“中國稅制”課程教學(xué)改革的實(shí)踐與思考

王喬+++李春根+++陳榮+++張仲芳

摘 要：江西財(cái)經(jīng)大學(xué)以建設(shè)國家精品課程為抓手，不斷深化“中國稅制”課程教學(xué)改革，創(chuàng)新教學(xué)方法與教學(xué)手段，建設(shè)高水平教學(xué)團(tuán)隊(duì)，著重解決教學(xué)活動(dòng)中存在的學(xué)生主體地位欠缺、學(xué)習(xí)自主性欠缺和重理論輕實(shí)踐、重課內(nèi)輕課外、重結(jié)果輕過程、重個(gè)體輕合作等問題；強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為中心，突出案例教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新潛力和實(shí)踐動(dòng)手能力，逐步形成“兩基四段案例牽引”教學(xué)模式。

關(guān)鍵詞：中國稅制；教學(xué)改革；教學(xué)模式

“中國稅制”是高等院校財(cái)政、稅務(wù)專業(yè)的專業(yè)核心課程，也是會(huì)計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理等經(jīng)濟(jì)管理類本科專業(yè)的重要專業(yè)課程。隨著我國改革開放的不斷深入和稅收制度的發(fā)展完善，“中國稅制”課程必須適應(yīng)新形勢、新變化，不斷完善教學(xué)內(nèi)容，改革教學(xué)方法，創(chuàng)新教學(xué)模式，提高教學(xué)質(zhì)量。

一、課程教學(xué)改革的目標(biāo)任務(wù)和理念

1. 課程教學(xué)改革的目標(biāo)任務(wù)

“中國稅制”是江西財(cái)經(jīng)大學(xué)歷史最悠久的課程之一。但是，與其他一些課程一樣，“中國稅制”課程教學(xué)中存在的“兩個(gè)欠缺”和“四重、四輕”問題日益突出。所謂“兩個(gè)欠缺”，即教學(xué)活動(dòng)中學(xué)生主體地位欠缺，學(xué)生的學(xué)習(xí)自主性欠缺；“四重、四輕”，即教學(xué)活動(dòng)存在嚴(yán)重的重理論輕實(shí)踐、重課內(nèi)輕課外、重結(jié)果輕過程、重個(gè)體輕合作等問題。

近年來，我們堅(jiān)持以建設(shè)國家精品課程為抓手，以打造品牌教材為基礎(chǔ)，以培養(yǎng)教學(xué)名師為引領(lǐng)，以建設(shè)高水平教學(xué)團(tuán)隊(duì)為核心，圍繞“兩建一創(chuàng)”（建設(shè)精品課程、建設(shè)品牌教材，創(chuàng)新教學(xué)方法與教學(xué)手段）的課程教學(xué)改革目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)課程教學(xué)改革，重點(diǎn)解決上述“兩個(gè)欠缺”和“四重、四輕”問題。

2. 課程教學(xué)改革的理論基礎(chǔ)

根據(jù)建構(gòu)主義教學(xué)理論，教師和學(xué)生在教學(xué)活動(dòng)中都是主體，教師的職責(zé)是通過教學(xué)去促進(jìn)學(xué)生知識(shí)的主動(dòng)建構(gòu)，實(shí)現(xiàn)意義學(xué)習(xí)；在教學(xué)過程中，教師主要扮演組織者、指導(dǎo)者、促進(jìn)者、傾聽者、交談?wù)吆蛶椭叩慕巧?，因而整個(gè)教學(xué)過程教師是主導(dǎo)的，學(xué)生是主動(dòng)的。為此我們在“中國稅制”課程教學(xué)改革過程中強(qiáng)調(diào)：

第一，要通過創(chuàng)設(shè)教學(xué)方式、創(chuàng)設(shè)課堂環(huán)境、創(chuàng)設(shè)教學(xué)進(jìn)度和步驟來營造有意義的稅制理論教學(xué)情境。

第二，要以問題引導(dǎo)作為教學(xué)設(shè)計(jì)的重心，讓學(xué)生在有意義的情境中主動(dòng)去探索和解決涉稅實(shí)際問題，并形成相應(yīng)觀念。

第三，要重視學(xué)生學(xué)習(xí)的先備知識(shí)，要求教師教學(xué)活動(dòng)的開展必須緊密結(jié)合自身的生活經(jīng)驗(yàn)及感受。

