“四個(gè)全面”研究四題：提出過(guò)程、科學(xué)內(nèi)涵、內(nèi)在邏輯及戰(zhàn)略地位

楊圓（上海財(cái)經(jīng)大學(xué)人文學(xué)院，上海 554300）

“四個(gè)全面”研究四題：提出過(guò)程、科學(xué)內(nèi)涵、內(nèi)在邏輯及戰(zhàn)略地位

楊圓（上海財(cái)經(jīng)大學(xué)人文學(xué)院，上海 554300）

全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政的全新布局。每一個(gè)“全面”均具有豐富而深刻的科學(xué)內(nèi)涵。四個(gè)“全面”，相輔相成、相得益彰、協(xié)同配合，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體?！八膫€(gè)全面”的戰(zhàn)略布局是我們黨治國(guó)理政方略與時(shí)俱進(jìn)的新創(chuàng)造，是馬克思主義與中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合的新飛躍，為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系注入了新的內(nèi)涵并賦予其新的時(shí)代意蘊(yùn)。

四個(gè)全面；小康社會(huì)；深化改革；依法治國(guó)；從嚴(yán)治黨

一、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的提出

2014年11月，習(xí)近平總書(shū)記在福建考察調(diào)研時(shí)提出了“三個(gè)全面”的思想，即“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程”。在此基礎(chǔ)上，2014年12月習(xí)總書(shū)記在江蘇調(diào)研時(shí)進(jìn)一步提出，要“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階”，從而將“三個(gè)全面”上升為“四個(gè)全面”。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政方略與時(shí)俱進(jìn)的新創(chuàng)造、是馬克思主義與中國(guó)具體實(shí)踐相結(jié)合的新飛躍，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的最新成果。“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局為推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”提供了強(qiáng)有力的支撐和保障。

二、“四個(gè)全面”的科學(xué)內(nèi)涵

“全面建成小康社會(huì)”是“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的重要步驟，是黨的十八大在十六大和十七大確立的“全面建設(shè)小康社會(huì)”目標(biāo)的基礎(chǔ)上提出來(lái)的。中共十六大報(bào)告的題目就是《全面建設(shè)小康社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面》，中共十七大報(bào)告的題目是《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗》。中共十八大則明確提出“全面建成小康社會(huì)”，十八大報(bào)告的題目就是《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗》。由“全面建設(shè)”到“全面建成”，這無(wú)疑是一個(gè)巨大的飛躍。十八大報(bào)告指出：“根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，要在十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上努力實(shí)現(xiàn)新的要求?！眻?bào)告還對(duì)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)作了具體的概括，即“經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”，“人民民主不斷擴(kuò)大”，“文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)”，“人民生活水平全面提高”，“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展”［1］。可見(jiàn)，二〇二〇年“全面建成”的小康社會(huì)，是發(fā)展改革

成果真正惠及十幾億人口的小康社會(huì)，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明全面發(fā)展的小康社會(huì)，是為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的小康社會(huì)。

“全面深化改革”是黨的十八屆三中全會(huì)作出的重要部署。2013年11月，中共十八屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，對(duì)“全面深化改革”作出了整體規(guī)劃和全面部署。十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)指出，“改革開(kāi)放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行的新的偉大革命，是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色。黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)35年來(lái)，我們黨以巨大的政治勇氣，銳意推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革，不斷擴(kuò)大開(kāi)放，決心之大、變革之深、影響之廣前所未有，成就舉世矚目。”“面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革，不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信。”［2］

“全面依法治國(guó)”是黨的十八屆四中全會(huì)作出的重要布署。2014年10月，中共十八屆四中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，將“全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”提上了議事日程。十八屆四中全會(huì)報(bào)告指出，“依法治國(guó)，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國(guó)，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安?！薄叭娼ǔ尚】瞪鐣?huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，全面深化改革、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進(jìn)依法治國(guó)。”“全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家?！保?］

