失衡與再平衡
——市場化背景下荊楚網(wǎng)新聞生產(chǎn)慣習(xí)的延續(xù)與博弈

鄧 為

經(jīng)過三十年的改革開放，傳媒具有意識形態(tài)和產(chǎn)業(yè)的雙重屬性，已經(jīng)成為大多數(shù)中國傳媒人的共識。有別于傳統(tǒng)媒體只允許分拆出經(jīng)營業(yè)務(wù)上市的是，新聞網(wǎng)站是將新聞信息采編與媒介經(jīng)營打包在一起整體上市的，客觀上已經(jīng)推倒了 “國家”與 “教堂”之間的圍墻，更值得我們關(guān)注和思考。

意識形態(tài)主導(dǎo)型的新聞業(yè)需不需要市場化？輿論引導(dǎo)如何在市場化的媒體中實現(xiàn)？意識形態(tài)主導(dǎo)與經(jīng)濟(jì)利益追求、公共利益維護(hù)如何平衡？市場規(guī)律與管理規(guī)制如何平衡？新聞生產(chǎn)如何在市場化進(jìn)程中實現(xiàn)動態(tài)平衡？政府、市場、媒體與公眾之間又如何保持動態(tài)平衡？帶著這些問題，本文選取了荊楚網(wǎng)這一在新三板掛牌上市的首家省級國有網(wǎng)站，進(jìn)行新聞生產(chǎn)的個案研究，并重點(diǎn)分析市場化進(jìn)程中荊楚網(wǎng)內(nèi)外部場域的變化，以及場域變化導(dǎo)致的新聞生產(chǎn)慣習(xí)的延續(xù)與博弈。

一 研究方法

本研究的核心問題是，市場化對我國新聞網(wǎng)站新聞生產(chǎn)的影響。圍繞這一研究問題，筆者從三個大的方面梳理相關(guān)文獻(xiàn)：一是探析新聞社會學(xué)視域下的中外新聞生產(chǎn)研究，以尋找本研究的邏輯起點(diǎn)；二是分析我國新聞?wù)叩南嚓P(guān)研究，以全面了解國家政策話語對研究對象的定位；三是梳理我國新聞網(wǎng)站上市現(xiàn)象及荊楚網(wǎng)個案的相關(guān)研究。這一觀點(diǎn)在文獻(xiàn)上有一定的論述，卻需要更多的經(jīng)驗證實。

圍繞 “市場化對新聞網(wǎng)站新聞生產(chǎn)的影響”這一核心問題，本文擬采取 “定性研究+定量研究”的混合研究方法①約翰·W．克雷斯威爾：《研究設(shè)計與寫作指導(dǎo)：定性、定量與混合研究的路徑》，重慶大學(xué)出版社，2007。，把參與式觀察法、問卷調(diào)查和深度訪談法作為主要研究方法，具體運(yùn)用如下。

（一）參與式觀察法

從2014年3月至今，筆者多次旁聽荊楚網(wǎng)的每周業(yè)務(wù)例會，并收集了2013～2015年荊楚網(wǎng)業(yè)務(wù)例會的所有書面會議紀(jì)要。為了撰寫論文，筆者安排研究助理以實習(xí)生身份在荊楚網(wǎng)要聞中心工作，按照研究提綱展開對荊楚網(wǎng)完全的參與式觀察，以日記的形式記錄下在荊楚網(wǎng)的所見所聞。調(diào)查時間由2014年12月9日開始，至2014年12月31日結(jié)束，共計22天，除去休息日，共搜集調(diào)研日記18篇，總字?jǐn)?shù)16000多字。2015年6月，筆者又在時政要聞部進(jìn)行了為期10天的參與式觀察，并對要聞部員工進(jìn)行了多輪訪談。

根據(jù)觀察日記中呈現(xiàn)的問題，配合前期訪談，本文制定了調(diào)查問卷。

（二）問卷調(diào)查法

為配合定性研究，本文也采用了問卷調(diào)查研究方法。以相關(guān)文獻(xiàn)閱讀和前期深度訪談為基礎(chǔ)，圍繞本論文的核心問題制作了調(diào)查問卷，并于2015年2月13日至3月13日共計29天在問卷星問卷平臺①在線問卷調(diào)查網(wǎng)站： http： ／／www．sojump．com／。進(jìn)行問卷發(fā)放，采用內(nèi)部封閉式問卷法。

據(jù)荊楚網(wǎng)提供的數(shù)據(jù)，荊楚網(wǎng)目前采編部門的工作人員 （含記者、編輯、技術(shù)、行政、財務(wù)等）共217人，填寫問卷共計198人，占比91%。經(jīng)人工檢驗問卷有效性，198份均為有效問卷，樣本編號為1-198。問卷第9～15題為跳轉(zhuǎn)性問題，要求樣本中的新聞采編人員回答，共有64名樣本回答了上述跳轉(zhuǎn)問題，經(jīng)核查，樣本均來自荊楚網(wǎng)網(wǎng)站各采編部門。問卷最后一題為開放式問題，共有25名樣本回答了該問題。參與問卷調(diào)查的荊楚網(wǎng)員工中，男女比例較為均衡，分別為55%與45%，男性略多；年齡上以26～30歲人群為主 （49%），其次是31～35歲 （21．7%），35歲以下員工占比71%；學(xué)歷水平普遍較高，大部分員工擁有本科學(xué)歷 （158人），碩士及博士以上占比近20% （32人）。

問卷從公司化經(jīng)營、人才管理、內(nèi)容生產(chǎn)等角度進(jìn)行了分析。根據(jù)問卷分析的結(jié)果，本文有針對性地進(jìn)行了第二輪深度訪談，對具體的個案進(jìn)行了分析研究。

（三）深度訪談法

在本研究中，筆者以面對面的方式，深度訪談荊楚網(wǎng)中高級管理人員4名，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人4名，編輯記者4名，其中對2名人員先后做了2次訪談，共計14人次，得以深入了解荊楚網(wǎng)新聞生產(chǎn)的各個層面。

二 研究發(fā)現(xiàn)

（一）場域變化與架構(gòu)重組

隨著經(jīng)濟(jì)全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化、競爭市場化趨勢的演進(jìn)，新聞傳媒進(jìn)入急劇變革的時代。在挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的變局之中，實施體制機(jī)制創(chuàng)新，轉(zhuǎn)企改制的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是必然選擇。荊楚網(wǎng)生發(fā)于傳統(tǒng)媒體體系中，承擔(dān)著傳統(tǒng)媒體集團(tuán)媒體融合戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型先行軍的任務(wù)，在市場化進(jìn)程中，其在黨報集團(tuán)中的位置、其內(nèi)部的組織架構(gòu)都在發(fā)生變化。

新聞網(wǎng)站改制上市，既要符合中央關(guān)于文化體制改革的總體政策，又要符合國家 《證券法》對首次公開發(fā)行股票上市 （IPO）的具體要求，因此，實施股份制改造，建立法人治理結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵。股份公司建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)，是證監(jiān)會對上市公司獨(dú)立性的剛性要求，也是傳媒集團(tuán)改制成功與否的標(biāo)志。這一規(guī)定也倒逼傳媒必須改革現(xiàn)行適應(yīng)事業(yè)單位管理的體制和運(yùn)行機(jī)制，必須建立健全的 “三會一層” （股東大會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層）等體現(xiàn)上市公司獨(dú)立性的體制機(jī)制。

1．作為投資方的湖北日報傳媒集團(tuán)

2014年6月，《〈湖北荊楚網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司〉公開轉(zhuǎn)讓說明書》①荊楚網(wǎng)：《〈湖北荊楚網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司〉公開轉(zhuǎn)讓說明書》，http：／／data．eastmoney．com／notice／20140630 ／2Wvl2TQgF5Lw4t．html。中的 “公司股權(quán)結(jié)構(gòu)圖”如圖1。

可見，湖北日報傳媒集團(tuán) （90%）及其全資控股的湖北日報社實業(yè)發(fā)展公司 （10%）是荊楚網(wǎng)的投資方。市場化進(jìn)程中，荊楚網(wǎng)從單純的編輯部到作為湖報集團(tuán)全資投資的上市公司，作為投資方的母報集團(tuán)與作為回報方的子公司的關(guān)系不同于當(dāng)初事業(yè)體制下純粹的上下級關(guān)系。

圖1 湖北荊楚網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司股權(quán)結(jié)構(gòu)