第四，有意識(shí)將教學(xué)時(shí)空由課堂內(nèi)的理論教學(xué)向課堂內(nèi)實(shí)踐教學(xué)延伸；課堂內(nèi)的理論和實(shí)踐教學(xué)向第二課堂（校園學(xué)術(shù)活動(dòng)與校外社會(huì)實(shí)踐）延伸；教學(xué)內(nèi)容從教材內(nèi)向教材外延伸。

“中國稅制”是經(jīng)典理論與中國特色相結(jié)合、理論與實(shí)務(wù)并重的課程。依據(jù)建構(gòu)主義下的雙主體教學(xué)理論，為訓(xùn)練學(xué)生的理性思維達(dá)成，使學(xué)生“會(huì)學(xué)”、“學(xué)會(huì)”、“會(huì)用”，我們在多年的教學(xué)改革中堅(jiān)持做到五個(gè)“有效契合”和五個(gè)“有機(jī)統(tǒng)一”。第一，在教學(xué)目標(biāo)上，堅(jiān)持問題導(dǎo)向與情境創(chuàng)設(shè)的有效契合，教師“預(yù)設(shè)控制”與師生“互動(dòng)生成”的有機(jī)統(tǒng)一，突出“生成性”。第二，在教學(xué)內(nèi)容上，堅(jiān)持稅制經(jīng)典理論與稅制改革進(jìn)程的有效契合，“理論學(xué)習(xí)”與“實(shí)踐演練”的有機(jī)統(tǒng)一，突出“實(shí)踐性”。第三，在教學(xué)方法上，堅(jiān)持教師主導(dǎo)與學(xué)生自主學(xué)習(xí)的有效契合，教師“系統(tǒng)講授”與學(xué)生“自主建構(gòu)”的有機(jī)統(tǒng)一，突出“建構(gòu)性”。第四，在教學(xué)時(shí)空上，堅(jiān)持教師課堂教學(xué)與學(xué)生課外實(shí)踐活動(dòng)的有效契合，激活“第一課堂”與拓展“第二課堂”的有機(jī)統(tǒng)一，突出“聯(lián)動(dòng)性”。第五，在教學(xué)評價(jià)上，堅(jiān)持多主體合作與多形式考核的有效契合，尊重“權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)”與體現(xiàn)“平等多元”的有機(jī)統(tǒng)一，突出“多元性”。

總之，通過一系列的教學(xué)改革，著力解決學(xué)生主體地位欠缺、自主性學(xué)習(xí)不足、重理論輕實(shí)踐、重課內(nèi)輕課外、重結(jié)果輕過程、重個(gè)體輕合作等問題。

二、課程教學(xué)改革核心內(nèi)容

近年來，我們依托國家級(jí)精品課程、國家級(jí)特色專業(yè)、省級(jí)專業(yè)綜合改革等項(xiàng)目和平臺(tái)，在“中國稅制”課程教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)組織、教學(xué)保障等方面進(jìn)行了一系列改革探索和創(chuàng)新，取得了顯著成效。

1. 基于建構(gòu)主義的“兩基四段案例牽引”教學(xué)模式

在上述教學(xué)改革理念指導(dǎo)下，我們改革傳統(tǒng)的以教師為中心、灌輸式和過分偏重講授的教學(xué)方式，以提升學(xué)生實(shí)踐能力為導(dǎo)向，設(shè)計(jì)了包含“案例激活”、“案例解讀”、“案例演練”、“案例總結(jié)”四環(huán)節(jié)的“兩基四段案例牽引”教學(xué)模式。

所謂“兩基”是指：“中國稅制”教材內(nèi)容要貫穿稅制基本理論與基本技能；“中國稅制”教學(xué)要講清稅制基本理論與基本技能?！八亩伟咐隣恳笔侵福簢@稅制基本理論與基本技能，將教學(xué)過程分為“案例激活：問題導(dǎo)入與情境構(gòu)建”、“案例解讀：理論闡述與問題延伸”、“案例演練：知識(shí)運(yùn)用與能力實(shí)踐”、“案例總結(jié)：核心凝練與教學(xué)反思”四個(gè)階段（環(huán)節(jié)），每個(gè)階段（環(huán)節(jié)）均通過教學(xué)案例來牽引整個(gè)教學(xué)過程。

