創(chuàng)新形式下如何提高高校的科研能力——從科研管理的角度分析

劉立忠

(徐州醫(yī)學(xué)院，江蘇 徐州 221002)

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創(chuàng)新形式下如何提高高校的科研能力
——從科研管理的角度分析

劉立忠

(徐州醫(yī)學(xué)院，江蘇 徐州 221002)

摘要：隨著國(guó)家對(duì)高?？茖W(xué)研究的重視與投入科研經(jīng)費(fèi)的不斷增加，高校科研工作迅速發(fā)展，隨之而來(lái)的是科研管理工作也變得日益艱巨、復(fù)雜。當(dāng)前科研管理存在定位不清、方向不明確、管理的方式、方法較落后、重視項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)，而疏于項(xiàng)目的結(jié)項(xiàng)、科研成果轉(zhuǎn)化率低等問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題，應(yīng)通過(guò)創(chuàng)新科研管理制度、建立健全考核與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、開(kāi)創(chuàng)豐富的激勵(lì)形式、改變重科研成果數(shù)量輕質(zhì)量的狀況等措施提高高?？蒲泄芾砟芰?，以便推進(jìn)高?？蒲薪】党掷m(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：科研管理；高校；問(wèn)題；分析

隨著高校辦學(xué)的不斷發(fā)展，相應(yīng)的職能也在不斷調(diào)整和變化，其科研在國(guó)家科技領(lǐng)域的影響力也不斷增強(qiáng)。各高校的科研管理部門(mén)把握著高?？蒲泄ぷ鞯姆较?，明確科學(xué)研究的任務(wù)，對(duì)科研的具體工作作出全校性的調(diào)控，同時(shí)，針對(duì)具體科研項(xiàng)目的申報(bào)、監(jiān)管、結(jié)項(xiàng)進(jìn)行全面細(xì)致的組織管理。伴隨著科研規(guī)模的日漸擴(kuò)大，學(xué)科間協(xié)作增加，多種科研手段相互結(jié)合，多專業(yè)交叉等已成為科研發(fā)展的新趨勢(shì)，面對(duì)新形勢(shì)，高校的科研管理工作面臨著新的艱巨挑戰(zhàn)，同時(shí)其工作也受到各方面的廣泛的關(guān)注。

一、高?？蒲泄芾泶嬖诘膯?wèn)題

面對(duì)當(dāng)前高校科研工作快速發(fā)展的同時(shí)，不得不承認(rèn)高校相應(yīng)的科研管理體制的改革與創(chuàng)新則相對(duì)滯后，存在著局限和不足，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

1.科研定位不清，科研方向不明確

科研創(chuàng)新性是我國(guó)科技界普遍存在的差距，尤其省屬一般高校差距則更大，在具有社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的科研成果方面難以做出突破。迫于上層次、上臺(tái)階等方面的需要，高校的科研管理容易出現(xiàn)急功近利傾向。同時(shí)部分科研人員因?yàn)槭艿铰毞Q評(píng)定、科研工作量考核等方面的壓力，亦容易產(chǎn)生科研盲目攀比、追高的現(xiàn)象。

2.傳統(tǒng)的科研管理的方式、方法、理念，在一定程度上阻礙部分高校科研實(shí)力的快速提升與科研職能更好的發(fā)揮

在封閉的管理體制下，科研活動(dòng)在實(shí)際運(yùn)作中缺乏有效的跨學(xué)科整合與交流，科研力量分散，影響了學(xué)科的凝煉與特色發(fā)展及學(xué)校整體科研實(shí)力的提升。比如重視個(gè)人項(xiàng)目申報(bào)，忽視團(tuán)隊(duì)協(xié)作，不能提供正常需要的各學(xué)科的有意義的交流，教師很難形成不同學(xué)科間科研互幫互助的團(tuán)隊(duì)。這種情況與現(xiàn)在交叉學(xué)科、基礎(chǔ)與應(yīng)用結(jié)合的科學(xué)研究快速發(fā)展的狀況不適應(yīng)，較難獲得國(guó)家重點(diǎn)、重大項(xiàng)目的立項(xiàng)。

3.重視項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)，疏于項(xiàng)目的管理、結(jié)項(xiàng)

