現(xiàn)階段，企業(yè)除了增強硬件的發(fā)展水平以外，企業(yè)的核心競爭力和軟實力更應該成為重中之重，而加強企業(yè)管理，提高員工工作熱情，從而形成企業(yè)特有的凝聚力和向心力正是黨建文化和企業(yè)文化應達到的終極目標。

2當前國有企業(yè)文化建設面臨的挑戰(zhàn)

國有企業(yè)由于建成時間較長，或多或少的形成了符合自身氣質(zhì)的文化。不過，目前公司制改革成效并不顯著，“政企不分”的狀態(tài)對企業(yè)文化發(fā)展并沒有指明清晰的道路，企業(yè)領導層的頻繁更替更為其發(fā)展前途蒙上了一層霧。概括為以下幾點。

21企業(yè)文化建設缺乏針對性、目的性

企業(yè)文化是促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在支撐，不過很多企業(yè)并沒有認清企業(yè)文化到底是什么，沒有將其作為企業(yè)發(fā)展的生命，對企業(yè)文化的發(fā)展欠缺針對性、目的性的發(fā)展眼光，最終會影響企業(yè)文化的發(fā)展，導致企業(yè)核心競爭力的削弱。

22企業(yè)文化與思想政治工作缺乏一致性

目前，在國有企業(yè)中有相應的部門主管文化建設，而這部分人員之前一般是從事黨政工作的。政治工作遵循精神文明建設的基本原則，試圖影響人的政治觀、人生觀、價值觀、世界觀等觀念性的方面，而企業(yè)文化本質(zhì)上可以算是經(jīng)濟管理行為，其形成周期較長，在長期的生產(chǎn)經(jīng)營中制定合理的企業(yè)員工的行為準則，從而提高企業(yè)整體實力。將企業(yè)文化與思想政治工作掛鉤有其必要性和緊迫性。

23企業(yè)文化過分形式化

國有企業(yè)往往認為企業(yè)文化僅是在各大場所花重金大作宣傳，從視覺上影響企業(yè)員工，才能凸顯企業(yè)自身對文化的重視或是彰顯自身的文化基調(diào)，如此形式化的手段往往起不到效果，關鍵是一種企業(yè)員工達成共識的核心價值觀，簡單的口號和目標并非企業(yè)文化，真正的文化在于它的內(nèi)涵性。流于形式只能是自欺欺人的手段。

24領導者的“快餐式”行為普遍

企業(yè)文化是做給企業(yè)員工看的，而不是給領導層欣賞的。很多企業(yè)過分看重領導者的意愿，不顧實際的效果，采用一些短期行為，迎合領導者的喜好和觀念，用廣告的形式打造“領導式”的企業(yè)文化，與企業(yè)員工所應培養(yǎng)的企業(yè)文化差距過大，自然很難有成效。企業(yè)文化不能是快餐式的文化，其建設是一個緩慢的過程，只有堅持不懈，方能取得成果。

25管理層脫離企業(yè)基層

在企業(yè)中，管理層的職能權(quán)限相對較廣，自然企業(yè)文化的建設也離不開管理層的支持和推動。不過，由于事務繁雜，管理層很難對企業(yè)文化建設做到親力親為，更不可能長久的、緊密的聯(lián)系企業(yè)基層，自然企業(yè)文化也就很難和諧的與企業(yè)基層員工的理念融合，企業(yè)真正的核心文化自然不能很好地滲透。

3國有企業(yè)文化建設與黨建工作創(chuàng)新路徑

31思想建設——在觀念一致性中解放思想

中國共產(chǎn)黨黨章中明確說明，中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，人民群眾是中國特色社會主義事業(yè)的堅決支持者和擁護者。黨掌握政治思想領域的領導權(quán)，占領意識形態(tài)陣地，不僅體現(xiàn)在國家戰(zhàn)略中，而且體現(xiàn)在微觀經(jīng)濟中。因此，一方面，黨加強自身建設，堅持為人民服務的宗旨，贏得人民群眾的信賴和支持，樹立鮮明的旗幟，抵擋一切不良思想的影響。另一方面，人民群眾的力量是無窮無盡的，只有依靠群眾的力量，才能使黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力更強，在企業(yè)中更是如此，應該發(fā)揮企業(yè)員工的創(chuàng)造力，才能取得企業(yè)發(fā)展的最終勝利。馬克思說，“批判的武器當然不能代替武器的批判，物質(zhì)力量只能用物質(zhì)力量來摧毀；但是理論一經(jīng)掌握群眾，也會變成物質(zhì)力量。理論只要說服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說服人。所謂徹底，就是抓住事物的根本。”國有企業(yè)的發(fā)展前途要緊隨國家的戰(zhàn)略步伐，要用長遠的眼光去發(fā)現(xiàn)長遠的利益，這是國有企業(yè)黨建與企業(yè)文化創(chuàng)新中必須始終堅持的觀念；要充分利用企業(yè)員工的力量，明確混合所有制經(jīng)濟的具體內(nèi)容，包括與之相適應的文化思想，按照企業(yè)員工的意愿積極探索。一個企業(yè)要想做大做強，就應該將其當作一份事業(yè)來做，不能一味地追求利益價值，發(fā)展的眼光和科學的管理方法，才是企業(yè)改革應該選擇的正確道路。

