芻議如何強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理

牟玲

【摘 要】企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理是全面預(yù)算管理的核心內(nèi)容，是企業(yè)戰(zhàn)略管理不可缺少的輔助支撐。企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理隨著時(shí)間的推移和時(shí)代的發(fā)展，在企業(yè)中得到一定程度的落實(shí)與改進(jìn)，但是仍有不少問題亟待解決，找出企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中的問題，提出相應(yīng)的解決措施，制定合理有效的財(cái)務(wù)預(yù)算，對于企業(yè)得以長久發(fā)展是非常必要的。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)；財(cái)務(wù)預(yù)算；問題；措施

一、引言

財(cái)務(wù)預(yù)算是企業(yè)在一定的預(yù)算期限內(nèi)，對經(jīng)營活動中所進(jìn)行的各種價(jià)值指標(biāo)進(jìn)行預(yù)計(jì)的總稱，這些價(jià)值指標(biāo)可以是企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、企業(yè)經(jīng)營成果和企業(yè)預(yù)算期內(nèi)的現(xiàn)金收支狀況。在財(cái)務(wù)管理和會計(jì)編制制度中，對其有具體而詳實(shí)的介紹，一般來說的話，它包括現(xiàn)金預(yù)算、預(yù)計(jì)利潤表、預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表和預(yù)計(jì)現(xiàn)金流量表等內(nèi)容。我國企業(yè)的發(fā)展時(shí)間不長，其在完善制度方面也是在借鑒國外先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上一步步探索，其在財(cái)務(wù)預(yù)算管理方面的探索也在不斷的加深，很多有實(shí)力的企業(yè)都偏向于招收具有國外留學(xué)經(jīng)歷的財(cái)務(wù)管理人員，期望能引入先進(jìn)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從而實(shí)現(xiàn)從事前做好對企業(yè)的各項(xiàng)預(yù)算控制指標(biāo)，進(jìn)而提高企業(yè)資金的使用效率和企業(yè)的收益。然而，從我國整體企業(yè)狀況來看，在財(cái)務(wù)預(yù)算管理方面還是存在一些問題，鑒于財(cái)務(wù)預(yù)算在企業(yè)發(fā)展中的重要性，本文將這些普遍存在于企業(yè)中的財(cái)務(wù)預(yù)算管理問題概述出來，并針對這些問題，提出一些建議，以期通過解決這些問題能起到強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的作用。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問題

1.對企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的認(rèn)識不到位

很多企業(yè)對財(cái)務(wù)預(yù)算管理缺乏全面而深刻的認(rèn)識，很多企業(yè)的管理者錯(cuò)誤的將財(cái)務(wù)預(yù)算管理劃入財(cái)務(wù)部門，而將其與其他部門割裂開來，他們忽視了財(cái)務(wù)預(yù)算是以企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)、各項(xiàng)投資、人力資源、資金和科研開發(fā)等為基礎(chǔ)來開展工作的。而上述的這些工作都不是財(cái)務(wù)部門所能確定的，財(cái)務(wù)工作人員并沒有如此大的知識面能夠全面掌握企業(yè)的各個(gè)經(jīng)營環(huán)節(jié)。財(cái)務(wù)部門只能是從財(cái)務(wù)的角度為各個(gè)部門和各項(xiàng)業(yè)務(wù)預(yù)算提供關(guān)于預(yù)算編制的原則、方法和建議，而不是代替各部門做預(yù)算決策。目前很多企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理不能在企業(yè)內(nèi)順利實(shí)施的一個(gè)重要因素就是，沒有弄清楚企業(yè)管理層、人力資源部門、財(cái)務(wù)部門、研發(fā)部門、業(yè)務(wù)部門在財(cái)務(wù)預(yù)算管理的中的角色定位和職責(zé)分工，造成財(cái)務(wù)預(yù)算在企業(yè)中實(shí)施混亂。另外，對財(cái)務(wù)預(yù)算管理認(rèn)識不到位的另一個(gè)重要因素便是人的因素，企業(yè)對財(cái)務(wù)預(yù)算缺乏足夠認(rèn)識，自然忽略了對企業(yè)人員這方面知識的培訓(xùn)，財(cái)務(wù)工作人員在財(cái)務(wù)預(yù)算管理這方面的素養(yǎng)不高，沒有及時(shí)學(xué)習(xí)和關(guān)注國內(nèi)外先進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理動態(tài)，在企業(yè)內(nèi)，還是實(shí)施著老舊的、落后的財(cái)務(wù)預(yù)算編制方法。這些方法早已跟不上企業(yè)的發(fā)展步伐，不但不能提高企業(yè)的資金使用效率，在一定程度上還是企業(yè)生產(chǎn)的一個(gè)制約因素。

