遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)教育存在的問題及對(duì)策

董寧

摘要：從遼寧職業(yè)技術(shù)教育大背景看，農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育仍屬薄弱環(huán)節(jié)。從招生、資金、教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐、專業(yè)設(shè)置、師資隊(duì)伍、教材等方面，深入分析遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)教育存在的主要問題，并提出相應(yīng)的對(duì)策，為促進(jìn)遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)教育更好發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；職業(yè)教育；“新三農(nóng)”；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G725 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-1161（2015）06-0085-03

“新三農(nóng)”是指在新的社會(huì)發(fā)展背景下的“三農(nóng)”態(tài)勢(shì)，它有別于傳統(tǒng)“三農(nóng)”?！靶氯r(nóng)”包括新農(nóng)業(yè)、新農(nóng)民（人）、新農(nóng)村。徹底解決“新三農(nóng)”問題需要建立一個(gè)體系，而農(nóng)業(yè)職業(yè)教育在該體系中處于十分關(guān)鍵的位置。農(nóng)業(yè)職業(yè)教育處于農(nóng)業(yè)和教育這兩個(gè)基礎(chǔ)和兩個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)的結(jié)合部。遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)教育是遼寧職業(yè)教育的重要組成部分，重視和發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，對(duì)提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)具有決定性的作用。從遼寧省職業(yè)技術(shù)教育大背景看，農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育仍屬薄弱環(huán)節(jié)?，F(xiàn)剖析農(nóng)業(yè)職業(yè)教育存在的主要問題，以進(jìn)一步提出改建和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的建議。

1 遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)教育存在的主要問題

1.1 招生困難

從農(nóng)業(yè)情況看，長(zhǎng)期以來，遼寧作為我國(guó)重要老工業(yè)基地，工業(yè)始終占據(jù)主導(dǎo)地位并一直受到重視，而農(nóng)業(yè)始終居于不突出的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)地位，而非真正意義上的基礎(chǔ)地位，社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)不足。從農(nóng)村情況看，絕大多數(shù)年輕人不愿被束縛在農(nóng)村十分有限的土地上，更不愿從事“面朝黃土背朝天”的田間辛苦勞作，而是紛紛選擇進(jìn)城務(wù)工并在城里扎根生活，導(dǎo)致農(nóng)村普遍存在空心化、老齡化現(xiàn)象。從農(nóng)民情況看，那些沒有考上大學(xué)的年輕人，有的選擇到職校學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)專業(yè)技能，謀求就業(yè)生存。但在選擇從事的專業(yè)時(shí)，他們大多不愿再學(xué)涉農(nóng)專業(yè)，這就導(dǎo)致近年來遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)類院校普遍存在招生人數(shù)下滑的現(xiàn)象。生源不足，招生困難，將成為全省農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的新常態(tài)，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育在整個(gè)教育體系中繼續(xù)處于弱勢(shì)地位。

1.2 資金緊張

國(guó)家高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，連續(xù)11 a出臺(tái)中央一號(hào)文件，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，并不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)的反哺投入。但就農(nóng)業(yè)資金的投入方向上，主要用于對(duì)農(nóng)民的直補(bǔ)。從投資權(quán)重上看，農(nóng)業(yè)投資水平還沒有達(dá)到應(yīng)有的比重，尤其是直接用于農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展的投入很少，這就不可避免地制約了遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的發(fā)展。一些農(nóng)業(yè)職業(yè)院校受辦學(xué)資金的困擾，校舍建設(shè)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備更新、教師待遇等方面不同程度地受到了制約，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的發(fā)展需要。

1.3 教學(xué)與實(shí)踐脫節(jié)

一些農(nóng)業(yè)職業(yè)院校還是沿用原有的教學(xué)方式，只注重課堂上的理論教學(xué)，而不重視生產(chǎn)實(shí)踐技能的培養(yǎng)，偏離了職業(yè)院校的專業(yè)技能特色優(yōu)勢(shì)，學(xué)生學(xué)到的知識(shí)與生產(chǎn)實(shí)踐相脫節(jié)，學(xué)非所用，導(dǎo)致學(xué)生就業(yè)難，對(duì)專業(yè)學(xué)習(xí)缺乏興趣，學(xué)校也因此逐漸喪失了吸引力。在農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)專業(yè)調(diào)整上，改造的力度、廣度和速度跟不上社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，與學(xué)生的興趣愛好和就業(yè)選擇合不上拍。在學(xué)生能力培養(yǎng)上目標(biāo)單一，缺乏技術(shù)理論向技術(shù)開發(fā)和操作能力培養(yǎng)方面的寬延。

