國家與社會關系框架下的鄉(xiāng)村治理研究

孔劍寒

(揚州大學　馬克思主義學院，江蘇　揚州　225009)

?

國家與社會關系框架下的鄉(xiāng)村治理研究

孔劍寒

(揚州大學馬克思主義學院，江蘇揚州225009)

[摘要]黑格爾曾第一次把國家和社會的關系做了現(xiàn)代意義上的區(qū)分，馬克思在對黑格爾觀點進行批判和總結的基礎上形成了自己的國家與社會觀。中國的國家與社會關系從古至今也經歷了多次變化，由封建社會兩者的高度統(tǒng)一到改革開放后的逐漸分離再到公共領域、市民社會的出現(xiàn)，兩者的關系不斷變化和發(fā)展。自新中國成立后，隨著社會主義新農村建設步伐的不斷加快，鄉(xiāng)村治理問題日益凸顯，目前仍存在諸多弊端和不足，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府定位的不準確、村委會職權的不明確、村民綜合素質的不高等等，使農村社會仍處于弱勢狀態(tài)。從國家與社會關系的框架下探討鄉(xiāng)村治理問題，必須堅持兩者的二元化關系和統(tǒng)一趨勢，堅定唯物史觀的立場，從而不斷地探尋鄉(xiāng)村治理新模式。

[關鍵詞]國家與社會；鄉(xiāng)村治理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

改革開放以來，隨著社會主義市場經濟的發(fā)展和政治體制的改革，社會主義新農村的建設問題逐漸被社會關注。然而，在現(xiàn)代化步伐的不斷推進中，在傳統(tǒng)與現(xiàn)代的矛盾沖擊中，許多問題也日益凸顯，鄉(xiāng)村治理問題正是現(xiàn)代化過程中一個頗具代表性的問題。馬克思的國家與社會關系理論為我國研究鄉(xiāng)村治理問題提供了方法論指導，我們要在馬克思的國家與社會觀的基礎上不斷探尋鄉(xiāng)村治理新模式。

一、國家與社會關系的觀念和中國的國家與社會關系

(一)馬克思關于國家與社會關系的觀念

黑格爾是第一個將國家與社會的關系作了現(xiàn)代意義上的區(qū)分的人，他認為倫理觀念的發(fā)展主要經歷了家庭、社會和國家三個階段，家庭是最原始的自然共同體，慢慢過渡到市民社會，國家是倫理觀念的最終實現(xiàn)。他把市民社會看成是到達最高階段國家的中介，即國家與社會是相互分離的，且是對立的。黑格爾把國家和社會作為兩個永久的對立面，即“政治國家”和“市民社會”的分離。他還把市民社會看作是以個人為基礎的一種私人利益的體系，事實上認為社會還需依附于國家。

馬克思在對黑格爾的國家與社會二元化思想進行認真研究的同時也對其進行了批判和繼承。他一方面在黑格爾思想的基礎上徹底厘清了國家、社會的外延和內涵，表達了國家和社會分離的觀點，另一方面總結分析了國家與社會二元化的原因。同時認為不應把市民社會看作是一種私人利益體系的構成，而應該是一種經濟關系，一種存在于市場經濟中的人與人的物質交往關系，以及由此所構成的社會生活領域。馬克思還在《哲學的貧困》中首次提出了社會有機體這一概念，他曾說到“社會不是堅實的結晶體，而是一個能夠變化并且經常處于變化過程中的機體”[1](P12)。馬克思強調了國家和社會兩者之間的聯(lián)系，認為雖然國家與社會相互分離，但其本質上是統(tǒng)一的，國家來源于社會，是處于整個社會有機體的組織體系中的。馬克思還用唯物史觀闡述了國家是由社會決定的，認為國家最終會回歸到社會，國家與社會不是一直分離而是會最終達到一種融合狀態(tài)，即國家和社會的統(tǒng)一。

(二)中國的國家與社會關系

建國初期，我國實行高度集權的社會主義計劃經濟體制，國家完全控制和取代社會，壟斷了一切社會的經濟、政治、權力等。生產資料國家所有制使生產者必須通過國家這個中介才能與生產資料相結合，所有的物質、資金、技術、勞動力等都由國家掌握、從國家獲得。國家控制社會、個人，國家與社會高度一體化。不過與封建時期不同的是，個人不再是依附血緣、家族等，而是依附于整個國家。