湖北日報傳媒集團(tuán)員工在 《黨報集團(tuán)為何要借力新三板》②謝睿、班躍偉、劉斐：《黨報集團(tuán)為何要借力新三板》，《新聞前哨》2015年第11期。一文中，總結(jié)了黨報集團(tuán)旗下子公司掛牌新三板的三個有利于，即有利于內(nèi)部資源整合，提升盈利能力，有利于推進(jìn)媒體融合轉(zhuǎn)型，有利于謀劃更高層次的資本運(yùn)作。同時，可以此為契機(jī)，進(jìn)一步整合資源、理順體制機(jī)制、培養(yǎng)人才，也改變了過去子公司 “啃老、依老”現(xiàn)象，倒逼子公司獨(dú)立面對市場生存發(fā)展。荊楚網(wǎng)掛牌上市后，也不負(fù)厚望，完成了不錯的業(yè)績。2014年，荊楚網(wǎng)實現(xiàn)收入7866萬元，完成利潤2213萬元，同比分別增長了124．84%和782．97%。

但作為投資方的母報集團(tuán)與作為回報方的子公司，站在各自經(jīng)濟(jì)利益最大化角度考慮，在現(xiàn)實運(yùn)作中也產(chǎn)生了一些矛盾。

一是在投資決策上，湖報集團(tuán)作為國有企業(yè)決策的謹(jǐn)慎性與荊楚網(wǎng)作為上市公司的緊迫感產(chǎn)生矛盾。樣本8介紹：

“集團(tuán)作為國有企業(yè)存在慣有的惰性決策機(jī)制，但資本市場又不等人……市場機(jī)會稍縱即逝。”

二是對荊楚網(wǎng)在湖報集團(tuán)內(nèi)部的層級設(shè)置上，湖報集團(tuán)與荊楚網(wǎng)各有考慮。

目前，湖報集團(tuán)屬于省委宣傳部直管正廳級事業(yè)單位，荊楚網(wǎng)雖然是上市公司，但其在湖報集團(tuán)內(nèi)部仍然是一個內(nèi)設(shè)處級單位，也就是說，其負(fù)責(zé)人是一名處級干部，無權(quán)參加湖報集團(tuán)黨委層面的決策。在訪談中，我們也提及了這一點(diǎn)。

問：如果您覺得這個制度可以改的話，應(yīng)該怎樣做？

樣本8：提高新媒體層級設(shè)置，主要領(lǐng)導(dǎo)要抓媒體融合，中央文件寫得非常清晰。

在訪談中，有人用悲愴、無奈形容固化的體制對市場化進(jìn)程中各類創(chuàng)新的擠壓和消磨。新媒體強(qiáng)調(diào)速度與執(zhí)行，但是傳統(tǒng)媒體已經(jīng)形成了一套固有的行政體制，小到設(shè)備的購買、任務(wù)的執(zhí)行、人才的流動，大到公司架構(gòu)的改革、項目的批準(zhǔn)等方面都存在嚴(yán)重的滯后性，這些都成為工作中最大的障礙。特別是報業(yè)集團(tuán)內(nèi)有些人因為對新媒體的不了解，因為長久以來形成的一些習(xí)慣，決定了他們短期內(nèi)對新媒體存在一定的 “敵意”。這種固化體制所形成的系統(tǒng)內(nèi)的 “敵意”并非個別現(xiàn)象，具有一定的普遍性，這讓許多新媒體的實踐者失去熱情，甚至逃離體制。

2．荊楚網(wǎng)上市后內(nèi)部的組織變革

荊楚網(wǎng)上市后，引入勝合春管理咨詢公司對新媒體集團(tuán)的組織架構(gòu)進(jìn)行重新設(shè)計。根據(jù)設(shè)計結(jié)果，2015年1月21日，新媒體集團(tuán)下發(fā)了 《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)公司組織架構(gòu)調(diào)整及相關(guān)管理者任命的通知》，1月28日，新媒體集團(tuán)總經(jīng)理、總編輯張先國在公司第一次年會上發(fā)布了勝合春管理咨詢公司的項目成果，指明未來發(fā)展的方向。

筆者訪談了相關(guān)人員，調(diào)閱了勝合春管理咨詢公司的所有項目資料，了解到新媒體集團(tuán)上市后組織變革的基本情況。

上市后新媒體集團(tuán)為什么要變革？勝合春管理咨詢公司在前期大量調(diào)查的基礎(chǔ)上，歸納出了以下四點(diǎn)原因。①根據(jù)新媒體集團(tuán)提供的相關(guān)資料。

一是媒體產(chǎn)業(yè)面臨前所有未有的劇烈變化，需要變革以適應(yīng)市場變化。具體表現(xiàn)為：新媒體對舊媒體市場的影響；管理成本持續(xù)上揚(yáng)，營收未見明顯上升；廣告不再是唯一重要的收入來源；舊習(xí)慣與舊思維的阻礙；新媒體對技術(shù)研發(fā)水平的要求日益提升；云端系統(tǒng)對內(nèi)容管理產(chǎn)生沖擊。

二是重塑營運(yùn)模式，追求企業(yè)成長。具體表現(xiàn)為：追求成本控制；運(yùn)用外部資源活動，執(zhí)行成本削減；通過重新設(shè)計績效獎勵與退場制度，提高員工生產(chǎn)力，減少不必要人力，降低人事成本。

三是發(fā)展獲利平臺。具體表現(xiàn)為：設(shè)計新的組織形態(tài)，重建目標(biāo)營運(yùn)模式，包括組織結(jié)構(gòu)和管理制度；發(fā)展新的能力和過程，尤其是生產(chǎn)過程、銷售效率和資產(chǎn)管理；改善員工績效管理制度，重塑組織文化。

四是提高營收。具體表現(xiàn)為：通過異業(yè)合作，將收入來源進(jìn)行擴(kuò)大與多元化；在新平臺上充分利用資產(chǎn)，包括內(nèi)容、技術(shù)和人才，且更廣泛地進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)，并在各企業(yè)部門間達(dá)到綜效；通過跨平臺系統(tǒng)，從各項資產(chǎn)中，更有效率地獲得價值。

綜上可見，荊楚網(wǎng)組織變革是為了適應(yīng)市場化進(jìn)程的需要，從而發(fā)展獲利平臺，提高營收。

圍繞這一設(shè)計原則，勝合春管理咨詢公司針對各個子公司不同的戰(zhàn)略性定位，決定對于具有特殊性、非傳播媒體特性的業(yè)務(wù)或子公司，給予較高的獨(dú)立性，例如楚天尚漫、數(shù)字傳媒、楚天優(yōu)品等，自理經(jīng)營業(yè)務(wù)的權(quán)與責(zé)?？偛績H對行政與戰(zhàn)略等后勤服務(wù)作集中化管理。

對于組織變革對新聞生產(chǎn)的影響，樣本8在訪談中介紹了新媒體集團(tuán)組織架構(gòu)設(shè)計的三大核心原則。

一是內(nèi)容、經(jīng)營分開：分別成立與內(nèi)容有關(guān)的荊楚網(wǎng)編輯中心、采訪中心，與經(jīng)營有關(guān)的產(chǎn)品中心和營銷中心。

二是采訪、編輯相對分開：采訪和編輯分離，分別成立荊楚網(wǎng)編輯中心和采訪中心，且編輯中心對采訪中心有內(nèi)容要求權(quán)和平行考核權(quán)。

三是崗盡其責(zé)、人盡其能：市場化的崗位體系建制方式，充分發(fā)揮崗位和個人的價值。

在談到為什么制定這三大核心原則時，樣本8介紹說：

“新媒體集團(tuán)上市后，我們發(fā)現(xiàn)了部門定位、權(quán)責(zé)邊界、業(yè)務(wù)邊界不明等不適應(yīng)現(xiàn)行上市公司管理體制的問題，如采集同一個新聞，不同部門同時都安排人去采訪，造成不必要的人力浪費(fèi)?！?/p>

以對內(nèi)容采編流程為例，勝合春管理咨詢公司在 “湖北日報新媒體集團(tuán)組織變革設(shè)計與管理優(yōu)化創(chuàng)新項目”的報告中描述：一是有采訪權(quán)限的部門太多，容易撞線或權(quán)責(zé)不清；二是跨部門專題制作缺少統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制；三是部門系統(tǒng)多，編輯工作要在多個不同的平臺跳轉(zhuǎn)，影響工作效率；四是對于記者要求上首頁的稿件或者各采訪中心、其他部門要求推薦的稿件沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，基本上是行政的模式操作。①根據(jù)新媒體集團(tuán)提供的相關(guān)資料。

訪談中也介紹了采編中存在的突出問題：新聞生產(chǎn)中沒有形成標(biāo)準(zhǔn)化的流程。樣本1介紹：“就說荊楚網(wǎng)最擅長的爆破直播，做了好幾次了，到現(xiàn)在也沒有做到標(biāo)準(zhǔn)化，攝像機(jī)怎么架、直播臺怎么放、哪幾個人來，都沒有現(xiàn)成的標(biāo)準(zhǔn)方案，一切都要臨時拼湊?！雹诠P者對湖北日報新媒體集團(tuán)采訪中心時政要聞部主任余寬宏的訪談資料，2014年12月6日，武漢。

