馮莉
摘要:近代以來(lái)中國(guó)社會(huì)個(gè)體的崛起是中國(guó)在追求現(xiàn)代化的過(guò)程中所出現(xiàn)的必然趨勢(shì),這被學(xué)者們稱為“個(gè)體化”的社會(huì)變遷進(jìn)程被學(xué)界認(rèn)為是理解當(dāng)代中國(guó)社會(huì)政治發(fā)展及其變革模式和趨勢(shì)的重要視角。由此,個(gè)體化被中國(guó)社會(huì)發(fā)展賦予了鮮明的政治意義。在當(dāng)代中國(guó)社會(huì)個(gè)體化對(duì)中國(guó)政治的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型和中國(guó)政治發(fā)展的意義上分析,中國(guó)社會(huì)的個(gè)體化不僅改變了中國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)以及以此為基礎(chǔ)的社會(huì)制度,更是在驅(qū)動(dòng)中國(guó)政治的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型和推進(jìn)中國(guó)當(dāng)代政治參與及國(guó)家治理的過(guò)程中,通過(guò)努力形塑新的國(guó)家.社會(huì)一個(gè)體之間的關(guān)系,獲得了更多的積極意義。
關(guān)鍵詞:個(gè)體化;中國(guó)社會(huì);政治轉(zhuǎn)型;政治參與;國(guó)家治理
中圖分類號(hào):D62 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):0257-5833(2014)12-0020-08
一、引言
寬泛而言,“個(gè)體化”概念描述的是有關(guān)社會(huì)制度以及個(gè)體和社會(huì)關(guān)系的一個(gè)結(jié)構(gòu)性的轉(zhuǎn)變,德國(guó)慕尼黑大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授烏爾里?!へ惪苏J(rèn)為,這種轉(zhuǎn)變并非20世紀(jì)下半葉所特有,而是在文藝復(fù)興中、在中世紀(jì)宮廷文化中、在新教的內(nèi)在苦行主義中、在農(nóng)民從封建束縛下解放出來(lái)的過(guò)程中、在19世紀(jì)和20世紀(jì)早期家庭代際紐帶的松動(dòng)過(guò)程中都出現(xiàn)過(guò)。隨著高福利國(guó)家所帶來(lái)的社會(huì)危機(jī)和社會(huì)弊端逐漸凸顯,歐美特別是歐洲大陸新一波的個(gè)體化浪潮以及在此過(guò)程中所面臨的問(wèn)題就成了西方學(xué)者自20世紀(jì)中后期以來(lái)所關(guān)注的焦點(diǎn)之一。
而直到世紀(jì)之交以后,中國(guó)社會(huì)的個(gè)體化問(wèn)題才逐漸匯聚到了國(guó)內(nèi)外學(xué)者的視野中。此時(shí),中國(guó)的改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)隨著世界的全球化和信息化而空前加快,催動(dòng)了中國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化的突飛猛進(jìn),也加快了中國(guó)社會(huì)的新陳代謝。學(xué)者們主要從社會(huì)學(xué)和政治學(xué)的角度,在通過(guò)采用大量實(shí)證研究資料進(jìn)行理論和比較分析后,認(rèn)為中國(guó)式的個(gè)體化進(jìn)程是獨(dú)特的,與歐洲式、美國(guó)式、伊斯蘭式現(xiàn)代性等概念化的個(gè)體化進(jìn)程不一樣,也使得歐洲的個(gè)體化路徑不再被認(rèn)為是原創(chuàng)的、正確的、正統(tǒng)的。中國(guó)的個(gè)體化進(jìn)程并非表現(xiàn)為對(duì)歐洲個(gè)體化路徑的單純復(fù)制,而是必須被理解為“中國(guó)式的個(gè)體化”。而如此巨大的社會(huì)變遷背后是中國(guó)社會(huì)個(gè)體的崛起,社會(huì)從集體化時(shí)代走到了個(gè)體化時(shí)代,個(gè)體的解放成了當(dāng)前中國(guó)進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的必需,也成為理解中國(guó)社會(huì)政治發(fā)展及其變革模式和趨勢(shì)的重要視角。本文即是從這一視角論述改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)社會(huì)的個(gè)體化所帶來(lái)的對(duì)中國(guó)政治現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型和發(fā)展的影響和意義。
二、改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)社會(huì)的個(gè)體化
