解放戰(zhàn)爭時期中共在香港的活動

潘琦

抗戰(zhàn)勝利后中共中央對香港工作的決策與城市工作的開展

1945年日本投降后，遵照中共中央的指示精神，廣東區(qū)黨委于9月16日作出了堅持長期斗爭的工作部署，決定：一方面，堅持斗爭，保存武裝力量，保存黨的干部；另一方面，作長期打算，準(zhǔn)備將來開展民主合法斗爭。

為了迅速開展廣州、香港等城市工作，廣東區(qū)黨委決定派干部返回各大中城市，開展城市工作。城市工作分為半公開和秘密兩個工作系統(tǒng)，以香港為中心開展活動，并向海外華僑、港澳同胞宣傳中共的統(tǒng)一戰(zhàn)線等政策、主張。廣東區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)的分工是：梁廣、黃康、連貫、饒彰風(fēng)負(fù)責(zé)秘密組織系統(tǒng)和半公開系統(tǒng)的城市工作；尹林平、曾生在東江；林鏘云、王作堯、楊康華、黃松堅在粵北；梁嘉在西江；羅范群、劉田夫在中區(qū)；周楠、溫焯華在南路；魏金水、朱曼平、林美南、李碧山分別在閩粵邊、閩粵贛邊、潮汕等地領(lǐng)導(dǎo)革命斗爭。不久，廣東區(qū)黨委和東江縱隊的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，轉(zhuǎn)移到惠陽大鵬半島，后經(jīng)中共中央同意，于1946年初遷移到香港。

廣東區(qū)黨委于1945年9月下旬，派東江縱隊聯(lián)絡(luò)處長袁庚前往香港，與駐港英軍代表談判，利用對方主動要求港九大隊協(xié)助維持香港治安的機(jī)會，提出在港設(shè)辦事處，爭取在港開展合法活動，出版報刊，并“利用港九英國法律進(jìn)行華南民主活動”。中共中央又致電廣東區(qū)黨委，指示“立即派出干部前往香港、廣州占領(lǐng)宣傳陣地”。廣東區(qū)黨委遂派宣傳部長饒彰風(fēng)、東縱前進(jìn)報社社長楊奇等趕赴香港開展工作。與此同時，廣東區(qū)黨委為進(jìn)一步加強(qiáng)對城市工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定將城市工作部改為城市工作委員會（簡稱“城委”），由梁廣、連貫、饒彰風(fēng)負(fù)責(zé)。廣東區(qū)黨委決定：“凡能回城市的干部，都派到城市去?！痹趶V東區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，香港、廣州等地的城市工作迅速開展起來。

1945年10月，中共在香港成立中共港九工作委員會，書記馮燊，成員有黃施民、潘柱、李沛群等。11月13日，廣東區(qū)黨委機(jī)關(guān)報《正報》在香港創(chuàng)辦，楊奇任社長。接著，饒彰風(fēng)與中共中央南方局派來的廖沫沙等，經(jīng)過三個月的準(zhǔn)備，于1946年1月4日復(fù)辦了《華商報》?！度A商報》原是在廖承志領(lǐng)導(dǎo)下于1941年4月在香港創(chuàng)辦的，同年12月因太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)，香港淪陷而停刊。復(fù)刊的《華商報》由鄧文釗任總經(jīng)理，饒彰風(fēng)任副總經(jīng)理（代表黨主持工作），劉思慕任總編輯，廖沫沙任副總編輯。這家報紙團(tuán)結(jié)、吸引了大批國內(nèi)外愛國民主人士和文化界人士，成為中共領(lǐng)導(dǎo)的在華南以至海外有著重大影響的愛國民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的報紙。

1946年1月，新民主出版社在香港注冊成立，總經(jīng)理先后由饒彰風(fēng)、薩空了擔(dān)任，大量出版馬列著作、毛澤東著作和社科讀物。

1945年9月，中共中央制定的全國戰(zhàn)略方針，是“向北發(fā)展，向南防御”。主要任務(wù)是：繼續(xù)打擊敵偽，完全控制熱河、察哈爾兩省，發(fā)展東北并爭取控制東北。中共中央同意讓出廣東等八個省的根據(jù)地，并將應(yīng)整編的部隊北撤，正是體現(xiàn)了這一方針。為此，中央決定派南方工委書記方方，回廣東負(fù)責(zé)黨的工作。方方南行之前，劉少奇在延安接見方方、蘇惠，說明中共中央戰(zhàn)略方針的主要精神，指出南方黨組織應(yīng)作長期斗爭的打算，準(zhǔn)備堅持十年八年，甚至十五年。對于不能北撤的干部，劉少奇明確指示：就撤到殖民地，到香港、南洋、海外去進(jìn)行活動。中央還同意，“必要時要丟掉槍支保存干部”。

