高職院校兼職教師隊(duì)伍建設(shè)的思考

林小莉

（泉州理工職業(yè)學(xué)院，福建泉州，362268）

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高職院校兼職教師隊(duì)伍建設(shè)的思考

林小莉

（泉州理工職業(yè)學(xué)院，福建泉州，362268）

［摘要］兼職教師隊(duì)伍的形成不是一個(gè)偶然，而是必然，是社會(huì)發(fā)展、時(shí)代要求的產(chǎn)物。本文基于管理的角度，首先分析了高職院校兼職教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，進(jìn)而闡述管理中存在的主要問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題，探究其產(chǎn)生的原因，為高職院校兼職教師隊(duì)伍的建設(shè)提供了參考。

［關(guān)鍵詞］高職院校；兼職教師；隊(duì)伍建設(shè)

Reflection on Staff Construction of Part-time Teachers in Higher Vocational Colleges

LIN Xiaoli
(Quanzhou Vocational College of Science and Technology, Quanzhou362268, Fujian)

［Abstract］The formation of the part-time teacher team is not by accident, but an inevitable result. It is the product of the social development and the times requirement. Based on the perspective of management, this paper firstly analyzes the staff structure of part-time teachers in higher vocational colleges, and then expounds the main problems existing in the management. To solve these problems, this paper explores the reasons so as to provide references for the staff construction of part-time teachers in higher vocational colleges.

［Key words］higher vocational colleges; part-time teacher; staff construction

高等職業(yè)教育在我國(guó)興起于1980年，在90年代得到較大的發(fā)展。1985年，部分中專學(xué)校經(jīng)審批成立并招收初中畢業(yè)的學(xué)生，提供學(xué)制5年的職業(yè)教育。但1996年有關(guān)法律對(duì)高職教育及職業(yè)教育的法律地位重新確定，5年制高職教育發(fā)生了變更，由重點(diǎn)中專學(xué)校改制的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院或部分重點(diǎn)中專升格的職業(yè)技術(shù)學(xué)院來(lái)舉辦，中專學(xué)校開(kāi)始停辦。1999年，教育部頒布了《面向二十一世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，在該計(jì)劃中，國(guó)務(wù)院做出擴(kuò)大高等教育招生規(guī)模的一個(gè)顯著決定，以及將主要的增量招生計(jì)劃用于高等職業(yè)教育的發(fā)展，從此我國(guó)高等職業(yè)教育進(jìn)入一個(gè)嶄新發(fā)展階段。高等職業(yè)教育屬于高等教育范圍內(nèi)的一部分，具有高等教育和技術(shù)教育的屬性特征，其主要特點(diǎn)是：強(qiáng)調(diào)職業(yè)崗位教育；教學(xué)內(nèi)容具有實(shí)用性和針對(duì)性；注重實(shí)踐性教學(xué)；倡導(dǎo)辦學(xué)模式的開(kāi)放性；高等職業(yè)教育強(qiáng)調(diào)師資結(jié)構(gòu)的多樣性。

一、高職院校兼職教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)

（一）兼職教師的內(nèi)涵變遷

國(guó)家教委在1985年發(fā)布的《中共中央關(guān)于教育體制的決定》，該文件提出為解決師資不足問(wèn)題，可以通過(guò)外聘的方式來(lái)應(yīng)對(duì)。教高部2002年五號(hào)文件中指出“兼職教師是指能夠獨(dú)立承擔(dān)某一門專業(yè)課教學(xué)或?qū)嵺`教學(xué)任務(wù)、有較強(qiáng)實(shí)踐能力或較高教學(xué)水平的校外專家。兼職教師主要應(yīng)從企業(yè)及社會(huì)上的專家、高級(jí)技術(shù)人員和能工巧匠中聘請(qǐng)。”2005年10月《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中要求“制定和完善職業(yè)教育兼職教師聘用政策，支持職業(yè)院校面向社會(huì)聘用工程技術(shù)人員、高技能人才擔(dān)任專業(yè)課教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師?！睆倪@些文件中可以歸納出以下幾點(diǎn)：（1）職業(yè)教育中的兼職教師隊(duì)伍建設(shè)已逐步引起國(guó)家教育部門的重視，并提出許多具體的要求和意見(jiàn)；（2）文件強(qiáng)調(diào)了實(shí)踐技能強(qiáng)的兼職教師的重要性，但是并沒(méi)有要求從哪里招聘教師的問(wèn)題；（3）兼職教師的內(nèi)涵還沒(méi)有做完整的闡述。筆者認(rèn)為，兼職教師是指為適應(yīng)高等職業(yè)教育發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)，滿足教學(xué)的需要，高職院校根據(jù)本校實(shí)際情況，從社會(huì)各行業(yè)中聘請(qǐng)來(lái)的既具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能，又具有較高理論水平、專業(yè)知識(shí)和講授能力的專門人才。兼職教師來(lái)源差異較大，但主要可以分為四類：第一類是退休人員；第二類為其他高校在職教師；第三類是在讀碩士生、博士生；第四類是各領(lǐng)域?qū)I(yè)人員或各行業(yè)專家。

