職業(yè)農(nóng)民的培育模式及可行性初探

吳俊華

摘 要 近年來，隨著我國城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的快速發(fā)展，我國職業(yè)農(nóng)民的培育已成為當前首要任務，關系著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和持續(xù)化發(fā)展。本文將就國內(nèi)外職業(yè)農(nóng)民的培育模式以及職業(yè)農(nóng)民的培育模式的優(yōu)化方式進行分析，淺析職業(yè)農(nóng)民培育的可行性。

關鍵詞 職業(yè)農(nóng)民；培育模式；可行性分析

中圖分類號：G725 文獻標志碼：B 文章編號：1673-890X（2014）12--2

在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的推動下，我國城鄉(xiāng)青壯年農(nóng)民已經(jīng)由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè)，且伴隨著農(nóng)民老齡化的加重，“老人農(nóng)業(yè)”“婦女農(nóng)業(yè)”現(xiàn)象普遍，農(nóng)戶兼業(yè)化、村莊空心化趨勢越來越明顯，再加上耕地流失問題已經(jīng)越來越嚴重，新型職業(yè)農(nóng)民的培育已經(jīng)成為當前各級政府面臨的一個主要問題[1]。

1 國內(nèi)外職業(yè)農(nóng)民的培育模式

發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展較為迅速，科技水平較高，在農(nóng)民的培育方面的研究比較深入。國外學者研究發(fā)現(xiàn)，國外的農(nóng)民培育模式基本上可以分為北美模式、西歐模式和東亞模式。在北美地區(qū)，主要以機械化和規(guī)模經(jīng)營管理作為主導，構建科研、教育以及“三位一體”的農(nóng)民培育模式，此模式尤以加拿大農(nóng)民培育見長。在西歐模式中，主要以農(nóng)民培訓網(wǎng)絡實施，結合高等教學管理和農(nóng)業(yè)科研等機構綜合培育，其培育優(yōu)點在于有著扎實的專業(yè)能力和實際需求。相比較前兩者，東亞地區(qū)的人均耕種面積較少，難以形成較大規(guī)模的經(jīng)營場所。其主要優(yōu)點在于有著完善的立法保障和政府主導，充分體現(xiàn)了多層次和多類型的特點，此類培育模式常見于日本和韓國。

我國的培育模式結合了我國農(nóng)業(yè)的實際發(fā)展水平，在新農(nóng)村建設和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展中開展農(nóng)民培育。受到我國國情限制，我國對農(nóng)民培育方面的研究經(jīng)驗較少。通過總結，主要可以分為政府工程模式、院校培育模式、遠程教育模式、合作組織模式以及推廣服務模式等。

2 新型職業(yè)農(nóng)民培育的影響意義

當前，我國加快培育新型職業(yè)農(nóng)民工程具有重要的意義，有助于提高農(nóng)民的地位和知識能力，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民的技術能力、經(jīng)營能力和管理能力，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供有效的技術支持和管理支持。

我國當前主要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)性強、專業(yè)性強、職業(yè)化、現(xiàn)代化意識和生產(chǎn)經(jīng)營管理能力強以及高社會地位的新型農(nóng)民。開展新型農(nóng)民培訓工作可以提高職業(yè)農(nóng)民的素質(zhì)、提高農(nóng)民的專業(yè)水平，健全完善的社會保障制度，使農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)制度更加合理和全面。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設中，新型農(nóng)民培育的開展可以大幅度的推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化體制和機理，優(yōu)化其產(chǎn)業(yè)化、組織化水平，打造出高效低生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

3 新型職業(yè)農(nóng)民的培育模式優(yōu)化方法

新職業(yè)農(nóng)民的培育在開展過程中，受到多重環(huán)境的限制，存在許多問題。如法律制度的缺失、經(jīng)費投入保障制度的缺失等，給我國新型職業(yè)農(nóng)民的培育造成了很大的困難。根據(jù)我國當前的社會特色和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設環(huán)境，可以通過構建新型職業(yè)農(nóng)民培育機制、培育理論以及建立管理體系來提高職業(yè)農(nóng)民的培育效果。