與上述方針相適應(yīng)，中共中央要求廣東黨組織想方設(shè)法在香港站穩(wěn)腳跟，積極開展港粵地區(qū)的工作和海外工作。1946年6月，中共中央南京局決定，在香港成立中共港粵工委。南京局規(guī)定港粵工委的任務(wù)是負(fù)責(zé)港粵地區(qū)文化、宣傳、經(jīng)濟(jì)、僑運、統(tǒng)戰(zhàn)及外事等工作。工委由尹林平、連貫、饒彰風(fēng)、廖沫沙及左洪濤組成，尹林平以廣東區(qū)黨委書記身份兼工委書記。港粵工委和廣東區(qū)黨委均直屬中共中央南京局領(lǐng)導(dǎo)，港粵工委的組織不公開，對外只以已公開身份活動，實行秘密工作與公開工作既區(qū)分又結(jié)合的原則。港粵工委成立后，左洪濤負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)工作，饒彰風(fēng)負(fù)責(zé)文化宣傳教育工作，廖沫沙、章泯、司馬文森等負(fù)責(zé)報紙、雜志、戲劇、電影等方面工作，連貫負(fù)責(zé)華僑工作，蘇惠負(fù)責(zé)婦女工作。

中共中央香港分局的成立及對華南武裝斗爭的統(tǒng)一部署

1946年6月26日，蔣介石發(fā)動全面內(nèi)戰(zhàn)。7月，中共中央派方方到香港，任中共中央代表，領(lǐng)導(dǎo)華南地區(qū)黨組織的工作。方方到達(dá)之前，他的夫人蘇惠于1946年5月先期到達(dá)香港，在尹林平、梁廣等人的幫助下，在香港尖沙咀彌敦道的一所樓房內(nèi)，建立起家庭掩護(hù)式的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。尹林平和他的夫人余慧也在銅鑼灣建立黨的機(jī)關(guān)。尹林平還派杜襟南等在香港設(shè)立電臺，與中共中央保持電信聯(lián)系。7月初，方方抵達(dá)香港，對外稱經(jīng)北平軍調(diào)部批準(zhǔn)，到港養(yǎng)病，實際上是利用香港的特殊環(huán)境，建立中共在華南地區(qū)革命斗爭的指揮中心。

1946年9月，周恩來電令港粵工委負(fù)責(zé)人到上海接受任務(wù)。9月底，港粵工委派連貫到達(dá)上海。10月11日，國民黨軍隊占領(lǐng)張家口。蔣介石被“勝利”沖昏頭腦，竟于11月15日召開“國民大會”，關(guān)上了國共兩黨和談的大門。11月19日，周恩來率中共代表團(tuán)撤離南京，飛返延安。從此，“香港成為唯一可以公開活動的地方”。撤離南京之前，周恩來于10月29日致電中共中央轉(zhuǎn)方方、尹林平并港粵工委，提出“目前香港已成為南京、上海的二線，而香港本身也要建立三線工作”。在此前后，周恩來和中共中央南京局布置章漢夫、許滌新、喬冠華、龔澎、夏衍、林默涵、邵荃麟、方卓芬等人到達(dá)香港，會同饒彰風(fēng)、廖沫沙、黃文俞、楊奇、李超等加強(qiáng)中共在香港的文化、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等方面的工作。成立報刊工作委員會，以章漢夫為書記，出版發(fā)行的刊物有：《華商報》、《正報》、《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報》、《今日中國》及《群眾》雜志等。由喬冠華、肖賢發(fā)組建新華社香港分社，喬冠華任社長。許滌新等開展經(jīng)濟(jì)工作，為黨籌措經(jīng)費。

1947年1月，中共中央決定在香港成立中共中央分局，由劉長勝、方方、尹林平、潘漢年、劉寧一、梁廣、章漢夫、夏衍、連貫九人組成。1月31日，方方、尹林平致電中共中央并周恩來、董必武，擁護(hù)在香港建立中共中央分局，并提出分局及其下屬機(jī)構(gòu)人事安排的方案。由于劉長勝留上海局工作，未到香港任職，中共中央于1947年5月發(fā)出電報指示：由方方、尹林平等組成香港分局。中共中央關(guān)于在香港成立分局的指示中指出：華南黨在“推動反美反蔣統(tǒng)一戰(zhàn)線，支援解放區(qū)戰(zhàn)爭，促進(jìn)全國革命新高潮時，必須估計到斗爭的長期性與復(fù)雜性”。

