“伊斯蘭國”卷土重來

“伊斯蘭國”現(xiàn)時(shí)有三大任務(wù)：守衛(wèi)在伊拉克和敘利亞境內(nèi)的已有領(lǐng)土、向阿拉伯半島擴(kuò)張，以及與“基地”組織在全球伊斯蘭極端主義分子中爭奪影響力

今年初，借助美國軍事力量的空中打擊優(yōu)勢，庫爾德民兵武裝經(jīng)過長達(dá)數(shù)月的奮戰(zhàn)從“伊斯蘭國”手中奪回了土耳其和敘利亞的邊境小鎮(zhèn)科巴尼，切斷了國際極端主義分子通過土耳其進(jìn)入“伊斯蘭國”領(lǐng)土參加圣戰(zhàn)的主要路徑?！耙了固m國”自建國以來首次承認(rèn)在戰(zhàn)場上遭遇失利。

然而這種頹勢并未持續(xù)太久。從5月中旬起，“伊斯蘭國”接連攻陷了距離伊拉克首都巴格達(dá)僅100多公里的拉馬迪和敘利亞中部的古城帕爾米拉，并利用自殺式炸彈向沙特阿拉伯和也門境內(nèi)的清真寺發(fā)動襲擊，頗有卷土重來之勢。

面對“伊斯蘭國”的凌厲攻勢，以美國為主導(dǎo)的國際合作力量之間開始產(chǎn)生不和諧的聲音。美國國防部長卡特公開指責(zé)全副美式裝備并接受美國訓(xùn)練的伊拉克政府軍“毫無戰(zhàn)斗意志”；伊拉克總理阿巴迪則抱怨說伊拉克軍隊(duì)面對的是來自全球各地的伊斯蘭極端主義分子，伊拉克的盟友未能盡責(zé)關(guān)閉這些極端分子的國際通道。

6月2日，來自20多個國家和國際機(jī)構(gòu)的代表在巴黎召開打擊“伊斯蘭國”部長級會議，各方均認(rèn)可需要制定新的策略打擊“伊斯蘭國”，但未能拿出任何切實(shí)可行的方案。國際力量之間缺乏協(xié)調(diào)的窘境再次凸顯。

美國的策略是繼續(xù)擴(kuò)大對地區(qū)盟友的軍事訓(xùn)練和武器裝備支持，不過，這些地面武裝力量還未達(dá)到與“伊斯蘭國”武裝分庭抗禮的水平，目前在拉馬迪周圍與“伊斯蘭國”拼殺的是該地區(qū)的什葉派民兵武裝。

外界普遍認(rèn)為，伊拉克境內(nèi)的什葉派武裝受到伊朗資助和軍事指導(dǎo)，伊朗甚至派出革命衛(wèi)隊(duì)精銳小分隊(duì)直接投入到打擊“伊斯蘭國”的地面戰(zhàn)斗中。與伊朗合作固然對美國有一定吸引力，但是以沙特阿拉伯和土耳其為代表的美國地區(qū)盟友不愿意見到伊朗勢力的壯大。

打擊“伊斯蘭國”戰(zhàn)局的反復(fù)證明，美國需要在接下來的數(shù)年內(nèi)加大對該地區(qū)的軍事和外交投入，然而這并不是任期將盡的奧巴馬政府可以解決的事情。

蔓延阿拉伯半島

5月17日，位于巴格達(dá)以西100多公里的安巴爾省省會拉馬迪被“伊斯蘭國”攻陷；5月19日，“伊斯蘭國”又奪取位于敘利亞中部擁有2000年歷史的古城帕爾米拉和周邊的油田、氣田。至此，“伊斯蘭國”控制了約1/3的伊拉克國土和1/2 的敘利亞國土，處于其控制區(qū)域內(nèi)的總?cè)丝跀?shù)超過了1000萬。

三天之后，“伊斯蘭國”再將矛頭指向也門和沙特阿拉伯，在同一天對也門首都薩那和沙特東部城市蓋提夫的兩所什葉派清真寺進(jìn)行爆炸襲擊，總共造成上百人傷亡，頗有將戰(zhàn)火燃燒到整個阿拉伯半島之意。

但這并不能改變“伊斯蘭國”在戰(zhàn)略上處于全面守勢的局面。美國副國務(wù)卿安東尼·布林肯表示，美國在多達(dá)4000次的空襲行動中已造成“伊斯蘭國”作戰(zhàn)人員減員超過1萬人，并摧毀其大量武器裝備。