教學(xué)第一階段：問題導(dǎo)入與情境構(gòu)建。這一階段的教學(xué)目的是通過案例來激活教學(xué)的問題意識(shí)和創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境。這一階段為教學(xué)前準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，包括三個(gè)步驟：一是任課老師在課前就教學(xué)案例相互進(jìn)行交流、協(xié)商和集體備課，提煉出更具代表性的案例；二是根據(jù)教學(xué)內(nèi)容，任課教師和學(xué)生在授課前共同搜集整理典型的教學(xué)案例；三是根據(jù)教學(xué)內(nèi)容創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境，為課堂教學(xué)做足準(zhǔn)備。通過案例導(dǎo)入和情境創(chuàng)設(shè)，引領(lǐng)學(xué)生進(jìn)入相應(yīng)知識(shí)節(jié)點(diǎn)的“教”與“學(xué)”。

教學(xué)第二階段：理論闡述與問題延伸。這一階段的教學(xué)目的是通過案例解讀來濃厚學(xué)習(xí)興趣和梳理理論知識(shí)。這一階段為教學(xué)中的理論傳授階段。結(jié)合案例，教師必須向?qū)W生講授清楚稅收、稅收制度、稅收法律關(guān)系、稅制結(jié)構(gòu)、稅收征管、稅收優(yōu)惠等稅制基本理論和基本原理，讓學(xué)生打牢理論根基。重視教學(xué)中的三個(gè)環(huán)節(jié)，即“一聽、二問、三思”：“一聽”，是指學(xué)生認(rèn)真聽取主講教師對相關(guān)問題基礎(chǔ)知識(shí)的講授；“二問”，是指教師在講課的過程中可隨時(shí)發(fā)問，引導(dǎo)學(xué)生思考，通過這樣的舉動(dòng)帶動(dòng)課堂氣氛、啟發(fā)學(xué)生的思考；“三思”，是指就事先準(zhǔn)備好的理論和實(shí)務(wù)方面的案例進(jìn)行分析，采用分組討論等形式，調(diào)動(dòng)學(xué)生參與思辨過程。endprint

教學(xué)第三階段：知識(shí)運(yùn)用與能力實(shí)踐。這一階段的教學(xué)目的是通過案例演練來強(qiáng)化學(xué)生的意義學(xué)習(xí)與動(dòng)手能力。這一環(huán)節(jié)為教學(xué)中的實(shí)踐模擬階段，即結(jié)合理論講解和案例教學(xué)，積極開展實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐教學(xué)。為此我們引進(jìn)模擬財(cái)稅管理教學(xué)軟件，重點(diǎn)突出了三大模擬實(shí)驗(yàn)：納稅申報(bào)模擬、稅收征管模擬、稅收籌劃模擬。一方面，教師指導(dǎo)學(xué)生在實(shí)驗(yàn)課堂上自己動(dòng)手完成各項(xiàng)稅務(wù)模擬業(yè)務(wù)操作；另一方面，課后要求積極參與每年由學(xué)生自主舉辦的“鼎泰稅收征管模擬”、“公儉稅務(wù)事務(wù)所”、“愛諾稅法知識(shí)競賽”、“稅法宣傳月”等學(xué)術(shù)板塊活動(dòng)，開展校內(nèi)實(shí)訓(xùn)。同時(shí)，通過定期安排學(xué)生到財(cái)稅部門、稅務(wù)師事務(wù)所等實(shí)踐基地進(jìn)行課程實(shí)習(xí)，直接與實(shí)踐對接。

教學(xué)第四階段：核心凝煉與教學(xué)反思。這一階段的教學(xué)目的是通過案例總結(jié)來突出教學(xué)的重點(diǎn)與難點(diǎn)，引發(fā)學(xué)生對問題的再思考。這一環(huán)節(jié)也稱之為教學(xué)后的反思和總結(jié)階段，反思和總結(jié)包括三個(gè)方面：一是要求學(xué)生在教學(xué)中期，對案例教學(xué)的情況撰寫心得體會(huì)，并將此作為平時(shí)考核的主要依據(jù)之一；二是要求教師在集體備課時(shí)對教學(xué)情況進(jìn)行階段性總結(jié)，并以此為基礎(chǔ)提出相應(yīng)的改進(jìn)建議；三是聽取學(xué)生的意見，由學(xué)生對教學(xué)效果進(jìn)行評價(jià)，提出教學(xué)改進(jìn)意見，實(shí)現(xiàn)以“評”促“教”。