中共中央香港分局（以下稱香港分局）直接受中央領(lǐng)導(dǎo)，同時與上海中央局發(fā)生必要的聯(lián)系，并受其指導(dǎo)。香港分局由方方、尹林平、章漢夫、梁廣、潘漢年、夏衍、連貫七人組成，以方方為書記，尹林平為副書記。中央還決定，在香港分局之下設(shè)三種平行組織。一為香港工委，以章漢夫為書記，連貫為副書記。香港工委下設(shè)文化工作委員會、統(tǒng)戰(zhàn)工作委員會、財經(jīng)工作委員會、報刊工作委員會、群眾工作委員會、青年組、婦女組、新華社香港分社、組織部。根據(jù)中央的指示，香港工委作為黨的半公開機(jī)構(gòu)，在香港開展工作，以掩護(hù)香港分局、城委的秘密活動。二為城市工作委員會，又稱港粵城委，由梁廣任書記，管轄廣州、湛江、香港、澳門、桂林、柳州等華南大、中城市的地下黨組織。三為各地區(qū)黨委，專管各小城市及農(nóng)村工作。各地在香港設(shè)立聯(lián)絡(luò)站，派駐聯(lián)絡(luò)員、政治交通員，與香港分局保持聯(lián)系。至此，香港成為了華南革命斗爭的指揮中心。

為傳達(dá)、貫徹中共中央關(guān)于恢復(fù)發(fā)展南方武裝斗爭的指示，廣東區(qū)黨委于1947年1月在香港灣仔召開黨委擴(kuò)大會議（又稱“灣仔會議”）。會議由方方、尹林平主持。參加會議的有區(qū)黨委成員、各地黨組織負(fù)責(zé)人。灣仔會議解決了在廣東部分干部中存在的關(guān)于華南地區(qū)游擊戰(zhàn)爭能否搞得起來、搞起來之后會不會再一次撤退等思想認(rèn)識問題，使與會者明確了斗爭方向、任務(wù)和策略，增強(qiáng)了信心。

灣仔會議后，廣東區(qū)黨委在香港還舉辦了五期干部訓(xùn)練班和學(xué)習(xí)班，組織學(xué)習(xí)游擊戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)和群眾工作的路線、方法，各地區(qū)黨委負(fù)責(zé)人參加學(xué)習(xí)，擴(kuò)大到部分縣特派員和軍事骨干。

4月，方方、尹林平就華南地區(qū)游擊戰(zhàn)爭的發(fā)展作出整體部署，提出“建立邊界游擊根據(jù)地”的戰(zhàn)略方針，把華南地區(qū)劃分為粵桂邊、粵桂湘邊、粵贛湘邊、閩粵贛邊、瓊崖五個戰(zhàn)略單位。5月，中共中央復(fù)電同意上述部署，認(rèn)為是“適當(dāng)?shù)摹?。為此，成立后的香港分局調(diào)整了各地黨的組織機(jī)構(gòu)，建立數(shù)省交界的邊區(qū)組織，并派干部陸續(xù)到各地建立健全黨的領(lǐng)導(dǎo)。

香港分局還遵照中共中央關(guān)于“尤應(yīng)首先抽調(diào)得力干部加強(qiáng)粵北（曲江）與南路兩支隊之領(lǐng)導(dǎo)”的指示，派張華到粵北，建立中共五嶺地委，由張華任地委書記；派溫焯華到南路，建立中共粵桂邊地委，屬粵桂邊工委領(lǐng)導(dǎo)，溫焯華任地委書記，領(lǐng)導(dǎo)粵桂邊游擊戰(zhàn)爭。此后，香港分局陸續(xù)派干部到瓊崖區(qū)、粵湘贛邊區(qū)、閩粵贛邊區(qū)、粵桂邊區(qū)和粵桂湘邊區(qū)，開展黨的工作，建立黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。后來，根據(jù)游擊戰(zhàn)爭的發(fā)展，香港分局決定增加粵中和桂滇黔邊兩個戰(zhàn)略單位，并在這兩個戰(zhàn)略區(qū)分別建立黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

5月20日，香港分局作出《關(guān)于接受中央二月一日指示的決議》，明確指出南方黨當(dāng)前的中心任務(wù)是：“一切都應(yīng)為著武裝斗爭、群眾斗爭的發(fā)展與黨及群眾組織的鞏固?！边M(jìn)一步在黨內(nèi)確立了開展武裝斗爭的思想。