在重大報道中，新聞生產(chǎn)就變成了整個團(tuán)隊的競爭，設(shè)備能否及時到位、人員能否按時集合、采訪對象能否聯(lián)系好、值班總編能否合理指揮，這些都將直接影響采訪的成敗，荊楚網(wǎng)效率低下的問題更加突出。

訪談中，時政要聞部的三位受訪者都談到了2015年發(fā)生在湖北的最大突發(fā)事件 “東方之星客船翻沉事故”中暴露出來的生產(chǎn)效率問題。

在 “東方之星沉船事故”發(fā)生后，從團(tuán)隊配合的角度看，荊楚網(wǎng)這次采訪存在諸多不足。有訪談對象透露：“4日，老總布置了3個選題，‘長江的信息化、數(shù)字化，保障通信安全’，‘我國軍隊的應(yīng)急動員能力’，‘監(jiān)利的小城大愛’。本來這幾個選題是給后方做的，但后方無法完成，選題任務(wù)推給前方?！倍辔辉L談對象認(rèn)為，“最大的問題是指揮的問題”，“指揮問題是荊楚網(wǎng)一直以來的一個問題，不只是這一次”。 “后方無總協(xié)調(diào)、無總指揮，各部門各自干各自的，按照常規(guī)的工作在開展”， “前方也無指揮，我們在這次事件中完全靠自己能摸到哪里就摸到哪里”。

因此，在組織變革中，針對這些突出問題，通過組織架構(gòu)重塑，建立內(nèi)容支撐中心，運(yùn)用中央廚房的概念統(tǒng)一生產(chǎn)加以解決。

表1為勝合春咨詢公司結(jié)案報告PPT第277頁中對內(nèi)容采編流程優(yōu)化的問題說明。

表1 勝合春咨詢公司結(jié)案報告

綜上，我們可以看到，荊楚網(wǎng)通過在新三板掛牌上市，初步完成了從一家網(wǎng)站向新媒體集團(tuán)的轉(zhuǎn)變，并充分利用上市的契機(jī)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)公司治理，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營，而且，在這一過程中，荊楚網(wǎng)的新聞生產(chǎn)流程更加優(yōu)化高效，有利于新聞生產(chǎn)質(zhì)量的提升。

（二）組織變革與員工隊伍

本章所指 “員工隊伍”，主要是指荊楚網(wǎng)及所屬楚天尚漫等從事內(nèi)容生產(chǎn)的相關(guān)員工。綜合深度訪談、問卷調(diào)查與參與式觀察分析，荊楚網(wǎng)上市后的組織變革對員工隊伍產(chǎn)生了如下影響。

1．隊伍結(jié)構(gòu)的變化

（1）從事新聞生產(chǎn)的員工數(shù)量增加

2014年6月，《〈湖北荊楚網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司〉公開轉(zhuǎn)讓說明書》中 “公司員工情況”中如表2、表3。

表2 荊楚網(wǎng)在職員工 （母公司及主要子公司）基本情況

表3 人員變動、人才引進(jìn)、培訓(xùn)、招聘、薪酬政策等情況

從表2、表3可以看出，公司生產(chǎn)人員從123人增加到152人，公司員工總數(shù)從275人增加到397人。

關(guān)于上市后員工人數(shù)的變化，在訪談中荊楚網(wǎng)員工也有提及。

樣本1： “我2007年在荊楚網(wǎng)實習(xí)的時候大概是五六十個人，但是現(xiàn)在，我們有幾百號人，可以感受到這種裂變式的發(fā)展。”

樣本4：“上市后，第一，我要組建團(tuán)隊，就是真正的采編團(tuán)隊。第二，我要培養(yǎng)團(tuán)隊。第三，我要擴(kuò)充團(tuán)隊。我要把觸角伸到新聞采訪的每一個角落，我要原創(chuàng)立網(wǎng)、內(nèi)容立網(wǎng)、策劃立網(wǎng)?！?/p>

當(dāng)問及 “你說的這個新聞原創(chuàng)團(tuán)隊準(zhǔn)備從荊楚網(wǎng)內(nèi)部產(chǎn)生還是外部擴(kuò)招”時，樣本4介紹說既有荊楚網(wǎng)本身一部分做采編的，再從14個子公司中挖一些，更多的是會從傳統(tǒng)媒體那邊拉一些。

當(dāng)問及人力成本時，樣本4認(rèn)為： “原創(chuàng)性和新聞采訪就是要養(yǎng)一批人。以前的話，要養(yǎng)個人挺難的。新媒體集團(tuán)上市后有了這個財力，能負(fù)擔(dān)得起了。”

圖2 上市后采編部門的人數(shù)

（2）專業(yè)素養(yǎng)不容樂觀

雖然如表2所示，上市后員工學(xué)歷有提高，但問卷調(diào)查表明，采編隊伍中僅31%的員工有記者證，員工在自我工作能力評價中認(rèn)為，他們與商業(yè)網(wǎng)站和傳統(tǒng)媒體相比仍有一定的差距；但與上市前的荊楚網(wǎng)相比，有著顯著的提升。綜合評價如表4所示。

表4 對荊楚網(wǎng)新聞專業(yè)人才現(xiàn)狀的評價?單位：%

訪談中，荊楚網(wǎng)中層普遍提及對當(dāng)前新聞生產(chǎn)者隊伍素質(zhì)的不滿意。

樣本3：“每年評獎我都不好意思，我分管的視覺美術(shù)中心，每年做一百個多個專題，但一到評獎的時候拿不出像樣的東西?！?“并不是我們平時沒有要求，沒有帶隊伍，每一次報道都在帶隊伍。但新聞生產(chǎn)方面的能力還是上不去，網(wǎng)絡(luò)評論質(zhì)量也下降了，我們曾經(jīng)多次獲得過網(wǎng)評的中國新聞獎，但2014年剃了光頭，想要提拔個人去當(dāng)主任，都很難找到合適的人選?！薄靶侣勆a(chǎn)講世紀(jì)歌加流行曲，目前我們既做不好世紀(jì)歌，也把握不了流行曲，新聞策劃太落后?！?/p>

樣本1：“上市后，對于個人來說，危機(jī)意識也增強(qiáng)了?！薄昂驮趥鹘y(tǒng)媒體受過訓(xùn)練的人相比，我們的能力是嚴(yán)重不足的，真的有這種危機(jī)感。”“我手下的記者只有一個是從傳統(tǒng)媒體過來的，我可以感覺到，經(jīng)過傳統(tǒng)媒體培訓(xùn)的員工，和荊楚網(wǎng)自己招進(jìn)來培養(yǎng)的員工寫稿子之間的差距，在新聞采編這一塊非常明顯?！?/p>

時政要聞部雖然是荊楚網(wǎng)為了提高新聞原創(chuàng)生產(chǎn)能力而成立的，但現(xiàn)有員工以前主要是搞經(jīng)營，從經(jīng)營轉(zhuǎn)崗后，進(jìn)入采編角色還有一個適應(yīng)過程，特別是新聞專業(yè)素養(yǎng)不夠。

訪談中，據(jù)樣本1①筆者對新媒體集團(tuán)荊楚網(wǎng)采訪中心要聞部負(fù)責(zé)人余寬宏的訪談資料，2014年12月6日。介紹，他們之前由于做經(jīng)營，都不是按記者的要求招的人，所以員工需要培養(yǎng)周期，專業(yè)素養(yǎng)的提高需要時間成本和精力投入。他說：“包括我自己，我自己都不是作為新聞記者招進(jìn)來的。你看在長達(dá)七年的時間里也沒有把我作為一個記者去培養(yǎng)，把我培養(yǎng)的方向是網(wǎng)絡(luò)輿情分析師，或者是互動論壇的管理員、網(wǎng)絡(luò)評論員，但是從來都沒有說把我當(dāng)作一個記者去培養(yǎng)。包括我自己，說實話是感覺很吃力的?！?/p>

“就荊楚網(wǎng)的現(xiàn)狀來說，你看我們在外面名頭很響，但是你不知道我們的記者寫的新聞啊，用老總的話說就是無所不能錯，沒有不能錯的東西，什么東西都能寫，什么東西都能寫錯。荊楚網(wǎng)前些年根本沒有把自己當(dāng)作新聞媒體來打造，更多的精力放在怎么樣養(yǎng)活自己怎么樣賺錢上去了?！?/p>

2014年12月12日的 《觀察日記》中，也記錄了樣本1在要聞部部門會議上講的一段話：“我自己出去采訪的時候都能感覺到明顯差距，人家鳳凰湖北、新浪湖北的記者，往地上一坐，現(xiàn)場把稿子寫好傳回去，你們呢，一定要慢慢悠悠回辦公室寫，中間還要吃個晚飯，稿子發(fā)來都八九點(diǎn)了。所以一直跟你們強(qiáng)調(diào)要有專業(yè)素養(yǎng)，要有新聞專業(yè)主義理想。”②摘自2014年12月12日的觀察日記。

