可持續(xù)發(fā)展教育的來(lái)源、演變及全球行動(dòng)計(jì)劃

查爾斯·霍普金斯

今天，我想與大家分享三點(diǎn)內(nèi)容：一是可持續(xù)發(fā)展教育的來(lái)源，了解我們團(tuán)隊(duì)現(xiàn)在所做的工作；二是可持續(xù)發(fā)展教育的演變，其中很重要的一個(gè)階段是可持續(xù)發(fā)展教育和優(yōu)質(zhì)教育；三是全球行動(dòng)計(jì)劃，這是我們工作最終的一個(gè)重要組成部分，也是我們共同規(guī)劃的未來(lái)。

一、可持續(xù)發(fā)展教育的出現(xiàn)和發(fā)展

我在1985年曾提出“可持續(xù)發(fā)展教育”的概念，但是很遺憾當(dāng)時(shí)沒(méi)有得到足夠的重視?？沙掷m(xù)發(fā)展教育的發(fā)展，主要分為三個(gè)階段。

第一個(gè)階段的開(kāi)端是1992年秋季在多倫多召開(kāi)的第一次有關(guān)可持續(xù)發(fā)展的會(huì)議。我是會(huì)議主席，共有7個(gè)聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)、4000人參與到這個(gè)活動(dòng)當(dāng)中，來(lái)了解教育、培訓(xùn)還有公共意識(shí)如何能做出貢獻(xiàn)。很遺憾，在這之后可持續(xù)發(fā)展更多的是得到了環(huán)保部門(mén)的重視，而教育部門(mén)沒(méi)有真正地關(guān)注這一點(diǎn)。我們沒(méi)有足夠的資金，實(shí)際上參與我們這個(gè)活動(dòng)更多的是非政府組織，直到來(lái)自于環(huán)境教育部門(mén)、發(fā)展教育部門(mén)、全球教育部門(mén)、和平教育部門(mén)以及文化理解教育方面項(xiàng)目的人員參與進(jìn)來(lái)，人們才真正在這個(gè)階段關(guān)注到可持續(xù)發(fā)展。在英語(yǔ)當(dāng)中，我們會(huì)把“教育”這個(gè)詞放在很長(zhǎng)的詞條最后。教育有很長(zhǎng)的發(fā)展歷史，但這才是可持續(xù)發(fā)展教育的第一階段。

第二個(gè)階段，我們要感謝各個(gè)國(guó)家在2002年以后的努力，使得可持續(xù)發(fā)展教育有了新的發(fā)展機(jī)遇。在這個(gè)階段，我們回顧了教育及可持續(xù)發(fā)展如何推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展教育的發(fā)展，聯(lián)合國(guó)教科文組織被邀請(qǐng)指導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展教育項(xiàng)目的各項(xiàng)工作。因?yàn)榕c教育相關(guān)，各國(guó)的教育部門(mén)都被要求參與到這個(gè)項(xiàng)目當(dāng)中，參與國(guó)數(shù)量一下增加了很多。但是，我仍然覺(jué)得全球只有3%～4%的學(xué)生能夠獲得更好的可持續(xù)發(fā)展教育資源。當(dāng)然也有研究表明，如果獲益人數(shù)達(dá)到9%就是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

第三個(gè)階段，各個(gè)學(xué)科都能夠融入到可持續(xù)發(fā)展教育體系當(dāng)中，即使是數(shù)學(xué)學(xué)科也有了數(shù)學(xué)可持續(xù)發(fā)展教育的博士學(xué)位，現(xiàn)在這些主要學(xué)科和輔助學(xué)科都可以在可持續(xù)發(fā)展教育中進(jìn)行整合，我們覺(jué)得這對(duì)于學(xué)校的發(fā)展是一個(gè)很好的趨勢(shì)。另外，因?yàn)楦鱾€(gè)國(guó)家和地區(qū)教育部門(mén)的參與，使可持續(xù)發(fā)展教育形成一個(gè)全球體系，并有最充足的發(fā)展，那就是全球行動(dòng)計(jì)劃。