中共領(lǐng)導(dǎo)的達(dá)德學(xué)院在香港的成立

抗戰(zhàn)勝利前夕，董必武赴美國參加舊金山會議時，曾邀請著名教育家、廣東國民大學(xué)前校長陳其瑗回國辦教育。1946年夏，周恩來在南京接見廖承志、連貫，對民主人士、文化教育界人士轉(zhuǎn)移香港的有關(guān)問題，作了指示。這時，一部分民主人士也向廣東區(qū)黨委提議，利用大批進(jìn)步教授和教育、文化界人士云集香港的條件，在香港創(chuàng)辦一所大學(xué)，得到方方、尹林平、連貫、饒彰風(fēng)等人的贊同。廣東區(qū)黨委遂決定由愛國民主人士出面，創(chuàng)辦達(dá)德學(xué)院。陳其瑗任院長（后由楊東莼任代院長），李濟(jì)深、彭澤民、蔡廷鍇、丘哲、陳汝棠、陳其瑗、李章達(dá)、李伯球等組成董事會，李濟(jì)深任董事會主席。蔡廷鍇提供瀧江別墅，作為達(dá)德學(xué)院的宿舍。

10月10日，達(dá)德學(xué)院宣告成立。開學(xué)不久，方方在香港主持召開會議，討論達(dá)德學(xué)院的教育方針和黨的工作問題。廣東區(qū)黨委派黃煥秋任注冊部主任，龍世雄負(fù)責(zé)學(xué)生指導(dǎo)組的工作。

中共在達(dá)德學(xué)院建立了基層組織，其中有：屬廣東區(qū)黨委直接領(lǐng)導(dǎo)的支部，屬香港城委領(lǐng)導(dǎo)的支部，屬廣西省工委領(lǐng)導(dǎo)的廣西支部，來自廣東興梅地區(qū)的興梅支部，來自廣東西江地區(qū)的西江支部。以上各支部有黨員50多人。此外，還有來自中南其他地方和華東等地的秘密黨員及單線聯(lián)系的黨員20多人。學(xué)院黨員教師成立黨小組，由張鐵生任組長。1948年1月，香港分局決定成立達(dá)德學(xué)院學(xué)生總支委員會，由吳克明任書記。

1949年2月，達(dá)德學(xué)院被港英當(dāng)局勒令停辦。2月下旬，香港分局召開會議討論達(dá)德學(xué)院被迫停辦的善后工作。出席會議的人有：方方、連貫、潘漢年、夏衍、喬冠華、蘇惠、饒彰風(fēng)、黃煥秋以及達(dá)德學(xué)院代院長楊東莼等。會議決定部分教師、學(xué)生轉(zhuǎn)入其他單位工作、學(xué)習(xí)，商經(jīng)系大部分學(xué)生轉(zhuǎn)入香港工委屬下的財經(jīng)委創(chuàng)辦的建中?？茖W(xué)院學(xué)習(xí)銀行、財經(jīng)業(yè)務(wù)。

在香港，中共黨組織通過與民主人士、文化教育界人士合作辦報、辦學(xué)，不但安排了這些人的工作，解決了他們的生活困難，更重要的是發(fā)揮了他們在人民革命事業(yè)中的作用。除此之外，黨組織還與民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人定期召開座談會，由中共及民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人輪流主持，分別在連貫、李濟(jì)深、沈鈞儒等人的住所舉行。廣東區(qū)黨委曾對這個時期的統(tǒng)戰(zhàn)工作作過總結(jié)：“一、建立并打開了各黨派的關(guān)系。各民主黨派都團(tuán)結(jié)在我黨的周圍，支持我們，并掩護(hù)我們在下層群眾中開展工作。二、爭取了各民主黨派影響下的中間性群眾，逐步地提高與堅定了他們對我黨政策的認(rèn)識，和對我必取得最后勝利的信心。三、建立了幾個各黨派與我們合作的據(jù)點，使我們更進(jìn)一步地在實際生活與實際工作中和他們親密共事的機(jī)會，并得到他們在實際上承認(rèn)我們的大黨地位。四、建立與爭取了香港當(dāng)局的非正式的公開關(guān)系，提高與擴(kuò)大了我黨的地位與影響。這就是黨統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要收獲?！?/p>

在中共的推動下，各民主黨派以及海外華僑同國民黨反動派決裂

早在1945年12月29日，在中共的支持和幫助下，民主同盟南方總支部就在香港成立，李章達(dá)任主任委員，彭澤民、陳汝棠為副主任委員。隨后，民盟南方總支部和廣東支部遷駐廣州，民盟廣州市工作委員會也宣告成立。中山大學(xué)成立了民盟領(lǐng)導(dǎo)小組，由中共黨員涂先求等主持工作。中共與民盟互相支持，互相配合，并肩戰(zhàn)斗，推動了廣州等城市的和平民主運動。

