淺析軍隊醫(yī)院聘用人員“四有”管理

張磊華，錢學江*，明愛蓮(．解放軍第89醫(yī)院人力資源部，濰坊　60;．東營市中心血站，東營　5709)

淺析軍隊醫(yī)院聘用人員“四有”管理

張磊華1，錢學江1*，明愛蓮2
(1．解放軍第89醫(yī)院人力資源部，濰坊261021;2．東營市中心血站，東營257091)

［摘要］本文對軍隊中小醫(yī)院聘用人員日常管理著手，圍繞創(chuàng)新軍隊中小醫(yī)院聘用人員管理模式、建立科學的任用、考評體系和提高地方聘用人員執(zhí)行非戰(zhàn)爭軍事任務能力，探討新形式下軍隊中小醫(yī)院聘用人員管理的方法與路徑，對軍隊中小醫(yī)院聘用人員管理的長效機制進行積極探索。

［關鍵詞］軍隊醫(yī)院;聘用人員;創(chuàng)新機制;管理任用考評

Employed Personnel Management in a Military Hospital

ZHANG Lei－h(huán)ua1，QIAN Xue－jiang1*，MING Ai－lian2(1．Department of Human Resources，No．89 Hospital of PLA，Weifang 261021;2．Center of Blood Station of Dongying，Dongying 257091)

［Abstract］Focusing on the daily management of employed staff in a military hospital，the author discussed the management measures of these staff，which include innovating management mode，setting up a scientific appointment and evaluation system，improving the staff's capability to operate the military mission in non－war period．At last，the long－term mechanism of the management was explored．

［Key words］military hospital; employed staff; innovating management mechanism; evaluation of appointment

Hosp Admin J Chin PLA，2015，22(6) :599－600．

聘用人員作為我軍后勤保障力量的重要組成部分，在部隊特別是軍隊中小醫(yī)院中占有的比例越來越重，作用發(fā)揮也越來越明顯。從現(xiàn)狀看，在人員任用、管理、考核評價等方式上，都與軍人有著很大不同，其兼有地方人才管理的契約化、法制化、崗位管理等性質(zhì)。隨著部隊社會化保障開放程度越來越高，做好這部分人員的日常管理、工資待遇、職稱評定等工作，提高其為部隊服務能力，越來越成為醫(yī)院關注的焦點［1］。為使聘用人員的管理、任用、待遇等更加科學規(guī)范，本院在堅持現(xiàn)役軍人管理模式下，借鑒地方企事業(yè)單位人員考評模式，對聘用人員的管理、任用、考評等進行積極探索。

1　準確定位立標準　在全面幫扶中提升綜合素質(zhì)

1．1充分認清聘用人員在軍隊醫(yī)院的地位作用醫(yī)院對聘用人員，在管理之初就把其定位到衛(wèi)勤保障力量的重要組成部分的高度，醫(yī)院的大項活動、大項教育等都讓其參加，以增強聘用人員的任務意識和隨行任務的能力。這部分人員的教育管理、工作態(tài)度、學習生活等都比較積極認真，能夠積極參加醫(yī)院的大項活動，發(fā)揮作用也較為明顯。但也存在個別人員思想上存在主人翁意識欠缺的問題。

1．2在建章立制中確立科學的工作標準要想充分發(fā)揮好聘用人員這支隊伍的作用，必須為其確立科學的工作標準，引導其樹立健康向上的工作生活觀和堅定的理想信念。結(jié)合這部分人員年度考核情況，在反復征求機關、基層意見的情況下，醫(yī)院出臺《聘用人員年度考核方案》，通過對聘用人員的德才表現(xiàn)、技術水平、工作作風、專業(yè)理論、民主測評、專家考核、用人單位與職能部門意見等內(nèi)容全方位、多角度進行量化考核。根據(jù)考核成績，確定考核結(jié)論為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職，并以考評結(jié)果作為獎優(yōu)罰劣及職稱聘任的依據(jù)。