筆者在要聞部實地觀察期間，也看到了因員工專業(yè)素養(yǎng)不高而造成的生產(chǎn) “事故”：某記者采寫的稿件 《武漢8戶居民50年住房遭強(qiáng)行砸毀

老兩口擠破房度日》③周三春、張城： 《武漢8戶居民50年住房遭強(qiáng)行砸毀 老兩口擠破房度日》，http：／／news．163．com／15 ／0622 ／17 ／ASNV93LA00014AEE．html。因聽信投訴者一面之詞，沒有采訪被投訴一方，報道嚴(yán)重失實，造成惡劣影響。事后給各大門戶網(wǎng)站的刪帖函又出現(xiàn)差錯，在給環(huán)球網(wǎng)和和訊網(wǎng)的刪帖函件里，將鏈接地址錯寫成鳳凰網(wǎng)湖北頻道的。

對于員工專業(yè)素養(yǎng)影響新聞生產(chǎn)的問題，不僅是要聞部，荊楚網(wǎng)高層也清楚地看到了這一點(diǎn)。

2015年8月3日的采編業(yè)務(wù)例會上，專題強(qiáng)調(diào)了業(yè)務(wù)建設(shè)要規(guī)范的問題：上周，中國新聞獎評審會傳來一個 “噩耗”，我們最有競爭力的一篇作品 “潛江劫持案”被專家組否了，該作品在初評時得票最高，最有希望獲得一等獎。但是，按照中國新聞獎的評選規(guī)則，初評后還要進(jìn)行專家審評，專家提出 “潛江劫持案”對犯罪細(xì)節(jié)描述過于仔細(xì)，違反了中宣部關(guān)于“媒體對犯罪細(xì)節(jié)不能描述過于仔細(xì)”的相關(guān)規(guī)定，所以錯失中國新聞獎。這件事給我們的教訓(xùn)也是非常深刻的，在評新聞獎的過程中，能看出很多問題，今后的業(yè)務(wù)建設(shè)我們要更加規(guī)范。

2015年7月13日的例會：財經(jīng)新聞部的經(jīng)濟(jì)、財經(jīng)、理財、股市等新聞從無到有，在業(yè)內(nèi)產(chǎn)生一定影響，尤其是加強(qiáng)采編規(guī)范以后，很多方面已經(jīng)超過傳統(tǒng)媒體。傳統(tǒng)媒體中經(jīng)常看到 “張先生、李先生、某網(wǎng)友說”等字樣，是不具有信服力的，財經(jīng)新聞尤其要追求準(zhǔn)確，采訪對象一定要有名有姓。各編輯看到 “張先生、李先生、李大媽”等指代不明確的詞語時，要進(jìn)行修正，這是重要的采編規(guī)范，要從源頭抓起。

（3）員工職業(yè)認(rèn)同感增強(qiáng)

深度訪談中，大家一致談到上市既增加了員工的福利待遇，又增加了員工的自豪感和認(rèn)同感 （見圖3）。

問卷調(diào)查也表明，上市對員工而言，主要體現(xiàn)在更高的工作崗位要求（78．3%） 以及更大的職業(yè)發(fā)展空間 （73．7%）。

樣本1在訪談中提到：“從個人待遇上看，我覺得上市后我們跟傳統(tǒng)媒體之間的差距越來越小了。我2005年、2006年在 《都市報》實習(xí)， 《都市報》的記者寫稿好的一個月能拿一萬多，但荊楚網(wǎng)最多兩千多塊錢一個月，而且當(dāng)時荊楚網(wǎng)的領(lǐng)導(dǎo)還每月都為給員工發(fā)工資愁錢。但現(xiàn)在荊楚網(wǎng)一個最普通的編輯記者，每個月也拿四五千，現(xiàn)在 《都市報》非常非常優(yōu)秀的記者，最多還是一個月拿一萬多，這個差距正在縮小?！薄皩τ诨鶎訂T工來說，上市后，我們成了上市公司的職員，大家就感覺蠻牛逼的，榮譽(yù)感增強(qiáng)了?！?/p>

“上市后荊楚網(wǎng)的知名度和影響力都大大增強(qiáng)了。2007年的時候，我們出去說我是荊楚網(wǎng)的，人家都不知道，我總是要補(bǔ)充一下我們是 《湖北日報》荊楚網(wǎng)的?，F(xiàn)在出去，至少大家都知道荊楚網(wǎng)，現(xiàn)在有些單位搞活動，一般都是只邀請 《湖北日報》、荊楚網(wǎng)、湖北電視臺三家單位。”

圖3 荊楚網(wǎng)上市對員工的個人影響?

問卷調(diào)查表明，員工普遍認(rèn)為，清晰明了的組織分工 （69．7%）和合理的考核制度 （54%）為職業(yè)發(fā)展開拓了空間。盡管與競爭對手尚有一定的差距，但在工作量增加、工作要求更高的情況下，85%的員工認(rèn)為自己能夠勝任上市后工作任務(wù)的新挑戰(zhàn)，對未來發(fā)展充滿期待和信心 （見圖4）。

2015年6月新入職的一位員工 （樣本7）在訪談中說：“我是英國倫敦大學(xué)藝術(shù)設(shè)計的碩士，之前想留在北、上、廣工作，也考上了武漢同城其他媒體 （長江日報新媒體集團(tuán)），但最后還是選擇了荊楚網(wǎng)，主要是聽說它是省直第一家掛牌上市的，上市公司嘛，肯定會重視視覺設(shè)計，感覺自己應(yīng)該能發(fā)揮所長，有用武之地?！?/p>

2．新聞原創(chuàng)能力增強(qiáng)

荊楚網(wǎng)在市場化進(jìn)程中，其新聞理念的變革對提高新聞原創(chuàng)能力要求迫切。但是，荊楚網(wǎng)目前的原創(chuàng)生產(chǎn)能力還不太強(qiáng)，整合和轉(zhuǎn)載還是其主要新聞生產(chǎn)方式。

圖4 上市后員工是否能適應(yīng)工作崗位的要求?

問卷調(diào)查中對 “荊楚網(wǎng)新聞生產(chǎn)的主要方式”的分析如圖5。在訪談中，多人提到了這一變化。

圖5 荊楚網(wǎng)新聞生產(chǎn)的主要方式按照使用頻率?

樣本2：“荊楚網(wǎng)在2011年之前主要是以新聞內(nèi)容整合為主，在嚴(yán)格意義上來說是沒有真正意義上的采訪部門，有一些新聞采訪工作可能都是指令性的?！?“現(xiàn)在我們通過掛牌、通過從市場上去獲得融資，我們拿錢干嗎呢？我們拿錢首先肯定是要搞新聞生產(chǎn)，這是我們的使命和責(zé)任所決定的。我們要提高新聞生產(chǎn)的影響力，是由我們媒體自身這個屬性決定。我們是主流媒體，必須要這樣做，之前應(yīng)該是說這方面是有欠缺的，原因在于，我們之前缺少這種資本的支撐，確實是因為缺少，并不是因為我們不想這樣?！?/p>

樣本4：“只有原創(chuàng)新聞立起來了，才能帶來你這個媒體的獨(dú)立人格。這個媒體的尊嚴(yán)、這個媒體的地位、這個媒體的影響力、這個媒體的公信力。不然，你上市后就是搞二十個公司，就是再掙錢，荊楚網(wǎng)軟趴趴的，手機(jī)報軟趴趴的，立不起來?！?/p>

樣本1：“我們部門那225萬，領(lǐng)導(dǎo)覺得根本不多，如果能做出影響力，就會投錢進(jìn)來?！?/p>

綜上，荊楚網(wǎng)在市場化進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)場的影響和作用力日益加強(qiáng)，原有的政治場中黨網(wǎng)的編輯部架構(gòu)變革成為經(jīng)濟(jì)場中的公司架構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度、重塑組織架構(gòu)，實現(xiàn)公司治理，初步完成了從一家網(wǎng)站向新媒體集團(tuán)的轉(zhuǎn)變。首先，從其在湖北日報傳媒集團(tuán)內(nèi)部的定位看，荊楚網(wǎng)從一個內(nèi)設(shè)編輯部變成了全資控股的子公司，湖北日報傳媒集團(tuán)成為其唯一投資方。其次，荊楚網(wǎng)內(nèi)部也對新媒體集團(tuán)的組織架構(gòu)進(jìn)行了重新設(shè)計，理順了采、編、營的關(guān)系。最后，其組織變革也對新聞生產(chǎn)者產(chǎn)生了較大沖擊和影響，特別是對加強(qiáng)新聞原創(chuàng)能力提出了更高要求。以下我們通過對時政要聞部編輯部場域的參與式觀察，來了解市場化進(jìn)程中新聞工作者日常新聞生產(chǎn)慣習(xí)的變化。

