美國公民教育及其對(duì)我國思想政治教育的啟示

余習(xí)勤

(安徽師范大學(xué) 政治學(xué)院，安徽 蕪湖 241000)

美國公民教育及其對(duì)我國思想政治教育的啟示

余習(xí)勤

(安徽師范大學(xué) 政治學(xué)院，安徽 蕪湖 241000)

思想政治教育一直以來都是我國的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是政治上的優(yōu)勢(shì)所在。而在美國，雖然沒有思想政治教育，但是相當(dāng)于思想政治教育的公民教育，在美國歷史發(fā)展中同樣起到了至關(guān)重要的作用。在經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)一體化的今天，研究并借鑒美國的公民教育，對(duì)于創(chuàng)新和改善我國的思想政治教育有著積極作用。

美國；公民教育；中國；思想政治教育

美國作為現(xiàn)今的世界超級(jí)大國，在科技、文化、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面，都處于遙遙領(lǐng)先的地位。由于美國其自身形成的發(fā)展史，導(dǎo)致了國家文化以及生活方式上的多元，在美國也并不存在“思想政治教育”這一說法。能夠讓一個(gè)如此多元化的國家擁有自己的意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀，是因?yàn)樗麄冇袑儆谧约旱莫?dú)特的“公民教育”。

一、美國的公民教育

1991年美國頒布了公民教育大綱，1994年制定了《公民學(xué)與政府國家標(biāo)準(zhǔn)》。美國人的眼中，公民教育源于民主社會(huì)的自治政府。林肯在演說中將民主看作為“民有、民治、民享的政府”(government of the people, by the people, for the people)[1]，這里強(qiáng)調(diào)的就是公民的地位。教育的一個(gè)重要職責(zé)就是培育公民，自由的社會(huì)需要公民道德、文化來支撐。公民教育實(shí)際上就意味著：讓每個(gè)公民主動(dòng)地參加到對(duì)自己的管理中，而不是被動(dòng)地接受他人的要求。美國將公民教育視為思想政治教育教育，通過公民教育，來培養(yǎng)有積極性、負(fù)責(zé)任的公民。

(一)公民教育的方式

美國的文化是多元的，公民教育的方式同樣也是多元化的，它通過間接的政策形勢(shì)，各個(gè)州根據(jù)自己的情況編寫教材，對(duì)公民教育學(xué)習(xí)的時(shí)間也沒有具體的要求。美國的公民教育在宏觀上可以劃分為正式教育和非正式教育，或者說學(xué)校教育和社會(huì)教育，主要采取的是一種實(shí)踐教學(xué)模式。第一，學(xué)校教育就是通常所說的課堂教育，這種課堂教育并非是我們所認(rèn)為的教師講、學(xué)生聽的“傳統(tǒng)中國式”教學(xué)，美國的公民教育多采用師生互動(dòng)的形式進(jìn)行，像是：課堂討論、辯論、模擬法庭等等豐富多彩的形式，教師通常在課前提前讓學(xué)生自己動(dòng)手收集上課所需的材料，用生活中發(fā)生在自己身邊的實(shí)例，在課堂上進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)，學(xué)生在親自需找素材、親身進(jìn)行討論交流的過程中，相互學(xué)習(xí)，避免了生搬硬套、死記硬背式的學(xué)習(xí)方式，加深了對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解，學(xué)生之間在相互交流，說出自己想法，并與辯駁他人時(shí)，不僅讓學(xué)生們?cè)黾恿斯窠逃矫娴闹R(shí)，也提高了自身的語言表達(dá)能力，訓(xùn)練了他們的思維邏輯能力。第二，社會(huì)教育是公民教育的另一個(gè)重要構(gòu)成，是非正式形式的公民教育，校外的社區(qū)活動(dòng)、服務(wù)學(xué)習(xí)(sever learning)[2]已經(jīng)得到政府積極的支持。服務(wù)學(xué)習(xí)是一種體驗(yàn)式教學(xué)，強(qiáng)調(diào)課程學(xué)習(xí)和實(shí)踐服務(wù)相結(jié)合，學(xué)生把在課堂中所學(xué)習(xí)到的知識(shí)，運(yùn)用到社會(huì)實(shí)踐中去，學(xué)生通過參加社區(qū)的活動(dòng)，學(xué)會(huì)關(guān)懷他人，為他人服務(wù)，為他人著想。教育者在這一過程中引導(dǎo)學(xué)生不斷進(jìn)行反思，實(shí)踐服務(wù)與課程學(xué)習(xí)相聯(lián)系，使學(xué)生將學(xué)與用更好的結(jié)合。社區(qū)服務(wù)學(xué)習(xí)已成為美國學(xué)生提前接觸社會(huì)的平臺(tái)。

