我國中小企業(yè)誠信缺失問題和解決方案淺析

沈飚

摘 要：我國中小企業(yè)在我國國民經(jīng)濟中的作用是不可忽視的，地位是不可動搖的。在經(jīng)濟全球化進程日益加快和創(chuàng)建和諧社會的新形式下，我國中小企業(yè)面臨新的挑戰(zhàn)和社會責任。但是中小企業(yè)誠信缺失卻日漸凸顯，成為其自身發(fā)展的巨大障礙，也成為我國創(chuàng)建和諧社會的不和諧因素。完善中小企業(yè)誠信的法制體系，加大對失信企業(yè)的懲戒力度。加強信息公開機制的建設，建立信用評價公示網(wǎng)絡體系，加大企業(yè)誠信度的輿論宣傳以及相關政策體制構建，進而提升中小企業(yè)的監(jiān)管機制，這些都是可以行之有效的解決中小企業(yè)關于誠信缺失的有利途徑。

關鍵詞：中小企業(yè) 誠信缺失 誠信意識 誠信措施 失信成本

中圖分類號：F71 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）11（c）-0196-02

就20世紀的經(jīng)濟發(fā)展形勢而言，在經(jīng)濟全球化浪潮的影響下，企業(yè)組織形態(tài)兩極發(fā)展表現(xiàn)明顯，一方面大型企業(yè)通過強強聯(lián)合或者企業(yè)重組發(fā)展愈發(fā)明朗，特別是跨國集團在市場經(jīng)濟中近乎前沿性的發(fā)展態(tài)勢；另一方面，中小企業(yè)尋覓到廣泛的生存空間，在基礎經(jīng)濟建設中發(fā)展活躍，為經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和繁榮穩(wěn)定做出了重要貢獻。

自改革開放以來，我國中小企業(yè)開始迅猛發(fā)展。在經(jīng)濟全球化的影響下，我國中小企業(yè)的市場經(jīng)濟開始邁向城市化和社會化，尤以多種所有制形勢下的中小企業(yè)的發(fā)展最為明顯，成為推動市場經(jīng)濟的主要力量。然而，飛速發(fā)展的過程中，關于中小企業(yè)誠信缺失的很多弊端也日益顯露起來。假冒偽劣產(chǎn)品泛濫，合同履約率低，惡意逃廢債務等現(xiàn)象屢見不鮮，這不僅阻礙著中小企業(yè)自身的發(fā)展還影響我國經(jīng)濟的發(fā)展以及社會的穩(wěn)定。

1 我國中小企業(yè)誠信缺失現(xiàn)狀及其危害

跨入21世紀，特別是近些年來，我國中小企業(yè)的發(fā)展遇到了許多瓶頸，其中誠信的缺失是阻礙我國中小企業(yè)發(fā)展的主要障礙之一。在生產(chǎn)經(jīng)營，融資和財務誠信等方面中小企業(yè)都有比較嚴重的誠信缺失問題。

1.1 我國中小企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的誠信缺失

我國中小企業(yè)在生產(chǎn)過程中的誠信缺失最主要表現(xiàn)在制假售假方面。假冒偽劣產(chǎn)品的種類也日趨繁多，已經(jīng)囊括各種各樣的產(chǎn)品，數(shù)碼產(chǎn)品，食品，藥物等等。我國中小企業(yè)制假售假的規(guī)模之大，品種之多，影響之大，危害之深已經(jīng)到了無法容忍的地步。

在經(jīng)營方面，我國中小企業(yè)也存在著很多誠信缺失的現(xiàn)象。最突出的表現(xiàn)就是履約率低。據(jù)有關部門的數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，當前我國的合同訂立數(shù)據(jù)保持在每年70億份左右，合同涉及的金額高達500億元，但平均合同履約率卻不到40%左右。合同誠信遭到了嚴重的破壞。

1.2 我國中小企業(yè)在融資和財務誠信的缺失

我國很多中小企業(yè)的經(jīng)營思維和管理水平較低，誠信觀念淡薄，當企業(yè)陷入困境，很容易出現(xiàn)惡意逃廢債務情況。中小企業(yè)以種種方式逃避銀行債務，造成銀行不良資產(chǎn)居高，造成信貸危機、壞賬頻發(fā)的現(xiàn)象，致使銀行對中小企業(yè)出現(xiàn)信任危機。我國中小企業(yè)財政誠信缺失情況也相當嚴重。中小企業(yè)缺乏健全的財務制度，在會計工作的管理上松懈散漫，沒有明確的誠信態(tài)度和完善的誠信管理體系，財務報表難以賬實相符，做假賬現(xiàn)象司空見慣，更沒有完備合格的審計體系，財務狀況真實性難以估量，缺乏公眾透明度。