（三）時政要聞部的參與式觀察：市場化與日常新聞生產(chǎn)微觀運(yùn)行機(jī)制

鑒于時政要聞部是荊楚網(wǎng)最有代表性的新聞生產(chǎn)基層單元，筆者將其作為編輯部場域，重點(diǎn)觀察其在市場化進(jìn)程中日常新聞生產(chǎn)慣習(xí)的變化?，F(xiàn)從新聞生產(chǎn)的視角，將觀察情況呈現(xiàn)如下。

1．時政要聞部場域的位置關(guān)系分析

2014年9月3日，剛剛上市的荊楚網(wǎng)成立時政要聞部 （以下簡稱要聞部），目的是加強(qiáng)新聞原創(chuàng)，定位為內(nèi)容提供部門，負(fù)責(zé)采訪及提供時政要聞類原創(chuàng)稿件、新聞素材。其責(zé)任是：①負(fù)責(zé)時政、要聞類原創(chuàng)全媒體（圖、文及視頻）新聞的采寫；②負(fù)責(zé)機(jī)動類原創(chuàng)全媒體新聞的采寫；③按照荊楚網(wǎng)編輯中心及子公司的要求提供相應(yīng)數(shù)量和質(zhì)量的原創(chuàng)稿件、新聞素材；④負(fù)責(zé)各廳局的新聞采訪及稿件編寫；⑤策劃性報道。其權(quán)利是：①要求荊楚網(wǎng)編輯中心及各子公司提供詳細(xì)、可執(zhí)行的采訪內(nèi)容要求；②策劃性報道可要求編輯中心及子公司配合。

如前所述，時政要聞部是荊楚網(wǎng)在市場化進(jìn)程中進(jìn)行組織變革時，為加強(qiáng)原創(chuàng)成立的，其與公司內(nèi)部其他部門之間的關(guān)系也發(fā)生了變化。一是實現(xiàn)了采編營的分開，二是相對整合了采訪資源。

樣本1認(rèn)為上市解決了采編經(jīng)營徹底分開的問題，有利于專心做新聞：“上市之前我們沒有專門做新聞的團(tuán)隊。我們雖然有時政新聞部，但時政新聞部一方面要做新聞，另一方面要去賺錢，完成經(jīng)營的任務(wù)。說實話以前荊楚網(wǎng)的采編是沒有實現(xiàn)分離的，就是采編和經(jīng)營是放在一起的。那時，對時政新聞中心的考核，涉及的是他們的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)任務(wù)。這樣的話，他們的記者考核就是每個月進(jìn)賬多少錢才能拿到工資。哪怕你寫得再好，你拿了一個湖北新聞獎又怎樣，你沒有進(jìn)賬的話可能這個月一分錢的績效都沒有。他們不僅要做新聞，還要跑去跟各個廳局談，我給你做新聞你能不能給點(diǎn)錢啊。”

“采訪中心成立前，荊楚網(wǎng)內(nèi)部各部門都有自己的采訪資源，如果要聞部能有效使用這些資源必將如虎添翼，然而現(xiàn)實是荊楚網(wǎng)各部門之間各自為政，一些資源不能共享，甚至拒絕共享?！?/p>

樣本4：“上市公司的規(guī)范化以后，采編經(jīng)營分開。這樣便于荊楚網(wǎng)，或者說新媒體集團(tuán)，采——創(chuàng)新地采，編——創(chuàng)新地編，經(jīng)營——創(chuàng)新地經(jīng)營，各司其職，而不是說我作為一個記者，我?guī)б粋€經(jīng)營任務(wù)去完成采訪?！薄靶旅襟w集團(tuán)的采訪中心，我是直接管。我們新媒體集團(tuán)原創(chuàng)內(nèi)容建設(shè)、采訪能力、新聞策劃、新聞挖掘和新聞發(fā)現(xiàn)、新聞立網(wǎng)立報，從這個角度上我們真正地動了一大步?！?/p>

樣本8：“荊楚網(wǎng)的工作已和三年前安安穩(wěn)穩(wěn)的時代有很大的差異，現(xiàn)在我們平臺大，對大家的能力、素質(zhì)、水平有更高的要求，在八小時的工作和實踐中去學(xué)習(xí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。過去荊楚網(wǎng)記者的工作就是轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)稿件，現(xiàn)在要求每一位記者和新華社駐站記者、《都市報》機(jī)動部記者、社會部跑線記者同等標(biāo)準(zhǔn)，甚至要在發(fā)稿時效上更強(qiáng)。過去對網(wǎng)站新聞把關(guān)方面管理較松，現(xiàn)在中央和省里將新媒體與傳統(tǒng)媒體提到同一標(biāo)準(zhǔn)，我們必須要盡快提高自身能力建設(shè)?！?/p>

我們分析了荊楚網(wǎng)生產(chǎn)理念的變革，觀察到荊楚網(wǎng)作為黨網(wǎng)，其市場化進(jìn)程在客觀上推動了宣傳理念的變革，嘗試進(jìn)行主題宣傳的網(wǎng)絡(luò)化表達(dá)，倒逼新聞生產(chǎn)必須得到 “黨”和 “群眾”的雙向認(rèn)可。在新聞理念的變革中，面對競爭激烈的買方市場，市場新聞學(xué)開始在新聞生產(chǎn)中占了上風(fēng)。無論是宣傳理論還是新聞理念的變革，都需要提高荊楚網(wǎng)的原創(chuàng)新聞生產(chǎn)能力，市場競爭說到底就是生產(chǎn)力和生產(chǎn)效率的競爭，因此，時政新聞部應(yīng)運(yùn)而生。那么，時政新聞部成立后的運(yùn)作情況如何？筆者在時政新聞部進(jìn)行了參與式觀察。

2．編輯部場域的新聞生產(chǎn)：發(fā)現(xiàn)、選擇、報道的三個環(huán)節(jié)觀察

媒介場與社會場域總體上存在著全面對應(yīng)的關(guān)系。媒介場的變化，一定程度上是經(jīng)濟(jì)場、政治場等其他場域力量變化的反映。這一判斷在時政要聞部這一編輯部場域中再次得到驗證。

時政要聞部的新聞生產(chǎn)在編委會→采訪中心 （負(fù)責(zé)人樣本2）→要聞部（負(fù)責(zé)人樣本1）這三級組織架構(gòu)的控制之下有序運(yùn)行。根據(jù)參與式觀察情況，筆者按照新聞生產(chǎn)的閉合流程鏈條簡要呈現(xiàn)要聞部的日常工作狀態(tài)。

（1）新聞的發(fā)現(xiàn)：被動發(fā)現(xiàn)成為經(jīng)濟(jì)選擇

新聞生產(chǎn)的發(fā)現(xiàn)階段，即新聞工作者了解可能被報道的議題和事件的階段，是非常重要的，因為新聞部門中所有其他的決定都基于此作出。關(guān)于新聞發(fā)現(xiàn)的市場模式是，如果新聞僅僅是一種商品，那么考慮到時間資源和資金的稀缺性，理性運(yùn)作的媒介應(yīng)當(dāng)是這樣一種內(nèi)容組合：它成本最低，又對廣告商和投資者具有吸引力，因此，被動發(fā)現(xiàn)新聞比主動發(fā)現(xiàn)新聞成本要低得多。

當(dāng)前時政要聞部獲取新聞線索的方式主要有兩類：第一類是記者主動獲取，如記者從網(wǎng)上搜尋、記者從戰(zhàn)線獲?。坏诙愂怯浾弑粍荧@取，如網(wǎng)友爆料、廳局新聞聯(lián)絡(luò)員提供線索、各級會議邀請、同行爆料、領(lǐng)導(dǎo)安排等。網(wǎng)友爆料和記者從網(wǎng)上搜尋是要聞部獲取新聞線索的主要方式。荊楚網(wǎng)開辟有專門的爆料平臺，此外東湖社區(qū)民生熱線、熱線電話也接受網(wǎng)友爆料。荊楚網(wǎng)要聞部記者除了在自有線索平臺尋找線索外，還經(jīng)常在傳統(tǒng)媒體、大楚網(wǎng)爆料臺、人民網(wǎng) “領(lǐng)導(dǎo)干部留言板”、微博、微信、得意生活、天涯、貓撲、凱迪等互動平臺尋找線索，此外各大媒體熱點(diǎn)報道中的湖北因素也會成為荊楚網(wǎng)的報道對象。

在荊楚網(wǎng)爆料平臺，網(wǎng)友爆料的內(nèi)容絕大部分與民生相關(guān)，例如個人維權(quán)、救援救助、小區(qū)違建、醫(yī)療糾紛、亂收費(fèi)、合同糾紛、討薪、道路失修、停水停電等，少部分為突發(fā)事件。其中反映自身利益受到損害的占50%，反映社會不公現(xiàn)象的占20%，爆料新奇特事件、突發(fā)事件的占20%，有關(guān)社會正能量的占10%。

當(dāng)記者在篩選網(wǎng)友爆料后，接下來就要向爆料人核實基本信息，確定線索是否屬實。如果屬實，網(wǎng)友爆料則成為備選選題之一。然后和記者主動搜尋的選題一起在選題會上，或在QQ工作群上向部門主任報題。一般性選題由部門主任決定是否跟進(jìn)，重大題材部門主任會報值班編委、分管老總定奪。

從目前已發(fā)稿件的情況看，時政要聞部記者以被動獲取為多。

以下筆者統(tǒng)計了荊楚網(wǎng)2016年3月17～23日一周的發(fā)稿來源情況，如表5、 表6。

表5 原創(chuàng)稿件線索來源?

