人員密集場(chǎng)所消防監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題與對(duì)策分析

陶忠全

摘 要：伴隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，工業(yè)化與城市化步伐逐步加快，出現(xiàn)了商場(chǎng)、超市等人員密集場(chǎng)所。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)追求效益最大化，對(duì)消防安全管理不重視，這種現(xiàn)象較為普遍，如果出現(xiàn)事故，則會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和群死群傷的惡性事故，導(dǎo)致了嚴(yán)重的政治影響和社會(huì)不安定。文章通過(guò)對(duì)人員密集場(chǎng)所火災(zāi)原因及特點(diǎn)的分析，總結(jié)了消防監(jiān)督工作中存在的不足和問(wèn)題，同時(shí)提出相關(guān)解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：人員密集場(chǎng)所；消防監(jiān)督工作；存在問(wèn)題；解決策略

1 概述

社會(huì)發(fā)展的快、人們生活節(jié)奏高，使許多場(chǎng)所聚集了大批人員，人員的密集與商業(yè)的發(fā)達(dá)有著關(guān)聯(lián)，越是商業(yè)發(fā)達(dá)場(chǎng)所，人液壓越大，火災(zāi)發(fā)生的頻率也就越高。實(shí)踐表明，我國(guó)每年發(fā)生的數(shù)萬(wàn)起火災(zāi)事故中，人員密集場(chǎng)所火災(zāi)事故率占有相當(dāng)大的比重，特別是近些年，火災(zāi)事故造成的群死群傷事件時(shí)有發(fā)生，每一起事故都會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的人員傷亡和巨大的財(cái)產(chǎn)損失，給社會(huì)帶來(lái)不安全因素，給群眾造成極大的痛苦。面對(duì)新形勢(shì)，只有不斷提高安全防范意識(shí)，加大對(duì)人流密集場(chǎng)所消防監(jiān)督，才能有效預(yù)防和避免火災(zāi)事故的發(fā)生。

2 人員密集場(chǎng)所火災(zāi)成因

企業(yè)及人員密集的場(chǎng)所，由于單純追求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)管理相當(dāng)混亂，更不重視消防安全。為了早日營(yíng)業(yè)，在建成初期沒(méi)有報(bào)批就進(jìn)行營(yíng)業(yè)，消防手續(xù)不全、消防安全檢查不夠；有些場(chǎng)所消防設(shè)施不全，對(duì)一些隱患地帶缺乏設(shè)備配置，有些區(qū)域消防設(shè)備損壞嚴(yán)重；公共區(qū)域內(nèi)堆放大量可燃、易燃、易爆物品，過(guò)多的易燃物堵塞了消防通道；由于追求高檔裝修，使用了許多可燃、易燃的裝修材料，形成較大的安全隱患；由于人員密集，公共場(chǎng)所內(nèi)人員無(wú)干涉用火、用油、用電、用氣情況較多，同時(shí)從業(yè)人員素質(zhì)和安全知識(shí)不足，對(duì)一些容易引發(fā)火災(zāi)的現(xiàn)象，沒(méi)有預(yù)見性，自防自救能力較差，特別容易引發(fā)重大火災(zāi)事故；有些場(chǎng)所為了增大面積，把重要的消防通道堵塞進(jìn)行營(yíng)業(yè)，在建設(shè)時(shí)，沒(méi)有考慮安全出口數(shù)量，導(dǎo)致其不足，人員疏散通道不暢。以上種種原因，均容易導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生，更存在著巨大的安全隱患。

3 人員密集場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)特點(diǎn)