可持續(xù)發(fā)展教育項(xiàng)目實(shí)施可以分為五個(gè)層級(jí)。第一，在早期，很多地方的傳統(tǒng)教育方法只是一名教師帶領(lǐng)幾個(gè)成員在課堂上做一些生態(tài)方面的項(xiàng)目?，F(xiàn)在，系統(tǒng)教育方法需要將可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容納入到整個(gè)學(xué)校體系、教育體系當(dāng)中，納入到政府的治理和領(lǐng)導(dǎo)力當(dāng)中。這個(gè)項(xiàng)目很重要的一點(diǎn)就是，不應(yīng)當(dāng)由領(lǐng)導(dǎo)層單獨(dú)做出決策，而應(yīng)該讓校長(zhǎng)和教育體系各類(lèi)人員一起合作。不僅在課程設(shè)置方面，還包括我們現(xiàn)在正在制定的評(píng)價(jià)體系以及資金支持方面，來(lái)保證可持續(xù)發(fā)展教育的常態(tài)化施行。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的需要出臺(tái)一系列推動(dòng)性政策，然而很遺憾的是世界上大多數(shù)的教育體系還沒(méi)有意識(shí)到這一點(diǎn)。第二，要建立俱樂(lè)部等機(jī)構(gòu)以開(kāi)展活動(dòng)，如向?qū)W校提供午餐等，培養(yǎng)生態(tài)的意識(shí)。第三，要在核心學(xué)科的教學(xué)當(dāng)中提出可持續(xù)發(fā)展理念，如地理等。第四，如何確立以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)開(kāi)展教育活動(dòng)。我也曾是校長(zhǎng)，所有的教育都會(huì)有一個(gè)適宜的目標(biāo)。政府不會(huì)用幾十億美元做一項(xiàng)毫無(wú)目的性的工作，而大多數(shù)國(guó)家的教育目標(biāo)就是經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展。第五，要把可持續(xù)發(fā)展教育這個(gè)理念納入到地區(qū)的發(fā)展當(dāng)中，不僅是改進(jìn)學(xué)校的發(fā)展，還包括社區(qū)、社會(huì)的發(fā)展，這需要地方政府、商業(yè)團(tuán)體和社區(qū)的人員共同合作。我們已經(jīng)做過(guò)一些地區(qū)專(zhuān)業(yè)能力發(fā)展的實(shí)驗(yàn)，目前大概有200多個(gè)這樣的項(xiàng)目。

二、可持續(xù)發(fā)展教育面臨的挑戰(zhàn)

對(duì)比數(shù)學(xué)學(xué)科的發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展教育現(xiàn)在仍處于初級(jí)階段，在座的各位都是其中的先鋒。這項(xiàng)工作應(yīng)該是一個(gè)所有相關(guān)機(jī)構(gòu)參與的系統(tǒng)性項(xiàng)目，希望它最終可以為世界帶來(lái)更大的改變。甘地曾在印度某個(gè)學(xué)校的墻上寫(xiě)到：“我的生命就是要傳遞我的信息，這是我生活的目的”。如果我們的學(xué)校要傳遞的信息是信任、民主、參與，我們需要在整個(gè)教育體系中來(lái)考慮。我們的工作還面臨著許多挑戰(zhàn)，這些是在可持續(xù)發(fā)展教育推進(jìn)過(guò)程中不可避免的。

當(dāng)我們把可持續(xù)發(fā)展教育納入到課程設(shè)置時(shí)，我們希望通過(guò)課程給學(xué)生教授和傳遞些什么呢？可持續(xù)發(fā)展教育課程中1/3課程由國(guó)家教學(xué)委員會(huì)制訂，1/3由地區(qū)教育委員會(huì)制訂，1/3由學(xué)校自身制訂。制訂全國(guó)性課程的人們會(huì)接收到很多信息，但是他們認(rèn)為需要給學(xué)生留一定的空間，讓學(xué)生們?nèi)ヌ剿骱陀懻摗Ｋ晕覀兲岢龅膬?nèi)容都寫(xiě)入教科書(shū)當(dāng)中，學(xué)生就沒(méi)有時(shí)間去探索了，并且很多內(nèi)容在網(wǎng)上可以找到，他們可以用這些時(shí)間去學(xué)習(xí)更多的東西。因此我們需要改變課程，讓學(xué)生有更大的自由空間去發(fā)揮。同時(shí)，我們也需要以研究為基礎(chǔ)，了解這個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展的效果，這些對(duì)我們來(lái)說(shuō)都是很大的挑戰(zhàn)。

