新式整軍運動提升了解放軍的戰(zhàn)斗力

張安山

在政治紀(jì)律上不準(zhǔn)阻撓土地改革

新式整軍運動是在土地改革的背景下展開并逐步深化的。1947年7月至9月，根據(jù)中共中央的決定，中央工作委員會在河北省平山縣西柏坡村召開了全國土地工作會議，制定了《中國土地法大綱》，總結(jié)1946年5月4日中央發(fā)出《關(guān)于清算減租及土地問題的指示》以來的成績和不足，提出徹底平分土地。劉少奇在會上指出：土地改革是中國人民最大的最長遠的利益，是中國革命最基本的任務(wù)。只有發(fā)動群眾進行徹底的土改，才能奪取全國勝利。朱德在會上強調(diào)結(jié)合土地改革進行整軍，要求軍隊保持思想上、組織上的純潔，一致?lián)碜o土地改革。面對土地改革的深刻觸動和現(xiàn)實考驗，部分官兵在思想和行動上不統(tǒng)一，凸顯了部隊在政治素質(zhì)上存在的明顯問題。

在晉綏軍區(qū)，“凡有覺悟的同志，對農(nóng)民這一正義的要求莫不衷心地?fù)碜o與熱烈地贊助，尤其大多數(shù)出身貧苦家庭的干部與戰(zhàn)士，或正為保衛(wèi)家里已經(jīng)分得的土地而英勇斗爭，或正為急切地要求分得土地而奮發(fā)作戰(zhàn)”。但“一小部分人因為自己的家庭被清算，父母或其他親屬被斗爭，土地房屋被分配，而心懷不滿，或公開抗拒。甚至假借抗屬名義，回家威脅貧苦群眾、破壞土地改革，如×旅×團×營前營長×××，出身地主，因家里被清算而懷恨在心，在集寧戰(zhàn)斗中貪生怕死，放棄臥龍山緊要陣地，最后甘心叛變……”“另有少數(shù)出身貧苦而斗爭歷史也相當(dāng)長的干部，由于覺悟不高，思想不純，為個人利益而受地主蒙蔽，或因娶地主女兒而失掉立場，發(fā)生袒護地主利益、阻撓群眾斗爭的行為?！?/p>

晉綏軍區(qū)專門下發(fā)《關(guān)于貫徹土地改革，保持我軍思想上組織上純潔的訓(xùn)令》，把上述問題稱為“喪失立場、脫離群眾的嚴(yán)重現(xiàn)象”，進而提出：“這類事件正在各地發(fā)生，土地斗爭愈深入，將會發(fā)生愈多。如不引起全軍警惕，并以明確而堅定的立場處理這些問題，將會給黨與人民以不可補償?shù)膰?yán)重?fù)p失。”

在東北部隊，“某些單位的生產(chǎn)人員，甚至為了單純的經(jīng)濟利益，竟不惜武裝押私，包庇地主逃避財物，私放地主逃匿蔣管區(qū)，藐視民主政府法令，喪失起碼的革命立場”。東北部隊有人用大汽車把地主送到四平、長春、沈陽，群眾檢查，問有沒有路條，馬鞭子一舉：“這就是路條?！?/p>

在晉察冀野戰(zhàn)軍，政委羅瑞卿在團級以上黨員干部會議上講：“我們××軍區(qū)政治部某些部門長時期地公開存在反對土改、咒罵農(nóng)民的反動思想。我們有反對土地改革的團政委，有完全屈服于地主老婆的團長，有因反對土改去沖散農(nóng)民斗爭大會的干部和戰(zhàn)士……”

朱德在給毛澤東的一封信中，談到他到冀中時，華東軍區(qū)副司令員兼山東省軍區(qū)司令員張云逸特地來看他，向他匯報了所屬部隊中存在的一些問題：有個分區(qū)司令員，竟帶部隊威嚇群眾，捆打積極分子，已決定對他進行扣押。

土地改革對解放軍官兵的政治素質(zhì)提出了新的更高的要求。如何對待土地改革，成為新式整軍必須首先解決的一個事關(guān)部隊純潔、穩(wěn)定的政治性問題。華東野戰(zhàn)軍前委提出：“對土地改革的態(tài)度如何，成為當(dāng)前考核每一個組織與個人，是否忠實于黨忠實于革命事業(yè)的主要標(biāo)志?！?/p>