構建新型職業(yè)農(nóng)民的培育機制中，可以根據(jù)職業(yè)農(nóng)民的培育機制進行長遠規(guī)劃，采取具體的政策，分階段、分種類進行培育。職業(yè)素質(zhì)的提高也是農(nóng)民教育培育需要注意的重點，其關系著家庭農(nóng)場的經(jīng)營管理，是規(guī)模化、專業(yè)化、標準化實施的準則和控制點。此外，在職業(yè)農(nóng)民的培育模式優(yōu)化中，還可以結合發(fā)達國家的培育模式，推進我國農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、機械化、產(chǎn)業(yè)化以及組織化轉(zhuǎn)化[2]。

4 職業(yè)農(nóng)民培育的可行性

我國新農(nóng)民培育的最終目標是“促農(nóng)增收、促產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及促結構調(diào)整”。職業(yè)農(nóng)民培育的可行性主要表現(xiàn)在職業(yè)農(nóng)民培育的目標、職業(yè)農(nóng)民培育的基本原則以及職業(yè)農(nóng)民培育的具體任務和做法幾個方面。

4.1 職業(yè)農(nóng)民培育的目標

當前，我國新職業(yè)農(nóng)民的培育主要以優(yōu)質(zhì)糧油、優(yōu)質(zhì)蔬菜、優(yōu)質(zhì)瓜果以及優(yōu)質(zhì)養(yǎng)殖和水產(chǎn)為主導，通過實際的地理環(huán)境來確定合適的培育模式；同時，還要對實際試點進行調(diào)研，建立科學的管理體系，對職業(yè)農(nóng)民的培訓、考核、認定進行統(tǒng)一管理。

4.2 職業(yè)農(nóng)民培育的基本原則及任務

我國的農(nóng)民培育模式是以政府為主導，通過分類培訓實現(xiàn)職業(yè)技能的培訓和市場相關法律法規(guī)的培訓。新型農(nóng)民培育的工作的具體任務主要表現(xiàn)在教育體系的構建、探索性培育模式的構建以及考核管理體系的構建。此外，國家對新型農(nóng)民的構建支持和扶植體系的構建也至關重要。

4.3 新型農(nóng)民培育的具體做法

新型職業(yè)農(nóng)民培育的具體做法要根據(jù)各省市對培育目標的劃分及重視程度，通過控制農(nóng)民的培育政策和投入力度來展開培育。例如，云南省某地區(qū)在2011年投入了572.05萬元、2012年投入了607萬元、2013年投入了494.6萬元、2014年投入了513萬元，給當?shù)貐^(qū)域開展農(nóng)民培訓工作提供了經(jīng)費保障。省、州、縣、鄉(xiāng)各級政府將農(nóng)民培育工作作為重要考核指標，列入了年度重大督查項目，并且各級政府之間簽訂了目標責任書，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作運行機制，為全面完成目標任務奠定了基礎。具體培養(yǎng)中，省、州、縣各級政府領導班組將成人教育學校、教育學院以及技能培訓中心等教育機構進行整合，聯(lián)合人社、扶貧、農(nóng)業(yè)等部門對教學資源進行共享，提高培訓效率。必要時采取多樣性培育，通過創(chuàng)建培育機構來實現(xiàn)培訓。

4.4 培訓規(guī)范化管理

對新型職業(yè)農(nóng)民進行規(guī)范化管理可以有效地提高培育的效果。例如，在云南省某地區(qū)的管理中，建立培訓平臺大大提高了培訓效率；在培訓過程中，對農(nóng)民的培訓需求進行登記、參訓農(nóng)民的基本信息進行管理、記錄培訓經(jīng)過；此外，還對訓后進行跟蹤指導，實現(xiàn)了全市農(nóng)民的基本情況管理和動態(tài)管理。

參考文獻

[1] 侯江龍，劉瑞，李翎閣，等.對寶雞市職業(yè)農(nóng)民培育的思考[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2014，33（2）：62-66.

[2]王靜東.江陰市新型職業(yè)農(nóng)民培育模式初探[J].試點動態(tài)，2014，07：22-24.（責任編輯：劉昀）endprint