1946年3月22日，中國民主同盟港九支部在香港召開成立大會，并通電全國，呼吁停止內(nèi)戰(zhàn)，要求國民黨軍隊立即停止對東江解放區(qū)的進(jìn)攻。

1947年10月，國民黨政府宣布民盟為“非法團(tuán)體”，民盟總部被迫解散，地方組織和盟員轉(zhuǎn)入地下斗爭。民盟南方總支部和海外組織，則積極堅持開展活動，抗議國民黨反動派的倒行逆施。1947年底，民盟領(lǐng)導(dǎo)人沈鈞儒、章伯鈞、鄧初民等在香港分局的推動和具體幫助下，在香港積極恢復(fù)民盟組織，籌備召開民盟三中全會。

1948年1月5日，民盟三中全會在香港召開。會議嚴(yán)厲譴責(zé)蔣介石對民盟的迫害，宣告民盟總部恢復(fù)。會議重新確定了民盟的政治路線，表明同中共攜手合作，為徹底推翻國民黨反動政府，實現(xiàn)民主、和平、獨立、統(tǒng)一的新中國而奮斗；并表示積極支持以人民的武裝去反抗反人民的反動武裝。會議決定，由沈鈞儒、章伯鈞以民盟中央常委名義領(lǐng)導(dǎo)全盟工作，設(shè)總部于香港。

這期間，在香港，致公黨領(lǐng)導(dǎo)成員及有影響的老黨員陳其尤、黃鼎臣、陳演生、嚴(yán)錫煊、鐘杰臣、伍覺天等，積極開展恢復(fù)致公黨總部的工作。在中共的政治影響下和廣東區(qū)黨委的幫助下，致公黨大力整頓黨務(wù)、改組組織，提出了“反對一黨專政、武力統(tǒng)一及地方割據(jù)”的基本政治主張。1947年5月，中國致公黨在香港舉行了第三次代表大會，公開揭露和譴責(zé)國民黨反動派發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)和獨裁專制、貪污腐化的罪行，提出了實現(xiàn)政治民主、結(jié)束黨治、成立民主聯(lián)合政府的六個步驟，表示要“為中國政治真正民主化而奮斗到底”。大會建立健全了黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，選舉產(chǎn)生了中央執(zhí)行委員會和中央監(jiān)察委員會，主席李濟(jì)深（對外不發(fā)表），副主席陳其尤，秘書長陳演生。

1943年，一部分國民黨愛國民主分子醞釀組成中國國民黨三民主義同志聯(lián)合會（簡稱“民聯(lián)”），另一部分國民黨愛國民主分子醞釀組成中國國民黨民主促進(jìn)會（簡稱“民促”），展開抗日民主活動。1945年秋民聯(lián)在重慶，1946年春民促在廣州，分別召開全國代表大會，制定了政治綱領(lǐng)和章程，選出了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，宣告民聯(lián)、民促的正式成立。民聯(lián)、民促都和中共保持密切的聯(lián)系，接受共產(chǎn)黨政治上的幫助，積極開展愛國反蔣活動。1947年，民聯(lián)代表、民促代表、國民黨其他民主派別的代表和其他愛國民主分子先后抵達(dá)香港，于當(dāng)年11月在香港舉行了中國國民黨民主派第一次代表大會。在確定成立統(tǒng)一組織名稱的問題上，何香凝一錘定音，說：“還是用國民黨革命委員會。”在醞釀主席人選上，連貫等共產(chǎn)黨人做了說服工作，使一些原持異議的人士，同意推舉李濟(jì)深當(dāng)主席。1948年1月1日，正式成立了中國國民黨革命委員會（簡稱“民革”），推宋慶齡為名譽(yù)主席，李濟(jì)深為主席，何香凝、馮玉祥、李章達(dá)、陳銘樞、柳亞子、蔡廷鍇、蔣光鼐、朱蘊(yùn)山等為常務(wù)委員。民革總部設(shè)在香港。民革《成立宣言》宣布：“脫離蔣介石劫持下的反動中央，集中黨內(nèi)忠于總理、忠于革命之同志，為實現(xiàn)革命的三民主義而奮斗?！逼湫袆泳V領(lǐng)規(guī)定，堅持同共產(chǎn)黨合作，為推翻蔣介石賣國獨裁政權(quán)，實現(xiàn)中國的獨立、民主與和平而奮斗。