改革開放后，隨著家庭聯(lián)產承包責任制的建立和推廣，我國的國家與社會關系進入到了一個轉型期。國家逐漸把權力下放到社會、地方、非政府組織等，實現(xiàn)權力的多元化。進入21世紀后，隨著社會主義市場經濟的不斷完善和發(fā)展，市場資源日益豐富，國家與社會日漸分離。在政治體制的不斷改革和推進下，權力也不斷由中央向地方轉移、計劃向市場轉移、集體向個人轉移。同時隨著社會資源的不斷流動，法律體系逐漸完善，自由、平等、民主等觀念盛行，社會也慢慢地獲得相對的自主性。在這一時期，市民社會理論在中國傳播，公民社會的雛形開始孕育。私人領域不斷擴展，公共領域開始出現(xiàn)。同時民間組織也在逐步發(fā)展，個人主體意識、獨立意識逐步增強，國家與社會的關系逐漸進入了一種良性的發(fā)展狀態(tài)，這也是社會生產力發(fā)展的結果。

二、我國現(xiàn)階段鄉(xiāng)村治理存在的問題

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府角色定位不夠準確

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為政府機構，擁有行政權，是國家權力機關的執(zhí)行機關，是人民意志的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村務的管理應該是給予一定的指導、支持和幫助，不得干預依法屬于村民自治范圍內的事項。然而，在現(xiàn)實中有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會卻實際上形成了一種領導和被領導、控制和被控制的關系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在權力行使過程中出現(xiàn)了越權或權力濫用的現(xiàn)象，過度地干預村務管理，將那只“看得見的手”伸向了村民生活的方方面面。農村村民自治作為一種基層治理模式，體現(xiàn)出國家與社會分權的原則，使人民群眾能夠依法管理自己的事情，村民自治的主體應該是本村的全體村民及由村民民主選舉選出的村委會，村民在村委會的帶領下對本村事務進行民主管理。但由于有些地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的不作為、權威性較弱或受一些地方家族勢力的影響，常常會出現(xiàn)自治過度或自治失范現(xiàn)象，使鄉(xiāng)村在自治的過程中失去原本應當達到的效果和愿想，失去了規(guī)范，違背了初衷，最終使整個鄉(xiāng)村治理過程陷入了惡性循環(huán)。

(二)鄉(xiāng)村缺乏真正代表村民利益的組織

《村民委員會組織法》明確規(guī)定，村委會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。然而，由于長期以來農村的黨政一體化，村委會干部的權力過于集中，缺乏有效監(jiān)督。人們常常會把村委會看做是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的下屬機關，僅僅為上級政府服務，而不是為村民服務，使村委會實際上無法成為真正代表村民利益的組織。

另外，由于自古以來的君臣、臣民意識根深蒂固，有些村民的政治參與意識仍較缺乏，維權意識也較薄弱，當自己權益受到侵害時，不能積極主動地維權。當需要行使自己合法權利時，不能積極正確地運用。有的鄉(xiāng)村至今仍存在一些非制度性參與、非法參與、宗族性參與。這也都是滯緩鄉(xiāng)村治理步伐的因素。

(三)鄉(xiāng)村總體生產力發(fā)展水平不高

國家近年來采取很多政策大力扶持鄉(xiāng)村經濟的發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。但總體來說，鄉(xiāng)村的生產力水平仍不高，經濟基礎仍較薄弱，農民收入的來源和途徑較單一，主要仍以耕作、種植等小農經濟為主，很多鄉(xiāng)村經濟的發(fā)展常常缺乏政府的正確引導，缺乏相關技術的支持幫助，缺少有效經濟運作的管理等問題，因此，整體的發(fā)展相對較局限、封閉。另外，鄉(xiāng)村普遍存在重經濟、輕文化的現(xiàn)象，文化基礎設施建設較滯后，文化工作隊伍人才缺乏，村民缺乏參與熱情。鄉(xiāng)村的文化市場監(jiān)管力度也不夠，存在很多不規(guī)范的行為和現(xiàn)象。同時還有鄉(xiāng)村的醫(yī)療、教育改革問題，例如缺乏優(yōu)秀的醫(yī)務人員、教師資源和先進的醫(yī)療設備、教學設備等等。