針對這個問題，全軍各部隊深入進行土地改革教育，從根本上解決官兵思想認(rèn)識問題、政治立場問題，并注意糾正過分強調(diào)家庭成分、盲目擴大對立面的一些不適當(dāng)?shù)奶岱ê妥龇?。在普遍提高官兵政治思想覺悟的同時，把擁護和支持土地改革作為嚴(yán)肅的政治紀(jì)律，相繼頒布了嚴(yán)格的紀(jì)律規(guī)定。

晉冀魯豫軍區(qū)發(fā)布了要求堅決擁護土地改革的命令：凡我軍區(qū)一切武裝部隊、戰(zhàn)斗員、指揮員，應(yīng)無條件地?fù)碜o遵守《中國土地法大綱》，不準(zhǔn)有任何違犯《中國土地法大綱》的言論和行動；不準(zhǔn)有任何包庇袒護一切地主富農(nóng)、阻撓群眾斗爭的非法行為；不準(zhǔn)侵占、賤買、竊取農(nóng)民斗爭果實。參加土地改革的部隊人員，亦不得分領(lǐng)浮財和接受群眾的任何贈送；尊重各級民主政府及農(nóng)會的決議、規(guī)定，不得有任何違犯和破壞的行為。如有違犯，即由各級民主政府及農(nóng)民團體，就地拘捕，送本軍依法懲處。

東北民主聯(lián)軍政治部發(fā)布了《關(guān)于貫徹土地改革教育的指示》，要求各部隊隨時隨地支持和幫助當(dāng)?shù)厝罕姷耐粮倪\動。對虛偽欺騙、包庇地主的人員，經(jīng)教育不改者，則應(yīng)開展斗爭，直至開除其黨籍、軍籍；對個別人員發(fā)生干涉群眾運動，包庇地主的行為，除應(yīng)即時在部隊進行教育外，應(yīng)分別其情節(jié)之輕重，予以嚴(yán)重的處罰直至送交群眾公審判處。在解放區(qū)內(nèi)，各級干部不得與地主禮尚往來，不得接受他們的禮物，不得接受他們的宴請。在蔣占區(qū)行動時，除政治機關(guān)外，不得與地主私人來往。

東北部隊還注意區(qū)分情況。林彪、羅榮桓、譚政在關(guān)于東北部隊新式整軍運動致毛澤東的電報中講：家庭成分為地主或富農(nóng)的人員，“每連都有，有多至10個（人）左右的。土改前期來的已多數(shù)進步，后期來的則抱成見不滿。在土改教育中，與貧雇農(nóng)戰(zhàn)士思想對抗（大都因刺激所引起），但動搖叛變者尚屬不多。如果政策恰當(dāng)，時間較長，是可以引向進步的。除個別成分太壞和表現(xiàn)太壞的隨時予以清洗外，現(xiàn)采取爭取改造與繼續(xù)審查的方針，不作無條件清洗。……還有的成分被劃錯而被斗的中農(nóng)戰(zhàn)士，有的人被殺死，財產(chǎn)弄光，到部隊后，憤慨激昂，聲言要報仇。現(xiàn)在進行團結(jié)善后工作，以平復(fù)其不滿。實在不成的，只好送回地方。關(guān)于成分純潔的要求，我們的辦法是對干部必須從嚴(yán)，對戰(zhàn)士可略從寬，基礎(chǔ)弱的部隊必須從嚴(yán)，基礎(chǔ)強的部隊可略從寬”。

在軍事紀(jì)律上嚴(yán)禁作戰(zhàn)消極退縮

新式整軍運動開始之際，正值解放軍在內(nèi)線和外線全面進行大規(guī)模戰(zhàn)略反攻之時。全黨的中心任務(wù)是加速戰(zhàn)爭進程，爭取徹底勝利。這對解放軍官兵的戰(zhàn)爭觀念、戰(zhàn)斗意志、戰(zhàn)斗作風(fēng)提出了很高的要求。雖然絕大多數(shù)官兵做到了服從命令、英勇頑強，但部隊中也存在著一些畏敵怯戰(zhàn)、畏難退縮的思想和行為。