與此同時，中共黨組織還加強(qiáng)了對南洋各地華僑的工作。在新加坡，夏衍根據(jù)香港工委的意見，積極開展“為香港進(jìn)步文化事業(yè)籌款”的運動。經(jīng)過胡愈之主持的《南僑日報》的發(fā)動，南洋華僑踴躍捐款，給香港《華商報》和其他進(jìn)步報刊籌集了三萬多加元。后來，香港分局又派饒彰風(fēng)到新加坡，設(shè)立新華社辦事處，向海外華僑開展宣傳工作。

愛國民主人士從香港轉(zhuǎn)移參加中共新政協(xié)運動

1948年5月5日，在香港的各民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人和知名人士李濟(jì)深、何香凝、沈鈞儒、章伯鈞、馬敘倫、王紹鏊、陳其尤、彭澤民、李章達(dá)、蔡廷鍇、譚平山、郭沫若等通電全國，并聯(lián)名致電中共中央主席毛澤東，公開響應(yīng)中共中央的“五一”號召。

這時，中共中央及時指示香港分局及香港工委，要正確掌握和領(lǐng)導(dǎo)新政協(xié)運動，要大力推動這場運動沿著健康的軌道發(fā)展。為此，香港分局的領(lǐng)導(dǎo)成員充分利用黨在香港的宣傳陣地，積極宣傳中共中央的“五一”口號，闡述黨的有關(guān)方針、政策。另外，香港分局及香港工委還邀請知名民主人士撰文暢談對“五一”口號的認(rèn)識和體會。香港分局和香港工委所屬各分委，積極組織各民主黨派和無黨派民主人士，就召開新政協(xié)的各種問題，以各種形式發(fā)表意見。香港工商界人士還與上海工商界人士頻繁聯(lián)系，共同討論中共中央關(guān)于民族工商業(yè)的政策。

6月13日，中共中央電示上海局、香港分局及潘漢年，就召開新政治協(xié)商會議的時間、地點、召集人、代表名額、人民代表會議何時召集以及如何召集等事項，征詢各民主黨派、人民團(tuán)體代表和社會賢達(dá)的意見。6月30日，方方、潘漢年、連貫等在香港邀請李濟(jì)深、沈鈞儒、譚平山、馬敘倫、王紹鏊、郭沫若、茅盾等人座談，就召開新政協(xié)的時間、地點、召集人、參加者以及北上交通等問題，進(jìn)行了具體磋商。

8月9日，中共中央致電方方并香港分局，指示“為邀請與歡迎港滬及南洋民主人士及文化界朋友來解放區(qū)籌劃安全的道路”，指定由潘漢年、夏衍、連貫負(fù)責(zé)起草并協(xié)商一個名單電告中央。當(dāng)沈鈞儒等五人先期到達(dá)東北解放區(qū)后，中共中央又去電征求他們的意見，并將意見轉(zhuǎn)告香港分局，要求再次分別訪問民主人士并邀請他們發(fā)表意見。經(jīng)過深入細(xì)致的工作，香港分局?jǐn)M出一份具有廣泛代表性的被邀請人名單。香港分局還通過何香凝做李濟(jì)深的工作；委托莊希泉專程到新加坡，邀請陳嘉庚經(jīng)香港北上。

護(hù)送民主人士的工作，是由中共中央城工部（后改為統(tǒng)戰(zhàn)部）領(lǐng)導(dǎo)，由周恩來親自部署的，香港分局具體進(jìn)行組織護(hù)送工作，上海局、東北局和華東局密切配合。8月2日，周恩來致電在大連的錢之光，囑以解放區(qū)救濟(jì)總署特派員的名義前往香港，會同方方、章漢夫、潘漢年、連貫、夏衍等，商討接送在港民主人士北上的有關(guān)事宜。

早在1947年3月前后，上海、南京等地一批又一批的共產(chǎn)黨員和民主人士轉(zhuǎn)移到香港，香港一時間成為中共開展統(tǒng)一戰(zhàn)線活動的重要樞紐。這方面的活動需要一定的資金支持。為此，中共中央作出了派錢之光赴港“發(fā)展海外經(jīng)濟(jì)關(guān)系”“主持海外及內(nèi)地經(jīng)營”的決定。同時，這也為新中國成立后發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易關(guān)系作了些準(zhǔn)備。到香港之后，錢之光的工作重心就是探索開辟香港到大連的海上通道。不久，他又派王華生經(jīng)朝鮮羅津，乘蘇聯(lián)貨船到香港試探航線，打通大連與香港之間雙向海上貨運航線。

