財政審計工作的重點分析

趙霞

【摘 要】財政審計是我國審計建設的重要內(nèi)容，近幾年，我們國家一直非常重視財政審計的工作創(chuàng)新，力求在審計的科學性、合理性、全面性上取得突破，提高財政資源的使用水平。本文從當前財政審計工作的現(xiàn)狀以及問題出發(fā)，探討審計工作的基本內(nèi)容和實施重點，在此基礎上提出深化財政審計體系建設的幾點建議，希望對推動財政管理工作思路創(chuàng)新有所幫助。

【關鍵詞】財政審計；工作重點；建議措施

一、目前財政審計工作面臨的挑戰(zhàn)及問題

當期，財政審計工作面臨的幾個突出問題是審計的內(nèi)容范圍狹窄、層次性不強、科學性和系統(tǒng)性不夠、技術手段和審計模式比較落后等，這些問題不解決，一定程度上會阻礙財政管理水平的提高以及財政管理創(chuàng)新的目標實現(xiàn)。一方面，財政審計對相關財政、財務領域還沒有深入涉及，對其各個實施環(huán)節(jié)仍然難以把握，并且財政審計對財政體制改革的進一步落實體現(xiàn)較少，相關內(nèi)容沒有及時更新。另一方面，審計的體系建設缺乏一定的層次性，審計目標的設定缺乏一定的科學性和合理性，審計過程對財政總體運行情況缺乏一定的關注，財政審計的監(jiān)督、評價等職能沒有得到有效發(fā)揮。目前，財政審計工作面臨的挑戰(zhàn)是審計的技術方法比較落后，亟需更新。隨著計算機技術、數(shù)據(jù)庫技術在社會各行各業(yè)的應用范圍不斷擴大，財政管理領域的數(shù)據(jù)庫建設、審計軟件開發(fā)仍然停留在較低的水平。傳統(tǒng)的審計技術沒有及時的更新，必然會影響財政審計的實施效率。

二、財政審計工作的內(nèi)容及重點

財政審計工作的所有工作內(nèi)容和重點都是緊緊圍繞財政審計的職能發(fā)揮來開展的，在經(jīng)濟轉型的關鍵時期，我們有必要對此進行重新認識。首先，隨著審計職能的演變，審計工作的實施范圍進一步擴大，涵蓋了對宏觀經(jīng)濟各個運行領域的審計監(jiān)督、對各個機構和單位財務活動的全面審計等。大力建設與財務審計相匹配的制度環(huán)境與進一步發(fā)揮財政審計的監(jiān)督職能是繼續(xù)深化財政審計體制建設的工作重點。其次，財政審計要對相關機構的財務、財政收支和財務活動進行若干項的評價，并要針對性的提出財政問題的解決措施與建設性意見。財政審計通過將審計結果與國家的法律法規(guī)、審計標準進行比較，來分析相關機構財務活動的合理性以及合法性。最后，財政審計可以通過一定的工作流程對相關的審計機構和工作人員進行審計鑒證，從而出具具有可信度的書面證明。

三、深化財政審計工作的重點及建議

1.深化財政審計工作的整體性和系統(tǒng)性

財政審計工作的整體性目標是不斷推動國家的財政體制改革、建立有效的公共財政和國家預算審計體系、維護國家財政管理的基礎、使相關的財政政策發(fā)揮服務國家經(jīng)濟建設目標的效用、提高國家財政預算的執(zhí)行效果等。這個目標是系統(tǒng)性的，要求審計機構及其工作人員必須要牢牢樹立財政審計的整體性思維，要與國家的財政體系建設同步發(fā)展。而現(xiàn)實中的主要問題是審計機構和審計人員缺乏一個整體性、系統(tǒng)性的思維，其服務的主體和審計目標比較分散，導致審計內(nèi)容和審計范圍的橫向覆蓋不全面，某些審計領域仍然存在一定的盲區(qū)；同時財政審計的工作深入程度不夠，對審計資源、財政信息的挖掘能力不強，對財政體制改革的服務水平比較差，財政資源的價值和效用難以得到有效發(fā)揮，審計活動全面實施的經(jīng)濟成本也隨之增加。增強財政審計的系統(tǒng)性和整體性要求國家能夠在宏觀層面上對財政審計的體系建設形成指導，統(tǒng)一審計機構的工作目標，及時的更新工作思路，形成財政審計與財政建設、財政改革同步發(fā)展的新局面，發(fā)揮審計活動的整體性效用。

2.加強財政審計資源的整合以及信息化手段的運用

不斷深化財政審計工作要求我們必須對財政審計的相關資源進行有效整合并加強統(tǒng)籌管理。這也督促著我們必須不斷創(chuàng)新財政審計的技術手段和傳統(tǒng)的作業(yè)方式，形成目標統(tǒng)一、領導統(tǒng)一、審計力量統(tǒng)一新的審計模式，提高財政審計的工作效率和質(zhì)量，有效的節(jié)約審計活動的經(jīng)濟成本。另一方面，要重視對財政審計人力資源的整合和挖掘，對審計崗位實施輪換的制度，充分借鑒不同審計部門的審計結果，建設資源共享的補充機制，使審計資源發(fā)揮最大能效，保證審計工作的時效性。此外，由于財政審計工作本身涉及的數(shù)據(jù)量比較龐大，包含的信息相當豐富，采用傳統(tǒng)的審計手段已經(jīng)出現(xiàn)了技術瓶頸，在審計工作中積極引入信息化發(fā)展成果，提高信息化建設水平，構建一體化、規(guī)范化的審計系統(tǒng)，增加信息化手段的應用范圍，這些措施都可以增強財政審計查錯糾弊、審計評價和監(jiān)督的職能。

四、總結

隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，財政體制改革和財政審計建設也進入了一個新的發(fā)展階段。只有在審計資源的大力整合、審計工作模式創(chuàng)新、審計體系建設上不斷下功夫才能提高財政審計的效率和質(zhì)量，及時地發(fā)現(xiàn)制度漏洞、管理缺陷，有效的保證國家財政安全，促進經(jīng)濟發(fā)展。新的經(jīng)濟形勢下，財政審計工作面臨的問題和挑戰(zhàn)還有很多，我們要不斷適應新環(huán)境，加強體制上的改革，更新工作思路，使財政審計的職能得到有效發(fā)揮。

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