表6 轉(zhuǎn)載稿件來源?

以上數(shù)據(jù)說明，荊楚網(wǎng)在日常新聞生產(chǎn)中，轉(zhuǎn)載稿件量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于原創(chuàng)稿件量，而在原創(chuàng)稿件中，由記者主動發(fā)現(xiàn)線索采訪的約占22%。

而且，新聞線索的被動發(fā)現(xiàn)這一現(xiàn)象在湖北日報報業(yè)集團(tuán)傳統(tǒng)媒體中也一定程度地存在，2014年12月12日的 《觀察日記》中記錄了報業(yè)集團(tuán)內(nèi)部新聞評報的一段話：“每天對比閱讀本埠六家報紙的武漢同題材報道，發(fā)現(xiàn)幾個很有趣現(xiàn)象：指揮記者采訪、編輯組版的，不是老總、部主任、新聞主編，而是當(dāng)事方的各種會議和新聞發(fā)布通氣會”； “今天，本報9版 ‘城市空間／大武漢’，共有4條消息、3條簡訊，導(dǎo)語顯示或分析其新聞信息源，均為某某會議或新聞發(fā)布會”。

2014年12月12日的 《觀察日記》中還記錄了一段關(guān)于 “調(diào)查報道”的對話，樣本1提及了為什么調(diào)查報道做得少的原因：“調(diào)查報道成本高風(fēng)險也大，做一篇出來要半個月，一出來就被人家網(wǎng)站到處轉(zhuǎn)了幾百遍。做調(diào)查報道要評估成本和可能的危險性，成本太高，記者要出去跑一次兩次三次，還做不出來東西?！?/p>

（2）新聞的選擇：傳播影響力與自我審查

在時政要聞部，選題最先由記者篩選，對于網(wǎng)友的爆料，記者又如何確定選題的新聞價值呢？

通過要聞中心關(guān)于稿件質(zhì)量的評分標(biāo)準(zhǔn)①據(jù)荊楚網(wǎng)要聞中心提供的資料。，我們可以分析一二。

關(guān)于最好類A等稿件的表述如下：

“彰顯本集團(tuán)宗旨和網(wǎng)絡(luò)傳播特點(diǎn)優(yōu)勢，在時效性、重要性、獨(dú)家性、創(chuàng)新性、指導(dǎo)性及服務(wù)性等方面至少有三項突出表現(xiàn)；具有很強(qiáng)的可讀性；有極大的傳播影響力并能引起較強(qiáng)烈的社會反響；文字優(yōu)美、規(guī)范。

影響力指標(biāo)：點(diǎn)擊率 （UV）超過1萬 （含PC端和手機(jī)端）或網(wǎng)絡(luò)媒體 （含重點(diǎn)新聞網(wǎng)站、知名商業(yè)網(wǎng)站及知名官微、官博、大V等）轉(zhuǎn)載超過50家?！?/p>

可見，在要聞中心，傳播影響力是評價好稿的重要標(biāo)準(zhǔn)。這一點(diǎn)，在訪談中也得到證實。

樣本1在訪談中介紹說，要聞部內(nèi)部對傳播效果的評價一般看以下三個方面：②筆者對新媒體集團(tuán)荊楚網(wǎng)采訪中心要聞部負(fù)責(zé)人余寬宏的訪談資料，2014年12月6日?！暗谝豢锤遄颖欢嗌倬W(wǎng)站轉(zhuǎn)載，轉(zhuǎn)載率；第二，就是有沒有上各大門戶網(wǎng)站首頁。首頁又分門戶網(wǎng)站的首頁和湖北頻道這邊的首頁。不同的首頁分值是不一樣的。第三個就是你這個報道有沒有引起一個大的反響。包括報道對象的各類反饋，比如對方找你扯皮，我覺得這可以作為有影響力的一種依據(jù)。再就是能夠獲得領(lǐng)導(dǎo)批示的以及能夠解決問題的?！?/p>

這與問卷調(diào)查中 “評價網(wǎng)絡(luò)新聞作品質(zhì)量高低的標(biāo)準(zhǔn)”的相關(guān)數(shù)據(jù)分析相符合 （見圖6）。

但問卷調(diào)查中位列第三的 “宣傳導(dǎo)向是否正確”并未在要聞部日常傳播效果的評價中體現(xiàn)。同時，荊楚網(wǎng)的新聞生產(chǎn)中，也存在 “自我審查”的現(xiàn)象。

圖6 評價網(wǎng)絡(luò)新聞作品質(zhì)量高低的標(biāo)準(zhǔn)?

在市場化進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)場對媒介場的影響不斷加大，荊楚網(wǎng)由原來政治場域中以宣傳為目的的黨網(wǎng)，逐漸成為經(jīng)濟(jì)場域中的上市公司。同時，荊楚網(wǎng)作為黨報集團(tuán)湖北日報傳媒集團(tuán)全資投資的子公司，又沒有脫離政治場域，還是黨網(wǎng)的身份定位，必須同樣面對政策監(jiān)管、權(quán)力控制與宣傳任務(wù)。權(quán)力與市場，這兩大控制因素都在新聞生產(chǎn)中得以體現(xiàn)。

荊楚網(wǎng)問卷分析中的常見撤稿原因分析如圖7。

在輿論監(jiān)督報道中，記者會自覺采取平衡報道原則，對廣告大客戶、有合作關(guān)系的部門等可能影響到自己和周邊人利益的報道會主動自我審查，回避報道或者采取內(nèi)參的形式反映。

問：其他還有什么不能報的？

樣本1：比如對我們大客戶造成重大損失，比如中國聯(lián)通、中國移動、中國電信的負(fù)面。

樣本1：比如說巴東地稅局陪酒死人的事兒，因為湖北省地稅局是我們重大合作伙伴。但是我還是不甘心，因為我派記者去那里采訪了三四天，最后還是以內(nèi)參的形式發(fā)出去了。還有湖北地稅局違規(guī)建豪華辦公樓，最后我們以內(nèi)參的形式反映了。

圖7 荊楚網(wǎng)最常見的撤稿原因?

樣本1：我自己會進(jìn)行一個預(yù)判。比如華師一附中與深圳一個中學(xué)合作辦學(xué)的事，后來 《法制日報》還是 《法制晚報》捅出來了。但其實他們當(dāng)天抗議的時候我就派記者采寫回來了，但是考慮到華師一附中是湖北省的一個名片，另外考慮到我們集團(tuán)很多人的孩子都在那兒，所以我就只能以內(nèi)參的形式反映了。

在荊楚網(wǎng)的新聞生產(chǎn)中，政治控制是一種剛性的約束，是其生存的前提；商業(yè)控制也是市場化進(jìn)程中的剛性約束，是其在競爭中盈利的根本，但保證媒體公正性的新聞專業(yè)理念卻成為可有可無的彈性制約了，商業(yè)控制和政治控制的內(nèi)化已經(jīng)導(dǎo)致新聞作為公共信息服務(wù)產(chǎn)品對環(huán)境進(jìn)行獨(dú)立監(jiān)測的功能受損。

（3）新聞的報道：兼顧兩個效益的操作手法

從要聞部成立后已發(fā)稿情況分析，目前荊楚網(wǎng)要聞部所做的報道主要是兩類，一類是一般性新聞報道，另一類是專題報道。在所做的專題中，時政主題宣傳類占40%，重大社會事件占30%，口碑宣傳占30%。

問卷調(diào)查的相關(guān)數(shù)據(jù)也基本印證了這一點(diǎn) （見圖8）。

圖8 新聞生產(chǎn)內(nèi)容的重要程度?