2 我國中小企業(yè)誠信缺失的原因分析

中小企業(yè)的誠信缺失不僅嚴重影響了其自身的發(fā)展，而且對我國經(jīng)濟的發(fā)展，人民生命財產(chǎn)的安全，社會的穩(wěn)定都產(chǎn)生了不利的影響。我國中小企業(yè)誠信缺失原因是復雜的，但主要的原因為以下幾個方面。

2.1 中小企業(yè)誠信意識淡薄

誠信意識淡漠是我國中小企業(yè)誠信缺失的最根本的原因。

我國大部分中小企業(yè)為了能在短期內(nèi)獲得巨大的經(jīng)濟利益，不惜以誠信為代價，只要有利潤就可以，不講誠信無所謂。

我國的市場經(jīng)濟還不是相當完善，還在一個不斷建設和發(fā)展的過程中，中小企業(yè)的經(jīng)營者對市場經(jīng)濟的整體運行規(guī)律還不是十分了解，還處在一個不斷摸索學習的過程中，因此缺乏對誠信在市場經(jīng)濟中的重要性的認識。同時，改革開放以前我國長期處于計劃經(jīng)濟體制下，社會上對于誠信經(jīng)濟的意識十分淡漠，也是導致中小企業(yè)誠信意識淡漠的原因之一。

2.2 中小企業(yè)自身誠信措施不健全

中小企業(yè)自身誠信措施不健全是我國中小企業(yè)誠信缺失的主要原因。

首先，就財務管理而言，中小企業(yè)不具備完善的財務管理體制和明確的制度章程規(guī)范，因為自身環(huán)境的局限，從基礎的數(shù)據(jù)分析，到進行相關的成本規(guī)劃和效益監(jiān)控都沒有完善的體系。

其次，中小企業(yè)沒有相關的誠信管理機構，缺乏誠信管理意識，很少企業(yè)會設立專門的誠信管理機構，缺少對客戶的信息搜集和全方位的監(jiān)控。企業(yè)各部門之間也缺乏良好地溝通，導致部門之間缺少良好地協(xié)作和交流，降低工作效率和造成客戶信息的斷層，進而影響工作效率和資金的有效流通，造成巨大的信用風險。

2.3 我國企業(yè)失信的成本過低

我國企業(yè)失信成本過低是我國中小企業(yè)誠信缺失的直接原因。由于我國市場經(jīng)濟還在發(fā)展階段所以法律法規(guī)還不夠完善，政府部門職能不明晰，執(zhí)法部門執(zhí)法不嚴。盡管政府有關部門已將企業(yè)中的誠信問題提上日程，力求建立一個完善的信用體系，但是有實質性的政策和法規(guī)出臺鮮有出臺，信用體系的建設滯后。造成我國對企業(yè)失信的處罰力度不夠。在完善的信用體系下，缺乏誠信的企業(yè)是不可能長期生存的。也就是說，企業(yè)為了迅速地獲得巨大的利益而做的一些不講信用的行為會對企業(yè)未來的發(fā)展造成巨大的障礙。但是，在完善的信用體系尚未建立的時候，情況卻正好相反。不講信用的行為會獲得巨大的利潤，而且會收到嚴厲的懲罰。

3 解決我國中小企業(yè)誠信缺失的方案

我國中小企業(yè)誠信缺失的危害已經(jīng)不容忽視，中小企業(yè)誠信確實的問題應該及時地得到解決。小企業(yè)誠信缺失的問題能否解決，直接關系到我國的經(jīng)濟發(fā)展，社會的長治久安，和諧社會的建設。

3.1 完善中小企業(yè)誠信的法制體系

要想解決我國中小企業(yè)的誠信缺失的問題，首先要做的就是要建立一個誠信的法制體系。到目前為止，我國還沒有一部完整的關于企業(yè)誠信的相關法律。法律制度的出臺能夠強制性的使企業(yè)建立合理、規(guī)范，甚至全面的誠信體制，以法律約束的形式完善企業(yè)信用，改變社會風氣。以立法的形式規(guī)范對企業(yè)誠信的管理為和企業(yè)信用體系建設，規(guī)范對企業(yè)失信行為的懲罰法機制，使對失信企業(yè)的處理有法可依，讓不守信的企業(yè)在市場經(jīng)濟中沒有生存和發(fā)展的空間。