東北部隊各級干部在新式整軍運動中，檢討反省并著力解決的思想傾向，第一就是比較嚴(yán)重的右傾情緒，這在一些營、團干部中存在，同時也在一部分師級干部中存在：“初到東北時，許多干部有濃厚的和平享樂思想，到退出四平及長吉后，又產(chǎn)生嚴(yán)重的悲觀失望情緒。這些雖由于后來全面戰(zhàn)爭的爆發(fā)和去年春季、夏季的勝利所打破和克服，但在新的形勢下，又產(chǎn)生新的思想負(fù)擔(dān)。或?qū)﹂L期戰(zhàn)爭表示厭倦，想改行做地方工作，在部隊中則表現(xiàn)不安心；或認(rèn)為革命有前途而個人則無前途，對大規(guī)模戰(zhàn)爭和戰(zhàn)爭的殘酷性表示害怕；或認(rèn)為當(dāng)兵的人遲早是死，學(xué)習(xí)也免不了死，不如活一天算一天，吃點、喝點、樂點為上；或表現(xiàn)為戰(zhàn)斗積極性不高，強調(diào)困難，不積極想辦法。有這種種想法的人，在個別部隊的營、團級干部中，占有一定比例。endprint

“由于戰(zhàn)爭殘酷，部分中、下級干部中始終存在一種畏懼悲觀心理，害怕大的攻堅作戰(zhàn)（對中等設(shè)防城市是不在乎的）。此種情緒時起時伏，常為戰(zhàn)爭情勢所左右，在勝利環(huán)境下不易抬頭；如遇重大挫折，即易引起思想波動?！?/p>

中原部隊在這個問題上也不容樂觀。劉伯承、陳毅、鄧子恢、張際春在1948年8月11日的一個報告中講，部隊士氣一般尚好，但極個別部隊，對返回大別山有顧慮，有些害怕過長江。一些北方干部和戰(zhàn)士總有些留戀北方，每一重大行動和措施，部隊都有一些人猜測，認(rèn)為是過長江，甚至因此陸續(xù)發(fā)生逃亡，個別公開表示死也不過長江。這里有家鄉(xiāng)觀念，也有個人的生死與斗志問題。為此，中原部隊在1948年8月和9月上半月的整頓思想中，重點解決了上述思想問題。

徐向前在一份關(guān)于部隊整訓(xùn)情況的報告中，講到了新升級部隊的情況：在動員西進晉南作戰(zhàn)時，各部隊存在怕編縱隊、怕過黃河、怕打大仗、怕攻堅的情緒。冀魯豫獨二旅進行了公開的教育后，逃亡現(xiàn)象即減少，部隊士氣得到提高。其他縱隊也克服了怕編縱隊、怕打大仗的思想。八縱雖有攻堅經(jīng)驗，也因傷亡較大，有所畏忌。同時，干部打罵士兵、打埋伏現(xiàn)象相當(dāng)普通，造成部隊上下脫節(jié)，直接影響作戰(zhàn)。決心整訓(xùn)一時期，再打臨汾。經(jīng)過整訓(xùn)，“目前各縱士氣很高，充滿打下臨汾信心，并力求減少傷亡，利于連續(xù)作戰(zhàn)”。

賀龍在一份關(guān)于部隊工作情況的報告中，則講到了地方部隊的情況：延屬（解放前陜甘寧邊區(qū)的地域名稱）、隴東的某些部隊，尤其是三邊（陜北的定邊、靖邊、安邊）的部隊，在對敵斗爭方面，由于領(lǐng)導(dǎo)缺乏積極性，部隊的戰(zhàn)斗意志比較渙散，害怕回馬騎兵，害怕深入敵后進行廣泛的游擊活動。經(jīng)過反右及整訓(xùn)，扭轉(zhuǎn)了這種畏敵思想，部隊的戰(zhàn)斗積極性和斗志提高了。三邊部隊能主動出擊敵人。隴東高家灘戰(zhàn)斗，是一次往返150余公里的奔襲戰(zhàn)，沒有一個掉隊的，尤其該地人煙稀少，糧食困難，有四頓飯沒有正式吃，但部隊的斗志依然很旺盛。