三、優(yōu)質(zhì)教育的含義與相關(guān)評(píng)價(jià)

如何看待“優(yōu)質(zhì)教育”中“優(yōu)質(zhì)”的確切含義，它的指標(biāo)包含什么？我認(rèn)為在大部分情況下，通過(guò)國(guó)家級(jí)考試在“優(yōu)質(zhì)”中占很大的比重，如PISA等測(cè)試需要學(xué)生掌握不同的技能。然而，在中東地區(qū)，越來(lái)越多受過(guò)教育的青年沒(méi)有辦法獲得一份工作，因此是否有能力生活得充實(shí)、有意義是我們的教育目標(biāo)；芬蘭人非常努力，他們希望實(shí)現(xiàn)人文性的教育；加拿大曼尼托巴省也正在做出努力，希望人們的生活可以得到持續(xù)性的發(fā)展。我并不是提倡忽視讀書(shū)識(shí)字的重要性，除此之外還應(yīng)該強(qiáng)調(diào)學(xué)生其它方面能力的發(fā)展，如如何能夠持續(xù)性、充實(shí)地、有價(jià)值地生活下去，我們希望人們能夠照顧好自己，不斷地支持自己的生活?，F(xiàn)在世界日新月異的發(fā)展要求他們實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)。但是，到底如何界定“價(jià)值”呢？我們可以教授給學(xué)生這些價(jià)值嗎？我們可以以身作則嗎？關(guān)于這一點(diǎn)，有很多問(wèn)題，包括“我們作為人，到底是誰(shuí)”等一系列問(wèn)題。

我們?cè)诩幽么蠛蛯W(xué)生合作開(kāi)展了一些研究工作，包括教育質(zhì)量的測(cè)評(píng)和評(píng)估。加拿大90%的學(xué)生正常入學(xué)，大部分能夠初中畢業(yè)，隨后入學(xué)率降至40%，下降幅度很大；不是特別多的學(xué)生選擇參與綠色俱樂(lè)部活動(dòng)；30%的學(xué)生認(rèn)為他們不屬于學(xué)校，也不屬于加拿大教育體系的一員；大部分學(xué)生認(rèn)為自己的參與度并不高。當(dāng)我們分析這五個(gè)問(wèn)題時(shí)，需要考慮一系列的綜合指標(biāo)?？沙掷m(xù)發(fā)展教育是我們的教育目標(biāo)之一，它可以促進(jìn)人文發(fā)展，每個(gè)國(guó)家都有自己對(duì)教育的界定，但是在全球范圍來(lái)說(shuō)，世界各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都認(rèn)可實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展一定是教育目標(biāo)之一。

還要指出一點(diǎn)，PISA并不僅僅用于了解一個(gè)組織或者一個(gè)比較富有的學(xué)生群體的學(xué)習(xí)狀況，各國(guó)想要開(kāi)展的工作是能夠使比較貧窮的學(xué)生與在良好學(xué)校接受教育的富裕學(xué)生都達(dá)到同樣的受教育水平。優(yōu)質(zhì)教育僅僅服務(wù)于部分人群還是服務(wù)于全體學(xué)生，這個(gè)問(wèn)題非常重要。

我們通過(guò)PISA的Bloom分類(lèi)法開(kāi)展研究，將“成就”分為六個(gè)不同的級(jí)別：第一是知識(shí)，能夠記住以前學(xué)習(xí)到的一些信息；第二是理解，能夠展現(xiàn)出來(lái)對(duì)事實(shí)的理解；第三是應(yīng)用；第四是分析；第五是綜合的想法；第六是評(píng)估。將學(xué)校教育分為不同水平、不同級(jí)別的層級(jí)，我們必須在教學(xué)過(guò)程中不斷推進(jìn)各個(gè)層級(jí)工作的展開(kāi)，同時(shí)為了提高教育的質(zhì)量，必須為學(xué)生提供很多案例，并且使教師們意識(shí)到劃分層級(jí)的意義，把不同層級(jí)的內(nèi)涵和意義納入到日常的教學(xué)工作當(dāng)中。