可見，“兩基四段案例牽引”教學(xué)模式實(shí)際是針對“中國稅制”課程特點(diǎn)和教學(xué)實(shí)際，以案例教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)為核心，對探究式教學(xué)法、啟發(fā)式教學(xué)法、自主學(xué)習(xí)法、討論式教學(xué)法和情景教學(xué)法等的綜合運(yùn)用。該教學(xué)模式突出案例教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)，強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為中心，培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新潛力和實(shí)踐動(dòng)手能力。

2. 基于實(shí)踐能力提升的多樣化實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)

立足能力培養(yǎng)，以實(shí)踐環(huán)節(jié)為中心，借助實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)、校內(nèi)學(xué)術(shù)活動(dòng)平臺(tái)和校外專業(yè)實(shí)踐平臺(tái)，實(shí)行“規(guī)定動(dòng)作”與“自選動(dòng)作”相結(jié)合，以多樣化的實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)提升學(xué)生能力。“規(guī)定動(dòng)作”指通過安排課程實(shí)驗(yàn)、課程實(shí)習(xí)（校外專業(yè)實(shí)習(xí)）進(jìn)行正規(guī)的專業(yè)基礎(chǔ)能力培養(yǎng)?！白赃x動(dòng)作”是指通過校內(nèi)專業(yè)性學(xué)術(shù)活動(dòng)、個(gè)性化作業(yè)、個(gè)性化課題研究、參加學(xué)科競賽等，進(jìn)行個(gè)性化能力培養(yǎng)。

近年來，江西財(cái)經(jīng)大學(xué)建立了“校企合作型”、“校政協(xié)作型”等穩(wěn)定的校外實(shí)踐基地16個(gè)。由學(xué)生自主創(chuàng)設(shè)的“鼎泰稅收征管模擬”、“公儉稅務(wù)事務(wù)所”、“愛諾稅法知識(shí)競賽”、“稅法宣傳月”等學(xué)術(shù)板塊活動(dòng)已經(jīng)連續(xù)舉辦24屆。多樣化的實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)，有力促進(jìn)了稅制理論與實(shí)踐、課堂與崗位的無縫對接。

3. 基于自主性學(xué)習(xí)導(dǎo)向的多元化考核評價(jià)機(jī)制

“中國稅制”是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的課程，注重實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際稅收問題的能力是本課程教學(xué)改革的重要一環(huán)。為了促進(jìn)自主性學(xué)習(xí)，我們改革了傳統(tǒng)“期末一張卷”的單一課程考核方式，增加學(xué)生課堂討論、案例評析、業(yè)務(wù)計(jì)算作業(yè)、案例學(xué)習(xí)心得等考核形式，鼓勵(lì)學(xué)生參與課題研究、知識(shí)競賽等實(shí)踐活動(dòng)，以此對學(xué)生進(jìn)行綜合評價(jià)。理論教學(xué)考核占70%，實(shí)踐教學(xué)考核占30%。通過多主體合作與多元化考核的有效契合，實(shí)現(xiàn)了學(xué)業(yè)考核評價(jià)中尊重“權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)”與體現(xiàn)“平等多元”的有機(jī)統(tǒng)一。

4. 開創(chuàng)國內(nèi)先河的稅票博物館建設(shè)和稅票歷史文化教育

2013年9月底，學(xué)校建成全國首家稅票博物館（中國稅票博物館），率先開展稅票歷史文化教育。中國稅票博物館以中國悠久的歷史文化和稅制變遷為脈絡(luò)，用明代以來各個(gè)時(shí)期的稅收票證及相關(guān)物品作為展品，結(jié)合歷史狀況、民生社會(huì)與稅制更替，突出史實(shí)性、趣味性和啟迪性，博物館面積231平方米，由序廳以及展廳兩部分組成，展示明朝至新中國成立以來的稅票，共226張。稅票博物館作為專業(yè)教學(xué)實(shí)踐基地，面向?qū)W生開設(shè)稅票、財(cái)稅史學(xué)術(shù)講座，舉辦學(xué)術(shù)研討會(huì)，成為“中國稅制”教學(xué)的“第二課堂”。建館以來，已接受學(xué)生參觀學(xué)習(xí)3000余人次，現(xiàn)場授課20余場次，發(fā)揮了“以史鑒今”的教學(xué)和育人功能。

三、課程建設(shè)和教學(xué)改革的幾點(diǎn)啟示

1. 必須高度重視課程團(tuán)隊(duì)建設(shè)和青年教師培養(yǎng)