缺乏斗志和士氣，往往導(dǎo)致戰(zhàn)斗作風(fēng)的松懈、軍事紀(jì)律的松弛，這是許多部隊在整軍期間都注重解決的一個問題。

對此，晉察冀野戰(zhàn)軍進行了集中整頓，并取得了明顯成效。在野戰(zhàn)軍前委擴大會議上，第二政委楊成武在肯定部隊紀(jì)律已有進步的同時，查找了所屬部隊在執(zhí)行作戰(zhàn)命令、行政命令及訓(xùn)練指示和日常管理規(guī)定中存在的差距，對執(zhí)行作戰(zhàn)命令不堅決等問題的批評尤為深刻：

“有的部隊個別干部不執(zhí)行或不堅決執(zhí)行上級命令，私自變更部署，打滑頭仗，不完成戰(zhàn)斗任務(wù)。有的戰(zhàn)斗作風(fēng)不夠勇猛頑強，進攻攻不進，堅守守不?。挥械呐?lián)?fù)主攻任務(wù)，積極求戰(zhàn)精神不夠；有的互相觀望等待，致延緩時間失去戰(zhàn)機。由于右傾思想的存在，以致有些人畏縮不前，甚而個別人員、干部可恥地自傷，發(fā)生個別的在戰(zhàn)場上不堅決死戰(zhàn)而向敵屈服的極其可恥的行為。這些問題雖是個別的少數(shù)的，但其性質(zhì)是很嚴(yán)重的，使能打勝的仗不能取勝，不應(yīng)有的損失會遭受損失，它會直接削弱戰(zhàn)斗力，敗壞我軍傳統(tǒng)的優(yōu)良戰(zhàn)斗作風(fēng)。

“假報謊報情況，對敵情、地形、戰(zhàn)況、傷亡、消耗等等，報告不真實不老實，致影響上級對敵我的估計，甚至使上級發(fā)生錯覺，影響到整個作戰(zhàn)指揮。

“在今天部隊紀(jì)律松懈廢弛的情況下，如不即加整頓，任其下去，沒有嚴(yán)格紀(jì)律的約束，將不能使那些動搖分子散漫、松懈、不能堅韌、不能團結(jié)、不能整齊動作等等劣根性很好地徹底地去掉，如此必然會使部隊削弱戰(zhàn)斗力，同時黨與領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)將無法率領(lǐng)我們的部隊進行勝利的戰(zhàn)斗。”

晉察冀野戰(zhàn)軍前委擴大會議明確提出：“我軍的紀(jì)律是建筑在全體人員自覺的基礎(chǔ)之上，必須開展大規(guī)模的、普遍深入的群眾教育來進行整紀(jì)，并且以不間斷的教育來鞏固這種自覺，以達到最廣大的群眾樂意接受和互相監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的行為，以及共同制裁那些明知故犯、蓄意破壞的少數(shù)分子。一切在過去分散游擊戰(zhàn)爭中所遺留下來的游擊習(xí)氣，如松懈散漫、各自為政、無組織狀態(tài)等等，必須堅決地拋棄。而目前部隊中所一再發(fā)生過的違抗命令，或執(zhí)行命令不堅決、不徹底，貪生怕死、臨陣不打、打滑頭仗、遇急不救、延誤時間、謊報情況、欺騙上級、遺失機密、泄露軍情等等違反紀(jì)律行為，則是絕對不能容許的?！?/p>

在政策紀(jì)律上糾正“左”的錯誤偏向

隨著解放戰(zhàn)爭的推進，擺在全軍面前的一個非常重要的任務(wù)，是如何做好新區(qū)工作。就部隊而言，新區(qū)工作主要是在遠離解放區(qū)的情況下，在新區(qū)基層政權(quán)和群眾基礎(chǔ)薄弱的情況下，在大軍云集、必須就地解決保障問題的情況下，進行的籌款籌糧和籌集物資，最緊要的是解決部隊的吃飯問題。做好這些工作，必須正確無誤地執(zhí)行相關(guān)政策。而在這個問題上，盡管中央和各部隊都有比較明確的規(guī)定，但一些部隊在執(zhí)行的過程中仍然出現(xiàn)了一些錯誤，對新區(qū)的鞏固造成了嚴(yán)重影響，給部隊的行動帶來了嚴(yán)重困難。