三、國家與社會關系框架下治理鄉(xiāng)村的對策

(一)堅持國家與社會的二元化關系，轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，推進鄉(xiāng)村自治

國家與社會的二元化即國家與社會的相對分離，社會不再混同于國家，獨立于國家的市民社會出現(xiàn)。在社會主義新農村建設的背景下，應以國家與社會的二元化關系為指導，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)村相對分離開來，轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能，建設服務型政府；推動村務公開，建立有效的監(jiān)督體系；同時充分發(fā)揮村委會的作用，推進鄉(xiāng)村自治。

1．轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，建設服務型政府

我們要積極轉變政府職能，轉換權力關系和權力意識，不斷為建設服務型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府而努力，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。在我國的壓力型體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不能只是一味地為了完成上級下達的命令、指標或工作績效，追求政績工程，強迫村民被動接受或直接隱瞞鄉(xiāng)村的一些重大事項的決策，而是要積極聽取村民的意見和建議，尊重多數(shù)人的想法和看法。必須確立這樣一種意識，即沒有村民，沒有鄉(xiāng)村，就沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，鄉(xiāng)村并不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的控制物，也不是其權力下的附屬物，而是作為一個相對獨立的個體存在的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府既不能完全控制和干預鄉(xiāng)村，也不能完全放任不管。在把權力交給村民，讓村民學會進行自我管理、自我教育的同時也要對其進行相關指導和引領。

2．推動村務公開，建立有效監(jiān)督體系

要建設一個透明的、陽光的服務型政府，推動鄉(xiāng)村的科學管理，首先就必須要推動村務公開，并建立一套有效、完善的監(jiān)督體系。且要結合當?shù)氐拇屣L村情、經濟發(fā)展水平等客觀條件，使監(jiān)督體系更加合理、科學，并具有真正的實踐意義。同時建立相應激勵和獎懲體制，以更好地推動村務發(fā)展。例如，在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會考評考核時，可以引入村民的評價結果，將村民們的評價和意見納入到政府的考評體系中，更好地提升公職人員的服務意識。同時還可以建立信箱或電子郵箱，隨時接受廣大村民的監(jiān)督和考核；開設綠色通道或綠色直通車，定時定點接受村民的上訪，積極聽取村民的意見或建議，解決村民的困難或問題。另外，我們要充分發(fā)揮大學生“村官”作用，他們是有知識、有文化、有素養(yǎng)的青年村官，是注入鄉(xiāng)村治理中的一股鮮活力量。大學生“村官”到農村基層工作，利用他們的特長和優(yōu)勢，努力為農村建設發(fā)展作貢獻，積極為村民進行有效服務，通過他們不斷促進鄉(xiāng)村管理的信息化、網絡化、科學化，推動鄉(xiāng)村發(fā)展進程。例如，可以由他們帶領建立網上交流平臺和監(jiān)督體制，開設村務宣傳欄或者網上專欄，定期公布相關事項、決策或財務等，充分發(fā)揮大學生的自身優(yōu)勢。

3．充分發(fā)揮村委會的作用，推進鄉(xiāng)村自治

首先，對于村委會干部的選舉，必須要做到公平、公開、公正，讓村民真正選出自己心中的理想人選。在選舉之前可以適當組織一系列的競選活動、競職演講等。這種競選方式不僅能讓村民更好地了解候選人，使自己的選擇更加公正、有效，還能激勵候選人更好地提升自己的形象，更努力地為人民服務，同時這些競選活動的組織和開展也能很好地帶動整個村子的氛圍，提升村民的凝聚力。選出真正符合村民意愿的村干部，村民也才能更好地配合村委會工作，村委會也才能真正地為村民服務。