接到中共中央的任務(wù)后，錢之光與香港分局、香港工委周密組織，分四批，按照不同秘密路線接送在港民主黨派代表人士、著名愛國進(jìn)步人士，按期、安全到達(dá)大連、安東（今丹東）和天津等地，保證他們按時到達(dá)北平出席新政協(xié)會議。

1948年9月13日，沈鈞儒、譚平山、章伯鈞、蔡廷鍇、林一元等五人化裝成商人，在章漢夫、李嘉人的陪同下，乘蘇聯(lián)“波爾塔瓦”號北上，27日到達(dá)朝鮮羅津，然后乘火車過圖們江到達(dá)圖們，次日到達(dá)哈爾濱，受到中共中央東北局李富春等領(lǐng)導(dǎo)人的歡迎。

首批民主人士抵達(dá)東北后，中共中央于11月5日致電香港分局，指示潘漢年、連貫、許滌新等設(shè)法幫助在滬、杭的代表脫離本地，由香港北上。中共中央還指示香港分局和錢之光，必須在11月和12月兩個月內(nèi)，將主要代表送到解放區(qū)。當(dāng)“華中”輪安全北上后，中共中央和香港分局又為李濟(jì)深北上之行，進(jìn)行了精心的策劃。

1949年1月20日，中共中央電示方方、潘漢年、劉曉：邀請張瀾、黃炎培途經(jīng)香港北上解放區(qū)，參加新政協(xié)。3月14日，在香港分局的安排、護(hù)送下，黃炎培一行北上，同行者還有姚維鈞、盛丕華、盛康華、俞寰澄等。3月21日抵達(dá)剛剛解放的天津，25日抵達(dá)北平，受到董必武、李維漢、齊燕銘、李濟(jì)深、沈鈞儒等人的歡迎。

5月，在解放軍渡江南進(jìn)的形勢下，中共中央決定改組香港工委，先后由喬冠華、饒彰風(fēng)任書記。改組后的香港工委繼續(xù)按照中共中央的部署，護(hù)送民主人士北上。是時，陳嘉庚、莊明理、張殊明等乘船從新加坡到達(dá)香港，轉(zhuǎn)乘“振盛”號輪船北上，于6月3日到天津。

從1948年8月至1949年9月，香港分局及香港工委組織護(hù)送民主人士北上參加新政協(xié)達(dá)20多次，共350多人；加上黨內(nèi)干部，總共1000多人。經(jīng)香港分局及香港工委分批護(hù)送的民主人士和有關(guān)人士還有：王紹鏊、方與嚴(yán)、力揚、千家駒、陳其瑗、夏康農(nóng)、林植夫、陳叔通、馬寅初、包達(dá)三、張伯、柳亞子、葉圣陶、張志讓、沈體蘭、鄭振鐸、宋云彬、傅彬然、曹禺、王蕓生、薩空了等。香港分局和香港工委在從事這項工作的過程中，做到了細(xì)致、周密、嚴(yán)謹(jǐn)，受到中共中央的嘉許。

1949年8月，根據(jù)中共中央的指示，香港工委喬冠華、龔澎、邵荃麟、林默涵等離港北上，接受新的任務(wù)；10月，饒彰風(fēng)奉調(diào)回廣州工作，中共中央決定中共香港工委改稱為中共香港臨時工委。至此，香港分局（已改為華南分局）及香港工委圓滿完成了中共中央所部署的組織、護(hù)送北上參加中國人民政治協(xié)商會議的民主人士等各項歷史任務(wù)。

反“清剿”斗爭、土地糾偏工作及中共中央華南分局從香港的遷出

1948年2月，為粉碎國民黨的軍事“清剿”計劃，香港分局在香港召開會議。方方在會上作了《劉鄧大軍渡黃河后的形勢和我們的任務(wù)》的報告，分析解放軍從戰(zhàn)略防御轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻以來全國各戰(zhàn)場的形勢，總結(jié)華南恢復(fù)武裝斗爭一年來所取得的勝利和經(jīng)驗，并對各游擊區(qū)放手發(fā)動人民群眾，大搞武裝斗爭等各方面的工作，作了全面的布置。隨后，香港分局向各地黨委發(fā)出《粉碎蔣宋計劃，迎接南征大軍的指示信》（即《二月指示》），指出：全國性的革命大風(fēng)暴即將來臨。