3.2 中小企業(yè)監(jiān)督管理機制的有效建設

中小企業(yè)誠信缺失的原因除了企業(yè)自身意識不到位之外，還與社會監(jiān)督和政府監(jiān)管有直接聯(lián)系，相對寬松的政治策略讓誠信問題伺機而出。所以，政府應該從政策執(zhí)行上出發(fā)，加大對誠信的監(jiān)管力度，建立完善的管理機制。

4 建立企業(yè)失信約束和懲罰機制

作為主要市場管理部門的政府工商行政管理部門而言，在企業(yè)信用管理上，應該出臺一套具有一定拘束力和獎懲性的管理機制，努力去維護公平有序的市場環(huán)境。首先，要加大對中小企業(yè)的嚴查力度，從源頭處讓他們對誠信問題有所注意。其次，可以對有誠信問題的企業(yè)進行嚴肅處理，此外，建立完善的信用管理系統(tǒng)，并同銀行體系相連，協(xié)同對信用缺失企業(yè)進行融資壁壘。

5 完善企業(yè)信用獎懲制度

完善獎懲機制，信用危機嚴重企業(yè)會有嚴厲懲罰，自然，誠信企業(yè)也會授予獎勵，讓企業(yè)真正受惠于誠信經(jīng)營，讓他們能夠以更全力的姿態(tài)完善誠信機制，讓企業(yè)有誠信經(jīng)營的意識。此外，對于誠信表現(xiàn)起伏的企業(yè)，要加大懲處力度，讓企業(yè)能在機制完善的基礎上循序向前。

6 企業(yè)信息放在公眾面前，加強透明度

俗話說“群眾的眼睛是雪亮的”，將企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀和信用情況放在公開的平臺上，有助于公眾的檢驗，也會促使企業(yè)更好地去完善自身，也可以在群策群力的監(jiān)管下，提出好的觀點和規(guī)劃，更好地去建立企業(yè)的誠信體制。還可以進行網(wǎng)絡監(jiān)管，在企業(yè)網(wǎng)站上，公布經(jīng)過工商部門核驗的具有可信度的信用等級信息，以及其他相關部門批示的關于企業(yè)信譽或者榮譽的證書，對公眾做到信用公開和信息共享。然后在得到公眾信任的同時，虛心接受他們的建議和意見，在不足之處努力改正，提升信用等級，同公眾相互協(xié)作，對企業(yè)網(wǎng)站用心維護，實時更新，保證公布內(nèi)容的可靠性和及時性。

7 加強企業(yè)誠信的輿論宣傳和教育機制建設

讓企業(yè)樹立誠信經(jīng)營的榮辱感，在相關部門的政策約束和輿論作用下，為企業(yè)樹立“誠信光榮，失信可恥”的經(jīng)營意識，從意識形態(tài)上糾正企業(yè)誠信缺失的心理，在企業(yè)經(jīng)營中牢記“誠信為本”的理念方針。政府可以加大企業(yè)誠信的宣傳和教育工作，通過報紙，雜志，電視等媒體大力宣傳誠信企業(yè)，對誠信企業(yè)大力宣傳和報道，樹立良好的企業(yè)形象，成就典范作用，進而打出企業(yè)知名度，樹立企業(yè)形象，為企業(yè)的發(fā)展打開全新的平臺。

8 結語

中小企業(yè)對于我國國民經(jīng)濟的快速健康發(fā)展和社會的穩(wěn)定有著重要的作用?，F(xiàn)階段中小企業(yè)誠信缺失問題日漸突出，不僅阻礙了其自生的發(fā)展，而且對于我國經(jīng)濟的發(fā)展，市場經(jīng)濟的完善以及創(chuàng)建和諧社會造成不良的影響?，F(xiàn)在應該及時地采取有效的方針策略，提出相應措施對中小企業(yè)的誠信缺失問題進行有效解決。

對于中小企業(yè)誠信缺失問題的解決途徑出發(fā)點較多，可以通過完善中小企業(yè)誠信的法制體系，提高失信成本。加強對中小企業(yè)監(jiān)管機制，設立中小企業(yè)信用服務中介機構，建立失信企業(yè)約束和懲罰機制和守信企業(yè)獎勵機制。加強企業(yè)信用信息公開機制的建設，面向社會公開企業(yè)誠信狀況。加強企業(yè)誠信的輿論宣傳和教育機制的建設，加強企業(yè)的誠信教育，營造良好的輿論環(huán)境。

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