這些錯誤，有的是在執(zhí)行沒收政策時出現(xiàn)的偏差，有的是在執(zhí)行征借政策時出現(xiàn)的混亂，有的是在執(zhí)行財稅政策時出現(xiàn)的草率，有的是在執(zhí)行貨幣政策時出現(xiàn)的隨意，等等。這些失誤甚至是失控，有右的表現(xiàn)，但主要是“左”的偏向。盡管新區(qū)工作客觀上確實存在著一些難以克服的矛盾和困難，但根本的原因，還是部隊的政策水平不高，特別是政策紀(jì)律觀念不強。

1948年3月20日，毛澤東在西北野戰(zhàn)軍前委指示各縱繼續(xù)加強政策教育的電報中，提出政策與策略是我黨我軍的生命，要求各野戰(zhàn)軍前委及軍區(qū)對部隊執(zhí)行政策的情況，認(rèn)真加以檢討，并注意向中央?yún)R報。

在加強請示報告的同時，毛澤東號召全黨學(xué)習(xí)列寧《共產(chǎn)主義運動中的“左派”幼稚病》第二章，并在這本書的封面上寫道：“請同志們看此書的第二章，使同志們懂得必須消滅存在于我們中的某些嚴(yán)重的無紀(jì)律狀態(tài)，或無政府狀態(tài)?！?/p>

在此之前，中央指示全黨必須立即克服五種惡劣作風(fēng)：“自由地、迫不及待地、粗率地、冒險地規(guī)定及執(zhí)行明顯違背中央路線和政策的某些政策，即地方主義的和經(jīng)驗主義的惡劣作風(fēng)；事前不請示事后不報告的惡劣作風(fēng)；多報功績少報（甚至不報）錯誤缺點的惡劣作風(fēng)；對于原則性問題粗枝大葉缺乏反復(fù)考慮慎重處置態(tài)度的惡劣作風(fēng)；不愿精心研究中央文件以致往往直接違反這些文件中的某些規(guī)定的惡劣作風(fēng)?！敝醒胍螅瑢λ羞@些不良現(xiàn)象，一切受中央委托的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)（野戰(zhàn)軍前委包括在內(nèi)）的負(fù)責(zé)同志，應(yīng)嚴(yán)肅地加以改變，并指導(dǎo)所屬中級及下級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的負(fù)責(zé)同志，同樣嚴(yán)肅地注意加以改變。endprint

鄧小平在為中原局起草的土改與整黨工作的指示中講道：

“我們從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)到干部，一般地沒有正確政策和策略的思想。經(jīng)過毛主席和中央歷次指示之后，雖然比較好些，有些地區(qū)業(yè)已開始獲得良好反映，但一般體會并不深刻，甚至還有抵觸的。由于我們反攻后對中原戰(zhàn)局過于樂觀，對新區(qū)地富力量仍然強大認(rèn)識不足，以為槍桿加土地改革可以解決一切，所以在政策和策略上普遍犯了嚴(yán)重的‘左的錯誤。我們在錯劃階級、分浮財、殺人等問題上，都曾傷到中農(nóng)，而尤以在軍糧供應(yīng)上損害中農(nóng)利益最大，甚至還損害到貧農(nóng)的利益。此外，我們曾經(jīng)普遍地采用了糧食折菜金的辦法，影響也很大。幾個月以來，從分浮財和折菜金兩項中所浪費的糧食，其數(shù)目之大，實難估計。如不糾正這兩件事，就可以弄翻群眾，搞垮根據(jù)地。

“全區(qū)軍隊和地方無例外地違背了中央的工商業(yè)政策：沒收地富的工商業(yè)部分，任意假借沒收官僚資本反動分子的帽子去沒收那些本來不應(yīng)當(dāng)沒收的工廠和商店，對生產(chǎn)資料的嚴(yán)重破壞，過重的而且是極其混亂的稅收辦法，社會秩序的不安定和無政府的混亂狀態(tài)，已經(jīng)嚴(yán)重地破壞和停滯了社會經(jīng)濟，市場凋敝和工商停業(yè)的現(xiàn)象極其普遍。