對“伊斯蘭國”頭目的定點(diǎn)清除行動也效果顯著。5月13日伊拉克國防部認(rèn)定，“伊斯蘭國”的二號領(lǐng)導(dǎo)人阿夫里在聯(lián)軍的空襲中喪生。根據(jù)美國中央司令部的統(tǒng)計(jì)，在2014年8月到2015年1月期間，“伊斯蘭國”有半數(shù)以上的武裝頭目喪生于聯(lián)軍的軍事行動。

曾在伊拉克和阿富汗戰(zhàn)場服役的前美軍軍官喬治·羅伯特森對《財(cái)經(jīng)》記者說：“美國針對‘伊斯蘭國’的初期戰(zhàn)略目標(biāo)很明確，即遏制其擴(kuò)張勢頭。如今，該組織很難再組織發(fā)動一場像攻占摩蘇爾一樣規(guī)模的戰(zhàn)役行動。”2014年6月，“伊斯蘭國”奪取伊拉克北方重鎮(zhèn)摩蘇爾，并在此役后宣布建國。

羅伯特森同時(shí)指出，美國的空襲并沒有消滅其全部有生力量。“伊斯蘭國”雖處于守勢但沒有全面收縮戰(zhàn)線。

美國戰(zhàn)爭研究中心的反恐專家哈林·甘比爾分析，有跡象顯示“伊斯蘭國”正在伊拉克和敘利亞以外的更廣大區(qū)域內(nèi)開展有協(xié)調(diào)的行動，一方面可以減輕其在伊、敘兩國境內(nèi)控制的核心區(qū)域的戰(zhàn)斗壓力；另一方面也可以向外界證明，在美國長達(dá)9個月的空襲后，“伊斯蘭國”仍然保持著頑強(qiáng)的生命力。

令人矚目的是將襲擊指向沙特阿拉伯。早在去年11月，“伊斯蘭國”領(lǐng)袖巴格達(dá)迪在接受當(dāng)?shù)貥O端組織的效忠后，就宣布將沙特和也門納入自己的領(lǐng)導(dǎo)范圍，還委任了相應(yīng)的“地方長官”以彰顯“伊斯蘭國”的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

與海灣國家其他幾個君主制國家一樣，沙特王室被“伊斯蘭國”形容為荒淫無度、腐敗成風(fēng)，是為美國在該地區(qū)利益服務(wù)的代理人。沙特因?yàn)檎紦?jù)著麥加和麥地那兩處伊斯蘭教圣地，坐擁豐富的石油資源，在“伊斯蘭國”的全球戰(zhàn)略布局中位置顯赫。

從今年1月起，就有小股武裝分子試圖穿越伊拉克南部邊境進(jìn)入沙特，并不時(shí)有沙特境內(nèi)的警察哨所遭到武裝分子襲擊。最近被“伊斯蘭國”占領(lǐng)首府的伊拉克安巴爾省也與沙特接壤。

除了守衛(wèi)在伊拉克和敘利亞境內(nèi)的已有領(lǐng)土、向阿拉伯半島擴(kuò)張之外，“伊斯蘭國”還有一個重要的使命——與“基地”組織在全球伊斯蘭極端主義分子中爭奪影響力。

盡管出身于基地組織伊拉克分支，但“伊斯蘭國”2014年宣布建國的消息還是令基地組織高層大為震驚，隨即“基地”組織總部宣布切斷與“伊斯蘭國”的關(guān)系，也不再為其行為負(fù)責(zé)。

根據(jù)日內(nèi)瓦安全政策研究中心副主任默罕默德·馬哈茂德的統(tǒng)計(jì)，自“建國”以來，共有來自阿爾及利亞、索馬里、利比亞、巴基斯坦等國的18個組織向“伊斯蘭國”宣誓效忠或表示支持。最新一個證明“伊斯蘭國”號召力的案例，當(dāng)屬塔吉克斯坦前特警指揮官古爾穆羅德·卡里莫夫在5月底宣布投誠“伊斯蘭國”。作為在中亞反恐前沿的中堅(jiān)力量，在過去十多年中，卡里莫夫曾多次前往美國參加過反恐訓(xùn)練。塔吉克斯坦國內(nèi)規(guī)定男性不準(zhǔn)留胡子和女性不準(zhǔn)戴頭巾的政策，招致了卡里莫夫的不滿并導(dǎo)致他最后的決定。

有待加強(qiáng)的聯(lián)盟

美國領(lǐng)導(dǎo)的打擊“伊斯蘭國”國際聯(lián)盟在今年1月-3月間取得地面戰(zhàn)場上的節(jié)節(jié)勝利不能全部歸功于美國的空襲行動。在1月份奪取土耳其-敘利亞邊境重鎮(zhèn)科巴尼的過程中，聯(lián)軍主要依靠了庫爾德民兵武裝提供地面支持；而在3月份收復(fù)伊拉克提克里特的過程中，伊拉克當(dāng)?shù)厥踩~派武裝功不可沒。

