可持續(xù)發(fā)展教育的全球走勢(shì)與中國(guó)特色

王巧玲

2003年，聯(lián)合國(guó)啟動(dòng)了一項(xiàng)宏大的任務(wù)，宣布實(shí)施《聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展教育十年國(guó)際實(shí)施計(jì)劃（2005-2014年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《十年計(jì)劃》），動(dòng)員各國(guó)政府行動(dòng)起來(lái)，推動(dòng)教育促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程。如今，《十年計(jì)劃》即近尾聲，面對(duì)聯(lián)合國(guó)發(fā)布《2014年后可持續(xù)發(fā)展教育全球行動(dòng)計(jì)劃》的新形勢(shì)，有必要對(duì)國(guó)際可持續(xù)發(fā)展教育走勢(shì)做一評(píng)述，并對(duì)中國(guó)可持續(xù)發(fā)展教育的經(jīng)驗(yàn)與創(chuàng)新特色作出評(píng)估，進(jìn)而更好地展望未來(lái)。

一、可持續(xù)發(fā)展教育的全球走勢(shì)

（一）從基本理念到國(guó)際共識(shí)：超越差異的全球認(rèn)同

聯(lián)合國(guó)在2003年發(fā)布《十年計(jì)劃》時(shí)，只對(duì)可持續(xù)發(fā)展教育理念做了概括說(shuō)明：可持續(xù)發(fā)展教育是讓每個(gè)人都有機(jī)會(huì)從教育中受益，都能學(xué)習(xí)可持續(xù)未來(lái)和積極的社會(huì)轉(zhuǎn)變所需要的價(jià)值觀、行為和生活方式。經(jīng)過(guò)多年的研究與實(shí)踐，國(guó)際社會(huì)對(duì)于可持續(xù)發(fā)展教育概念的認(rèn)識(shí)漸趨聚焦。聯(lián)合國(guó)教科文組織在《2014年后全球可持續(xù)發(fā)展教育行動(dòng)計(jì)劃》中倡導(dǎo)，全球有必要在把握可持續(xù)發(fā)展教育涵義的基礎(chǔ)上，尋求超越地區(qū)差異的可持續(xù)發(fā)展教育國(guó)際共識(shí)，這些共識(shí)有五個(gè)要點(diǎn)。第一，教育功能：可持續(xù)發(fā)展教育是一種轉(zhuǎn)換性教育，為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，社會(huì)需要對(duì)教育系統(tǒng)和結(jié)構(gòu)進(jìn)行重新定位，其核心是對(duì)教與學(xué)進(jìn)行革新。第二，教育目標(biāo)：可持續(xù)發(fā)展教育的目標(biāo)是力求使每一位公民獲得可持續(xù)發(fā)展所需要的價(jià)值觀、知識(shí)與能力，并能對(duì)生態(tài)系統(tǒng)性、經(jīng)濟(jì)脆弱性、社會(huì)公平性等做出及時(shí)決策和負(fù)責(zé)行動(dòng)。第三，教育內(nèi)容：在尊重地域文化相關(guān)性和文化適應(yīng)性基礎(chǔ)上，用社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與文化綜合視角觀察和解決可持續(xù)發(fā)展事件。第四，教育方法：可持續(xù)發(fā)展教育倡導(dǎo)采取可持續(xù)未來(lái)需要的教學(xué)方法與學(xué)習(xí)方法，關(guān)注高質(zhì)量教育的提供。第五，教育對(duì)象：可持續(xù)發(fā)展教育需要涵蓋整個(gè)教育體系，包括幼兒教育、初等教育、中等教育、高等教育、職業(yè)教育，以及非正規(guī)教育的所有教育對(duì)象?？梢?jiàn)，超越國(guó)家、民族與意識(shí)形態(tài)差異的全球理念認(rèn)同，是指導(dǎo)不同地區(qū)與國(guó)家可持續(xù)發(fā)展教育的基本準(zhǔn)則。