我們已經(jīng)走向了個(gè)體化時(shí)代。歷史上,現(xiàn)代意義上中國(guó)社會(huì)的個(gè)體化進(jìn)程開(kāi)始于上個(gè)世紀(jì)初,在五四運(yùn)動(dòng)的思想啟蒙和號(hào)召救亡圖存的中國(guó)革命運(yùn)動(dòng)的雙重作用下,個(gè)體掙脫家族(宗族)的枷鎖,把自己的命運(yùn)和國(guó)家的重建、民族的興亡緊緊綁縛在了一起,并迅速凝結(jié)在整個(gè)國(guó)家運(yùn)作和社會(huì)意識(shí)形態(tài)的框架中,成為集體的一分子。這樣,個(gè)體從“個(gè)體一祖先”的軸線上抽離并嵌入在“個(gè)體。黨和國(guó)家”的軸線上,和國(guó)家直接面對(duì)面。而1978年的改革開(kāi)放,伴隨著集體所有制的逐漸瓦解,中國(guó)的個(gè)體化進(jìn)程在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的催化下進(jìn)入了新的歷史時(shí)期。
(一)當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的個(gè)體化表征
首先,從改革開(kāi)放前后社會(huì)整體的發(fā)展比較來(lái)看,1978年以前,中國(guó)是“總體性社會(huì)”,國(guó)家對(duì)社會(huì)資源進(jìn)行全面配置,在城市建立“單位型”組織,在農(nóng)村建立人民公社,不僅對(duì)政治經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面的干預(yù)和控制,而且還完全包辦了公民個(gè)人的生產(chǎn)生活。從物質(zhì)到精神,不論生活方式還是生活習(xí)慣,政府成為整個(gè)社會(huì)的“大家長(zhǎng)”。這種總體性的社會(huì)管理模式為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了巨大的社會(huì)支持,但卻因?yàn)檫^(guò)于強(qiáng)調(diào)集體和公平,忽視個(gè)體和效率,嚴(yán)重阻滯了生產(chǎn)力發(fā)展。
1978年以后,個(gè)體的解放出現(xiàn)了新的契機(jī),人們的思想觀念發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變,個(gè)體意識(shí)大大增強(qiáng),個(gè)人與單位集體的關(guān)系漸漸疏遠(yuǎn),人們不再把單位看成個(gè)人生活的全部歸屬,公共領(lǐng)域和私人領(lǐng)域的界限也逐漸變得清晰分明。與此同時(shí),單位和個(gè)人身份分離,城鄉(xiāng)社會(huì)自由流動(dòng)開(kāi)禁。1985年7月,公安部頒布《關(guān)于城鎮(zhèn)暫住人口管理暫行規(guī)定》,規(guī)定在城鎮(zhèn)暫住時(shí)間超過(guò)三個(gè)月的16周歲以上的人要申領(lǐng)暫住證。這意味著,繼1958年《戶口登記條例》用政府管制的方式將人口嚴(yán)格固定在戶口所在地27年之后,中國(guó)公民首次可以以合法的身份在非戶口所在地長(zhǎng)期居住。隨之,便于個(gè)人使用和社會(huì)管理的身份證普及,人口自由流動(dòng)的禁忌被破除,人們只需攜帶身份證,就可以通行全國(guó),自謀出路。1980年代的下海潮,1990年代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制施行后一直持續(xù)至今的進(jìn)城打工潮,大量的人口流動(dòng)雖然帶來(lái)了城市管理的困難,但是卻無(wú)疑催生了個(gè)體的積極性,解放了社會(huì)的生產(chǎn)力。
但與此同時(shí),隨著改革開(kāi)放以后的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和城市化進(jìn)程的快速推進(jìn),社會(huì)資源配置機(jī)制和配置方式的多元化,社會(huì)發(fā)展結(jié)構(gòu)中的異質(zhì)性因素越來(lái)越多,原有的社會(huì)組織模式和管理方式也越來(lái)越難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。直到進(jìn)入新世紀(jì),異質(zhì)性導(dǎo)致社會(huì)產(chǎn)生“斷裂”,繼而斷裂的社會(huì)又很快碎片化。改革開(kāi)放以來(lái)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮和城市化進(jìn)程把傳統(tǒng)社會(huì)的關(guān)系紐帶全部撕裂,人與人之間的交往不再是情感關(guān)系為主而更多地變成了契約性關(guān)系。個(gè)體比集體重要,“我”比“你”重要,原有的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)伴隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)的急劇變遷和社會(huì)流動(dòng)的逐步加快必須不斷地被重新塑造卻又無(wú)法穩(wěn)定和長(zhǎng)久,國(guó)家在對(duì)個(gè)體快速松綁為自身“減負(fù)”的同時(shí)也使得越來(lái)越多的個(gè)體在個(gè)體化的沖擊下被置于“孤立無(wú)援”的境地。