1.4 專業(yè)設(shè)置不合理

在專業(yè)設(shè)置上，遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)教育并沒有根據(jù)市場(chǎng)的需求而做出大的調(diào)整，許多專業(yè)還是“老面孔”，多個(gè)學(xué)校設(shè)置相同或相似的專業(yè)，畢業(yè)生扎堆搶“飯碗”，無形之中給學(xué)生就業(yè)帶來了巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。殊不知，隨著科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用與進(jìn)步，勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)人才的需求也在發(fā)生相應(yīng)的變化。這種以不變應(yīng)萬變的教學(xué)方法如不徹底改變，勢(shì)必造成專業(yè)落后老化和學(xué)生擇業(yè)困難，不僅影響學(xué)校的吸引力和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，還造成教育資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，更會(huì)耽誤學(xué)生的寶貴青春和一生。與此同時(shí)，還有一些農(nóng)業(yè)職業(yè)院校不顧自身?xiàng)l件，缺乏科學(xué)的論證，人云亦云，跟著感覺走，跟著別人走，盲目設(shè)置一些所謂的“熱門”專業(yè)，結(jié)果卻是熱門不熱，阻礙了遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的發(fā)展。

1.5 師資隊(duì)伍不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要

農(nóng)業(yè)職業(yè)教育不僅要求教師精通并傳送專業(yè)理論知識(shí)，更重要的是具有十分熟練的動(dòng)手操作能力和技術(shù)應(yīng)用能力，通過言傳身教，讓學(xué)生學(xué)到就業(yè)生存、安身立命的真本事。但從教學(xué)實(shí)踐看，農(nóng)業(yè)院校的許多任課教師是從學(xué)校到學(xué)校，學(xué)歷很高，理論功底扎實(shí)，但普遍缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，缺乏動(dòng)手能力，這對(duì)以專業(yè)技能見長(zhǎng)的職業(yè)學(xué)校而言，是致命的“短板”，難以勝任現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育對(duì)技能培訓(xùn)的要求。

1.6 教材建設(shè)落后

遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)教育采用的教材偏重理論，一本教材用了十年甚至幾十年，內(nèi)容也不是不改，但改動(dòng)很少，一些學(xué)生應(yīng)該掌握和了解的最新科技成果，沒有在教科書上體現(xiàn)出來，學(xué)生學(xué)到的知識(shí)本身就是淘汰的知識(shí)，學(xué)到的技能本身就是落后的技能，如何讓學(xué)生在就業(yè)中立于不敗之地？如何讓學(xué)生在競(jìng)爭(zhēng)中體現(xiàn)特色優(yōu)勢(shì)？當(dāng)然很難。學(xué)校只重視入口（即招入更多的學(xué)生），而忽視出口（即畢業(yè)學(xué)生的就業(yè)率），對(duì)教材改革少有問津，導(dǎo)致教材的內(nèi)容及結(jié)構(gòu)跟不上形勢(shì)發(fā)展需要。

2 遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展對(duì)策

2.1 加大宣傳力度

農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中始終居于基礎(chǔ)地位，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)重要性宣傳，提高全社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的認(rèn)知程度。遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)院校應(yīng)加強(qiáng)改革，創(chuàng)新思路，注重宣傳的對(duì)象和有效性?？梢耘c當(dāng)?shù)刂行W(xué)建立校外教育實(shí)踐基地，培養(yǎng)中小學(xué)生的愛農(nóng)情感和學(xué)農(nóng)務(wù)農(nóng)積極性，培養(yǎng)中小學(xué)生吃苦耐勞的精神，培養(yǎng)中小學(xué)生對(duì)農(nóng)業(yè)科技學(xué)習(xí)的興趣，為他們接受農(nóng)業(yè)職業(yè)教育奠定基礎(chǔ)。