（二）從文件號(hào)召到政策支持：教育方向的重新定位

2003年，聯(lián)合國(guó)在所頒布的《十年計(jì)劃》中，號(hào)召各國(guó)政府以推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展教育為契機(jī)來(lái)調(diào)整教育方向、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使每個(gè)人都能從可持續(xù)發(fā)展的視角來(lái)看待這個(gè)世界。2009年4月，在波恩召開(kāi)的首屆可持續(xù)發(fā)展教育世界大會(huì)將“可持續(xù)發(fā)展教育納入未來(lái)公共教育政策”確定為可持續(xù)發(fā)展教育后半程的重要行動(dòng)戰(zhàn)略目標(biāo)之一。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，已有德國(guó)、瑞典、日本、澳大利亞、英國(guó)等國(guó)出臺(tái)了可持續(xù)發(fā)展教育國(guó)家政策，明確了教育為所在國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)的方向定位。聯(lián)合國(guó)教科文組織在《2014年后全球可持續(xù)發(fā)展教育全球行動(dòng)計(jì)劃》中也將政策支持作為五大優(yōu)勢(shì)行動(dòng)之首?？梢?jiàn)，在教育政策中明確教育面向可持續(xù)未來(lái)的重新定位方向，已經(jīng)成為今后衡量各國(guó)推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展教育的重要指標(biāo)。

（三）從教育到學(xué)習(xí)：學(xué)習(xí)主體的重新定位

國(guó)際社會(huì)在推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展教育十年進(jìn)程中，逐漸認(rèn)識(shí)到可持續(xù)發(fā)展教育應(yīng)當(dāng)被視為改革教育和學(xué)習(xí)的機(jī)制，而不僅僅是在原有課程中增加的一門(mén)科目?！端茉烀魈斓慕逃?lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展教育2012年報(bào)告》重點(diǎn)對(duì)全球可持續(xù)學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)方式變化進(jìn)行了評(píng)估，主要結(jié)論是促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的教學(xué)方式不斷出現(xiàn)，其中，參與合作式學(xué)習(xí)、基于問(wèn)題的學(xué)習(xí)、跨學(xué)科學(xué)習(xí)、基于批判思維的學(xué)習(xí)、基于系統(tǒng)思考的學(xué)習(xí)、發(fā)現(xiàn)式學(xué)習(xí)、社會(huì)學(xué)習(xí)表現(xiàn)尤為突出。在這些新方式中，留給學(xué)生參與和主動(dòng)決策空間是決定可持續(xù)發(fā)展教育質(zhì)量的主要因素。聯(lián)合國(guó)教科文組織在《2014年后全球可持續(xù)發(fā)展教育全球行動(dòng)計(jì)劃》中再一次指出，從關(guān)注教育到關(guān)注學(xué)習(xí)，為學(xué)習(xí)者提供面向全球化世界和面向可持續(xù)未來(lái)的視角，強(qiáng)調(diào)積極參與和轉(zhuǎn)換性學(xué)習(xí)。為此，引領(lǐng)以學(xué)習(xí)者為本的教學(xué)創(chuàng)新，將成為未來(lái)推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展教育的核心。

（四）從“納入法”到“全系統(tǒng)法”：面向整個(gè)教育的全方位策略

《十年計(jì)劃》對(duì)各國(guó)推進(jìn)策略與方式的建議中，重在強(qiáng)調(diào)將可持續(xù)發(fā)展教育蘊(yùn)含于整體教育中。經(jīng)過(guò)對(duì)各國(guó)經(jīng)驗(yàn)的篩選與審視，《塑造明天的教育——聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展教育2012年報(bào)告》監(jiān)測(cè)和評(píng)估結(jié)果是，目前可持續(xù)發(fā)展教育大多采用的是“納入法”（納入當(dāng)前系統(tǒng)）和“全系統(tǒng)法”（建立全新的系統(tǒng)），而后者正在成為越來(lái)越多國(guó)家的策略。部分國(guó)家案例證明，將“全系統(tǒng)法”引入可持續(xù)發(fā)展教育，利于促進(jìn)行為主體在參與全系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展教育的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)以最佳方式實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展要求的實(shí)際進(jìn)展。采用這種策略要求行為主體具備高瞻遠(yuǎn)矚的領(lǐng)導(dǎo)力、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、新的研究形式以及較高水平的參與程度。在總結(jié)部分國(guó)家前期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，聯(lián)合國(guó)教科文組織在《2014年后全球可持續(xù)發(fā)展教育行動(dòng)計(jì)劃》中明確建議將“全系統(tǒng)法”作為今后可持續(xù)發(fā)展教育五大優(yōu)勢(shì)行動(dòng)策略之一?？傊?，全系統(tǒng)參與和轉(zhuǎn)型將促使可持續(xù)發(fā)展教育產(chǎn)生全方位推進(jìn)的效果。