其次,從個(gè)體而言,這種個(gè)體化表征主要表現(xiàn)在:個(gè)體的自由度和可選擇機(jī)遇空前增加;個(gè)體傾向于把個(gè)人目標(biāo)的追求置于集體目標(biāo)之上;了解并通過(guò)自身努力滿足自我需要;以自我或個(gè)體為中心的解釋傾向;主要基于自己的信仰和態(tài)度并根據(jù)自身的目標(biāo)和需要決定個(gè)體定位等。這種局面的出現(xiàn)一方面是集體所有制式微的結(jié)果,因?yàn)樗斑`背基本的人性,自然無(wú)法持久”。另一方面,也是競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)原則帶來(lái)的個(gè)體之間競(jìng)爭(zhēng)的無(wú)限加劇,再加上生活中的不確定性和不可預(yù)測(cè)性日益增多,個(gè)體更加關(guān)注的是自我實(shí)現(xiàn)和個(gè)體的發(fā)展,國(guó)家和民族的使命感在個(gè)體的人生中不再是一切。至此,現(xiàn)代意義上的中國(guó)的個(gè)體化時(shí)代終于來(lái)臨,個(gè)體在婚姻、就業(yè)等方面獲得了更多的自由和機(jī)遇的同時(shí),卻也給社會(huì)和自身帶來(lái)了更多的挑戰(zhàn)。endprint
在這樣的時(shí)代中,社會(huì)面臨市場(chǎng)的統(tǒng)治,“幸福生活不再是國(guó)家的責(zé)任,它取決于無(wú)數(shù)的個(gè)體本身”。個(gè)體化意味著生活在所有方面對(duì)市場(chǎng)的依賴,人們被扔進(jìn)了勞動(dòng)力市場(chǎng),確切地說(shuō),個(gè)體化“意味著制度化、制度塑造以及在政治上結(jié)構(gòu)化生涯和生活境況的能力”。這樣,“不充分就業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)體系”開(kāi)始出現(xiàn),“徹頭徹尾的工資勞動(dòng)社會(huì)”里,終身的全職工作的形式被各種各樣的工作時(shí)間的靈活方式所打破,但換來(lái)的是一種普遍的就業(yè)不安全感,“進(jìn)步與傷痛以一種新的方式相互滲透在一起”,“工人以從工作中得到的一點(diǎn)點(diǎn)自由換來(lái)了新的束縛和物質(zhì)上的不安全感”。換句話說(shuō),“工作穩(wěn)定的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了?,F(xiàn)代人必須視自己為一套技能組合,隨時(shí)可以游走于江湖”。
法國(guó)著名社會(huì)學(xué)家阿蘭‘圖海納(Alain Touraine)曾對(duì)此有過(guò)一個(gè)形象的描述,他認(rèn)為,20世紀(jì)90年代以來(lái)的社會(huì)結(jié)構(gòu)變化已經(jīng)變?yōu)橐粓?chǎng)馬拉松賽,即每跑一段,都會(huì)有人掉隊(duì),被甩到社會(huì)結(jié)構(gòu)之外,被甩出去的人,甚至已經(jīng)不再是社會(huì)結(jié)構(gòu)中的底層,而是處于社會(huì)結(jié)構(gòu)之外。堅(jiān)持跑下去的,就是那些被吸納進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序中去的就業(yè)者,掉隊(duì)的則因?yàn)槟挲g和教育的阻礙,已沒(méi)有可能回到原來(lái)那種穩(wěn)定的就業(yè)體制中。
(二)中國(guó)社會(huì)個(gè)體化的原因
實(shí)際上,現(xiàn)代意義上中國(guó)社會(huì)的個(gè)體化進(jìn)程自20世紀(jì)初就已經(jīng)開(kāi)始,只是在改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立以后才快速步入了新的歷史時(shí)期。本文認(rèn)為,除了文化和思想上“大我”的解體和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,推進(jìn)這個(gè)進(jìn)程的主要原因還包括:
首先,個(gè)人主義的催化。在中國(guó)傳統(tǒng)的價(jià)值觀中,自由的具有獨(dú)立自我意識(shí)的個(gè)體是不存在的,只有“我們認(rèn)同”沒(méi)有“自我一認(rèn)同”,哪怕是個(gè)人主義,也只是到了近代才逐漸有了現(xiàn)代意義上的自覺(jué)。劉再?gòu)?fù)在講中國(guó)具體語(yǔ)境中的主體性的時(shí)候也認(rèn)為,在中國(guó)的傳統(tǒng)里,是缺少個(gè)人主義的。但是到20世紀(jì)80年代以后,隨著集體主義的失靈,局勢(shì)發(fā)生了根本改觀,“隨著中國(guó)人傳統(tǒng)道德感的下降,特別是年輕人總是對(duì)舊事物進(jìn)行批評(píng),他們的個(gè)人價(jià)值意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)烈,人們考慮的是能掙多少錢(qián),想過(guò)什么樣的生活,個(gè)體與國(guó)家之間因?yàn)閭€(gè)體有自己的事業(yè)和工作而不再事事都直接依賴政府”。個(gè)人主義這個(gè)備受傳統(tǒng)文化排斥、被視為洪水猛獸的詞匯開(kāi)始具有了正當(dāng)性,并在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的助推下催化成一種普遍的社會(huì)行為準(zhǔn)則和內(nèi)心道德意識(shí)。