(二)公民教育的內(nèi)容

美國公民教育的內(nèi)容是滲透在各類的課程教學(xué)之中的，美國教育家大衛(wèi)·克爾指出：“公民教育作為一門特殊的課程，它應(yīng)該是廣泛課程整體的一個(gè)重要的部分，跨學(xué)科的方法是非常重要的方法，所以公民教育應(yīng)該滲透到所有的課程中去?！盵3]美國的公民教育滲透到了看似沒有關(guān)聯(lián)的音樂、美術(shù)、地理、自然科學(xué)等等各個(gè)學(xué)科之中，公民教育滲透為核心教育。對(duì)于美國孩子的公民教育，不僅是在學(xué)校里，就是在日常生活中，也是潤(rùn)物細(xì)無聲的滲透著。一個(gè)口號(hào)經(jīng)常掛在美國孩子嘴上“永遠(yuǎn)忠于美國！”他們對(duì)孩子從小就進(jìn)行愛國和愛國旗等公民意識(shí)教育，長(zhǎng)此以往，最后根深蒂固。美國政府每年都要將幾十幾百億美元投入大眾傳媒、廣播電視等媒體中，積極宣揚(yáng)傳播他們的價(jià)值觀、世界觀、人生觀，這也是對(duì)公民進(jìn)行教育的主要渠道。政府也經(jīng)常鼓勵(lì)孩子們?nèi)⒂^博物館、藝術(shù)館、紀(jì)念館等有著特殊意義的文化設(shè)施，在耳濡目染中了解接受美國的意識(shí)形態(tài)、價(jià)值信念。宗教活動(dòng)也是公民教育的一個(gè)特色方面，宗教在美國人的精神生活中占有至高無上的地位，他們敬畏上帝，通過對(duì)上帝的虔誠來規(guī)范其言行舉止。

(三)公民教育的目的

美國將思想政治教育換了種稱謂——公民教育，表面目的是讓公民獲得技能、知識(shí)，但實(shí)質(zhì)上就相當(dāng)于我國的思想政治教育。但與我國思想政治教育的外顯性不同的是它的內(nèi)隱特性。美國教育部門指出，公民教育就是要把青年學(xué)生培養(yǎng)成為具備必備道德品質(zhì)的“責(zé)任公民”[4]。美國沒有直接以公民教育命名的課程，而是通過綜合課程以達(dá)到教育的目的，這類綜合課程被稱為“社會(huì)科”[4],包含了法律學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、歷史等十幾門課程。他們也很少提及“愛國主義教育”之類的字眼，但實(shí)際上時(shí)刻都在進(jìn)行著潛移默化的教育。他們把公民教育內(nèi)化到各門課程中去，看似沒有進(jìn)行任何政治教育，實(shí)際上已經(jīng)把本國的價(jià)值觀、意識(shí)形態(tài)都融合其中，學(xué)生們的思想中已經(jīng)不自覺的慢慢接受。美國人將所有能夠與思想政治教育聯(lián)系在一起的機(jī)構(gòu)，都納入其進(jìn)行教育的載體，像學(xué)校、媒體、社區(qū)、教堂等，對(duì)公民在思想政治方面進(jìn)行無聲無息式的教育。美國不僅僅注重培養(yǎng)本土居民的美國精神，而且著力于將所有移民者“美國化”，從而使得美國更加的和諧強(qiáng)大。

二、我國思想政治教育存在的問題

隨著時(shí)代的迅速發(fā)展，信息傳播媒介越來越多樣化，這對(duì)于我國的思想政治教育工作也產(chǎn)生了一定的沖擊力，有介于此，我們的思想政治教育工作必須跟上時(shí)代的步伐，然而目前我國的思想政治教育仍然存在各種問題亟待解決。