我國(guó)不斷推進(jìn)改革開放，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)向縱深發(fā)展，娛樂(lè)、購(gòu)物、餐飲以及住宿等人員密集場(chǎng)所數(shù)量和規(guī)模急劇增加，極大的推動(dòng)了社會(huì)物質(zhì)財(cái)富增加和商品流通增長(zhǎng)，人們?nèi)粘Ｉ畹囊率匙⌒信c人員密集場(chǎng)所有著緊密的關(guān)聯(lián)，許多建筑工程裝修昂貴，特別是綜合性一體化的高層建筑，財(cái)產(chǎn)、設(shè)備、商品較多、價(jià)值較高，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，極不容易撤離，導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，同時(shí)也容易產(chǎn)生重大的政治、社會(huì)影響。人員密集場(chǎng)所火災(zāi)事故有其特征，發(fā)生火災(zāi)就是群死群傷事件，傷亡人員數(shù)目較大，這是因?yàn)樵谌藛T密集地區(qū)，火災(zāi)引發(fā)的煙霧完全遮擋了逃生人員視線，給人員逃離造成視線模糊不清的情況，特別是一些毒氣、濃煙容易引發(fā)短期內(nèi)中毒、高溫?zé)釟饬麟y以承受、驚慌失措逃命相互擁擠，這些情況容易導(dǎo)致踐踏，傷亡倍增，疏散時(shí)間過(guò)長(zhǎng)導(dǎo)致死亡率增加、經(jīng)濟(jì)損失巨大。

4 人員密集地區(qū)消防監(jiān)督工作存在的主要問(wèn)題

我國(guó)在各領(lǐng)域普及消防安全知識(shí)做得不夠好，有些地區(qū)長(zhǎng)期沒(méi)有消防知識(shí)宣傳，人民群眾對(duì)消防安全意識(shí)極為淡薄，覺得這樣的事不會(huì)發(fā)生在我頭上，與己無(wú)關(guān)的態(tài)度對(duì)待火災(zāi)事故，這種漠視也直接導(dǎo)致了人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患相對(duì)較多。在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，人們逃生知識(shí)不足、自救能力差、不會(huì)使用滅火器，導(dǎo)致火災(zāi)升級(jí)，最終造成不可挽救的傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；我國(guó)人口數(shù)量眾多，占世界總?cè)丝跀?shù)百分比相當(dāng)大，但從事消防監(jiān)督工作的人員數(shù)量比率卻嚴(yán)重不足，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅占我國(guó)總?cè)丝跀?shù)的萬(wàn)分之一左右，與此同時(shí)相配套的消防警力資源，也顯得隊(duì)伍建設(shè)不力、人員不足、監(jiān)督人員缺乏等問(wèn)題；我國(guó)消防監(jiān)督法律、法規(guī)不完善，還在許多空白點(diǎn)沒(méi)有保障，消防規(guī)劃不明、公共消防裝備和設(shè)施難以落實(shí)，使預(yù)防火災(zāi)報(bào)警機(jī)制不健全；許多營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所使用的裝修裝飾材料是易燃、可燃材料，極大的增加了火災(zāi)發(fā)生的幾率，特別是在些餐飲場(chǎng)所，煤氣、液化氣等燃?xì)馐褂貌划?dāng)，在操作過(guò)程中容易導(dǎo)致中毒或者火災(zāi)。

5 解決人員密集場(chǎng)所消防監(jiān)督問(wèn)題對(duì)策

5.1 嚴(yán)格落實(shí)人員密集場(chǎng)所的消防安全監(jiān)督責(zé)任制

以《中華人民共和國(guó)消防法》為基礎(chǔ)，結(jié)合當(dāng)?shù)叵腊踩芾硪?guī)定，制定人員密集場(chǎng)所的消防規(guī)定，同時(shí)在實(shí)踐中，不斷結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)情進(jìn)行完善，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)、各單位消防監(jiān)督責(zé)任落實(shí)，全面調(diào)動(dòng)各單位消防工作積極性。進(jìn)行不定期消防安全檢查，普及法律知識(shí)，消除習(xí)慣性違法現(xiàn)象，從根本上提升各層次人員安全意識(shí)，對(duì)積極配合消防安全監(jiān)督管理的人員給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，經(jīng)常組織對(duì)企業(yè)員工和廣大群眾的應(yīng)急疏散和滅火訓(xùn)練，保證所有人員都會(huì)使用滅火器材、會(huì)報(bào)警、會(huì)組織撲滅初期火災(zāi)、會(huì)疏散群眾。各級(jí)安全監(jiān)督部門不定期對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的安全出口、疏散通道進(jìn)行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)不暢通、防火卷簾失靈、防火門關(guān)閉不嚴(yán)、疏散指示標(biāo)志缺失、事故廣播應(yīng)急照明設(shè)施不全的單位，立即給予相應(yīng)的處罰。