二、可持續(xù)發(fā)展教育的中國(guó)特色

（一）理論創(chuàng)新特色：國(guó)際共識(shí)與本土結(jié)合

中國(guó)可持續(xù)發(fā)展教育全國(guó)工作委員會(huì)和北京教科院研究團(tuán)隊(duì)經(jīng)過(guò)多年實(shí)驗(yàn)研究，提出與論證了可持續(xù)發(fā)展教育概念的基本定義：可持續(xù)發(fā)展教育是根據(jù)可持續(xù)發(fā)展需要而推行的教育，是以培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展價(jià)值觀為核心的教育，其目標(biāo)是幫助受教育者形成可持續(xù)發(fā)展所需要的科學(xué)知識(shí)、學(xué)習(xí)能力、價(jià)值觀念、生活方式，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、文化的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)這一定義，可以看出本研究團(tuán)隊(duì)對(duì)可持續(xù)發(fā)展教育內(nèi)涵兩點(diǎn)約定性的理解。其一，教育功能的雙重內(nèi)涵?？沙掷m(xù)發(fā)展教育的教育功能包括教育促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與文化可持續(xù)發(fā)展以及促進(jìn)人的可持續(xù)發(fā)展兩層涵義。所謂社會(huì)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與文化可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)的是在生態(tài)文明時(shí)代，由單純注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r(shí)注重社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與文化的可持續(xù)發(fā)展。人的可持續(xù)發(fā)展既指關(guān)注人類(lèi)群體的可持續(xù)發(fā)展，又指公民個(gè)體跨越人生諸階段的、不間斷的穩(wěn)健發(fā)展。其二，教育目標(biāo)的明確定位。適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展時(shí)代對(duì)人的素質(zhì)的新要求，可持續(xù)發(fā)展教育要求學(xué)習(xí)者樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展價(jià)值觀，掌握可持續(xù)發(fā)展科學(xué)知識(shí)，提高可持續(xù)學(xué)習(xí)能力，踐行可持續(xù)生活方式（概括為“一個(gè)核心三個(gè)基本點(diǎn)”）。依據(jù)以上內(nèi)涵，團(tuán)隊(duì)進(jìn)而研制了《中國(guó)可持續(xù)發(fā)展教育路線(xiàn)圖》，結(jié)合本國(guó)實(shí)際，構(gòu)建了可持續(xù)發(fā)展教育理論體系與操作模式框架，對(duì)推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展教育創(chuàng)新實(shí)踐提供了有價(jià)值的指導(dǎo)，并且在國(guó)際同行中獲得了高度認(rèn)同與積極評(píng)價(jià)。