5月中旬，香港分局副書記兼廣東區(qū)黨委書記尹林平，率廣東區(qū)黨委機(jī)關(guān)的部分人員由香港抵達(dá)東江地區(qū)，組建粵贛湘邊區(qū)黨委。在香港分局的正確指引下，各地區(qū)人民武裝主動出擊，反擊國民黨軍的第二期“清剿”，取得了一個又一個勝利。至1948年底，香港分局在華南地區(qū)已經(jīng)建立了瓊崖、閩粵贛、粵贛湘、粵桂邊區(qū)黨委，粵桂湘、滇桂黔邊工委及粵中分委。

根據(jù)中共中央的多次指示，香港分局分別于1948年4月和6月，發(fā)出了暫緩進(jìn)行土改和停止土改的指示，認(rèn)真進(jìn)行土改糾偏工作。分局就廣東各地土改中出現(xiàn)的錯誤偏向，產(chǎn)生這種錯誤的主客觀原因及其后果，進(jìn)行了嚴(yán)肅認(rèn)真的檢查，并采取了糾正措施。香港分局明確指出：《二月指示》“容納了過早進(jìn)行的土改、分耕、停租、廢債的政策，口號太高；擴(kuò)大了打擊面，違反中央關(guān)于新區(qū)土改工作指示的精神，這是不對的，不適合今天情況下的游擊戰(zhàn)爭局面”。為糾正土改工作中出現(xiàn)的偏差，香港分局在7月間召集有關(guān)地區(qū)土改工作干部開會，分析前一階段的工作，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。香港分局認(rèn)為：實行土地改革，徹底消滅封建勢力，是黨在民主革命時期的總政策。但在南方，目前只能執(zhí)行削弱封建勢力的方針。基于這一認(rèn)識，香港分局發(fā)出了《關(guān)于半年工作總結(jié)和今后方針任務(wù)》（即《八月指示》），指出“反三征與減租減息是南方革命斗爭現(xiàn)階段采取的具體的中心政策”。

根據(jù)人民解放戰(zhàn)爭形勢的發(fā)展，按照中共中央的方針、指示，香港分局對發(fā)展華南游擊戰(zhàn)爭，作了具體的部署。11月，香港分局提出《關(guān)于加緊準(zhǔn)備迎接新的戰(zhàn)斗的意見》，指出要認(rèn)真執(zhí)行《八月指示》的具體政策，認(rèn)準(zhǔn)和利用敵之空隙，用“填空格”的戰(zhàn)術(shù)，加緊發(fā)展。隨后，香港分局制定了《今后華南斗爭方針》，明確提出了迎接并配合南下解放大軍，推翻蔣介石政權(quán)，解放全華南和全中國的十大綱領(lǐng)。

1949年1月1日，香港分局向華南各地黨委發(fā)出指示：在香港，主要的工作是培養(yǎng)城市干部及研究城市政策，準(zhǔn)備到時能動員5000名知識分子下鄉(xiāng)，同時培養(yǎng)行署行政干部。隨后，香港分局發(fā)出一系列指示，要求各地黨委迅速擴(kuò)大主力部隊，組織、發(fā)展民兵；總結(jié)斗爭經(jīng)驗，集結(jié)主力于機(jī)動地區(qū)，用以多勝少、速戰(zhàn)速決的戰(zhàn)術(shù)殲滅敵人；開展政治攻勢，瓦解敵人軍心；大量吸收知識青年，培養(yǎng)干部；把具有戰(zhàn)略意義的地區(qū)連成一片，實行區(qū)與區(qū)配合向敵進(jìn)攻，以完成大塊根據(jù)地的建立等。2月，香港分局還舉辦各地黨委代表學(xué)習(xí)班，傳達(dá)中共中央的指示，學(xué)習(xí)黨的方針政策，討論、研究關(guān)于軍事斗爭、群眾斗爭、建立政權(quán)、統(tǒng)戰(zhàn)工作、財政工作和黨的工作等問題。

為更好地領(lǐng)導(dǎo)華南人民的武裝斗爭，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，中共中央香港分局于1949年4月8日改稱為中共中央華南分局。以方方、尹林平、梁廣、馮白駒、馮燊、魏金水、林李明為委員，周楠、莊田為候補(bǔ)委員，方方為書記，尹林平為副書記。

1949年5月25日，中共中央華南分局從香港遷至粵東解放區(qū)。華南分局書記方方率分局機(jī)關(guān)工作人員離開香港，經(jīng)潮汕地區(qū)，于8月28日到達(dá)梅縣。設(shè)在粵東根據(jù)地的華南分局繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)華南各地的革命斗爭。

中共中央華南分局從香港遷至粵東解放區(qū)以及華南分局書記方方等人率分局機(jī)關(guān)工作人員離開香港，標(biāo)志著新中國成立前中共在香港的活動結(jié)束。