兼職教師的存在是當(dāng)代社會(huì)教師供不應(yīng)求的結(jié)果。首先，當(dāng)代高等教育呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展模式，多樣化的教學(xué)內(nèi)容必然要求匹配相應(yīng)的教員。其次，越來(lái)越多的群體接受高等教育，高等教育的大眾化要求匹配與之?dāng)?shù)量相適應(yīng)的教師。再次，聘請(qǐng)專職教師的成本要高于兼職教師，基于成本方面的考慮，聘請(qǐng)兼職教師成為不錯(cuò)選擇。兼職教師隊(duì)伍的形成不是一個(gè)偶然，而是必然，是社會(huì)發(fā)展，時(shí)代要求的產(chǎn)物。由高等教育的發(fā)展特征可以得出，兼職教師的作用范圍在不斷的擴(kuò)大，從數(shù)量上看，也變成一個(gè)規(guī)模越來(lái)越大的群體。

（二）高職院校兼職教師隊(duì)伍地緣結(jié)構(gòu)

地緣結(jié)構(gòu)上，兼職教師的分布地域與高職院校的分布是一致的，院校較多的區(qū)域兼職教師的數(shù)量也越多。高職院校分布于我國(guó)各地市，相比較而言，發(fā)達(dá)省份更廣，人數(shù)規(guī)模也越大。1998-2007的十年時(shí)間里，高職院校放寬了限制，學(xué)生大幅增加，較1998年（41萬(wàn)人）增長(zhǎng)了近3倍。2004年，全國(guó)普通、成人高等學(xué)校共計(jì)2236所，其中普通高校1731所，高職(專科)院校1047所(含民辦學(xué)校)，高職高專院校數(shù)占到了46. 8％的比例。2007年，全國(guó)有1109所(含民辦學(xué)校)高職院校具備招生資格，還有612所普通本科院校舉辦高等職業(yè)教育，其中包括一些知名高校。發(fā)展至今，沒(méi)有高職院校分布的地市不存在，其已經(jīng)發(fā)展成為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的一支重要力量。在地緣上還有一個(gè)特點(diǎn)，中西部地區(qū)的兼職隊(duì)伍主要來(lái)自本地，科班出生，學(xué)校出生，沒(méi)有企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的多。東部沿海地區(qū)兼職隊(duì)伍來(lái)自五湖四海，在讀研究生，公辦高校，企業(yè)等的多成分相對(duì)多元。

（三）高職院校兼職教師隊(duì)伍學(xué)緣結(jié)構(gòu)