(一)教育手段單一，教育內(nèi)容空洞

單向灌輸式教育目前仍是是我國思想政治教育的主要手段，教師講、學(xué)生聽的填鴨式方法，死板而毫無生氣，缺乏必要的師生之間的情感、思維交流，教育者很難真正了解學(xué)生的內(nèi)心想法，也就無法從根本上解決學(xué)生的各個(gè)方面的問題。傳統(tǒng)的封閉式教學(xué)，把學(xué)生圈在一個(gè)小范圍內(nèi)，已經(jīng)難以滿足青年人對(duì)見識(shí)新思想、新事物的要求，青年人的眼界開闊、思維跳躍，對(duì)新鮮事物接受能力迅速，狹隘單調(diào)的教育手段，已經(jīng)無法滿足青年的興趣喜好。隨著時(shí)代的進(jìn)步，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人才的競(jìng)爭(zhēng)逐漸成為國家之間競(jìng)爭(zhēng)的必要保障，對(duì)于人才的要求也越來高，青年渴望通過更多的途徑方式來獲取知識(shí)。我國目前部分思想政治教育內(nèi)容已經(jīng)與時(shí)代脫節(jié)，無法滿足受教育者的需求，在思想政治教育課堂上大量的陳詞濫調(diào)的理論說辭，無法與學(xué)生們實(shí)際生活相聯(lián)系，知行脫節(jié)，內(nèi)容空洞無趣，忽視實(shí)踐教學(xué)，教育者將自己所掌握的內(nèi)容，生硬的交與學(xué)生，通過考試的方式，檢查學(xué)生是否掌握，照成了死記硬背應(yīng)付考試的不良現(xiàn)象。

(二)忽視受教育者的主動(dòng)性，知行分離

杜威指出“教育的理想目的是創(chuàng)造自我控制的力量?！盵5]然而，目前我國的思想政治教育過多的偏重于教育者的主導(dǎo)作用，忽視了受教育者主動(dòng)性，他們只是被動(dòng)的接受教育者所傳授的知識(shí)，是一種我講你聽的單向關(guān)系，而沒有把教育過程看做是師生共同合作的整體是互動(dòng)的，過分關(guān)注傳道者的權(quán)威性。教師很少會(huì)考慮到學(xué)生的想法，單單從自我出發(fā)考慮問題，過分強(qiáng)調(diào)“師本位”。但是受教育者才是教育的目的，學(xué)生被單純的看做是接受信息、知識(shí)的機(jī)器，大量的理論由填鴨式灌輸給學(xué)生，囫圇吞棗，效果并不理想。受教育者的主觀能動(dòng)性、創(chuàng)造性都被刻意的壓制住了，久而久之，造成知行脫節(jié)。

(三)教育者隊(duì)伍整體素質(zhì)不高

專職從事思想政治教育的教師人數(shù)不多，大部分都是身兼數(shù)職，由于其本身并不是學(xué)習(xí)思想政治教育出身，所以專業(yè)素養(yǎng)并不高，缺乏過硬的專業(yè)知識(shí)、應(yīng)有育人的經(jīng)驗(yàn)和教課技巧，自己本身對(duì)于現(xiàn)實(shí)問題就存在思想偏頗，并沒有真正理解思想政治教育的實(shí)質(zhì)意義所在，只是單純的說教，沒有對(duì)思想政治教育工作引起足夠的重視，將它看成教育的核心，沒有認(rèn)識(shí)到思想政治教育是受教育者靈魂的導(dǎo)向。甚至有的教育者為了迎合學(xué)生的“口味”獲得學(xué)生的認(rèn)同，一味的抨擊社會(huì)弊端，思想過于偏激，賣弄知識(shí)，求新求異，嘩眾取寵，反倒是使學(xué)生的行為思想更為偏離正確軌道。還有的思想政治教育者由于工作環(huán)境、發(fā)展前景、工資薪酬等原因，并不滿于現(xiàn)狀，寄希望于其他高薪崗位，也就無心教學(xué)，嚴(yán)重阻礙我國思想政治教育的總體發(fā)展水平。

三、美國的公民教育對(duì)我國思想政治教育的啟示

中美雖然是兩種不同社會(huì)制度的國家，但是在思想政治教育工作的方法手段上相互之間可以取長(zhǎng)補(bǔ)短，互相學(xué)習(xí)。我國的思想政治教育目前也的確存在一些問題，借鑒美國公民教育的成功之處，對(duì)于我國思想政治教育的發(fā)展有著積極作用。