其次，要讓村委會真正成為代表村民利益的組織。村委會應成為為村民辦實事、為村民謀利益的組織，而不是成為政府的附屬品。村委會作為代表村民的利益組織，一方面，要接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導和引領，積極配合政府的工作，保持與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的交流溝通，維持良好關系；另一方面，也要獨立于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，認清自己的服務對象，腳踏實地地服務于村民，帶領村民進行自我管理、自我教育。還要特別注意推動黨政分開，區(qū)分政務和村務。政務體現(xiàn)的是政府意志，而村務則是村里自我管理的內部事務，村民是村務的主體，政府不能過度干預。

(二)堅持國家與社會的統(tǒng)一趨勢，加強合作與建設，培育鄉(xiāng)村公共領域

國家與社會的分離只是相對的，也只是某一階段的發(fā)展狀態(tài)。隨著生產力的不斷發(fā)展，社會的不斷進步，二者會逐漸走向統(tǒng)一，國家與社會的本質也是一致的。同樣，我們也可以知道鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)村社會的分離也只是相對的、暫時的，在社會生產力的發(fā)展中，兩者最終也必然會相互融合走向統(tǒng)一。因此，在這種統(tǒng)一趨勢下，我們要不斷推動基層政府與村民的良性互動，深化合作理念，加強制度建設，發(fā)展民間組織，從而不斷改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)村社會之間的關系。

1．深化合作理念，培養(yǎng)互動意識

一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要樹立服務意識、合作意識和互動意識，積極地服務于村民，增強與村民的合作，推動關系的良性互動。例如，政府領導干部可以走進鄉(xiāng)村，走訪村民，與村民一起過節(jié)，看望孤寡老人，慰問貧困家庭等。但不能只把它看做一種作秀活動或例行公事，而是要真正地用心、用情、用一種人民公仆的態(tài)度去真正做到情為民所系。政府可以舉辦一些交流會或討論會，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、村民三方面共同參與，既促進自治，又增進感情。另一方面，鄉(xiāng)村社會要自覺地遵守鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的管理，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導，與政府培養(yǎng)良好的合作和互動意識。例如，當村民遇到難處或問題時，可主動與村干部或政府領導等進行電話、書信或網上的溝通交流。當政府布置相關工作或開展相關活動時，要積極地配合完成或開展，村民也要積極參與或提出相關改進意見等。保持良好的干群關系，樹立積極的互動意識，這是推動鄉(xiāng)村有效治理和健康發(fā)展的前提。

2．加強制度建設，促進和諧穩(wěn)定

一是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的角度，要在遵守憲法和法律的前提下不斷加強相關制度和法規(guī)的建設和完善，政府公職人員首先要以身作則，嚴于律己?？梢越⒚褚庹{查制度，定期去鄉(xiāng)村調查村民對政府的服務和工作的滿意程度，征求相關改進意見。還可以因地制宜建立與本鎮(zhèn)發(fā)展水平相符合的一系列獎懲制度，以更加有效地加強管理和監(jiān)督。二是從村委會的角度，可以在不違背憲法法律的基礎上建設符合本村村情的規(guī)章制度，以更好地管理和約束村民的行為。加強制度建設也是推動良性互動的保障，可以建立一套詳細的村內獎懲制度，既從制度上保障了村民利益，也能有效地提升村民素質。三是從村民的角度，村民要積極地配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會的工作，遵守國家的法律法規(guī)，遵守由大家共同制定的一些本村特有的制度和規(guī)范，不斷提高自身的修養(yǎng)和道德素質。

3．發(fā)展民間組織，開辟公共領域

雖然村委會是代表村民的利益組織，但由于村委會具有一定的地緣性、基層社會性和權力弱勢性[2](P121)，有時難以成為農民維護權益的依靠。在積極發(fā)揮村委會職能的同時，我們還可建立一些第三組織，即民間組織，讓村民能夠擁有更多真正代表他們利益的組織，維持公平正義，保障村民權益。例如，可以讓村中具有較高權威聲望或文化水平較高的村民，建立一個非政府、非政治組織，為村民排憂解難維護村民權益。這既能有效保障村民的合法權益，維護公平公正，積極培育鄉(xiāng)村公共活動空間，也可對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會等起到監(jiān)督作用，防止兩者互相勾結損害村民利益，也防止政府的過度越權或村委會的過度自治，阻礙鄉(xiāng)村發(fā)展。