“鑒于我們以往在新區(qū)所犯的急性病的錯誤，脫離了群眾，孤立了自己，在對敵斗爭與確立根據(jù)地的事業(yè)上，造成了許多困難，必須重新地全盤考慮我們的工作方針和策略步驟?！?/p>

華東野戰(zhàn)軍政治部在下發(fā)的《新區(qū)政策研究提綱》中指出：轉(zhuǎn)入反攻以來，部隊在新區(qū)執(zhí)行了一些過“左”的政策，“到處打土豪，分浮財，開倉濟貧，沒收‘官僚資本，弄得地主逃跑，商店關(guān)門，基本群眾也害怕我們，我們幾十萬大軍的活動、打仗、吃飯發(fā)生困難，不能再照樣繼續(xù)下去了”。

彭德懷關(guān)于西北野戰(zhàn)軍1947年冬季整軍運動及當(dāng)?shù)厣缜榈木C合報告，講到了部隊在新區(qū)執(zhí)行政策紀(jì)律的進步和存在的問題：“我軍所到之處，糧食草料問題，向地主征發(fā)并（給）每家留出相當(dāng)于中農(nóng)的口糧，向富農(nóng)征借其多余部分的三分之二，購買多余部分的三分之一。各縱、旅、團，均組織購糧工作隊，有計劃地和平地直接向地主、富農(nóng)征發(fā)、征借，并給以三聯(lián)收據(jù)。此種籌糧辦法比過去西下時打土豪解決給養(yǎng)方式要好得多。但仍有不經(jīng)過宣傳、不調(diào)查、不從剝削關(guān)系分析階級、不看對象存糧多少即籌糧多少，更有因為解決軍隊糧食困難，有意提高階級成分者，主要的是把富裕中農(nóng)提高為富農(nóng)。即使領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)經(jīng)常檢查糾正，亦時有犯者。個別部隊仍有利用舊保甲攤派者。這些現(xiàn)象今后可以逐漸克服之。”

在群眾紀(jì)律上杜絕兵痞流氓習(xí)氣

新式整軍運動開始后，中央在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，重新頒布了由毛澤東修改定稿的《三大紀(jì)律八項注意》。這是在抗日戰(zhàn)爭初期洛川會議集體修訂紅軍時期《三大紀(jì)律八項注意》的基礎(chǔ)上，進行的又一次修訂。其中直接關(guān)系群眾紀(jì)律的行為準(zhǔn)則，一如既往地得到了強調(diào)。

“兵驕將橫，綱紀(jì)蕩然?！边@是劉伯承當(dāng)年對所屬部隊作風(fēng)松懈、紀(jì)律松散的批評。當(dāng)時，一些部隊官兵作風(fēng)松懈、紀(jì)律松散的問題比較突出，其中也包括違反群眾紀(jì)律。當(dāng)時，有些部隊違反群眾紀(jì)律的問題，已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害了解放軍的形象和聲譽。

華東野戰(zhàn)軍貫徹“三查三整”的“濮陽集訓(xùn)”，重點解決部隊的軍閥主義傾向，其中一個很重要的方面，也是消除一些部隊中屢禁不止、普遍存在的違反群眾紀(jì)律的行為。

彭德懷關(guān)于西北野戰(zhàn)軍1947年冬季整軍運動及當(dāng)?shù)厣缜榈牡诙尉C合報告，既講到了部隊違反群眾紀(jì)律的嚴(yán)重情況，也講到了解決這個問題的深切體會：