其次,國(guó)家政策的推動(dòng)。改革開(kāi)放以后,隨著全球化、信息化浪潮的腳步,20世紀(jì)80年代開(kāi)始的國(guó)有企業(yè)改革和基層群眾自治制度的大力推行、90年代的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革、進(jìn)入新世紀(jì)以后高校畢業(yè)生就業(yè)雙向選擇制度的施行等成為當(dāng)今中國(guó)社會(huì)個(gè)體化的重要推手。在這個(gè)過(guò)程中,社會(huì)開(kāi)放度越來(lái)越高,國(guó)家利用政策或律法不斷放大個(gè)體生存和發(fā)展的自由空間,并通過(guò)推動(dòng)社會(huì)自治和自我管理,使得國(guó)家職能一點(diǎn)點(diǎn)從社會(huì)管理的深水區(qū)抽離出來(lái)。與此同時(shí),個(gè)體對(duì)集體和國(guó)家的認(rèn)同不再唯一,國(guó)家也不再超越或無(wú)視個(gè)體的利益。國(guó)家在放權(quán)的同時(shí),個(gè)體,這個(gè)“被釋放的精靈”在城市化和現(xiàn)代化的召喚下,急速地?cái)[脫了既有的階層、鄰里、婚姻、家庭、職業(yè)、地域等的束縛,從而成為致力于自我實(shí)現(xiàn)和自我塑造的勞動(dòng)力市場(chǎng)的一員,不斷的流動(dòng)成為個(gè)體的生存常態(tài)?;蛘吒_切地,如貝克所認(rèn)為的,在中國(guó),“個(gè)體化是政府需要的”。當(dāng)然這仍然不意味著中國(guó)的國(guó)家和個(gè)體之間已經(jīng)趨于平等,派伊說(shuō):“雖然封建時(shí)期國(guó)家對(duì)個(gè)人也有過(guò)仁慈和憐憫,而且今天的政府也被稱為人民的政府,但在個(gè)體和國(guó)家的關(guān)系之間,個(gè)體仍然是國(guó)家的從屬,國(guó)家并不建立在個(gè)人的權(quán)利之上?!?/p>
再次,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的驅(qū)使。閻云翔認(rèn)為,在中國(guó)社會(huì)個(gè)體化的過(guò)程中,市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”在促進(jìn)流動(dòng)方面發(fā)揮了決定性的作用,因?yàn)槭袌?chǎng)需要自由流動(dòng)的勞動(dòng)力,流動(dòng)機(jī)會(huì)的增加使得個(gè)體能夠打破并遠(yuǎn)離社會(huì)群體的約束并在一個(gè)新的社會(huì)背景中找到其自我發(fā)展的方式。1992年開(kāi)始的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革,一方面為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展提供了充足的活力和動(dòng)力,但另一方面也因?yàn)楦鞣N配套機(jī)制尤其是社會(huì)保障制度的滯后,以競(jìng)爭(zhēng)為核心理念的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)則把個(gè)體送人了勞動(dòng)力市場(chǎng)從而“自生自滅”。面對(duì)如此不確定的未來(lái),各種社會(huì)保障政策的不完善加劇了人們心理上的日益焦慮和不安全感。一方面,個(gè)體的流動(dòng)資質(zhì)、流動(dòng)意愿和流動(dòng)能力大大增強(qiáng)了,不管“是作為旅行者,還是作為遷徙者”,個(gè)體的“流動(dòng)性已成為普遍現(xiàn)象”。另一方面?zhèn)€體又普遍處于焦慮之中,而這種焦慮不僅是個(gè)體在嘗試自由中帶來(lái)的,也是整個(gè)社會(huì)和人類發(fā)展所必須面臨的。當(dāng)整體的困難被推給個(gè)人之后,中國(guó)社會(huì)的個(gè)體,除了習(xí)慣性尋求政府的支援外,更多的是不得不自我“突圍”,或奮力向上拼搏,或通過(guò)改變生活方式回歸家庭,或暫時(shí)無(wú)所適從甚至從此被拋出社會(huì)前進(jìn)的巨流。
三、個(gè)體化驅(qū)動(dòng)中國(guó)政治的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型
對(duì)現(xiàn)代化的追求一直是近代以來(lái)中國(guó)人孜孜以求的目標(biāo)。中國(guó)社會(huì)的個(gè)體化進(jìn)程隨著近代中國(guó)社會(huì)的巨大變遷而出現(xiàn),應(yīng)和著近代以來(lái)中國(guó)各個(gè)階段的歷史任務(wù)以及國(guó)家政策的需求,從而不斷地變動(dòng)發(fā)展。所謂政治轉(zhuǎn)型,是指一個(gè)政治實(shí)體的社會(huì)從一種形態(tài)的社會(huì)政治制度模式經(jīng)過(guò)一系列的改革變化轉(zhuǎn)為另一種形態(tài)的社會(huì)政治制度模式。無(wú)論從何種視角,我們都不能把近代尤其是現(xiàn)代中國(guó)的政治轉(zhuǎn)型完全歸功于個(gè)體化,但是,我們不得不承認(rèn),正是因?yàn)閭€(gè)體化的驅(qū)動(dòng),近現(xiàn)代中國(guó)的政治轉(zhuǎn)型才得以更加的順暢和具有活力?;蛘哒f(shuō),正是因?yàn)閭€(gè)體化所釋放出來(lái)的巨大的社會(huì)推動(dòng)力、生產(chǎn)力和創(chuàng)造力,促使新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)政治的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型取得了歷史性的進(jìn)步。這主要表現(xiàn)在:
第一,政治體制改革和黨的領(lǐng)導(dǎo)方式的改變。通過(guò)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命取得政權(quán)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨能否通過(guò)其所建立的“屬于人民、由人民掌權(quán)的政府”以鞏固既有的革命成果,能否成功地突破革命思維,使無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨從革命與反革命的二元對(duì)立轉(zhuǎn)向多元共存,跳出無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的“格瓦拉困境”,成為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨能否繼續(xù)生存和發(fā)展的巨大考驗(yàn)。改革開(kāi)放以來(lái),以促進(jìn)黨政分開(kāi)、增強(qiáng)地方分權(quán)、重視人大職能、加快政府機(jī)構(gòu)改革、發(fā)展黨內(nèi)民主,改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、積極推進(jìn)基層民主等為主要內(nèi)容的政治體制改革意味著鄧小平成功地開(kāi)啟了新時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨轉(zhuǎn)型的大門(mén),使其從革命思維逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹卫硭季S。這個(gè)過(guò)程中,個(gè)體化扮演了重要的歷史角色。高度集體化和既有的總體性管理體制帶來(lái)的是主體積極性的逐漸喪失和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的持續(xù)遲滯,而面對(duì)世界政治經(jīng)濟(jì)局勢(shì)的飛速發(fā)展,作為國(guó)家權(quán)力和威權(quán)政治的代表和核心,執(zhí)政黨的合法地位無(wú)疑受到了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。換言之,中國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)需要新的機(jī)遇和活力,這就是對(duì)個(gè)體的制度解放,“不僅允許而且要求個(gè)人作出積極貢獻(xiàn)”。因此,不論是基層自治還是黨內(nèi)民主,不論是人大改革還是地方分權(quán)(特別是農(nóng)村土地所有制改革),改革開(kāi)放以后所取得的成就正是因?yàn)榻夥帕巳?,才最終解放了生產(chǎn)力,釋放了社會(huì)活力,并徹底走出了僵化的蘇聯(lián)模式的陰影,使中國(guó)的發(fā)展融入了世界史和當(dāng)代史發(fā)展的潮流。endprint
第二,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革與個(gè)體的崛起。1992年以后,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革開(kāi)始走向縱深,一方面,這場(chǎng)變革和政治體制改革一起改變了既有的社會(huì)格局,出現(xiàn)了新的利益集團(tuán)和既得利益階層,進(jìn)而形成了上層固化、中層空心化和下層碎片化的社會(huì)結(jié)構(gòu);另一方面,傳統(tǒng)社會(huì)發(fā)展模式下國(guó)家一個(gè)體關(guān)系開(kāi)始從單一走向多元,從個(gè)體完全被國(guó)家所控制變成個(gè)體與國(guó)家之間關(guān)系的松散、游離甚或背離。如果說(shuō),改革開(kāi)放前國(guó)家一個(gè)體之間的控制和被控制是一開(kāi)始的自愿到后來(lái)的強(qiáng)迫的話,那么改革開(kāi)放后,本來(lái)呈各自孤立分散狀態(tài)的單個(gè)個(gè)體從集體的大口袋中被釋放到基層的各個(gè)領(lǐng)域,并隨著其在家庭和社會(huì)中的獨(dú)立性和社會(huì)地位的上升,在國(guó)家、社會(huì)、社群和家庭致力提供的支持下,迅速崛起的個(gè)體在僅僅三十年的時(shí)間中就主動(dòng)完成了“適應(yīng)市場(chǎng)、適應(yīng)貨幣、適應(yīng)資本”的大轉(zhuǎn)變,從而推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展,“這是整個(gè)人類歷史上從沒(méi)存在過(guò)的現(xiàn)象”。就此,作為社會(huì)轉(zhuǎn)型重要組成部分的經(jīng)濟(jì)體制和人的生存形態(tài)發(fā)生了重大轉(zhuǎn)折,并催動(dòng)政治轉(zhuǎn)型在現(xiàn)代化道路上繼續(xù)發(fā)展。