加強(qiáng)課程建設(shè)，團(tuán)隊(duì)建設(shè)是核心。學(xué)校高度重視課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，目前江西財(cái)經(jīng)大學(xué)“中國稅制”教學(xué)團(tuán)隊(duì)已培育出江西省“贛鄱英才555工程”人選2名，江西省“新世紀(jì)百千萬人才工程”人選1名，江西省教學(xué)名師3名，省部級(jí)學(xué)科帶頭人9名，“江西省最受歡迎的十大教授”1名，博士生導(dǎo)師7名，江西財(cái)經(jīng)大學(xué)“教學(xué)十佳”4名。近年來，團(tuán)隊(duì)成員主持完成國家社科基金項(xiàng)目7項(xiàng)，國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目5項(xiàng)。

2. 必須重視精品課程和精品教材建設(shè)

我們通過“中國稅制”課程建設(shè)，孕育了一批國家、省級(jí)精品課程和精品教材。2006年，江西財(cái)經(jīng)大學(xué)“稅法”課程獲批江西省精品課程；2008年，“地方財(cái)稅”教學(xué)團(tuán)隊(duì)獲批江西省教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目；2009年，“中國稅制”獲批國家精品課程建設(shè)項(xiàng)目，2013年獲批國家級(jí)精品資源共享課程項(xiàng)目；“稅收籌劃”和“稅法”分別獲批2013年和2014年省級(jí)精品資源共享課程項(xiàng)目。主編的《中國稅制》教材（2012年經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社出版）使用量已達(dá)2萬余冊，并于今年入選國家“十二五”規(guī)劃教材。

3. 必須重視教學(xué)改革項(xiàng)目培育和教學(xué)模式的總結(jié)提升

學(xué)校在課程建設(shè)中注重教改項(xiàng)目培育，注意教學(xué)成果、教學(xué)模式的總結(jié)提煉，形成了一批教學(xué)改革成果，如課題“中國稅制”國家精品課程建設(shè)的改革與實(shí)踐獲得江西省高校優(yōu)秀教學(xué)成果一等獎(jiǎng)，《比較稅制》、《稅收籌劃》等教材獲得江西省高校優(yōu)秀教材獎(jiǎng)。2014年，“中國稅制課程教學(xué)改革的探索與實(shí)踐”成果獲得國家級(jí)教學(xué)成果二等獎(jiǎng)。

4. 必須持續(xù)推進(jìn)教學(xué)改革，打造教學(xué)精品

學(xué)校將以獲得國家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)為契機(jī)，不斷深化教學(xué)改革，更多打造教學(xué)精品。一是加強(qiáng)課程建設(shè)。以課程建設(shè)作為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要抓手，立項(xiàng)建設(shè)新開課程、精品資源課程及“3+7+X”主干課程。鼓勵(lì)教師轉(zhuǎn)化科學(xué)研究的前沿成果開設(shè)新課、出國訪學(xué)引進(jìn)新課、融合多學(xué)科教學(xué)內(nèi)容開設(shè)協(xié)同課程。二是加強(qiáng)教學(xué)方法革新。加強(qiáng)課程教學(xué)范式改革項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)探究式、項(xiàng)目式、訪談式、案例式、大作業(yè)、翻轉(zhuǎn)課堂等教學(xué)范式，增強(qiáng)教學(xué)活動(dòng)中的教師、學(xué)生雙主體地位，強(qiáng)化師生課堂互動(dòng)，更多地營造師生平等、討論式的教學(xué)氛圍。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 洪柳.建構(gòu)主義教學(xué)觀與有效教學(xué)研究[J].教學(xué)與管理，2014（10）.

[項(xiàng)目資助：本文得到教育部國家精品課程、國家級(jí)精品資源共享課程（“中國稅制”）項(xiàng)目、國家級(jí)特色專業(yè)（財(cái)政學(xué)）項(xiàng)目、江西省專業(yè)綜合改革試點(diǎn)（財(cái)政學(xué)）項(xiàng)目、江西省精品資源共享課程（《稅法》）項(xiàng)目的資助?！爸袊愔普n程教學(xué)改革的探索與實(shí)踐”項(xiàng)目獲2014年高等教育國家級(jí)教學(xué)成果二等獎(jiǎng)]

[責(zé)任編輯：周 楊]endprint