5.2 強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造關(guān)注消防安全氛圍

消防安全監(jiān)督部門要通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，以公益形式宣傳消防安全知識(shí)、普及預(yù)防火災(zāi)基本常識(shí)、曝光嚴(yán)懲違章經(jīng)營(yíng)、火災(zāi)隱患整改不力的單位，使全社會(huì)積極參與到防火行動(dòng)中來(lái)，為全面治理火災(zāi)隱患營(yíng)造濃厚氛圍。

5.3 提高消防監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)水平與思想素質(zhì)

消防監(jiān)督人員一定要熟練掌握電氣防火、消防法律、法規(guī)以及公共建筑的消防安全知識(shí)，特別是掌握新型材料、新型工藝和設(shè)備的基本組成，積極走進(jìn)基層，幫助單位建立消防條約，組織進(jìn)行培訓(xùn)，組織消防安全演練，通過(guò)不斷努力，進(jìn)一步提高自身專業(yè)素質(zhì)，使日常監(jiān)督到位，提升對(duì)人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患認(rèn)定和操作能力。

5.4 大力推廣并運(yùn)用消防安全監(jiān)督實(shí)用技術(shù)

通過(guò)調(diào)研，把人員密集場(chǎng)所進(jìn)行摸底分類，通過(guò)記錄和貼標(biāo)的方法，提醒人們注意防火，可以做一些精美、實(shí)用的消防安全標(biāo)志，以警示性、提示性、禁止性語(yǔ)言，讓人們易于接受，進(jìn)一步提升人民群眾遵守消防安全法律法規(guī)的責(zé)任心。不同的場(chǎng)所，需要根據(jù)其特點(diǎn)設(shè)計(jì)并制造嵌入式微型電子感應(yīng)語(yǔ)音報(bào)警裝置，可以安裝在安全出口鎖、常閉防火門、防火卷門、疏散通道等部位。對(duì)賓館、商場(chǎng)、飯店以及學(xué)校等人員密集場(chǎng)所，一定要安裝能及時(shí)關(guān)閉的電磁門禁系統(tǒng)，一旦發(fā)生緊急事故，系統(tǒng)能夠通過(guò)斷電釋放、手動(dòng)釋放、消防控制室等集中控制快速開關(guān)房門。而在網(wǎng)吧、KTV等娛樂(lè)場(chǎng)所和大型商場(chǎng)、超市等人流地域，一定要及時(shí)安裝報(bào)警逃生門鎖系統(tǒng)和安全推栓，這些火災(zāi)報(bào)警裝置能夠在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，有效防護(hù)火災(zāi)事故，通過(guò)及時(shí)可靠的報(bào)警設(shè)置，及時(shí)疏散人民群眾撤離到安全地帶，切實(shí)保護(hù)人民財(cái)產(chǎn)和生命安全。

6 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，人員密集場(chǎng)所消防監(jiān)督工作關(guān)系到人們生命財(cái)產(chǎn)安全，這項(xiàng)工作較為復(fù)雜、繁瑣。需要有責(zé)任心、專業(yè)較強(qiáng)的工作人員進(jìn)行監(jiān)督。若想提升人員密集場(chǎng)所消防監(jiān)督工作，就需要在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷進(jìn)行業(yè)務(wù)嘗試和創(chuàng)新，以高度的責(zé)任心切實(shí)解決我國(guó)人員密集場(chǎng)所消防安全弊端，逐步完善我國(guó)的消防監(jiān)督工作，從根本上推動(dòng)消防安全管理不斷發(fā)展。

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