淺談民族廣播電視在打擊假冒偽劣商品行動(dòng)中的作用

帕提古麗·買(mǎi)買(mǎi)提

【摘 要】假冒偽劣產(chǎn)品在民族地區(qū)的泛濫，不僅影響著當(dāng)?shù)氐拿褡搴椭C和社會(huì)穩(wěn)定，且給我國(guó)邊境貿(mào)易帶來(lái)嚴(yán)重破壞。信息不對(duì)稱(chēng)是假冒偽劣產(chǎn)品泛濫的主要原因之一，民族廣播電視作為當(dāng)?shù)鼐哂袕V泛社會(huì)公信力和影響力的主流媒體，在打擊假冒偽劣產(chǎn)品的斗爭(zhēng)中理應(yīng)發(fā)揮重要作用。

【關(guān)鍵詞】民族地區(qū) 假冒偽劣 民族廣播電視 治理

【中圖分類(lèi)號(hào)】G222 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

在每年的“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日前后，全國(guó)各地集中銷(xiāo)毀的假冒偽劣產(chǎn)品，無(wú)論從價(jià)值還是從品種上看，著實(shí)讓人觸目驚心。因此，人們對(duì)每年舉辦的“3·15”活動(dòng)關(guān)注度越來(lái)越高。近些年來(lái)，各級(jí)政府部門(mén)在打假方面付出了空前的努力，查辦大案要案的力度在不斷加大，生產(chǎn)和銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品的違法犯罪行為有所收斂，但其形勢(shì)仍很?chē)?yán)峻。

值得一提的是，近年來(lái)隨著我國(guó)大中型城市市場(chǎng)機(jī)制的不斷完善以及打假力度的不斷加強(qiáng)，制售假冒偽劣產(chǎn)品的不法分子逐漸將市場(chǎng)轉(zhuǎn)向了農(nóng)村，尤其轉(zhuǎn)向邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)。在城市無(wú)立足之地的假冒偽劣產(chǎn)品侵入了農(nóng)村的市場(chǎng)，農(nóng)村地區(qū)儼然成了假冒偽劣的“卸貨場(chǎng)”，①而其中商品相對(duì)短缺、管理尚不完善、把關(guān)不嚴(yán)、打擊乏力的少數(shù)民族地區(qū)成了假冒偽劣產(chǎn)品的重災(zāi)區(qū)。目前，少數(shù)民族地區(qū)市場(chǎng)的低劣質(zhì)、商品率高達(dá)60%以上，②涉及到的產(chǎn)品種類(lèi)繁多。例如：與農(nóng)牧民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的食品、農(nóng)業(yè)機(jī)械、藥品、生活日用品、農(nóng)資、家用電器等，制假售假活動(dòng)十分猖獗。筆者認(rèn)為，把打假的重任寄托在政府質(zhì)檢、工商等部門(mén)是不夠的，打擊假冒偽劣產(chǎn)品行動(dòng)離不開(kāi)新聞媒體和社會(huì)各界人士的廣泛參與和支持。民族廣播電視是少數(shù)民族地區(qū)歷史悠久、受眾廣泛、有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)的大眾傳播媒體。目前，除了中央電臺(tái)民族廣播用蒙古語(yǔ)、藏語(yǔ)、維吾爾語(yǔ)、哈薩克語(yǔ)、朝鮮語(yǔ)等5種民族語(yǔ)言播出節(jié)目外，在全國(guó)各民族自治區(qū)（州、縣）的電臺(tái)均有用少數(shù)民族語(yǔ)言播出的頻率和節(jié)目。民族廣播電視憑借已有的社會(huì)公信力和影響力，在當(dāng)前的打假斗爭(zhēng)中理應(yīng)發(fā)揮更重要的作用。