當(dāng)前的科學(xué)管理基本都是以“課題模式”運(yùn)行,這種模式在日常管理上造成了管理工作異常的繁瑣，使得相應(yīng)的管理職能部門(mén)的工作沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的效率和成績(jī)。比如，近年來(lái)各高校的各級(jí)科研項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)量都呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢(shì)，面對(duì)不斷增加的科研項(xiàng)目，不斷增加的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、結(jié)項(xiàng)組織工作等等，而相應(yīng)的科研管理人員隊(duì)伍卻沒(méi)有同步增加。這種形勢(shì)下，科研處要保證立項(xiàng)，保證科研量穩(wěn)中有升，短期內(nèi)只能保證申報(bào)、爭(zhēng)取科研項(xiàng)目數(shù)量的工作上來(lái)，而科研過(guò)程的監(jiān)管、評(píng)價(jià)工作只能沿襲傳統(tǒng)的體制，常常無(wú)力更新或完善，這對(duì)學(xué)校整體科研的發(fā)展無(wú)疑是有很大的弊端。易導(dǎo)致教師盲目申報(bào)，甚至急功近利、學(xué)術(shù)造假等不端行為的出現(xiàn)；沒(méi)有科研處有效的推動(dòng)，比如對(duì)人員培養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、跨學(xué)科合作與交流等方面，易造成科學(xué)研究的前期基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展的后勁不足等弊端，科研的長(zhǎng)期、穩(wěn)定發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)；教師間科研交流限制在課題組范圍內(nèi)，無(wú)形中形成小團(tuán)隊(duì)工作氛圍，影響學(xué)科整體的發(fā)展。

4.科技管理體系中缺乏有效的評(píng)價(jià)和監(jiān)管

由于缺乏有效的評(píng)價(jià)和監(jiān)管，導(dǎo)致科研的短期行為、人才流失，缺乏必要的組織與協(xié)調(diào),造成重復(fù)研究、資源浪費(fèi)，影響科技工作戰(zhàn)略性的發(fā)展。甚至由于科研課題立項(xiàng)率的大幅提高，科研經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)較快，致使科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管相對(duì)困難，出現(xiàn)了不少項(xiàng)目立項(xiàng)之后，并沒(méi)有開(kāi)展研究或不能夠按時(shí)結(jié)題，不僅浪費(fèi)了指標(biāo)，還對(duì)學(xué)?？蒲行蜗笠约翱蒲行抛u(yù)造成了一定的負(fù)面影響。

5.科研成果轉(zhuǎn)化率低

目前高校存在一些科研工作方面不合理的評(píng)價(jià)機(jī)制，一定程度上限制了研究者的創(chuàng)造力。大多高校在科研管理、科研工作量考核中大多使用量化方法考核、鑒定科學(xué)研究工作,這本身違背了科學(xué)研究所具有的研究周期長(zhǎng),科學(xué)研究需要長(zhǎng)時(shí)間潛心的鉆研才能產(chǎn)出高水平、高質(zhì)量研究成果的規(guī)律。這種評(píng)價(jià)方式無(wú)形中會(huì)迫使研究者產(chǎn)生浮躁心態(tài),為了科研而科研,造成很難有高質(zhì)量的研究成果、低水平成果重復(fù)研究的現(xiàn)象,同時(shí)在一定程度上也滋生出各種學(xué)術(shù)腐敗。

二、提高高校科研管理能力的對(duì)策

1.要提高科研認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化科研意識(shí)，確立大學(xué)科研在創(chuàng)新體系中的重要地位，牢固樹(shù)立正確的科研理念

結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，根據(jù)自身的文化底蘊(yùn)進(jìn)行學(xué)科建設(shè)和學(xué)術(shù)發(fā)展，注重培養(yǎng)高校自身的特色人才和專業(yè)。

2.要積極構(gòu)建大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)多元化投入機(jī)制，不斷拓寬科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，高校本身要不斷加大科研經(jīng)費(fèi)的投入

營(yíng)造有利于科研創(chuàng)新的外部良好環(huán)境條件，構(gòu)筑科學(xué)研究的保障體系，保證高?？蒲新毮艿慕】蛋l(fā)展。

3.創(chuàng)新科研管理制度

積極調(diào)動(dòng)各級(jí)部門(mén)參與科研項(xiàng)目管理的積極性，理順體制,健全機(jī)構(gòu),明確責(zé)任,實(shí)現(xiàn)適當(dāng)分權(quán)又相對(duì)集中的管理。建立由校領(lǐng)導(dǎo)宏觀指導(dǎo),各二級(jí)管理部門(mén)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分工負(fù)責(zé)的三級(jí)管理體制，增加項(xiàng)目申報(bào)預(yù)算及合理使用科研經(jīng)費(fèi)的培訓(xùn)，加強(qiáng)基層管理部門(mén)對(duì)項(xiàng)目研究過(guò)程、科研經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管、監(jiān)督。

4.建立健全考核與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

合理的考核與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效發(fā)揮激勵(lì)作用。引入自由公平競(jìng)爭(zhēng)制度，健全并發(fā)展科研工作者的工作評(píng)測(cè)體系，形成科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，來(lái)刺激改進(jìn)高校各科研工作者的學(xué)術(shù)水平與研究進(jìn)展?fàn)顩r，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)他們的動(dòng)態(tài)激勵(lì)和監(jiān)督，尤其要注重對(duì)研究過(guò)程的監(jiān)督和評(píng)價(jià)?？蒲泄芾淼哪康氖鞘斋@高數(shù)量科研項(xiàng)目、高質(zhì)量的科研成果。監(jiān)管保證了科研工作的正常開(kāi)展，保證合理的研究過(guò)程,推動(dòng)科研良性的發(fā)展，其工作的核心應(yīng)該是對(duì)科研人員的培養(yǎng)、研究團(tuán)隊(duì)的建設(shè)、跨學(xué)科合作與交流等方面的實(shí)質(zhì)性管理工作。