2　全員參與促規(guī)范　在把握規(guī)律中規(guī)范考核機制

2．1領導與民眾相結(jié)合突出民眾參與為重點以往在聘用人員的進退去留問題上往往由機關和職能部門的意見決定，民眾意見邊緣化現(xiàn)象不同程度存在。在近兩年的聘用人員考核中，醫(yī)院突出民眾的作用，把各類聘用人員按崗位要求打分排序?？己藘?nèi)容具體為政治思想、工作作風、醫(yī)德醫(yī)風、理論水平、技術操作、團結(jié)協(xié)作、服務態(tài)度、質(zhì)量控制、大局觀念、配合意識10項內(nèi)容，每項10分［2］。通過細化量化，既讓科室對聘用人員有一個綜合評價，又使所有聘用人員明白自己在科室的地位，激發(fā)工作動力。這樣既能有效克服根據(jù)領導喜好選人用人的做法，又使民眾的意見得到充分尊重和認可。

2．2機關與基層相結(jié)合突出基層作用主體地位在聘用人員考評中，充分考慮工作需求，將機關考核重點定位于宏觀評價，注重“表”的考核;通過整體性的結(jié)果衡量出每名聘用人員的職能發(fā)揮情況，基層考核更側(cè)向于聘用人員的動手能力、工作作風，注重“里”的考核。在考核體系中，純測評得分、綜合排序得分、職能部門和科室領導的評價得分，以及基層談話得分，占了很大的比例，從根本上體現(xiàn)一名聘用人員對工作勝任的水平和程度。通過機關職能部門與基層科室的雙重考核、雙重監(jiān)督，達到表里如一，有效克服選人單位與用人單位的推諉扯皮現(xiàn)象，增強管理的合力，更能有效地從工作出發(fā)抓人才、抓素質(zhì)［3］。醫(yī)院注重定期考評檢驗聘用人員的能力素質(zhì)，每季度統(tǒng)計一次學習情況，新技術、新業(yè)務開展情況，每月進行一次危重患者搶救、手術、病歷質(zhì)量分析，每兩周至少通報一次醫(yī)德醫(yī)風開展情況，勞動紀律遵守情況，巡診義診情況，同時還將收到的錦旗、表揚信，以及患者的投訴等納入隨機考核內(nèi)容，能夠使考核的形式更加靈活，內(nèi)容更加全面、具體，結(jié)果更加客觀公正。

2．3平時工作與非軍事任務相結(jié)合突出應急保障能力聘用人員要通過訓練培訓等途徑提高綜合素質(zhì)。一方面，一名合格的聘用人員要有良好的醫(yī)療專業(yè)技術水平，更要具備過硬的綜合素質(zhì)，因此，將聘用人員完成遂行非軍事任務的保障能力，作為重要衡量標準，納入考核體系;另一方面，醫(yī)院十分注重在急、難、險、重任務的執(zhí)行中摔打和錘煉聘用人員，不斷提高其遂行任務的保障能力［4］。醫(yī)院的聘用人員先后參加了抗擊自然災害、協(xié)助地方政府處置突發(fā)事故等重大保障任務。每名聘用人員的參與情況都被及時紀錄，成為考核的重要參考依據(jù);將平時醫(yī)療工作與非軍事任務有機結(jié)合，全面有力提升聘用人員的整體素質(zhì)。

3　嚴格獎懲重實績　在促進公平中調(diào)動工作熱情

3．1開放式考評體系求公正公開是公平的必要條件。醫(yī)院在組織聘用人員考核中始終堅持“四個公開”，即考核的內(nèi)容公開、對象公開、過程公開、結(jié)果公開?？己藘?nèi)容公開:提前把考核的內(nèi)容項目、評分標準、方法程序、時間地點等通過周會、局域網(wǎng)等方式通知被考對象，使受考對象有針對性地做好考前準備工作?？己藢ο蠊_:把考核者與被考核者同時進行公布，共同接受群眾監(jiān)督?？己诉^程公開:公開考核過程的每個環(huán)節(jié)、步驟等，防止暗箱操作。考核結(jié)論公開:在指定的時間、地點公開考核結(jié)論，醫(yī)院紀委全程監(jiān)督，并設立舉報電話接受群眾監(jiān)督，確保每一項考核內(nèi)容都在陽光下作業(yè)。