大部分從事可持續(xù)發(fā)展教育的教師們都會(huì)策劃一些活動(dòng)，但是他們并沒(méi)有宏觀的圖景，所以我們希望有更多的領(lǐng)導(dǎo)者和教師能夠思考這項(xiàng)工作的目標(biāo)是什么。我們可以有傳統(tǒng)的目標(biāo)，包括知識(shí)理解模型、解決方案、對(duì)與錯(cuò)、真與假，還有PISA的三級(jí)和四級(jí)，即把學(xué)習(xí)作為應(yīng)用和分析的模型來(lái)教學(xué)。我們常見(jiàn)的是比較傳統(tǒng)的可持續(xù)性問(wèn)題，但還存在另一些情況，如臭氧層空洞、H1N1病毒，以及我們并不了解的一些問(wèn)題，可將其稱(chēng)為“奇怪的可持續(xù)性問(wèn)題”。我們應(yīng)該使學(xué)生了解更多類(lèi)型的可持續(xù)性問(wèn)題，因?yàn)槲磥?lái)世界的發(fā)展是靠學(xué)生支持的。我們應(yīng)該花更多的時(shí)間研究其它層級(jí)的非確定性問(wèn)題和一些我們并不知道答案的問(wèn)題，基于現(xiàn)在我們已有的信息和知識(shí)來(lái)教授學(xué)生，但是我們必須要做好改變自己思維方式的準(zhǔn)備，有很多問(wèn)題的答案可能不只一個(gè)，未來(lái)會(huì)涌現(xiàn)出更多新的答案。

四、下一步工作

聯(lián)合國(guó)正在研究未來(lái)世界的發(fā)展趨勢(shì)，這個(gè)問(wèn)題我們已經(jīng)討論了一年半，成千上萬(wàn)的人在網(wǎng)絡(luò)上共同探討我們需要一個(gè)怎樣的社會(huì)、怎樣的新世界。大家的想法可以歸納為五個(gè)或六個(gè)不同的目標(biāo)，教育、人口、可持續(xù)性以及醫(yī)療都包含其中。我確信，教育工作者是可以為未來(lái)做出貢獻(xiàn)的，我們已經(jīng)做好了準(zhǔn)備，來(lái)面對(duì)任務(wù)和挑戰(zhàn)。

名古屋將要召開(kāi)一個(gè)國(guó)際高級(jí)別會(huì)議，每一個(gè)國(guó)家可能會(huì)派遣3～4名代表參加。優(yōu)質(zhì)教育以及可持續(xù)發(fā)展教育將是這次會(huì)議的最高目標(biāo)之一。我們希望形成一個(gè)新項(xiàng)目，同時(shí)思考如何從試點(diǎn)擴(kuò)展至政策層面，如何從小的應(yīng)用范圍擴(kuò)展至更加寬泛的范圍，如何學(xué)習(xí)已有的智慧和良好的做法并把它們移植到蘇格蘭、加拿大、中國(guó)、歐盟等更廣闊的地區(qū)，如何能夠把一些邊緣化的數(shù)據(jù)和現(xiàn)實(shí)擺到更加重要的核心位置。

我非常期待教育教學(xué)人員，包括中國(guó)的教學(xué)人員都能夠基于已有的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步開(kāi)展工作，加入到國(guó)際性教師教育聯(lián)盟當(dāng)中，分享智慧和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展教育的發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們將會(huì)與其它國(guó)家和地區(qū)共同努力，在成本或是工作方式等方面進(jìn)行合作。我們必須結(jié)合全球的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)來(lái)強(qiáng)化對(duì)管理人員以及教學(xué)者的培訓(xùn)。另外，有一些高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員可能還沒(méi)有意識(shí)到自己的重要性，事實(shí)上他們可以發(fā)揮非常大的作用，來(lái)分享這個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。我們必須使之成為現(xiàn)實(shí)，使他們真正地發(fā)揮作用，因此國(guó)際范圍內(nèi)的信息、支持、交流至關(guān)重要。

編輯 郭偉 校對(duì) 潘雅