第三,民主政治型態(tài)的現(xiàn)代性轉(zhuǎn)變。有學(xué)者認(rèn)為,當(dāng)前中國(guó)正在從動(dòng)員型政治向回應(yīng)型政治轉(zhuǎn)變,認(rèn)為“在中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程中,有兩個(gè)重要的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),分別有不同的政治類型。第一個(gè)節(jié)點(diǎn)是鄉(xiāng)土中國(guó),在一個(gè)高度分散的鄉(xiāng)土社會(huì)基礎(chǔ)上,產(chǎn)生出政黨和領(lǐng)袖權(quán)威為中心的動(dòng)員型政治,政治推動(dòng)著社會(huì)。當(dāng)下中國(guó)正處于現(xiàn)代化的第二個(gè)節(jié)點(diǎn)上,社會(huì)日趨活躍,并對(duì)政治提出更多期待,回應(yīng)型政治應(yīng)運(yùn)而生,社會(huì)推動(dòng)著政治。在政治轉(zhuǎn)型中,需要強(qiáng)化政治回應(yīng)的及時(shí)性、主動(dòng)性、整合性和包容性,注重宏觀政治設(shè)計(jì)、時(shí)序選擇和地方基層探索?!憋@然,在第二個(gè)節(jié)點(diǎn)前后,社會(huì)所發(fā)生的變化以及對(duì)中國(guó)政治發(fā)展的期待正是在個(gè)體化的趨勢(shì)中形成的。這種政治轉(zhuǎn)型進(jìn)程表明,改革開(kāi)放三十余年來(lái),國(guó)家在通過(guò)各種政策和手段給個(gè)體迅速松綁,無(wú)論是聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起,還是國(guó)有企業(yè)改革帶來(lái)大批工人下崗、高校畢業(yè)生雙向擇業(yè)以及基層群眾自治等等,都在給予個(gè)體更多的自由空間,同時(shí),個(gè)體的發(fā)展也為中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)做出了突出的貢獻(xiàn)。更確切地說(shuō),無(wú)論是過(guò)去、現(xiàn)在還是可預(yù)見(jiàn)的將來(lái),中國(guó)的個(gè)體和個(gè)體化已經(jīng)或即將為中國(guó)政治的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型做出諸多的犧牲和努力。
因此,可以這樣認(rèn)為,現(xiàn)代中國(guó)的政治轉(zhuǎn)型正是在個(gè)體化的大趨勢(shì)下得以推動(dòng)和發(fā)展并取得了重要的歷史業(yè)績(jī)。一個(gè)顯著的跡象是,中國(guó)社會(huì)的個(gè)體化進(jìn)程是個(gè)體不斷被政治解放的過(guò)程,這是由中國(guó)社會(huì)自身的特殊性和國(guó)家(政府)的威權(quán)體制來(lái)決定的,而且因?yàn)楦母锖桶l(fā)展任務(wù)的多層重疊,中國(guó)社會(huì)的個(gè)體化不僅不得不和國(guó)家(政府)變革的節(jié)奏一致,而且必須成為中國(guó)追求和完成現(xiàn)代化任務(wù)的重要方略?!袄斫庵袊?guó)個(gè)體化的關(guān)鍵在于看到它是中國(guó)追尋現(xiàn)代性的一個(gè)特殊策略或者手段。世紀(jì)之交以來(lái),中國(guó)精英就已經(jīng)開(kāi)始探索現(xiàn)代化道路,隨后在社會(huì)層面展開(kāi)了實(shí)踐。中國(guó)個(gè)體化話語(yǔ)與實(shí)踐中的一條常見(jiàn)主線是,為了實(shí)現(xiàn)民族國(guó)家的富強(qiáng),或者說(shuō)為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家的現(xiàn)代化,個(gè)人必須承擔(dān)更多責(zé)任,主動(dòng)付出更多努力”,因此,“中國(guó)個(gè)體化的核心是個(gè)體與國(guó)家之間關(guān)系的變遷,而不是西歐那樣的個(gè)人與社會(huì)關(guān)系的范疇轉(zhuǎn)型”。
四、個(gè)體化進(jìn)程中的政治發(fā)展
在中國(guó)社會(huì)個(gè)體化的進(jìn)程中,個(gè)體通過(guò)參與革命和建設(shè)使得自身不斷發(fā)展和獲得解放,相比以前,現(xiàn)在是越來(lái)越多的自由選擇和自我表達(dá),當(dāng)然也必然伴隨著與此相稱的責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)及行為習(xí)慣的養(yǎng)成。同時(shí),個(gè)體化也對(duì)國(guó)家的政治發(fā)展彰顯了非同一般的意義,這主要體現(xiàn)在政治參與和國(guó)家治理兩方面。
(一)政治參與。政治參與屬于近代意義上的政治范疇,也是衡量和影響政治文明進(jìn)程的一個(gè)重要變量,是公民或團(tuán)體直接或間接地以各種方式對(duì)與其利益相關(guān)的政治活動(dòng)施加影響的活動(dòng)。1978年,安徽鳳陽(yáng)縣小崗村18位農(nóng)民簽下“生死狀”,將村內(nèi)土地分開(kāi)承包,開(kāi)創(chuàng)了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的先河,全面的集體主義經(jīng)濟(jì)開(kāi)始解體。個(gè)體主義經(jīng)濟(jì)在改革開(kāi)放的春風(fēng)中順勢(shì)瘋長(zhǎng),在短短三十余年的時(shí)間里,打破了鐵飯碗、終身制、實(shí)現(xiàn)了基層群眾自治和個(gè)體政治表達(dá)、政治參與的自由,特別是突破了地域、婚姻、職業(yè)、階層等的限制,在個(gè)人的意愿和國(guó)家的發(fā)展意圖“一拍即合”后,個(gè)體終于徹底淪為了勞動(dòng)力市場(chǎng)中的一員,成為了一切只能靠自己,只能自己為自己負(fù)責(zé)的獨(dú)立的個(gè)體。而這個(gè)迅速的個(gè)體被松綁的過(guò)程對(duì)政治參與及其民主化也作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。以中國(guó)的基層群眾自治制度為例,基層群眾自治正是建立在作為個(gè)體的群眾“自我管理、自我服務(wù)、自我教育”的基礎(chǔ)之上,沒(méi)有這個(gè)前提,自治就只能是空談。