（二）政策創(chuàng)新特色：戰(zhàn)略主題與任務(wù)定位

十余年來(lái)，可持續(xù)發(fā)展教育在中國(guó)完成了本土化的理論創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了從科研課題向國(guó)家與地方公共教育政策的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了可持續(xù)發(fā)展教育納入國(guó)家與地方中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要。2010年，中國(guó)政府頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《教育規(guī)劃綱要》）在戰(zhàn)略主題部分，明確提出“重視可持續(xù)發(fā)展教育”。這說(shuō)明可持續(xù)發(fā)展教育已成為中國(guó)今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)教育事業(yè)改革與發(fā)展的重要指導(dǎo)理念與工作領(lǐng)域。北京在2007年率先發(fā)布《北京市中小學(xué)可持續(xù)發(fā)展教育綱要》基礎(chǔ)上，2011年在《北京市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中把深入開(kāi)展可持續(xù)發(fā)展教育試驗(yàn)、建設(shè)可持續(xù)發(fā)展教育示范區(qū)，確定為加快首都“教育現(xiàn)代化試驗(yàn)城市”建設(shè)的重要任務(wù)。可以預(yù)見(jiàn)，隨著各省市等地方政府逐步宣傳落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》相關(guān)要求，可持續(xù)發(fā)展教育將對(duì)越來(lái)越多地區(qū)的教育改革與創(chuàng)新產(chǎn)生更大的指導(dǎo)與推動(dòng)作用。

（三）育人模式特色：課程創(chuàng)新與教學(xué)實(shí)驗(yàn)

早在20世紀(jì)末，幾乎與全國(guó)基礎(chǔ)教育課程改革的推進(jìn)及國(guó)家課程、地方課程、校本課程管理體系的建立同步，可持續(xù)發(fā)展教育研究團(tuán)隊(duì)較早開(kāi)始在眾多學(xué)校開(kāi)展可持續(xù)發(fā)展教育融入國(guó)家、地方、校本課程的探索，先后主持、研制了北京市中小學(xué)地方教材《環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展教育》、云南省紅河哈尼族彝族自治州地方教材《可持續(xù)發(fā)展未來(lái)：哈尼梯田與青少年》、陜西省地方教材《中小學(xué)可持續(xù)發(fā)展教育》等并參與指導(dǎo)實(shí)施等。這些地區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校均將為可持續(xù)發(fā)展服務(wù)作為地方課程的新功能定位，將培養(yǎng)學(xué)生形成可持續(xù)發(fā)展科學(xué)知識(shí)、學(xué)習(xí)能力、價(jià)值觀念、生活方式并關(guān)注與參與解決可持續(xù)發(fā)展實(shí)際問(wèn)題，作為學(xué)校課程與教學(xué)的育人新目標(biāo)，堅(jiān)持多年開(kāi)展教學(xué)實(shí)驗(yàn)。這些實(shí)踐探索使可持續(xù)發(fā)展教育在課程與教學(xué)中擁有了更加寬闊的空間，也為可持續(xù)發(fā)展教育進(jìn)一步納入主流教育提供了非常有利的條件。

與此同時(shí)，研究團(tuán)隊(duì)與廣大實(shí)驗(yàn)學(xué)校校長(zhǎng)、教師歷經(jīng)多年的理論探討與實(shí)證研究，逐步形成了可持續(xù)發(fā)展教育主導(dǎo)下的教學(xué)-學(xué)習(xí)模式（簡(jiǎn)稱(chēng)“可持續(xù)教學(xué)模式”）。實(shí)施該模式需要落實(shí)的教學(xué)原則是“主體探究、綜合滲透、合作活動(dòng)、知行并進(jìn)”，還應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生課堂學(xué)習(xí)過(guò)程前移，指導(dǎo)學(xué)生做好學(xué)習(xí)探究作業(yè)報(bào)告，組織學(xué)生參與課堂評(píng)價(jià)與合作討論，鼓勵(lì)學(xué)生關(guān)心可持續(xù)發(fā)展實(shí)際問(wèn)題并提出解決方案等。通過(guò)近年來(lái)部分實(shí)驗(yàn)學(xué)校舉辦的系列研究課現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，可持續(xù)教學(xué)實(shí)驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)得到了廣泛傳播，助推了實(shí)驗(yàn)學(xué)校教與學(xué)方式的變革與創(chuàng)新進(jìn)程。2012年，聯(lián)合國(guó)教科文組織教席霍普金斯（Hopkins）教授在觀摩蘋(píng)果園中學(xué)舉辦的研究課后評(píng)價(jià)說(shuō)，“中國(guó)可持續(xù)發(fā)展教育特色課堂不僅引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注可持續(xù)發(fā)展實(shí)際問(wèn)題，也培養(yǎng)了學(xué)生的可持續(xù)學(xué)習(xí)能力，拓寬了全球可持續(xù)發(fā)展教育的思路”。