筆者手頭有一份 《要聞中心2014年工作總結(jié)》，其關(guān)于發(fā)稿情況的表述如下：“2014年9月，要聞中心成立以來，先后發(fā)稿800余篇，承擔(dān)了荊楚網(wǎng)絕大部分報道任務(wù)，圓滿完成各類指令性報道、策劃類報道、時政類新聞采訪及輿論監(jiān)督報道，極大豐富了荊楚網(wǎng)原創(chuàng)內(nèi)容?！?/p>

從以上分析看到，主題宣傳和輿論監(jiān)督正好是荊楚網(wǎng)黨網(wǎng)功能和媒體功能的體現(xiàn)。但其作為市場主體的盈利需求是否會影響新聞報道？在訪談中，荊楚網(wǎng)員工都一致認(rèn)為，只要新聞報道做得有影響力，就能給荊楚網(wǎng)帶來收益，而這也是荊楚網(wǎng)成立要聞部、加強(qiáng)新聞原創(chuàng)的初衷之一。

筆者記錄了要聞部新聞生產(chǎn)的一個有趣案例：“爆破報道”的盈利秘方。

銀豐賓館群樓位于武漢市鬧市區(qū)，于2014年12月9日下午3時爆破拆除。當(dāng)天的觀察日記中詳細(xì)記錄了荊楚網(wǎng)進(jìn)行了全媒體直播報道的過程，這個過程采用網(wǎng)絡(luò)視頻直播、圖文新聞、組圖新聞、GIF圖、荊楚網(wǎng)官方微博、荊楚網(wǎng)官方微信、網(wǎng)絡(luò)評論、社區(qū)帖文等多種報道形式。截至12月10日，荊楚網(wǎng)共完成各種形式的新聞報道37篇，先后被網(wǎng)易網(wǎng)、新浪網(wǎng)等200余家網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，QQ彈出推薦。視頻直播訪問量5萬人次；微博話題#銀豐賓館爆破#閱讀量135．4萬，湖北交警等知名賬號轉(zhuǎn)發(fā)評論；社區(qū)直播帖閱讀2萬人次，回復(fù)70余條。

Q：你們?yōu)槭裁礋嶂杂谧霰茍蟮滥?？是點(diǎn)擊量高嗎？

樣本1：“就是因為我們爆破報道做得好，后來武漢市政建設(shè)集團(tuán)每次大一點(diǎn)的爆破，都找我們?，F(xiàn)在這全都由我們要聞部承擔(dān)，而且傳播效果確實蠻好的。”

樣本1：“我們在操作過程中發(fā)現(xiàn)，做得好的話，也可以帶來收益的。我們做的武漢交通學(xué)校的爆破，10秒鐘炸了8棟樓，那次直播訪問量達(dá)20萬人次，他們主動給了我們3萬塊錢?！?“炸漢口的銀豐大廈，他們又給了我們3萬?！?/p>

Q：也就是你把新聞做好之后，別人還是愿意為此付費(fèi)的。

樣本1：“嗯，最近那個湖北省交通投資集團(tuán)請我們過去說希望我們給他們做一個集成式報道的宣傳方案。交通投資集團(tuán)是湖北省國有企業(yè)里面最有錢的?！?/p>

爆破報道盈利的秘方何在？筆者仔細(xì)查閱荊楚網(wǎng)關(guān)于爆破的三個專題報道，沌陽高架橋爆破、武漢市交通學(xué)校北區(qū)群樓爆破、銀豐賓館爆破，發(fā)現(xiàn)其將 “爆破”這一受眾關(guān)注的社會新聞變成涉事部門滿意的 “正面宣傳”的竅門在于配發(fā)網(wǎng)絡(luò)評論。如在沌陽高架橋爆破中約發(fā) 《何青：民生先行應(yīng)成市政建設(shè)的 “必修課”》①何青： 《民生先行應(yīng)成市政建設(shè)的 “必修課”》， http： ／／focus．cnhubei．com／original／201411／t3105018．shtml。，武漢市交通學(xué)校北區(qū)群樓爆破中約發(fā) 《沈素芬：“生態(tài)第一爆”彰顯武漢政府民生情懷》②沈素芬： 《 “生態(tài)第一爆” 彰顯武漢政府民生情懷》， http： ／／focus．cnhubei．com／original／201411 ／t3105019．shtml。，銀豐賓館爆破專題中約發(fā)《北楚：舊城改造要堅持 “民生至上”》③北楚： 《舊城改造要堅持 “民生至上”》， http： ／／news．163．com／14／1210／09／AD3 GO6CE00014AEE．html。，這些評論的共同視角是將爆破過程中對環(huán)境的影響減少到最小，上升到 “民生”問題的高度，上升到企業(yè)社會責(zé)任的高度。如光谷生態(tài)第一爆是政府部門關(guān)注群眾生活、關(guān)心民生福祉的一個縮影，雖然用了千余噸水，650公斤炸藥。爆破總成本比常規(guī)方法高出15%～20%。但武漢市市政建設(shè)集團(tuán)副總經(jīng)理賈永勝則表示：“為了盡量減少粉塵，值！”這一聲 “值”，是企業(yè)社會責(zé)任的充分彰顯。

在系列爆破報道策劃中，荊楚網(wǎng)通過將現(xiàn)場感強(qiáng)、網(wǎng)友關(guān)注度高的社會新聞拔高到關(guān)注民生、體現(xiàn)企業(yè)責(zé)任的正面宣傳，被報道對象因為在這組報道中獲得了社會聲譽(yù)與政治認(rèn)可，所以愿意為此付費(fèi)，將市場理念融入新聞生產(chǎn)，以社會影響力換取經(jīng)濟(jì)效益，荊楚網(wǎng)探索出一些獨(dú)特的途徑，形成了一些典型案例，荊楚網(wǎng)也實現(xiàn)了政治資本與經(jīng)濟(jì)資本的巧妙轉(zhuǎn)換。

綜上，就荊楚網(wǎng)而言，市場化對新聞生產(chǎn)慣習(xí)的影響主要體現(xiàn)在兩個層面。一是市場化進(jìn)程中的場域變化導(dǎo)致了其組織架構(gòu)的重組，首先，從其在湖北日報傳媒集團(tuán)內(nèi)部的定位看，荊楚網(wǎng)從一個內(nèi)設(shè)編輯部變成了全資控股的子公司，湖北日報傳媒集團(tuán)成為其唯一投資方；其次，在荊楚網(wǎng)內(nèi)部，也對新媒體集團(tuán)的組織架構(gòu)進(jìn)行了重新設(shè)計，理順了采、編、營的關(guān)系，設(shè)立了旨在加強(qiáng)新聞原創(chuàng)生產(chǎn)的時政要聞中心，提高了對新聞生產(chǎn)者專業(yè)素養(yǎng)的要求。二是市場化進(jìn)程中的場域變化導(dǎo)致了新聞生產(chǎn)者慣習(xí)的漸變。本章通過對時政要聞部的參與式觀察、問卷調(diào)查與訪談三種形式，了解了組織變革后對新聞生產(chǎn)者隊伍的整體影響和對日常新聞生產(chǎn)行為的影響。

這個過程中，有新聞的失衡：市場控制因素開始改變員工日常新聞生產(chǎn)慣習(xí)，影響了媒介場的專業(yè)自治。媒體的新聞生產(chǎn)圍繞市場經(jīng)濟(jì)利益最大化原則進(jìn)行，追求新聞生產(chǎn)效率，降低新聞生產(chǎn)成本，將公眾視為消費(fèi)者，只關(guān)注公眾 “想要的”（wanted），卻漠視了公眾 “需要的”（needed），“公眾利益”在新聞生產(chǎn)慣習(xí)的改變中仍然被忽略，甚至被侵害，這一問題，并未引起荊楚網(wǎng)的內(nèi)省，也很難通過媒體自身在市場化進(jìn)程中有效調(diào)節(jié)。

但這個過程中也產(chǎn)生了新的平衡點(diǎn)：市場化進(jìn)程中，荊楚網(wǎng)對采編部門的人力資源投入加大，理順了采、編、營的關(guān)系，對新聞業(yè)務(wù)部門的劃分更加細(xì)致專業(yè)，新聞工作者在新聞生產(chǎn)中更加專業(yè)規(guī)范，更加重視原創(chuàng)采編能力，更加強(qiáng)調(diào)傳播效果。

四 關(guān)于新聞網(wǎng)站政策創(chuàng)新的對策建議

當(dāng)下中國正處在 “三千年未有之大變局”中，中國傳媒業(yè)也處在深刻變革中，應(yīng)該說媒體的探索實踐在某些方面走在了政府規(guī)制的前面。在我國，傳媒 “事業(yè)單位”“企業(yè)化管理”的獨(dú)特體制和意識形態(tài)屬性，決定了傳媒產(chǎn)業(yè)既需要市場機(jī)制的調(diào)節(jié)，又需要政府政策的調(diào)節(jié)。因此，國家應(yīng)順應(yīng)社會整體利益的要求，本著有中國特色的制度創(chuàng)新，重視傳媒產(chǎn)品的公共屬性適應(yīng)市場規(guī)律，尊重傳播規(guī)律，適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代的媒體新格局，形成媒體治理的社會合力，形成主體自覺、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府管理多管齊下的媒體治理的格局。