(三)以社會決定國家的歷史觀為指導，發(fā)展鄉(xiāng)村生產力，健全保障制度

馬克思曾指出，“家庭和市民社會使自身成為國家，他們才是動力”[3](P251)。“政治國家沒有家庭的自然基礎和市民社會的人為基礎就不可能存在。它們是國家的必然條件?！盵3](P252)也就是說國家是市民社會活動的產物，社會決定了國家。在此歷史觀的指導下，我們也更加明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)村社會兩者的關系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實際上是由鄉(xiāng)村社會決定的。所以要促進兩者的統(tǒng)一發(fā)展，首先要促進鄉(xiāng)村社會的發(fā)展，從經濟、政治、文化等各方面綜合地提升鄉(xiāng)村實力，促進鄉(xiāng)村治理。

1.轉變鄉(xiāng)村經濟結構，改善基層法律制度環(huán)境

經濟基礎決定上層建筑。要改善鄉(xiāng)村政治環(huán)境，首先要提升鄉(xiāng)村經濟水平，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生產力，積極轉變鄉(xiāng)村經濟結構。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在宏觀上把握方向，對鄉(xiāng)村的經濟發(fā)展給予一定的指導和幫助。一方面要不斷加強對村民的引導和教育，幫助他們拓寬經濟思維，轉變傳統(tǒng)的經營理念，另一方面要不斷探尋、拓展新的產業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)、服務業(yè)，全方位促進鄉(xiāng)村經濟提升。在具體措施上，政府可組織相關人員對鄉(xiāng)村的地理和人文環(huán)境進行考察、研究，引導發(fā)展因地制宜的產業(yè)；還可以開辦相關講座或培訓班，給村民做相關就業(yè)培訓，增強創(chuàng)業(yè)意識，開發(fā)經濟理念；對于一些古村、古鎮(zhèn)，可開發(fā)成旅游基地；對于有特色文化歷史或有地理環(huán)境優(yōu)勢的鄉(xiāng)村，可發(fā)展相關產業(yè)并形成一套產業(yè)鏈，例如農家樂、鄉(xiāng)村漁港等，全方位、多元化促進鄉(xiāng)村經濟的發(fā)展，推動鄉(xiāng)村的產業(yè)結構調整，提升經濟效益。

在改善基層制度環(huán)境上要不斷加強制度建設，完善鄉(xiāng)村政治制度和法律法規(guī)，讓村民做到有法可依并自覺遵守。從村干部層面上，要不斷提升村干部的政治素養(yǎng)，只有村干部的覺悟意識提高了，才能更好地帶領村民一起創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。可以組織村干部去一些示范性優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考察，學習和借鑒相關組織和管理經驗；定期召開座談會，積極發(fā)現(xiàn)和填補相關規(guī)章制度的漏洞和不足，查漏補缺；組建政治學習小組，圍繞時事政治熱點問題開展演講、辯論等活動。還可以組建政治宣講團，提升領導干部自身政治素養(yǎng)的同時又能向村民傳播政治理念，不斷對普通村民進行政治宣傳教育，普及相關政治知識，提高政治參與意識，培養(yǎng)主人翁精神。從村民層面上，要積極地提高村民的政治素養(yǎng)，提高政治參與度。如通過村務宣傳欄，拉橫幅等加大政治參與的宣傳；通過建立村民政治討論小組，定期出村務小報，開辦政治教育講座和活動等提高政治素養(yǎng)；還可以組織村民學習運用網絡等媒體手段，關心政治，擴大政治參與度。

2．培育鄉(xiāng)村文化氛圍，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生和教育文化事業(yè)