“在青化砭戰(zhàn)斗時即發(fā)現(xiàn)了嚴(yán)重的破壞群眾紀(jì)律，打雞殺豬，買東西少給錢甚至不給錢者。青化砭戰(zhàn)斗勝利后大整紀(jì)律，蟠龍戰(zhàn)斗勝利后又整紀(jì)律。到隴東戰(zhàn)役時，為烤干糧損壞群眾家的鍋，踏死青苗、馬啃樹皮的現(xiàn)象仍然存在。在環(huán)縣戰(zhàn)斗勝利后又整紀(jì)律一星期，三邊戰(zhàn)役后，又有10天休整，嚴(yán)肅紀(jì)律仍列為重要課程。榆林戰(zhàn)役后，至沙家店殲滅三十六師時，紀(jì)律很壞，在柏樹墕牽過群眾毛驢30余頭。經(jīng)常念著加強教育，提高階級覺悟，實際上收效甚微，其基本原因是缺乏真正的民主作風(fēng)與真正的群眾路線。經(jīng)過訴苦與三查運動后，上述嚴(yán)重的惡劣現(xiàn)象基本上不存在了，部隊中的氣象煥然一新，部隊?wèi)?zhàn)斗力，共產(chǎn)黨員在部隊中的威信大大提高。這就是說明群眾路線與民主作風(fēng)的整軍方針是正確的，我們必須堅持繼續(xù)發(fā)揚群眾的創(chuàng)造性?！?/p>

當(dāng)年，部隊紀(jì)律觀念淡薄的一個重要原因，就是俘虜兵的比重增大。習(xí)仲勛在《新式整軍與西北大捷》一文中講道：“在西北野戰(zhàn)軍轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略反攻的前后，部隊的俘虜兵成分不斷增多，多數(shù)單位占一半以上，有的連隊竟達80%?！喈?dāng)一部分人染有兵痞流氓習(xí)氣，部隊中發(fā)生打罵群眾，乘群眾逃離村莊之機，挖窖倒柜、捉雞宰鴨的，不少都是這些（人）干的。當(dāng)然也有子弟兵違反紀(jì)律的。不管是子弟兵還是解放兵，在生活比較艱苦，物質(zhì)條件極端困難時，在打了勝仗產(chǎn)生驕傲情緒時，在連續(xù)作戰(zhàn)部隊比較疲勞、傷亡較大時，都較多地發(fā)生了違反紀(jì)律的現(xiàn)象?！?/p>

經(jīng)過新式整軍，解放軍不僅動員了大約160萬名分得了土地的農(nóng)民子弟入伍，而且成功地轉(zhuǎn)化了大約80萬來自國民黨軍隊的俘虜兵，這些戰(zhàn)士不僅政治覺悟得到了提高，作戰(zhàn)積極勇敢，而且紀(jì)律性也大為增強，顯示了新式整軍的巨大威力。

在財經(jīng)紀(jì)律上治理貪腐浪費問題

戰(zhàn)爭形勢的好轉(zhuǎn)，工作、生活環(huán)境和物質(zhì)條件的改善，需要解放軍官兵繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、艱苦樸素、廉潔奉公等優(yōu)良傳統(tǒng)。一些黨員干部卻滋長了安逸享樂、發(fā)財致富思想，出現(xiàn)了貪污腐化、揮霍浪費等不良傾向。特別是一些后方機關(guān)、野戰(zhàn)軍后方留守單位以及地方部隊，問題尤為嚴(yán)重。

東北軍區(qū)暨東北野戰(zhàn)軍政治部主任譚政在東北軍區(qū)政工會議上講：“生活特殊化的思想，享樂腐化思想，發(fā)財致富思想嚴(yán)重地存在，有些黨員、干部，私做生意，投機倒把，總想多搞幾個錢，甚至為了做生意與地主合作，包庇地主，走私漏稅。在一些共產(chǎn)黨員中有了發(fā)財致富的思想，這是很危險的，雖然為數(shù)不多，但性質(zhì)是嚴(yán)重的。在生活上鋪張浪費，力求奢華……這種現(xiàn)象在后方機關(guān)，在新組成的部隊中更嚴(yán)重。我們東北的條件比較好，掌握了幾個比較大的城市，戰(zhàn)爭的發(fā)展又很順利，因此享樂腐化的思想容易發(fā)展。中央已經(jīng)提出要我們注意。endprint

“凡是私財多的人（其私財）來源多半不當(dāng)，有的是貪污和侵吞群眾斗爭果實來的，有的是做生意投機倒把來的，有的是火線上發(fā)洋財來的。私財積累過多，必然腐化思想，喪失志氣，動搖立場，影響作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部如此，下面的同志也跟著學(xué)樣，因而也會腐蝕部隊，所以在這次整黨整軍中一定要解決。”