解鈴還須系鈴人，通過政策創(chuàng)新解決新聞網(wǎng)站在市場化進(jìn)程中的新聞失衡、困擾，應(yīng)該是可行的路徑之一。

（一）將新聞網(wǎng)站的公共性與政治性產(chǎn)品納入黨委政府購買范疇

2015年9月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了 《關(guān)于推動國有文化企業(yè)把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的指導(dǎo)意見》（以下簡稱 《意見》），湖北也比照出臺了相應(yīng)的 《實施意見》。但是，《意見》如何體現(xiàn)在新聞網(wǎng)站的新聞生產(chǎn)中，還需要出臺清晰明確的可操作辦法。

首先，要清楚區(qū)分新聞網(wǎng)站公共性、市場性與政治性媒體產(chǎn)品的界限，對于公共性與政治性產(chǎn)品，納入黨委政府購買范疇，對于非公共產(chǎn)品，則可以放開競爭。

其次，要出臺政策或通過立法保護(hù)新聞網(wǎng)站的知識產(chǎn)權(quán)。國家是授予了新聞網(wǎng)站獨(dú)有的新聞采編權(quán)，可新聞網(wǎng)站辛辛苦苦生產(chǎn)出的優(yōu)質(zhì)時政內(nèi)容，卻被商業(yè)媒體以極其低廉的價格甚至無償轉(zhuǎn)發(fā)，為商業(yè)媒體帶來了巨大的流量和經(jīng)濟(jì)收入，卻沒有保障新聞網(wǎng)站的利益。樣本14介紹： “在 ‘東方之星’突發(fā)事件中，荊楚網(wǎng)一個航拍的圖片在騰訊的網(wǎng)站上點(diǎn)擊1．1億次，但是我們沒法找到法理的依據(jù)獲得應(yīng)有的報酬，因為當(dāng)初我們跟騰訊簽的合同里面，已經(jīng)很便宜地把時政新聞賣給他們了。”

（二）為新聞網(wǎng)站在市場化進(jìn)程中提供保障性政策設(shè)計

目前，中央和地方關(guān)于新聞網(wǎng)站市場化的政策中，保障性政策不多。相比傳統(tǒng)媒體，新聞網(wǎng)站更加燒錢，運(yùn)行成本更高，國家政策的保障制度設(shè)計應(yīng)該成為新聞網(wǎng)站市場化進(jìn)程中的潤滑劑，在組織保障、政策保障、投融資保障、人才保障等方面的政策應(yīng)該到位。

2015年3月的全國兩會上，全國政協(xié)委員李東東，聯(lián)名15個界別84位委員，向全國政協(xié)十二屆四次會議提交 《關(guān)于促進(jìn)主流報媒健康發(fā)展鞏固新聞輿論主陣地的提案》①新華網(wǎng)：《李東東等85位委員聯(lián)名提案：鞏固主流報媒新聞輿論主陣地》，http：／／news．xinhuanet．com／newmedia／2016-03 ／14 ／c_135186218．htm。，呼吁通過堅持供給側(cè)改革思路、創(chuàng)新體制機(jī)制、提供政策支持，加速推進(jìn)媒體融合發(fā)展，鞏固主流報媒新聞輿論主陣地，并提出了一系列具體建議，如：建立國家報媒融合發(fā)展基金；加強(qiáng)對報媒的版權(quán)保護(hù)；試點(diǎn)開展報媒股權(quán)融資等綜合改革；適當(dāng)減免報業(yè)綜合稅負(fù)；設(shè)立報媒人才培訓(xùn)教育基金；將政府購買報媒新聞文化產(chǎn)品用于特定地區(qū)投放納入預(yù)算。這些很具操作性的措施值得國家在制定新聞網(wǎng)站發(fā)展政策時借鑒。

（三）平衡差異式媒體格局，對地方新聞網(wǎng)站平等賦權(quán)

推進(jìn)新聞網(wǎng)站市場化進(jìn)程是國家戰(zhàn)略，但在我國，地方媒介與中央媒介具有其暗含的行為權(quán)限之分，媒介的行政級別越高，政治資本量也就越大，其發(fā)揮能動性、變動機(jī)為實效的能力就越大。目前，中央新聞網(wǎng)站和地方新聞網(wǎng)站之間本來就存在著巨大的體量差異，而且，國家政策還對地方新聞網(wǎng)站作出了種種限制，如重大事件中沒有采訪權(quán)限、跨區(qū)域兼并發(fā)展不被鼓勵，等等。這些使地方新聞網(wǎng)站在市場化進(jìn)程中難以平等發(fā)展，既面臨商業(yè)網(wǎng)站的競爭，又面臨中央新聞網(wǎng)站的擠壓。所以，針對地方新聞網(wǎng)站的發(fā)展，國家政策應(yīng)該平等賦權(quán)。

（四）預(yù)判網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展趨勢，作出前瞻性的政策指導(dǎo)

當(dāng)前，新聞網(wǎng)站在與商業(yè)媒體的合作中，通常采用開放數(shù)據(jù)的方式進(jìn)行技術(shù)置換，從短期看節(jié)約了成本，但從長遠(yuǎn)看，卻是放棄了數(shù)據(jù)主權(quán)，會成為未來競爭中的巨大隱患。面對這些新問題，國家應(yīng)該提前研究，進(jìn)行預(yù)判，并出臺具體指導(dǎo)政策。

（五）充分發(fā)揮新聞網(wǎng)站在媒體融合中的先行軍作用

當(dāng)前，國家政策已經(jīng)明確了媒體融合的方向和要求，“推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展”是手段，“形成現(xiàn)代傳播體系”是遠(yuǎn)景目標(biāo)，“打造新型主流媒體”則是當(dāng)前任務(wù)。我國新聞網(wǎng)站多為傳統(tǒng)媒體主管主辦，應(yīng)該承擔(dān)起傳統(tǒng)媒體體制轉(zhuǎn)軌和形態(tài)轉(zhuǎn)型的重任，成為推動媒體融合的橋頭堡和實驗室。但是，各地應(yīng)該落實和細(xì)化，制定具體的支持性政策，使媒體融合成為新聞網(wǎng)站發(fā)展的實質(zhì)利好。

（六）引導(dǎo)新聞網(wǎng)站積極尋找與商業(yè)網(wǎng)站、傳統(tǒng)媒體相比的獨(dú)特優(yōu)勢，形成內(nèi)容生產(chǎn)的核心競爭力

2016年2月19日，習(xí)近平同志在北京主持召開黨的新聞輿論工作座談會時指出，在新時期，黨的新聞輿論工作的職責(zé)和使命是：“高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)人民、鼓舞士氣，成風(fēng)化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外、溝通世界?！雹傩氯A社： 《 “與黨和人民同呼吸， 與時代共進(jìn)步”》， http： ／／news．xinhuanet．com／politics／2016-02 ／20 ／c_1118106530．htm。這48個字，契合了中國語境下新聞媒體應(yīng)該堅守的各項職能。當(dāng)下中國，媒體的市場化進(jìn)程無法逆轉(zhuǎn)。在市場化進(jìn)程中，警惕和抵制新聞失衡，不斷追求新聞的動態(tài)再平衡，通過我們共同的努力，使傳媒成為真正的精神家園，是政府、公眾和媒體共同的責(zé)任。

［1］包亞明譯：《文化資本與社會煉金術(shù)：布爾迪厄訪談錄》，上海人民出版社，1997。

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［3］竇豐昌：《開放式新聞生產(chǎn)——網(wǎng)絡(luò)時代報紙新聞生產(chǎn)方式的變革》，中山大學(xué)出版社，2014。

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［8］〔美〕約翰·H．麥克馬納斯著 《市場新聞業(yè)：公民自行小心》，張磊譯，新華出版社，2004。

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［11］洪兵：《轉(zhuǎn)型社會中的新聞生產(chǎn)—— 〈南方周末〉 個案研究 （1983～2004）》，復(fù)旦大學(xué)，2004。

［12］李克偉、劉鄲：《運(yùn)用全媒體手段助推地方新聞網(wǎng)站發(fā)展——以荊楚網(wǎng)沌陽高架爆破報道為例》，《新聞前哨》2013年第12期。

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［14］張志安：《編輯部場域中的新聞生產(chǎn)—— 〈南方都市報〉個案研究 （1995～2005）》，博士論文，復(fù)旦大學(xué)，2006。

［15］張志安、吳濤：《互聯(lián)網(wǎng)與中國新聞業(yè)的重構(gòu)——以結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)、公共性為維度的研究》，《現(xiàn)代傳播》2016年第1期，第47頁。

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