學(xué)緣結(jié)構(gòu)可以從兩個(gè)方面來(lái)說(shuō)，一方面是學(xué)科專業(yè)，另一方面是學(xué)歷。首先是學(xué)科專業(yè)，高職院校兼職教師從總體上看，學(xué)科專業(yè)偏應(yīng)用，按教師與社會(huì)聯(lián)系的多少，擁有技能的綜合性來(lái)分可以分成雙師型、理論型和應(yīng)用型。雙師型即在基礎(chǔ)理論和實(shí)踐操作方面力量均衡；理論型主要指科班出生，沒(méi)有企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的教師；應(yīng)用型指實(shí)操經(jīng)驗(yàn)豐富，但文化程度不高的兼職教師。根據(jù)2012年的一項(xiàng)調(diào)查表明，這三種類型師資的占比：雙師型12.8％，理論型73.3％，應(yīng)用型14.9％。而且這三種類型的兼職教師還呈現(xiàn)一個(gè)特點(diǎn)，也就是大多是本地高?；虻脑谛Ｑ芯可虍厴I(yè)生，他們?cè)谘芯糠较?、方法上相同或相似的地方多。其次從學(xué)歷水平來(lái)看，高職院校的兼職教師的學(xué)歷層次不高，多為在讀的碩士研究生，甚至還有本科生，博士生或博士層次的兼職教師很少。

（四）高職院校兼職教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)

年齡往往反映一個(gè)人成熟的程度，或者反映教師知識(shí)結(jié)構(gòu)的完善、合理、新穎前沿與否。高職院校的兼職教師從年齡構(gòu)成上呈現(xiàn)“兩頭大，中間小”的現(xiàn)象，也就是20-40歲間的教師較多，60歲以上的教師也較多，而中間年齡的教師出現(xiàn)斷層，或者很少。這與學(xué)緣結(jié)構(gòu)或許有一定關(guān)系，也反映了一種事實(shí)，中間層的教師一般處在人生的黃金時(shí)期，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)豐富，教學(xué)科研能力強(qiáng)，一般沒(méi)有時(shí)間，或者不愿意在高職院校兼職。

（五）高職院校兼職教師隊(duì)伍職稱結(jié)構(gòu)

教師職稱是從思想品德、知識(shí)水平、專業(yè)能力和業(yè)績(jī)成果（含科研、教學(xué)與服務(wù)社會(huì)三個(gè)方面）維度來(lái)評(píng)價(jià)教師的一個(gè)職業(yè)晉升通道。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，職稱也是衡量教師能力的一個(gè)綜合標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)查顯示，高職院校兼職老師的職稱結(jié)構(gòu)也呈啞鈴型，助教及以下的多，教授（年齡高于60）也有一些，講師和副教授少。這種結(jié)構(gòu)的原因與年齡結(jié)構(gòu)的形成有一定原因，同時(shí)也說(shuō)明其職稱結(jié)構(gòu)不盡合理，有待完善。

高職院校的兼職教師結(jié)構(gòu)也與高職院校的職稱評(píng)價(jià)發(fā)展軌跡相關(guān)，高職院校原來(lái)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與高等學(xué)校不相同，現(xiàn)在才接軌。原來(lái)高職院校的職稱評(píng)價(jià)更多的強(qiáng)調(diào)應(yīng)用型，許多教師對(duì)職稱也不在意，這給兼職隊(duì)伍的組成也產(chǎn)生了一定的影響。另外，本科生和在讀研究生是兼職教師的一個(gè)重要來(lái)源，這也是隊(duì)伍不合理的因素之一。

鎖相環(huán)在相位鎖相方面的精確度建立在較高信噪比上,但鎖相環(huán)并不能有效地提取出高噪聲背景下的微弱信號(hào)。然而在感應(yīng)式磁力儀的數(shù)據(jù)處理中,我們需要對(duì)未知頻率的微弱信號(hào)進(jìn)行頻率鎖定并進(jìn)行信號(hào)恢復(fù),因此,我們引入卡爾曼濾波進(jìn)行信號(hào)處理算法研究。

二、高職院校兼職教師隊(duì)伍管理中存在的主要問(wèn)題

（一）高職院校兼職教師的來(lái)源與聘任問(wèn)題

（1）為節(jié)約成本，對(duì)實(shí)際教學(xué)能力重視不夠。高職院校沒(méi)有得到政府在財(cái)政方面給與的支持，面臨很大的資金壓力。學(xué)校為了降低辦學(xué)成本，又能保證教學(xué)的正常進(jìn)行，聘請(qǐng)來(lái)的兼職教師多數(shù)為企業(yè)基層的技術(shù)人員，而非具有較深資歷的高級(jí)技術(shù)人員；還有一部分兼職教師來(lái)自在校學(xué)生，主要是研究生和博士生。被聘任者中不乏較為優(yōu)秀的，但大多缺乏實(shí)際教學(xué)能力，從而也影響了教育教學(xué)質(zhì)量。