(一)隱性教育與顯性教育相結(jié)合

思想政治教育課程作為我國統(tǒng)一規(guī)定的科目，由學(xué)校統(tǒng)一安排的教師進(jìn)行課堂授課，與生活實(shí)際聯(lián)系較少。教育者按照國家規(guī)定的課程安排，進(jìn)行說教式傳授。基本都是外顯性灌輸式教育，教育名稱“思想政治教育”也過于僵硬，教育內(nèi)容也相當(dāng)抽象，勸導(dǎo)性過強(qiáng)，容易讓人產(chǎn)生逆反心理，效果微乎其微。我們可以借鑒美國式的隱性教育，將思想政治教育融入到其他學(xué)科教學(xué)中去，并引導(dǎo)學(xué)生對(duì)于價(jià)值觀等問題作出自主性的選擇，教育者以感化為主，將教育意圖不著痕跡的涵蓋其中，并讓學(xué)生感受到對(duì)于意識(shí)形態(tài)是自己主動(dòng)選擇的，而并非政府、學(xué)校強(qiáng)行讓自己接受的，學(xué)生在這種“無意識(shí)”的狀態(tài)中輕松的接受了我們的思想觀念、主流價(jià)值觀。美國的“無意識(shí)性”教育充分利用了學(xué)校、社區(qū)、家庭，讓公民在耳濡目染中受到教育。我們同樣可以利用身邊的一切現(xiàn)有資源，充分調(diào)動(dòng)起各方力量，擴(kuò)大思想政治教育教育面，不僅僅是思想政治教育課上的灌輸說教，而是將思想政治教育的內(nèi)容貫穿到其他的學(xué)科其他的教育環(huán)節(jié)中，創(chuàng)造教育環(huán)境，營(yíng)造良好氛圍，讓受教育者的思想與心靈都得到潛移默化的熏陶。

(二)注重思想政治教育的理論與實(shí)踐相結(jié)合

有效教育是“尋求并找出一種教學(xué)方法，使教員可以少教，但是學(xué)生可以多學(xué)，使學(xué)校因此可以少喧囂、厭惡和無益的勞苦，多具閑暇、快樂和堅(jiān)實(shí)的進(jìn)步，并使社會(huì)可以減少黑暗、煩惱、傾軋，增加光明、整飭、和平與寧靜”。[6]進(jìn)行思想政治教育并不是完全照搬強(qiáng)記書本要求的理論，而是引領(lǐng)受教育者如何提高興趣，自主學(xué)習(xí)。單靠理論教育是不完善的，必須結(jié)合相應(yīng)的社會(huì)實(shí)踐，讓受教育者在親身感受中體驗(yàn)式學(xué)習(xí)。校內(nèi)，可以利用體驗(yàn)式教學(xué)、專題討論、主題班會(huì)等形式；校外，可以通過和社會(huì)上的一些機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，例如紅十字會(huì)、敬老院等等，合理安排學(xué)生參加有意義的社會(huì)實(shí)踐，鼓勵(lì)學(xué)生多多參加實(shí)踐活動(dòng)，將他們所學(xué)到的理論，運(yùn)用到實(shí)踐中，把內(nèi)化的思想外化為行動(dòng)，在現(xiàn)實(shí)生活中感受思想政治教育的存在的必要性，充分激發(fā)學(xué)生的主人翁意識(shí)，提高其社會(huì)責(zé)任感，幫助學(xué)生成為一名合格的社會(huì)公民。