2.2 實(shí)現(xiàn)招生就業(yè)一體化

在招生就業(yè)上，要做到招要招得來、留要留得住、輸要輸?shù)贸?，形成一條龍、一體化。招生是前提，在招生宣傳方面，不僅要宣傳辦學(xué)條件、專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)等，更重要的是體現(xiàn)出特色和差異化，重點(diǎn)宣傳往屆畢業(yè)生的成才典范，通過他們的現(xiàn)身說法，可以讓更多的學(xué)生以此為榜樣，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的動(dòng)力。學(xué)生入學(xué)后，要組織他們參觀科技示范戶、專業(yè)戶，使其樹立牢固的專業(yè)思想。就業(yè)是關(guān)鍵，盡快建立完善市場(chǎng)需求“信息庫”，通過考察就業(yè)市場(chǎng)，及時(shí)把獲得的用人信息傳遞給畢業(yè)生。學(xué)校應(yīng)主動(dòng)與企業(yè)聯(lián)系，同企業(yè)簽訂用人合同，確定專業(yè)和招生對(duì)象，走校企“訂單”辦學(xué)之路。對(duì)畢業(yè)生的專業(yè)、興趣、特長(zhǎng)、就業(yè)趨向等加以整理，建立“畢業(yè)生檔案庫”，并對(duì)已上崗和輸出的畢業(yè)生做好跟蹤調(diào)查與服務(wù)，及時(shí)總結(jié)和發(fā)現(xiàn)學(xué)生就業(yè)時(shí)和工作中存在的問題，反饋給學(xué)校決策機(jī)構(gòu)，對(duì)專業(yè)、課程等適當(dāng)調(diào)整，以滿足學(xué)生就業(yè)和人才市場(chǎng)需求。

2.3 加大資金投入

在“新三農(nóng)”方面，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育大有可為。尤其在培養(yǎng)新時(shí)代新農(nóng)民方面，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育完全可以發(fā)揮特有的專業(yè)技能優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)更多懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、能管理的當(dāng)代新型農(nóng)民，培養(yǎng)更多具有實(shí)踐操作技能的社會(huì)實(shí)用性人才，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村和推進(jìn)城鎮(zhèn)化提供人才支撐。有為才有位，農(nóng)業(yè)職業(yè)院校要拿出令人滿意的成績(jī)，贏得各級(jí)政府部門的重視和關(guān)注，使其加大對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的投入，讓教師們安心于教學(xué)研究，讓學(xué)生們學(xué)有所成，提升農(nóng)業(yè)職業(yè)院校的社會(huì)影響力和招生吸引力，扭轉(zhuǎn)招生難狀態(tài)。

2.4 合理設(shè)置專業(yè)

在專業(yè)設(shè)置上堅(jiān)持實(shí)用、實(shí)效原則，立足區(qū)域農(nóng)業(yè)自然資源優(yōu)勢(shì)，走與全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展相結(jié)合、與支柱產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、與龍頭企業(yè)相結(jié)合的“三結(jié)合”道路，不斷改造老專業(yè)，大膽開拓新專業(yè)，以人才市場(chǎng)為導(dǎo)向，為社會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和老工業(yè)基地振興提供更多的實(shí)用性、專業(yè)型人才。

2.5 加大培訓(xùn)力度

除了招生渠道學(xué)生之外，還要結(jié)合當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新形勢(shì)，利用農(nóng)業(yè)職業(yè)院校的資源，開辟新的培訓(xùn)渠道，重點(diǎn)以種植大戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社為培訓(xùn)主體，培育更多的職業(yè)農(nóng)民，使其在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到帶頭示范作用，成為農(nóng)村致富奔小康的領(lǐng)路人。

2.6 提高師資水平

對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)院校的教師要加大考核力度，促其加強(qiáng)學(xué)習(xí)，主動(dòng)學(xué)習(xí)新知，更新教育觀念，強(qiáng)化技能培養(yǎng)，絕不可安于現(xiàn)狀。要想讓授課老師真正掌握新知識(shí)、掌握新技能，學(xué)校要為他們提供便利的學(xué)習(xí)條件和時(shí)間條件，鼓勵(lì)教師走出課堂，深入企業(yè)、深入農(nóng)村、深入就業(yè)市場(chǎng)，了解現(xiàn)實(shí)需求和市場(chǎng)動(dòng)向，為其傳道授業(yè)提供正確的思路和方向。對(duì)現(xiàn)有的教材加以補(bǔ)充，配備先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備，開展靈活多樣的教學(xué)方式，最終目標(biāo)是把先進(jìn)適用的內(nèi)容加進(jìn)去，把學(xué)生愛聽的內(nèi)容講出來，增強(qiáng)課堂趣味性，讓學(xué)生學(xué)有所成、學(xué)有所長(zhǎng)、學(xué)以致用。

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Problems Existing in Agricultural Vocational Education and

Its Countermeasures in Liaoning

DONG Ning1，2

（1. Liaoning Museum of Agricultural， Shenyang 110161， China； 2. Liaoning Agricultural Technical School，Shenyang 110161， China）

Abstract： Looking from education background of vocational technology in Liaoning， the agricultural vocational education is weak. In the article， it analyzed the main problems existing in agricultural vocational education in Liaoning from the aspects of enrollment， funding， teaching and production practice， professional setting， teaching staff and teaching material， and raised related countermeasures， in order to promote the development of agricultural vocational education in Liaoning.

Key words： agriculture； vocational education； “three rural”； problems； countermeasures