一、信息不對(duì)稱(chēng)是民族地區(qū)假冒偽劣產(chǎn)品泛濫的主要原因

信息不對(duì)稱(chēng)理論是由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·斯蒂格利茨（Joseph·Stiglitz）提出的著名理論。該理論認(rèn)為：市場(chǎng)中賣(mài)方比買(mǎi)方更了解有關(guān)商品的各種信息。信息不對(duì)稱(chēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的弊病，要想減少信息不對(duì)稱(chēng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的危害，政府應(yīng)在市場(chǎng)體系中發(fā)揮強(qiáng)有力的作用。這一理論對(duì)諸如股市沉浮、就業(yè)與失業(yè)、信貸配給、商品促銷(xiāo)、商品的市場(chǎng)占有等市場(chǎng)現(xiàn)象做出了解釋?zhuān)⒊蔀楝F(xiàn)代信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心，被廣泛應(yīng)用于現(xiàn)代金融市場(chǎng)的各個(gè)領(lǐng)域。

由信息不對(duì)稱(chēng)理論可知，市場(chǎng)上假冒偽劣產(chǎn)品的存在，原因之一是生產(chǎn)者（銷(xiāo)售者）與消費(fèi)者擁有的信息不均衡。倘若每一個(gè)消費(fèi)者都能一眼看清所要購(gòu)買(mǎi)商品的內(nèi)在本質(zhì)，則假冒偽劣產(chǎn)品是不可能行銷(xiāo)的。有些產(chǎn)品弄清其質(zhì)量的信息成本非常低廉，在這類(lèi)產(chǎn)品上，生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者都難以制假、售假。然而，大部分產(chǎn)品對(duì)于消費(fèi)者而言，弄清本質(zhì)信息的成本相對(duì)高昂，這就為生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者弄虛作假提供了可能。

在少數(shù)民族地區(qū)，由于各種現(xiàn)實(shí)條件（如居住分散、信息閉塞、普通話語(yǔ)言和文字水平差等）以及各類(lèi)觀念和習(xí)慣的影響，居民對(duì)相關(guān)信息的獲知能力有限，導(dǎo)致消費(fèi)者與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在法律知識(shí)和產(chǎn)品信息方面存在嚴(yán)重的不對(duì)稱(chēng)。不少不法廠商有自己的法律顧問(wèn)，對(duì)相關(guān)法律的理解和把握有較高的水平，對(duì)自己的產(chǎn)品性能更是了如指掌。而廣大消費(fèi)者處于弱勢(shì)一方，很難掌握商品的真實(shí)信息。再者，少數(shù)民族地區(qū)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度不夠，消費(fèi)者法律意識(shí)淡漠，多數(shù)消費(fèi)者對(duì)相關(guān)法律知之甚少。制假、售假者利用消費(fèi)者這一弱點(diǎn)，向消費(fèi)者兜售假冒偽劣產(chǎn)品。

二、假冒偽劣橫行的危害及媒體責(zé)任

“假冒偽劣不治，國(guó)家沒(méi)有希望，”③這是國(guó)家質(zhì)檢總局原總工程師張綱先生的經(jīng)典話語(yǔ)。筆者認(rèn)為，假冒偽劣產(chǎn)品在民族地區(qū)的橫行，除了具有破壞當(dāng)?shù)毓礁?jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序、侵犯消費(fèi)者的權(quán)益、褻瀆法律的尊嚴(yán)等危害之外，還會(huì)導(dǎo)致一些意想不到的不良后果，如嚴(yán)重影響各民族和睦、社會(huì)和諧穩(wěn)定以及嚴(yán)重?fù)p壞我國(guó)對(duì)鄰國(guó)的貿(mào)易信譽(yù)等。因?yàn)槲覈?guó)少數(shù)民族聚居地大多是多個(gè)民族共同生活，不同民族的風(fēng)俗各異，社會(huì)分工也有一定的差異。比如：我國(guó)新疆地區(qū)13個(gè)世居民族中，維吾爾族、漢族、回族等很多人從事工業(yè)生產(chǎn)和商業(yè)活動(dòng)，而哈薩克族、柯?tīng)柨俗巫?、蒙古族、塔吉克族等大多不從事商業(yè)活動(dòng)，所以，銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品會(huì)造成民族隔閡，破壞團(tuán)結(jié)友愛(ài)的社會(huì)氛圍。我國(guó)多數(shù)少數(shù)民族聚集地處于邊境地區(qū)，20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)同周邊國(guó)家的邊境貿(mào)易迅猛發(fā)展。但與此同時(shí)，假冒偽劣商品通過(guò)邊地貿(mào)易及旅游貿(mào)易等各種渠道從民族地區(qū)市場(chǎng)不斷流入周邊國(guó)家市場(chǎng)，嚴(yán)重?cái)牧宋覈?guó)商品的信譽(yù)，對(duì)外造成了不良的影響，削弱了我國(guó)“中國(guó)制造”的競(jìng)爭(zhēng)力。