2.企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度制定不完善，存在片面性

目前，損益性財(cái)務(wù)預(yù)算是很多企業(yè)采用的財(cái)務(wù)預(yù)算，而預(yù)計(jì)資金流量表、預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表和預(yù)計(jì)利潤表的編制卻很少引起企業(yè)的重視。其實(shí)，在實(shí)際的財(cái)務(wù)預(yù)算操作中，資本支出、現(xiàn)金流量與資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算、預(yù)計(jì)利潤、損益性財(cái)務(wù)預(yù)算是一個(gè)有機(jī)結(jié)合體，只有將它們有效的結(jié)合起來，注重其邏輯關(guān)聯(lián)性，并將企業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)階段有效結(jié)合，才能發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算的應(yīng)有的效用。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算實(shí)施中的片面性，一方面說明了企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度在企業(yè)實(shí)施中的不完善，另一方面，也說明了在事前，企業(yè)并沒有對其所擁有的資源和期限結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的預(yù)測和規(guī)劃，并沒有構(gòu)建企業(yè)長期發(fā)展的藍(lán)圖。制度不健全，直接影響到的便是實(shí)施效果。財(cái)務(wù)預(yù)算的實(shí)施靠的是企業(yè)全體成員，財(cái)務(wù)工作者理解起財(cái)務(wù)預(yù)算還好，對于很多從來沒有接觸過財(cái)務(wù)知識的普通工作者和管理者來說，財(cái)務(wù)預(yù)算是一個(gè)很模糊的概念，沒有明確的制度做指導(dǎo)，沒有相關(guān)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，是很難真正把握財(cái)務(wù)預(yù)算的真諦的。對財(cái)務(wù)預(yù)算理解的不透徹，在做決定和實(shí)施的時(shí)候，就容易挑重點(diǎn)和容易實(shí)踐的部分來進(jìn)行。這也是人類“避難就易”心理，而主觀造成的制度不完善性。

3.企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，在企業(yè)內(nèi)執(zhí)行困難

在現(xiàn)代企業(yè)中，存在一種弊病，那就是，喜歡將制度書面表達(dá)的很完美，面面俱到，但是呢，執(zhí)行起來卻是另外一套。很多企業(yè)尤其是一些事業(yè)單位、國企、央企，制定財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，只是為了應(yīng)付檢查，資料一大摞，全是形式。其實(shí)這也是其企業(yè)性質(zhì)使然，一個(gè)好的制度，增加工作量和破壞原有規(guī)則的制度，在企業(yè)中，往往很難順利實(shí)施下去。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，在企業(yè)實(shí)施過程中往往因?yàn)槿狈?nèi)部監(jiān)督機(jī)制和外部有效約束，而夭折。流于形式的財(cái)務(wù)預(yù)算編制，并不能發(fā)揮企業(yè)的盈利潛能，財(cái)務(wù)預(yù)算的混亂在一定程度上造成了各單位各部門之間的矛盾，不公平的存在會嚴(yán)重打擊部分工作人員的積極性?？傊?，在企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理實(shí)施的過程中，監(jiān)督和約束的缺乏，容易造成財(cái)務(wù)預(yù)算的失控。

三、強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的相關(guān)措施

1.加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理知識培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)戰(zhàn)略中的地位