從此,個(gè)人主義在中國(guó)基層社會(huì)自治中獲得了充分的展示機(jī)遇。無(wú)論是動(dòng)員型政治參與模式還是后來(lái)的法治型政治參與模式,每個(gè)人都可以表達(dá)自己的意愿,并不接受任何外在的干擾,哪怕僅僅根據(jù)名字、膚色、政黨派別劃分選票,甚或把選舉當(dāng)成一種消費(fèi)并愿意接受賄賂,那也是個(gè)體的真實(shí)意愿和真實(shí)選擇,盡管個(gè)體必須在國(guó)家已經(jīng)設(shè)定好的邊界內(nèi)發(fā)揮自我控制或自我管理的能力。這樣,政治參與伴隨著個(gè)體化進(jìn)程的推進(jìn)直接體現(xiàn)了對(duì)個(gè)體和個(gè)體意愿及其表達(dá)的尊重,反過(guò)來(lái)也促進(jìn)了政治參與本身在現(xiàn)代意義上的歷史轉(zhuǎn)變。
(二)國(guó)家治理。如前所述,個(gè)體化帶來(lái)的是社會(huì)制度以及個(gè)體和社會(huì)關(guān)系的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變。在中國(guó),促進(jìn)這種結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要因素是城市化所引發(fā)的大面積的社會(huì)流動(dòng),農(nóng)村人口大量涌入城市,不僅帶來(lái)了城市治理的新課題和農(nóng)村日益嚴(yán)重的空心化,更是因此強(qiáng)勢(shì)地推動(dòng)著國(guó)家治理戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變和社會(huì)對(duì)國(guó)家(政府)治理能力的更高期待。黨的十八屆三中全會(huì)明確將“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”確定為全面深化改革的總目標(biāo),實(shí)際上正是應(yīng)和了中國(guó)社會(huì)個(gè)體化的應(yīng)對(duì)之需。
近些年來(lái),國(guó)家通過(guò)各種政策手段把個(gè)體解放的過(guò)于迅速和徹底,而與此同時(shí),社會(huì)保障和各種機(jī)制體制的不完善,“叢林法則”的日漸嚴(yán)峻,都使得人們倍感孤立無(wú)援。個(gè)體化的后果變得越來(lái)越難以令人忍受。正如鮑曼所說(shuō):“這樣割裂的生活容易引發(fā)‘橫向而非‘縱向的生活定位。生活中即將走出的每一步都必須是對(duì)不同的機(jī)遇、不同的成敗幾率作出的反應(yīng),這就要求個(gè)體掌握一套不同的技能,或者對(duì)其生命資產(chǎn)進(jìn)行不同的安置。過(guò)去的成功不一定會(huì)增加未來(lái)勝利的機(jī)會(huì),更遑論保證未來(lái)馬到功成;同時(shí),過(guò)去證明行之有效的行為方式必須不斷被重新審視和修訂,因?yàn)樵诃h(huán)境改變的情況下,它們可能無(wú)一絲用處,甚至有可能起反作用。比之牢記過(guò)去的行為,并根據(jù)從前所學(xué)建立的基礎(chǔ)來(lái)制定人生策略,迅速并徹底地忘記過(guò)時(shí)的信息和老掉牙的習(xí)慣對(duì)未來(lái)的成功更加重要?!币磺卸荚陲w快地改變著,國(guó)家不再為個(gè)體的幸福負(fù)責(zé),生存壞境更是在快速惡化,陌生人永遠(yuǎn)是抬頭可見(jiàn)、低頭可聞、無(wú)處不在,人們時(shí)時(shí)刻刻都必須面對(duì)因此而產(chǎn)生的焦慮、敵對(duì)和不安全感,馬斯洛所認(rèn)為的人的五個(gè)需求層次(生理、安全、歸屬、尊重和自我實(shí)現(xiàn))也實(shí)際上成為人們焦慮和恐懼的根源。endprint
改革開(kāi)放以后,當(dāng)人們終于為擁有流動(dòng)的自由而雀躍時(shí),公正、透明、合理的制度供給卻未能及時(shí)跟上巨大的社會(huì)變遷的腳步。而如果沒(méi)有為社會(huì)成員提供足夠的安全感和信任感,營(yíng)造良好的制度環(huán)境,或者政府和社會(huì)管理部門(mén)在解決問(wèn)題時(shí)能力不足,便難以贏得民眾的認(rèn)可。當(dāng)政府和社會(huì)管理部門(mén)無(wú)法獲得民眾普遍的信任和認(rèn)可時(shí),便出現(xiàn)了“制度容納力”不足的情況。在這方面,比較突出的表現(xiàn)是社會(huì)的情緒化問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重,群體傾向于沖動(dòng)、多變、急躁、脆弱、專橫,易受暗示和輕信。正如熊彼特所認(rèn)為的:“個(gè)人在群體影響下,思想和感覺(jué)中道德約束與文明方式消失,原始沖動(dòng)、幼稚行為和犯罪傾向的突然爆發(fā)。”