新聞媒體肩負(fù)著監(jiān)督和引導(dǎo)社會(huì)輿論的重任。我國(guó)主流新聞媒體參與打擊制假、售假行動(dòng)，既有客觀基礎(chǔ)，又有成功實(shí)踐，更有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。少數(shù)民族地區(qū)的廣播電視作為我國(guó)新聞事業(yè)的重要組成部分，享有采訪權(quán)、報(bào)道權(quán)、輿論監(jiān)督權(quán)等，需要關(guān)注諸如假冒偽劣泛濫等少數(shù)民族地區(qū)正在面臨的一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，維護(hù)少數(shù)民族團(tuán)結(jié)，為和諧社會(huì)建設(shè)擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任，發(fā)揮積極的作用。筆者認(rèn)為，民族地區(qū)的廣播電視具有廣泛的社會(huì)公信力、影響力和親和力，雖然媒體不是打擊假冒偽劣產(chǎn)品的主體，但作為社會(huì)的有生力量，不但不能缺席，而且要承擔(dān)重要使命。

三、少數(shù)民族廣播電視在打擊假冒偽劣產(chǎn)品行動(dòng)中的作用

第一，發(fā)揮好宣傳作用，減少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間的信息不對(duì)稱(chēng)。加大產(chǎn)品宣傳力度，提高少數(shù)民族消費(fèi)者識(shí)假防偽能力，讓消費(fèi)者學(xué)會(huì)認(rèn)清產(chǎn)品的商標(biāo)、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期及有效期。通過(guò)廣播、電視等媒體定期公布商品質(zhì)量的抽檢結(jié)果。

第二，揭發(fā)事實(shí)真相，保障消費(fèi)者知情權(quán)。媒體要建立與政府質(zhì)檢、工商等部門(mén)的通力合作關(guān)系，設(shè)立“假冒偽劣產(chǎn)品曝光臺(tái)”欄目，發(fā)揮好輿論監(jiān)督功能。少數(shù)民族地區(qū)的媒體要敢于曝光典型案件，曝光制假、售假的企業(yè)名單，使他們接受法律的制裁。媒體要用輿論力量來(lái)威懾不法行為，警告不法商販，促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)的和諧發(fā)展。

第三，加大對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，培育和提高少數(shù)民族消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)。要教育少數(shù)民族地區(qū)的群眾提高法律意識(shí)，在購(gòu)買(mǎi)了假冒偽劣商品后，如得不到合理的處理，應(yīng)立即向有關(guān)行政管理部門(mén)申訴，要求予以賠償，而不是礙于情面，吃啞巴虧。對(duì)于法院的判決，媒體要及時(shí)予以公布，向消費(fèi)者講述維權(quán)知識(shí)，并通過(guò)輿論監(jiān)督調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量對(duì)假冒偽劣予以抵制，吸納更多人民參與監(jiān)督。

第四，消除虛假?gòu)V告的宣傳。治理當(dāng)前特殊商品和服務(wù)廣告（醫(yī)院、醫(yī)療器械、藥品、酒等）過(guò)多、過(guò)濫的現(xiàn)象，更要杜絕為了追求短暫的經(jīng)濟(jì)利益，不惜犧牲自己的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益以及人民群眾的利益來(lái)做虛假?gòu)V告的行為。

總之，民族廣播電視作為當(dāng)?shù)鼐哂袕V泛社會(huì)公信力和影響力的主流媒體，在打擊假冒偽劣產(chǎn)品的斗爭(zhēng)中理應(yīng)發(fā)揮重要作用。

（作者單位：中央人民廣播電臺(tái)新疆少數(shù)民族語(yǔ)言廣播中心）

（本文編輯：肖婧為）