5.開(kāi)創(chuàng)豐富的激勵(lì)形式

高?？蒲泄芾硪扇∫欢ǖ募?lì)措施，例如通過(guò)科研經(jīng)費(fèi)的配套、加大科研成果的獎(jiǎng)勵(lì)等形式來(lái)提升科研工作者的福利待遇，以此來(lái)改善科研工作者的生活水平，從而使其產(chǎn)生更積極的科研動(dòng)力。同時(shí)，也要注重精神層面的激勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)和引導(dǎo)，因?yàn)榫窦?lì)能夠發(fā)揮科研工作者的內(nèi)因帶動(dòng)作用，能夠刺激科研者主動(dòng)投身科學(xué)研究工作，從而自覺(jué)創(chuàng)造出高水平的科研成果。注重產(chǎn)學(xué)研的有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)科研工作融入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。

6.促進(jìn)學(xué)科間的協(xié)作，孵化申報(bào)國(guó)家自然科學(xué)基金重大、重點(diǎn)項(xiàng)目、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目

科研工作中要注重高校之間互動(dòng)交流合作，拓展與其他兄弟單位的實(shí)質(zhì)性合作，通過(guò)學(xué)術(shù)溝通交流來(lái)拓展科研者的視野，提升他們的學(xué)術(shù)能力和修養(yǎng)。

7.改變以往高?？蒲谐晒芾碇?cái)?shù)量輕質(zhì)量的情況

高校的科研評(píng)價(jià)體系及相應(yīng)的成果獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制往往參照在較短評(píng)價(jià)周期內(nèi)過(guò)度量化的指標(biāo)，導(dǎo)致學(xué)術(shù)功利化，阻礙了科研和學(xué)術(shù)的正常發(fā)展。因此，在評(píng)價(jià)高校研究人員的成果時(shí)，不能僅片面強(qiáng)調(diào)研究成果的數(shù)量，而應(yīng)同時(shí)鼓勵(lì)科研人員出高質(zhì)量的成果。另外，科研工作的評(píng)價(jià)不能使用統(tǒng)一的指標(biāo)，要因人、因?qū)W科而不同根據(jù)研究人員的不同的研究基礎(chǔ)、不同研究層次、不同專業(yè)和學(xué)科設(shè)置不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)與激勵(lì)措施，以最大限度地發(fā)揮科研人員從事研究的積極性與創(chuàng)造性，使其盡量避免短期行為。

8.提供信息化服務(wù)

學(xué)校內(nèi)要充分利用互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)媒體等信息傳播手段,服務(wù)于科研項(xiàng)目管理工作。加強(qiáng)科技處網(wǎng)站建設(shè)，建立覆蓋全校的科研管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),充分利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行學(xué)校內(nèi)部科研管理和信息交流。另外，要加強(qiáng)建設(shè)高校和政府、企業(yè)之間的溝通平臺(tái)，加大高校與社會(huì)的交流，建立高校與企業(yè)的溝通機(jī)制。使科研工作者能夠了解企業(yè)的科研方面的需求，企業(yè)也更深更全面了解學(xué)校的科學(xué)研究水平。這樣不僅有利于促進(jìn)學(xué)?？蒲屑夹g(shù)的發(fā)展，同時(shí)也能夠更好的發(fā)揮高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的職能。

隨著國(guó)家對(duì)科研資助力度的不斷增加，高校的科研項(xiàng)目數(shù)量、獲批經(jīng)費(fèi)逐年增加，以2014年國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目為例，面上項(xiàng)目共資助15000項(xiàng)，金額約119.35億元，比上年增長(zhǎng)5.47萬(wàn)元，重點(diǎn)項(xiàng)目資助平均強(qiáng)度比上年提高43.35萬(wàn)元。同時(shí)，各高校也分別設(shè)立優(yōu)秀人才專項(xiàng)基金、校長(zhǎng)專項(xiàng)基金等項(xiàng)目，加大優(yōu)秀人才的資助力度，加大對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的投入，促使學(xué)校的科技水平得到快速發(fā)展。面對(duì)新的形勢(shì)，高校的科研管理必須要更好地適應(yīng)當(dāng)前知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，管理上及時(shí)做出相應(yīng)的調(diào)整，采取切實(shí)有效的對(duì)策措施，加強(qiáng)高?？蒲泄芾砉ぷ鳎M(jìn)一步促進(jìn)高?？蒲泄ぷ鞯慕】蛋l(fā)展，使高?？蒲兴降玫礁蟮奶嵘?，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)。

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[6]楊衛(wèi).2014年度報(bào)告.

責(zé)任編輯：雷三容

作者簡(jiǎn)介：劉立忠(1981-)，男，徐州醫(yī)學(xué)院講師。

收稿日期：2015-10-18

中圖分類號(hào)：G640

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1009-1890(2015)04-0052-03