當(dāng)社會(huì)個(gè)體依靠個(gè)人的力量無(wú)法獲得某種認(rèn)可或達(dá)到某種目的的時(shí)候,所帶來(lái)的一個(gè)嚴(yán)重后果就是群眾的盲從和盲動(dòng),及至演化為多數(shù)人的暴力。以經(jīng)常伴隨死傷加劇官民對(duì)立的群體性突發(fā)事件為例,2000年以來(lái),中國(guó)頻繁發(fā)生因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的上訪、集會(huì)、請(qǐng)?jiān)?、游行、示威、罷工等群體性事件,數(shù)量多、人數(shù)多、規(guī)模大。2005年中國(guó)社科院發(fā)布的社會(huì)藍(lán)皮書(shū)指出,1993年到2003年間,我國(guó)群體性事件數(shù)量由1萬(wàn)起增加到6萬(wàn)起,參與人數(shù)也由約73萬(wàn)人增加到約307萬(wàn)人。2007年已經(jīng)超過(guò)8萬(wàn)起;2008-2009年更是群體性事件頻發(fā)時(shí)期,有學(xué)者把這個(gè)時(shí)期稱為“群體性事件發(fā)生及引人關(guān)注的第一個(gè)浪尖”。而這恰恰是因?yàn)橹贫鹊牟煌晟苹虿怀浞謱?dǎo)致的。
造成此種狀況的另一個(gè)重要因素是中國(guó)社會(huì)個(gè)體化中相應(yīng)的文化浸潤(rùn)度不夠?;蛘哒f(shuō),思想啟蒙不夠徹底。所謂的不夠徹底,不是全盤(pán)西化,而是個(gè)體在崛起的過(guò)程中,因?yàn)闆](méi)有自我塑造的環(huán)境和與之相適應(yīng)的必經(jīng)的過(guò)程,沒(méi)有社會(huì)生活中存在的民眾普遍認(rèn)可的對(duì)個(gè)體社會(huì)成員的價(jià)值觀念和思想道德具有較強(qiáng)包容能力的精神紐帶,所以面對(duì)快速的“集體失聯(lián)”和多元化的社會(huì)文化發(fā)展,個(gè)體的暴力、盲從和情緒化傾向便成為自我發(fā)展過(guò)程中的毒瘤,一旦遇到合適的機(jī)會(huì)就爆發(fā),為社會(huì)的和諧穩(wěn)定帶來(lái)重大沖擊。一個(gè)很清晰的事實(shí)是,隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),中國(guó)宗教信仰的人數(shù)、各種因由的群體性事件、城市里啃房族的數(shù)量都在逐年增加。從本質(zhì)上說(shuō),這樣的狀況是對(duì)國(guó)家治理和社會(huì)自治的嚴(yán)重考驗(yàn),也是對(duì)中國(guó)個(gè)體化未來(lái)趨勢(shì)發(fā)展的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
閻云翔認(rèn)為:在中國(guó),“國(guó)家在前30年,束縛了個(gè)體,同時(shí)也承擔(dān)著很多責(zé)任,改革的一個(gè)特點(diǎn)就是國(guó)家把責(zé)任推卸到個(gè)體身上。這是個(gè)體化的另外一個(gè)重要特征。這一點(diǎn)跟整個(gè)西歐的經(jīng)歷沒(méi)什么本質(zhì)區(qū)別。西歐的福利國(guó)家也在進(jìn)行類似的改革,希望個(gè)體承擔(dān)更多的責(zé)任,因?yàn)閲?guó)家沒(méi)錢(qián)來(lái)給予從搖籃到墳?zāi)沟倪@么多保障。這跟我們現(xiàn)在做的是同樣的事兒”。那么,面對(duì)此種情境,一個(gè)非常明顯的邏輯是,改革開(kāi)放以來(lái)國(guó)家在推進(jìn)個(gè)體化使得自身負(fù)累減輕的同時(shí),也必須為減輕后的責(zé)任負(fù)總責(zé)。改革開(kāi)放前,國(guó)家陷入集體和個(gè)體的糾纏之中而無(wú)法自拔;改革開(kāi)放后,這種糾纏在個(gè)體和國(guó)家的合力之下獲得解決。從此,個(gè)體不再完全依賴國(guó)家(政府),從而必須自己對(duì)自己負(fù)責(zé),同樣的,國(guó)家也要為減輕自身負(fù)擔(dān)后的行為負(fù)責(zé),即必須要提高自身的治理水平。這就為社會(huì)公共服務(wù)的提升、國(guó)家行政能力和執(zhí)行力以及制度的快速健全提供了強(qiáng)大的壓力和助動(dòng)力,并由此推動(dòng)中國(guó)的政治發(fā)展。
五、結(jié)語(yǔ)
對(duì)于當(dāng)今的世界而言,個(gè)體化是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的過(guò)程。它改變著社會(huì)發(fā)展的結(jié)構(gòu),正在努力形塑著新的國(guó)家一社會(huì).個(gè)體之間的關(guān)系。因此,個(gè)體化已不再僅僅是一個(gè)社會(huì)學(xué)的專有術(shù)語(yǔ),而必須被認(rèn)定為是一個(gè)交叉學(xué)科的范疇。從政治意義上來(lái)說(shuō),個(gè)體化對(duì)中國(guó)政治的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型和中國(guó)當(dāng)代的政治發(fā)展做出了巨大的推動(dòng)作用,并由此被賦予了積極的政治意義。面對(duì)復(fù)雜的世界局勢(shì),我們相信,在未來(lái),這種意義仍將持續(xù),并一定會(huì)愈來(lái)愈受到重視。
(責(zé)任編輯:顧奕君 瀟湘子)endprint