32組織建設——在轉(zhuǎn)變功能中服務群眾

國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度說明，企業(yè)的組織樣態(tài)、權(quán)力架構(gòu)、運作方式由政治化向科學化轉(zhuǎn)變，企業(yè)黨組織的領導作用由體制保證和制度支持向工作效能和權(quán)力體系重組轉(zhuǎn)變。這就要求必須從完整性上重新界定國有企業(yè)黨組織的領導體系與體制安排，以科學的方式重組企業(yè)權(quán)力基礎與權(quán)力體系。根據(jù)民主集中制原則和“由誰產(chǎn)生，對誰負責”的觀點，基層黨組織服務于上級黨組織和廣大職工群眾。通過民主化、制度化的組織安排和正?；墓芾砀镄拢蛊髽I(yè)黨組織盡全力確保廣大職工對企業(yè)改革的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)的有效貫徹，從而把國有企業(yè)的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展壯大的競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)企業(yè)基層黨組織的職能轉(zhuǎn)變。

33作風建設——在體察基層中發(fā)揚民主

習近平指出“作風問題關系人心向背，關系黨的執(zhí)政基礎?！薄八娘L”問題嚴重阻礙了國有企業(yè)建立完備的現(xiàn)代企業(yè)制度，除巨額貪腐現(xiàn)象以外，“一把手”說了算的局面，使得企業(yè)基層員工沒辦法“開口”，表面看似是國企職工對企業(yè)的漠不關心，實則是企業(yè)內(nèi)部的專權(quán)主義作祟，很多員工迫于管理者的威脅，不敢發(fā)聲，又或是企業(yè)基層員工對企業(yè)重大事件的知情權(quán)、參與權(quán)和決定權(quán)的喪失，雖然很多國企都有工會、黨代表、職代表等溝通渠道，但這也無濟于事，因為它們都是領導層的附庸。因此，黨組織的作風問題應該提上議事日程，首先，堅持實事求是的路線，起到橋梁作用，做好企業(yè)職工上傳下達的任務；其次，理論聯(lián)系實際，深入調(diào)查企業(yè)內(nèi)部，把中國特色主義理論創(chuàng)造性地運用到企業(yè)發(fā)展中，使黨組織真正為職工群眾說話；最后，應該堅持群眾路線，樹立公仆意識，堅持嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，加強工作的實效性。

34制度建設——在完善措施中全力執(zhí)行

企業(yè)內(nèi)部措施和監(jiān)督應成為黨的制度建設的輔助，應該形成一套高效、科學、規(guī)范的執(zhí)行體制，不僅可以提升生產(chǎn)運營的高度，而且可以提高企業(yè)重大事件決策的執(zhí)行力和科學性，有效規(guī)避風險。例如陜西陜煤澄合礦業(yè)有限公司以創(chuàng)建“四好”班子帶動黨的制度建設，形成程序化、常態(tài)化、民主化和系統(tǒng)化的黨的制度建設體系：在創(chuàng)建“四好”領導班子《活動方案》及《實施細則》的基礎上，完善4類16項百分考核細則，形成分層負責、三級聯(lián)創(chuàng)的工作格局；每兩年修訂一次《實施意見》，完善創(chuàng)建標準，形成業(yè)績、安全生產(chǎn)、干部績效等考核機制，在考核中堅持定性與定量相結(jié)合，領導評價與職工評議相結(jié)合，業(yè)務部門與職能部門相結(jié)合；修訂完善《關于加強各級領導班子建設的若干意見》《礦處干部管理暫行辦法》《領導班子成員黨建工作聯(lián)系點制度》等文件，嚴抓《黨委議事規(guī)則》落實，在干部選拔任用上，堅持民主推薦、提任票決、任前公示，2012—2013年新提任的礦處級干部民主推薦占90%以上，黨委擴大會議集體票決的占100%。目前，該公司已經(jīng)全面啟動黨建質(zhì)量管理體系的試點運行。

35反腐倡廉建設——在民主監(jiān)督中正本清源

近幾年，國有企業(yè)高管腐敗涉案的廣度、金額不斷飆升，從而暴露出國有企業(yè)民主監(jiān)督和權(quán)力制約的欠缺。十八大以來17位副廳級以上國企高管落馬多因內(nèi)部舉報，2013年，近六成的企業(yè)家“事發(fā)”是由于“相關機構(gòu)介入調(diào)查”導致的。所以，國有企業(yè)反腐倡廉應從兩方面入手：強化企業(yè)內(nèi)部的民主監(jiān)督制度；引入相關監(jiān)察機關介入調(diào)查。

4結(jié)論

國有企業(yè)的企業(yè)文化建設具有凝聚作用、約束作用、激勵作用、協(xié)調(diào)作用等價值，有利于推進國有企業(yè)在當前時代背景下的發(fā)展。同時，國有企業(yè)作為社會主義國家政治經(jīng)濟制度的基礎，其黨建工作也是履行黨的使命的重要手段。將國有企業(yè)文化和黨建工作相結(jié)合，實現(xiàn)黨建工作的創(chuàng)新，是當前形勢下國有企業(yè)改革的重要途徑。

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