3．2獎優(yōu)罰劣機制抓效果根據(jù)《醫(yī)院聘用人員管理規(guī)定》《聘用人員考核實施方案》中明確的獎懲措施，對考核結(jié)論為優(yōu)秀、稱職的，除直接續(xù)簽合同外，考核優(yōu)秀人員，在職稱評定、評先評優(yōu)、選學送學、進修培訓、福利待遇等方面優(yōu)先考慮;考核結(jié)論為不稱職的，合同期滿后解除合同;考核結(jié)論為基本稱職的，與其約談后給予三個月的考察期，考察期間除扣除獎金外，只發(fā)基本工資，三個月后仍沒有改觀的，解除聘用合同。三年來，有15名德才優(yōu)秀的聘用人員被編入醫(yī)院非軍事行動應急保障分隊，76名因表現(xiàn)突出，受到上級和醫(yī)院嘉獎，30名被單位作為骨干外送進修培訓，10名通過競爭上崗走上護士長領導崗位，同時也有7名因考核結(jié)論不稱職被醫(yī)院解聘。

3．3全程式考評促長效觀察一個人，既要從短期表現(xiàn)考核其工作作風、工作表現(xiàn)，又要從一段較長時間考核其能力傾向、工作毅力、敬業(yè)程度等［5］。隨著聘用人員體制編制的日趨完善，聘用人員各項管理步入正軌，建立健全適合聘用人員發(fā)展規(guī)律的長效考評機制，是適應聘用人員隊伍建設發(fā)展的迫切需要。醫(yī)院著眼聘用人員長期發(fā)展目標，在第一個《聘用人員隊伍建設三年規(guī)劃》得到全面實現(xiàn)的基礎上，完善制定了第二個《聘用人員隊伍建設三年規(guī)劃》和適合聘用人員工作特點的“三考”機制?！叭肌睓C制是指以時間為順序建立的，以季度為限作出評價為“小考”，“小考”重在及時獎優(yōu)糾劣;以年度為限作出評價為“中考”，“中考”重在對全年工作總結(jié);以三年為限為“大考”，“大考”重在甄選考察任用。實踐證明，只有建立完善長效的考核機制，才能保證管理手段的一致性、嚴肅性、連續(xù)性，才能保證組織目標得到有效實現(xiàn)。

【參考文獻】

［1］楊琰，鄒萍．軍隊中小醫(yī)院聘用制隊伍建設體會［J］．西南國防醫(yī)藥，2012，22(2) :205－207．

［2］王志敏，曹小勇，張晶．軍隊中小醫(yī)院聘用醫(yī)師管理對策［J］．解放軍管理雜志，2012，18(9) :848－849．

［3］張輝．關于醫(yī)院人才隊伍建設的思考［J］．當代教育理論與實踐，2011(8) :163－165．

［4］王魁英，楊波，譚映軍，等．醫(yī)院高層次人才培養(yǎng)的做法［J］．解放軍醫(yī)院管理雜志，2009，16(2) :135－136．

［5］黃荔紅，宋斌，李晉，等．醫(yī)院聘用人員職稱評聘分開的做法和體會［J］．東南國防醫(yī)藥，2011，13(2) :176－177．

(2015－01－27收稿2015－06－10修回)

(本文編輯戴志鑫)

［文章編號］1008－9985(2015)06－0599－02

［文獻標識碼］A

［中圖分類號］R 197．32

［通訊作者］錢學江，電話:0536－8439176

［作者簡介］張磊華，女，副主任護師，主任;電話:0536－8439022