財(cái)務(wù)預(yù)算管理的有效實(shí)施，需要全體成員的相互配合和積極參與，財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度的編制要依仗扎實(shí)財(cái)務(wù)知識和豐富財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)的團(tuán)隊(duì)。企業(yè)要加強(qiáng)對企業(yè)財(cái)務(wù)工作者的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，要提高整體員工的素質(zhì)，這是財(cái)務(wù)預(yù)算管理得以在企業(yè)中實(shí)施的前提。財(cái)務(wù)預(yù)算管理要求財(cái)務(wù)工作者要保持工作的嚴(yán)謹(jǐn)性和高效性，要從企業(yè)的整體利益出發(fā)，丟棄傳統(tǒng)的“記賬”模式，采用先進(jìn)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)。同時(shí)企業(yè)要提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理在整個(gè)企業(yè)戰(zhàn)略管理中的地位，以企業(yè)的預(yù)算為支持，以企業(yè)權(quán)益最大化為宗旨，控制和監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)，對各任務(wù)進(jìn)度實(shí)時(shí)任務(wù)調(diào)度和管理調(diào)度，明確各部門在企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中所扮演的角色，職責(zé)界定清晰，杜絕扯皮和消極思維，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。

2.建立和完善企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，注意理解的全面性和實(shí)施的有效性

財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度是企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理的理論依據(jù)和指導(dǎo)，企業(yè)在實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理之前，一定要先動員企業(yè)全體成員，先引起工作人員的重視，先為財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度的全面落實(shí)埋下伏筆。企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度的編制過程中，要注意現(xiàn)金預(yù)算、資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算、利潤預(yù)算和損益性財(cái)務(wù)預(yù)算等各項(xiàng)財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)的協(xié)調(diào)，要注意上下通道的銜接與流暢，并要注意內(nèi)外部的平衡。只有這樣企業(yè)才能夠根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，將先進(jìn)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度靈活的運(yùn)用到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動和日常管理中，才能發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算管理的高效性和實(shí)用性。財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度不是簡單的照搬照抄先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)就可以的，如玫琳凱的財(cái)務(wù)預(yù)算制度不一定適用于上海家化，沃爾瑪?shù)呢?cái)務(wù)預(yù)算管理制度與家樂福的、華潤萬家、龍輝也不一樣。財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度與企業(yè)本身的組織結(jié)構(gòu)和企業(yè)文化、戰(zhàn)略方針等都有關(guān)系，因此一定要找到一個(gè)能夠與企業(yè)各項(xiàng)其他制度和規(guī)章都契合的，這樣才能更好發(fā)揮其效用，才能更好的為企業(yè)服務(wù)。

3.將財(cái)務(wù)預(yù)算實(shí)施成效與績效掛鉤，加強(qiáng)監(jiān)督，及時(shí)反饋，保證財(cái)務(wù)預(yù)算質(zhì)量

企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理是一項(xiàng)復(fù)雜和艱巨的工作，很多工作人員都意識不到財(cái)務(wù)預(yù)算的重要性，為了保證企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度的科學(xué)合理和有效的實(shí)施，建議完善財(cái)務(wù)預(yù)算考核機(jī)制，確立評估標(biāo)準(zhǔn)，將其與各部門預(yù)算控制績效掛鉤，建立獎懲機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的控制力和約束力。為了強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，應(yīng)當(dāng)定期對各部門的預(yù)算控制狀況進(jìn)行監(jiān)督，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。并定期考核企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的達(dá)標(biāo)情況和季度或年度過程中的效益情況，注重財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度和企業(yè)權(quán)益的結(jié)合，以達(dá)到企業(yè)財(cái)務(wù)管理的多角度和全方位控制。

四、總結(jié)

企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理應(yīng)當(dāng)引起企業(yè)各管理層的重視，企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識，注重對企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度的全面把握，同時(shí)要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，靈活地實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理辦法，強(qiáng)化監(jiān)督，確保企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)中的有效實(shí)施，進(jìn)而提高企業(yè)效益和效率。

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