政府部門對于鄉(xiāng)村文化活動的開展、文化基地的建設、文化人才隊伍的培育要適當給予精神和物質上支持與鼓勵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可帶領組織開展一系列文化下鄉(xiāng)活動，如開辦鄉(xiāng)村藝術節(jié)，鄉(xiāng)村文化匯演等。同時還可以利用傳統(tǒng)廟會、節(jié)日等宣揚傳統(tǒng)文化，發(fā)展當?shù)靥厣幕?。村委會或第三組織，也需充分發(fā)揮其組織作用，積極組織村民定期在村中開展相關文化知識的培訓活動或娛樂活動，如文化知識競賽、文化電影觀看等；還可以在村內建設一系列的文化娛樂活動場所，如村中書屋、村內學校、文化中心等，讓村民在濃厚的文化氛圍中耳濡目染，潛移默化地提升其內在文化修養(yǎng)。

文化氛圍的培育、文化素養(yǎng)的提升離不開文化教育，個人文化教育的發(fā)展和提高也離不開個人的身體素質，因此我們要不斷改進鄉(xiāng)村醫(yī)療設備和教育設施，完善農村的社會保障體系。如對農村學生進行學習和生活的補助，建立農村保險、醫(yī)療合作社，給農村學生發(fā)放免費書本等。還可制定相關政策法規(guī)，不斷推動教育公平，如推進城鄉(xiāng)教師資源、醫(yī)生資源的流動和互換等。同時積極開展相關活動向村民宣傳與醫(yī)療、教育相關的知識，開展免費體檢、養(yǎng)生講座、關心下一代講座等等。

3．提高村民環(huán)保意識，堅持可持續(xù)發(fā)展

經濟的發(fā)展不應以犧牲環(huán)境為代價和前提。要真正有效地推動鄉(xiāng)村的發(fā)展，促進鄉(xiāng)村的治理，必須堅持走可持續(xù)發(fā)展道路。政府部門要發(fā)揮其引領作用，積極鼓勵發(fā)展綠色農業(yè)經濟，重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)工廠的污染治理。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要組織相關人員定期對其進行檢查和監(jiān)督；對鄉(xiāng)村的農業(yè)垃圾、生活垃圾等指導其進行集中處理。要明確責任主體和責任意識，制定相關規(guī)定或村內條例進行適當?shù)莫剟詈蛻土P，不斷加強自我約束，通過一些具體化的措施約束村民的不環(huán)保行為，然后逐漸成為一種習慣并堅持下去。要大力發(fā)揮村委會或第三組織的作用，積極地對村民進行引導和教育，不斷提升村民的環(huán)保意識，如張貼環(huán)保標語、發(fā)放環(huán)保手冊、播放環(huán)保宣傳片、開辦環(huán)?；顒拥龋贿€可建立黨員小分隊、環(huán)保小分隊定期去工廠、家庭進行環(huán)保監(jiān)督和宣傳教育，從而讓村民們自覺或不自覺地樹立一種環(huán)保意識。

四、結語

結合國家與社會關系的發(fā)展和我國鄉(xiāng)村治理模式的演進，我們可以看到在鄉(xiāng)村治理的過程中明顯帶著國家與社會關系調節(jié)的色彩。應該通過馬克思的國家與社會觀去理解鄉(xiāng)村治理特點，通過國家和社會關系的角度去探尋我國鄉(xiāng)村治理的創(chuàng)新模式，通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)村社會相對分離的基礎上去促進二者的良性互動并最終達到統(tǒng)一。我們在繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)文化的同時也可以借鑒西方社會的經驗和理論，將之與中國本土文化相結合，并根據(jù)中國的具體國情，立足實際，去解決中國現(xiàn)代化進程中所出現(xiàn)的問題。在中國特色社會主義旗幟引領下，不斷進行探索、創(chuàng)新，以促進我國鄉(xiāng)村治理的不斷完善和發(fā)展。

參考文獻：

[1]馬克思恩格斯全集(第32卷)[M].北京：人民出版社，1972.

[2]郭道暉.社會權力與公民社會[M].南京：譯林出版社，2009.

[3]馬克思恩格斯全集(第1卷)[M].北京：人民出版社，1956.

責任編輯王飛

[作者簡介]孔劍寒(1992-)，女，江蘇鎮(zhèn)江人，揚州大學馬克思主義學院碩士研究生，主要從事西方政治思想和思想政治教育研究。

[收稿日期]2015-02-01

[中圖分類號]C912.82

[文獻標識碼]A

[文章編號]1008-6463(2015)02-0029-08