（2）重理論輕實(shí)踐而忽視實(shí)踐教師的聘請(qǐng)。該現(xiàn)象是我國(guó)教育的一個(gè)傳統(tǒng)詬病。學(xué)校教育最終還是要經(jīng)受實(shí)踐的考驗(yàn)，高職院校聘請(qǐng)兼職教師應(yīng)該以彌補(bǔ)薄弱的實(shí)踐教學(xué)為出發(fā)點(diǎn)。然而，從聘任的兼職教師來(lái)看，真正能勝任高職教育實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)的教師比較少。以較低的成本聘請(qǐng)相關(guān)老師緩解了供不應(yīng)求的現(xiàn)狀，但是卻也導(dǎo)致使學(xué)校面臨教學(xué)質(zhì)量不高等新的問(wèn)題。

（3）缺乏完善的聘任程序。對(duì)于兼職教師的聘任，目前還沒(méi)有相關(guān)的法律法規(guī)予以規(guī)范化，學(xué)校具有較大的主動(dòng)權(quán)。招聘流程的自主性、信息的不對(duì)稱等導(dǎo)致了一些達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的人員進(jìn)入學(xué)校體系。甚至雙方之間都沒(méi)有簽訂合約，雙方的權(quán)利、義務(wù)都沒(méi)能得到約束。

（二）高職院校兼職教師的評(píng)價(jià)與考核問(wèn)題

（1）培訓(xùn)制度不完善。兼職教師在受聘后，面臨的是給學(xué)生傳道授業(yè)解惑。很多高職院校為了省事，節(jié)約各種開(kāi)銷成本，對(duì)受聘的兼職教師未做任何崗前指導(dǎo)或教學(xué)基本能力培訓(xùn)，就直接讓他們上講臺(tái)給學(xué)生授課。兼職教師大部分來(lái)自企業(yè)或其他管理部門，對(duì)學(xué)校的教學(xué)規(guī)律并不了解，也缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，也就造成了教學(xué)能力不強(qiáng)，教學(xué)效果不理想的狀況。

（2）考評(píng)機(jī)制不健全。高校與兼職教師之間有時(shí)沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化的合約對(duì)雙方進(jìn)行約束，因而雙方的責(zé)任可能都不明確。兼職教師可能認(rèn)為只要在學(xué)校規(guī)范的范圍內(nèi)去行動(dòng)，不違背教學(xué)要求、不出教學(xué)事故即可，而不以如何提高教學(xué)作為前進(jìn)的動(dòng)力。高校的教師管理把重心放在專職教師上，對(duì)兼職教師始終認(rèn)為不是“直系”親屬關(guān)系，而對(duì)他們?nèi)鄙傧鄳?yīng)的考評(píng)與激勵(lì)。

（三）高職院校兼職教師的激勵(lì)與控制問(wèn)題

（1）人文關(guān)懷缺乏，兼職教師沒(méi)有歸屬感。激勵(lì)制度的不健全是教師管理松散的一個(gè)重要體現(xiàn)。兼職教師大多是企業(yè)的佼佼者，在對(duì)其認(rèn)識(shí)上可能片面的把他們歸為補(bǔ)缺人員，忽略對(duì)這一群體的激勵(lì)。學(xué)校處于成本等方面的考慮，一般不會(huì)給兼職老師配備專門的辦公設(shè)備，也不會(huì)設(shè)置專門的辦公室，這樣一來(lái)形成這樣的局面，兼職教師是有課即來(lái)，下課即走，缺少歸屬感，也沒(méi)能有機(jī)會(huì)與學(xué)校的一些教師溝通交流，科研活動(dòng)更是不會(huì)參與。