東北軍區(qū)暨東北野戰(zhàn)軍副司令員兼后勤部司令員、政治委員黃克誠，在一次后勤工作會議上講：“一個同志到哈爾濱來開會，要拿90萬元（指解放區(qū)發(fā)行的一種舊幣）花，供給機關(guān)也就給他了，這樣供給干部自己也就不遵守制度了。天老爺！戰(zhàn)士從齊齊哈爾到哈爾濱才發(fā)300元的路費，而他這個首長來開會有吃有住的卻要花90萬（元）！這樣的干部我們卻要整他，辦他的罪，不管他是縱隊的師的首長?！?/p>

林彪、羅榮桓、譚政在關(guān)于東北部隊整軍運動致毛澤東的電報中，對這個問題進行了分析總結(jié)：“享受觀念在東北的城市環(huán)境容易發(fā)展，也是干部生活作風(fēng)中的一種不良現(xiàn)象，現(xiàn)在情形雖然較過去好了些，但在部分干部中生活特殊化的現(xiàn)象，不按規(guī)定超過標(biāo)準(zhǔn)開支的現(xiàn)象仍然不少。此點在各次會議上做了必要的批評。為了克服政治生活中存在的腐蝕現(xiàn)象，鼓勵干部斗志，整黨中進行了反貪污腐化的斗爭，處分了少數(shù)品質(zhì)惡劣極端自私自利的分子，對于來歷不正為數(shù)較多的私人財產(chǎn)，則發(fā)動歸公?；橐鰡栴}不合法者，不予承認(rèn)。實行的結(jié)果，影響尚好。”

楊成武在晉察冀野戰(zhàn)軍前委擴大會議上也指出：“在三查中發(fā)現(xiàn)不少貪污腐化現(xiàn)象，多種多樣。如貪污公款、盜賣公物、克扣大家、假造賬目、以公款運銷、違法走私等等。貪污數(shù)目多者竟達××萬元（指解放區(qū)發(fā)行的一種舊幣）以上，并有集體貪污現(xiàn)象。有一個支部通過集體貪污分贓，不告上級。一個組織科長竟盜用烈士遺金、黨費做運銷，從中取利。有個管理科只個別的人不貪污。有些貪污分子任意揮霍，大吃大喝……”

華東部隊后方機關(guān)和地方部隊的一些單位，也出現(xiàn)了嚴(yán)重的貪污腐化問題。有些干部只顧個人享樂腐化，貪污盜用公款，克扣和剝削戰(zhàn)士，或虛報冒領(lǐng)，或私賣槍支子彈，以飽私囊。一名副指導(dǎo)員甚至借參加土改之機，貪污土改斗爭果實，把一些銀圓、綢緞?chuàng)榧河?。陳毅認(rèn)為，這種行為已經(jīng)達到了聳人聽聞的程度：“我很難相信，我們解放軍竟有這樣亂來的事，可是畢竟真有此事，難道還不應(yīng)該加以糾正嗎？”

晉察冀野戰(zhàn)軍重新制定和頒布了供給、民力動員與使用、點名與點驗等10項制度。華東部隊專門清理了后方單位的機構(gòu)編制，整頓了后方人員的思想作風(fēng)，在嚴(yán)格審計、預(yù)決算等制度，重新修訂供給標(biāo)準(zhǔn)的同時，調(diào)整配強后勤干部，注重對違規(guī)違紀(jì)人員的從嚴(yán)處理?；鶎訂挝辉诮④娙宋瘑T會，實行三大民主的同時，專門設(shè)立經(jīng)濟委員會，實行賬目公開，通過經(jīng)濟民主的方法，讓戰(zhàn)士監(jiān)督連隊伙食。這些制度，對遏制貪腐浪費現(xiàn)象起到了重要的制約作用，一些部隊的干部形象、官兵關(guān)系、內(nèi)部風(fēng)氣出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。

新式整軍運動是解放軍政治工作史上的光輝篇章，是解放軍建軍史上極其重要的一頁。新式整軍運動對解放軍的發(fā)展和贏得解放戰(zhàn)爭勝利起到了巨大作用。endprint