(三)重視思想政治教育環(huán)境整體性

人是社會(huì)的產(chǎn)物，生活在社會(huì)這個(gè)整體的大環(huán)境之中。古有孟母三遷，環(huán)境對(duì)于人們的生存發(fā)展所起到的作用可想而知。美國公民教育就充分重視了環(huán)境教育整體性，政府每年花在文化設(shè)施、公共環(huán)境建設(shè)上的經(jīng)費(fèi)數(shù)以億計(jì)，在體現(xiàn)他們的價(jià)值觀念的同時(shí)也成為政府向民眾傳播政治思想的活生生的素材。目前，我國在思想政治教育環(huán)境整體性上也有了一些認(rèn)識(shí)，但在實(shí)踐中對(duì)于環(huán)境建設(shè)的力度單薄，資金有限，我們?nèi)孕杓訌?qiáng)環(huán)境資源的開發(fā)，做到物質(zhì)文明與精神文明相結(jié)合，培養(yǎng)合適思想政治教育生根發(fā)芽的土壤。家庭、學(xué)校、社會(huì)都應(yīng)積極配合，調(diào)動(dòng)一切有利因素參與思想政治教育，全面的滲透，通過耳濡目染達(dá)到事半功倍的效果。新形勢(shì)下，媒體、網(wǎng)絡(luò)、大眾傳媒成為傳播社會(huì)輿論的重要方式，也是最容易讓人接受的途徑，通過積極向上的輿論導(dǎo)向，擴(kuò)充學(xué)生的政治知識(shí)、強(qiáng)化他們的政治信念，提高其民族自信心。整個(gè)社會(huì)大環(huán)境的積極向上，必將孕育出良好的公民。

(四)提高思想政治教育者自身素質(zhì)

美國要求最嚴(yán)格的兩個(gè)職業(yè)是教師和醫(yī)生：師者，育人；醫(yī)者，救人。從事學(xué)生教育工作需要經(jīng)過專門培訓(xùn)后，特別是中小學(xué)教師，即使擁有博士學(xué)歷，沒有教師執(zhí)照也是不可以教書的。思想政治教育作為一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的工作，教育者只有自身擁有較高的專業(yè)知識(shí)水平和各種相應(yīng)的素質(zhì)，堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念和正確的政治方向，全身心的投入教育事業(yè)，才能培養(yǎng)出合格的人才。面對(duì)目前我國從事思想政治教育的從業(yè)人員整體素質(zhì)不高的情況，應(yīng)該培養(yǎng)更多的思想政治教育專業(yè)人才，以專業(yè)型為主，兼職型為輔，專兼職相結(jié)合。嚴(yán)格培訓(xùn)制度，逐步促使思想政治教育人才專業(yè)化。首先，要加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)，正確領(lǐng)會(huì)黨的各項(xiàng)方針政策，堅(jiān)定科學(xué)正確的立場(chǎng)，提升自身的政治理論素養(yǎng)，和分析解決問題的能力。其次，提高綜合技能，思想政治教育不僅僅是一門學(xué)科，而是貫穿于我們一生，引導(dǎo)人們樹立正確導(dǎo)向的指南針，思想政治教育者必須具備相應(yīng)的心理學(xué)、管理學(xué)等方面的綜合知識(shí)，運(yùn)用新思想、新理念、新方法教育引導(dǎo)受教育者。再次，注重個(gè)人的道德修養(yǎng)，嚴(yán)格要求自己，以身作則，充分的理解、尊重、關(guān)愛學(xué)生，做到“以生為本”。思想政治教育者整體素質(zhì)的提高為我國思想政治教育進(jìn)一步的發(fā)展提供必要保障。

[1]袁利平.澳大利亞、日本、泰國和美國中小學(xué)公民教育比較[J].世界教育信息,2004(12).

[2]Paul Morris,John Cogan.A comparative overview:civic education across six societies[C].Educational Research,2001.

[3]Kerr,David.Citizenship Education:An International Comparison[C]. International Review of Curriculum and Assessment Frame works,1999.

[4]陳曉芬,高峰.美國公民教育方法對(duì)我國思政教育的啟示[J].重慶文理學(xué)院學(xué)報(bào)，2012(5).

[5][美]約翰·杜威.我們?cè)鯓铀季S[M].北京：新華出版社,2010.

[6][捷克]夸美紐斯.大教學(xué)論[M].傅任敢，譯.北京：教育科學(xué)出版社,1999.

[責(zé)任編輯：劉衛(wèi)財(cái)]

2014-09-15

國家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目：“思想政治教育人文關(guān)懷的理論與方法研究”(13AKS013)

余習(xí)勤(1988-)，女，安徽銅陵人，安徽師范大學(xué)政治學(xué)院碩士研究生，研究方向?yàn)楝F(xiàn)代思想政治教育理論與實(shí)踐。

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1007-9882(2015)01-0069-02