（2）流動(dòng)性大，管理困難。兼職教師除了在學(xué)校的工作外，還有一份其本職工作，那個(gè)才是他們工作的重心。因此，當(dāng)本職工作與兼職工作發(fā)生沖突時(shí)，他們的首要選擇就是放棄兼職，保全本職。高職院校對(duì)這種兼職教師的流動(dòng)經(jīng)常都是束手無(wú)策，處于失控狀態(tài)，為了保證教學(xué)的不中斷，只能臨時(shí)再隨便聘請(qǐng)一位兼職教師來(lái)接替，嚴(yán)重影響了教學(xué)質(zhì)量。

三、高職院校兼職教師隊(duì)伍管理問(wèn)題的原因分析

（一）高職院校缺乏約束兼職教師的手段

兼職教師基于其身份特性，其無(wú)需將人事關(guān)系交至受聘學(xué)校，因而聘任學(xué)校是完全管不著的。從這個(gè)方面來(lái)看，學(xué)校缺乏約束手段對(duì)其進(jìn)行管理。

（二）兼職教師對(duì)學(xué)校缺少歸屬感

兼職教師由于其“外來(lái)人口”的身份，在學(xué)校里，與其他專職教師交流溝通的機(jī)會(huì)又少，兼職教師不能得到像專職教師那樣同等的待遇，這種反差會(huì)增加心理上的失落感，對(duì)學(xué)校的事也不太關(guān)心也無(wú)法關(guān)心。兼職教師也有這樣的自我暗示，他們被選聘也是基于當(dāng)前供不應(yīng)求的現(xiàn)狀所致，如果招生數(shù)量減少，要減少教師數(shù)量必然他們會(huì)成為被炒的對(duì)象。如上種種心理因素使得兼職教師不能完全投入到教學(xué)中去，亦不能為此做出長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，教學(xué)質(zhì)量因此得不到保證。

（三）供需情況影響學(xué)校管理兼職教師底氣

在很多發(fā)達(dá)國(guó)家，兼職教師的需求量是供過(guò)于求的狀態(tài)，因此，在聘任兼職教師時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家有充分選擇的余地。因?yàn)楣┙o較多，所以選擇上更加苛刻。如美國(guó)大多數(shù)兼職教師具有研究生以上學(xué)歷;德國(guó)高職院校的兼職教師不僅要有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和工程師證書(shū)，還要有相當(dāng)長(zhǎng)的企業(yè)工作經(jīng)歷，要能把企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理以及技術(shù)改進(jìn)方面的最新情況與教學(xué)內(nèi)容及時(shí)、緊密地結(jié)合起來(lái)。在對(duì)兼職教師的管理上，發(fā)達(dá)國(guó)家也很嚴(yán)格。如美國(guó)社區(qū)學(xué)院對(duì)兼職教師管理就有一套嚴(yán)格的考核辦法。

較發(fā)達(dá)國(guó)家而言，我國(guó)兼職教師群體無(wú)論從規(guī)模、還是管理方面都是處于沒(méi)成氣候的階段。兼職教師不僅要熟悉行業(yè)內(nèi)的操作技能，還應(yīng)具備較高的教學(xué)能力來(lái)將理論與實(shí)踐相結(jié)合以傳授給學(xué)生。而高職院校基于現(xiàn)狀的迫切要求，往往不得不降低標(biāo)準(zhǔn)完成選聘工作，在管理上，更是不敢有太多要求，聽(tīng)之任之，生怕兼職教師不干了，一時(shí)無(wú)法找到合適人員來(lái)給學(xué)生上課，因此就出現(xiàn)了有制度規(guī)范卻沒(méi)有執(zhí)行的尷尬局面。

兼職教師在高職教育中起著不可替代的作用，聘用兼職教師已成為高職教育發(fā)展的必然趨勢(shì)，各高職院校應(yīng)從戰(zhàn)略發(fā)展的高度出發(fā)，建立一套對(duì)兼職教師在管理上行之有效的機(jī)制，并對(duì)此付之實(shí)踐，將高職院校兼職教師隊(duì)伍建設(shè)推向一個(gè)新高度。

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［作者簡(jiǎn)介］林小莉（1984-），女，福建泉州人，泉州理工職業(yè)學(xué)院助教，研究方向：教學(xué)管理。

［收稿日期］2015-8-19

［中圖分類號(hào)］G715.1

［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A

［文章編號(hào)］1671-5004（2015）06-0001-03