（四）實(shí)施策略特色：區(qū)域推進(jìn)與學(xué)校建設(shè)

在中國(guó)聯(lián)合國(guó)教科文組織全委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，涵蓋北京、上海、廣州、香港、江蘇、內(nèi)蒙等13個(gè)地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展教育的合作工作網(wǎng)絡(luò)形成了，使可持續(xù)發(fā)展教育區(qū)域推進(jìn)形成了常態(tài)機(jī)制。此外，分步驟建設(shè)實(shí)驗(yàn)學(xué)校和示范學(xué)校，也是近15年來(lái)中國(guó)可持續(xù)發(fā)展教育項(xiàng)目連續(xù)推進(jìn)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性策略。至2013年，參與可持續(xù)發(fā)展教育實(shí)驗(yàn)的中小學(xué)校、幼兒園及其它類(lèi)型學(xué)校約1000余所。在這一過(guò)程中，項(xiàng)目研究團(tuán)隊(duì)研制了學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)實(shí)驗(yàn)質(zhì)量加以管控，從學(xué)校管理、支持與保障、課程與教學(xué)、專(zhuān)題教育活動(dòng)、校園環(huán)境建設(shè)等六個(gè)方面進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展教育學(xué)校質(zhì)量自評(píng)與他評(píng)，成為診斷與監(jiān)測(cè)可持續(xù)發(fā)展教育質(zhì)量的有效手段。在聯(lián)合國(guó)教科文組織主持召開(kāi)的多次亞太與其它地區(qū)專(zhuān)題會(huì)議上，中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展教育質(zhì)量評(píng)價(jià)研究與效果受到普遍關(guān)注。這在一定程度上證明，“全系統(tǒng)法”在中國(guó)可持續(xù)發(fā)展教育的推進(jìn)過(guò)程中產(chǎn)生了良好成效。

三、可持續(xù)發(fā)展教育的未來(lái)發(fā)展愿景

2014年是聯(lián)合國(guó)《十年計(jì)劃》的總結(jié)年，也是我國(guó)落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》中“重視可持續(xù)發(fā)展教育”部署的關(guān)鍵年?？梢灶A(yù)見(jiàn)，隨著聯(lián)合國(guó)以“為了可持續(xù)未來(lái)而學(xué)習(xí)”作為主題，在2014年11月作出未來(lái)5～10年繼續(xù)推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展教育行動(dòng)計(jì)劃的部署。隨著各地區(qū)越來(lái)越多校長(zhǎng)、教師更加自覺(jué)地參與實(shí)驗(yàn)研究，越來(lái)越多學(xué)者更加積極關(guān)注可持續(xù)發(fā)展教育理論研究，我國(guó)可持續(xù)發(fā)展教育必將迎來(lái)一個(gè)令人鼓舞的未來(lái)發(fā)展愿景：生態(tài)文明呼喚下的可持續(xù)發(fā)展教育理論體系進(jìn)一步成熟；國(guó)家和地方可持續(xù)發(fā)展教育政策文件愈加完善并形成體系；培育學(xué)生可持續(xù)發(fā)展需要的科學(xué)知識(shí)、學(xué)習(xí)能力、價(jià)值觀念與生活方式越來(lái)越成為教育工作者的共同目標(biāo)；可持續(xù)教學(xué)方式的實(shí)驗(yàn)和價(jià)值觀教育將會(huì)助推學(xué)校素質(zhì)教育出現(xiàn)新的突破；可持續(xù)發(fā)展教育將會(huì)從當(dāng)前邊緣狀態(tài)走向基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、成人教育等各級(jí)各類(lèi)教育的主流?？傊?，大力推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展教育理論與實(shí)踐創(chuàng)新進(jìn)程，必將有利于深化與擴(kuò)展素質(zhì)教育，并進(jìn)一步提升中國(guó)教育的全球占位。

編輯 吳婷 校對(duì) 潘雅