這些地面力量對美國所提供的空中支援評價(jià)不一。什葉派民兵組織巴德爾旅的領(lǐng)導(dǎo)人哈迪·阿米里宣稱，如果在戰(zhàn)斗中依賴美國人，就像在沙漠中看到海市蜃樓一樣。

美國投入最多，也最為倚重的伊拉克政府軍表現(xiàn)不盡如人意。在拉馬迪被“伊斯蘭國”攻陷后，美國國防部長卡特表示，如果實(shí)際情況需要，美國將會考慮向伊拉克武裝提供更多訓(xùn)練和先進(jìn)的武器裝備，但目前無法評估美國當(dāng)前針對“伊斯蘭國”的軍事策略是否已經(jīng)失靈，因?yàn)槔R迪的淪陷“主要是伊拉克方面的責(zé)任”。

五角大樓的官員在6月3日證實(shí)，美國已經(jīng)向伊拉克軍隊(duì)提供了2000套反坦克火箭發(fā)射裝備，因?yàn)椤耙了固m國”在對拉馬迪發(fā)起的攻擊中大量使用自殺式卡車炸彈，有了反坦克導(dǎo)彈，也許會增加伊拉克政府軍的安全感。

美國約有3000名軍事顧問在伊拉克境內(nèi)的5個訓(xùn)練營內(nèi)幫助訓(xùn)練伊拉克士兵。但在伊拉克人看來，國際社會為打擊“伊斯蘭國”所做的努力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。伊拉克總理阿巴迪在巴黎會議上說，“如果是伊拉克國內(nèi)的問題，為什么在戰(zhàn)場上有這么多來自美國、法國和德國的外籍極端分子？顯然，伊拉克的盟友們有很多國內(nèi)的政治工作要去完成?！?/p>

在敘利亞戰(zhàn)場一側(cè)，美國的應(yīng)對方式也顯得捉襟見肘。由于長期與巴沙爾政權(quán)交惡，美國不可能在地面戰(zhàn)場上倚重?cái)⒗麃喺?；而在向敘利亞境?nèi)的溫和反對派提供軍事裝備和人員訓(xùn)練時(shí)，美國也十分謹(jǐn)慎。5月7日，卡特對外表示，在3700多個報(bào)名志愿參加美國軍事訓(xùn)練營計(jì)劃的敘利亞人當(dāng)中，只有90人正在接受訓(xùn)練，另有400人通過了審批程序。而這些人何時(shí)能夠達(dá)到上戰(zhàn)場的標(biāo)準(zhǔn)，還是個未知數(shù)。

在國際社會的強(qiáng)大壓力下，土耳其承諾將對從其境內(nèi)進(jìn)入敘利亞和伊拉克戰(zhàn)場的國際極端主義分子進(jìn)行嚴(yán)加管控。但土耳其未關(guān)閉邊境貿(mào)易，“伊斯蘭國”很大一部分資金來源恰恰是通過與土耳其的邊境灰色貿(mào)易；“伊斯蘭國”在城市中制造臨時(shí)爆炸裝置所需要的硝酸銨也大多從土耳其的邊境貿(mào)易中獲得。

打擊“伊斯蘭國”這一遜尼派極端勢力，什葉派領(lǐng)導(dǎo)的伊朗本應(yīng)是美國在該地區(qū)的天然盟友。然而，美伊關(guān)系自伊朗1979年革命以來始終未解凍，盡管近兩年來雙方就伊朗核問題的談判出現(xiàn)進(jìn)展，關(guān)系有所松動，但美伊在地區(qū)地緣政治、巴勒斯坦問題，以及核問題上仍然互存深深的不信任感。因而，美國始終不愿在伊拉克境內(nèi)為什葉派民兵武裝提供資助。

蘭德公司的資深研究員阿里雷扎·納德爾稱，伊朗在一定程度上也需要為“伊斯蘭國”在伊拉克的崛起負(fù)責(zé)，因?yàn)橐晾蕦σ晾苏唛L期以來完全倒向什葉派一邊，進(jìn)一步激起了長期被壓制的遜尼派的仇恨。

“魯哈尼政府需要在未來的政策中接受一個包容多教派的伊拉克政府，這與美國所希望達(dá)成的目標(biāo)是一致的”。納德爾說，“美國和伊朗的關(guān)系不可能完全恢復(fù)正常，但雙方應(yīng)該試圖在打擊‘伊斯蘭國’上找到一些合作空間?！?/p>