“全面從嚴(yán)治黨”是習(xí)近平總書(shū)記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話中提出來(lái)的，習(xí)總書(shū)記在講話的開(kāi)篇就開(kāi)宗明義地提出了“全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨”這一重大命題。具體而言，“新形勢(shì)下堅(jiān)持從嚴(yán)治黨”需要做好以下八個(gè)方面的工作：一要落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，二要堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，三要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，四要堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部，五要持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)，六要嚴(yán)明黨的紀(jì)律，七要發(fā)揮人民監(jiān)督作用，八要深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律。

三、“四個(gè)全面”的內(nèi)在邏輯

“四個(gè)全面”相互聯(lián)系、相互促進(jìn)、相輔相成、相得益彰，是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體。在這個(gè)整體中，全面建成小康社會(huì)是戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是戰(zhàn)略舉措?！八膫€(gè)全面”辯證地統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，辯證地統(tǒng)一于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的全過(guò)程。

中共十八大明確提出，“確保到二〇二〇年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)”?？梢?jiàn)，“全面建成小康社會(huì)”，是整個(gè)國(guó)家要實(shí)現(xiàn)的近期目標(biāo)“全面深化改革”為“全面建成小康社會(huì)”提供了強(qiáng)大動(dòng)力。“全面推進(jìn)依法治國(guó)”是“全面建成小康社會(huì)”、“全面深化改革”和“全面從嚴(yán)治黨”的根本要求。習(xí)近平總書(shū)記于2014年12月在江蘇考察時(shí)提出“全面從嚴(yán)治黨”，這是點(diǎn)睛之筆，為“全面建成小康社會(huì)”、“全面深化改革和“全面推進(jìn)依法治國(guó)”提供了堅(jiān)強(qiáng)的后盾。

首先，全面建成小康社會(huì)是戰(zhàn)略目標(biāo)。無(wú)論是全面深化改革、全面依法治國(guó)，還是全面從嚴(yán)治黨，均有一個(gè)統(tǒng)一的奮斗目標(biāo)來(lái)統(tǒng)領(lǐng)，這個(gè)奮斗目標(biāo)就是全面建成小康社會(huì)，并在此基礎(chǔ)上繼續(xù)建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”。這就是所謂“兩個(gè)一百年”的戰(zhàn)略目標(biāo)?！暗谝粋€(gè)一百年”（即建黨一百年）也就是2020年前后全面建成小康社會(huì)?！暗诙€(gè)一百年”（即建國(guó)一百年）也就是二十一世紀(jì)中葉，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)、民主文明、和諧的奮斗目標(biāo)。全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，其目的都是為了全面建成小康社會(huì)，繼而進(jìn)一步建設(shè)一個(gè)富強(qiáng)、民主文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”。

其次，全面深化改革為全面建成小康社會(huì)提供了強(qiáng)勁的動(dòng)力，全面依法治國(guó)是全面建成小康社會(huì)、全面深化改革和全面從嚴(yán)治黨的根本要求習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們要讓全面深化改革全面推進(jìn)依法治國(guó)如鳥(niǎo)之兩翼、車(chē)之雙輪，推動(dòng)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)?！边@個(gè)形象的

比喻清楚地說(shuō)明了全面深化改革和全面依法治國(guó)在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的重要地位和作用。改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，也是推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面依法治國(guó)和全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)大動(dòng)力；全面依法治國(guó)作為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的基本方略，是解決黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問(wèn)題、確保全面深化改革和全面從嚴(yán)治黨順利進(jìn)行、確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本要求。

最后，全面從嚴(yán)治黨是全面建成小康社會(huì)、全面深化改革和全面依法治國(guó)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。無(wú)論是“全面建成小康社會(huì)”、還是“全面深化改革”，抑或是“全面依法治國(guó)”，都離不開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，沒(méi)有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)就不可能實(shí)現(xiàn)“全面建成小康社會(huì)”的宏偉目標(biāo)；全面深化改革同樣需要全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，只有加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨，才能確保改革的正確方向，引領(lǐng)改革開(kāi)放沿著中國(guó)特色社會(huì)主義的康莊大道奮勇前進(jìn)；全面推進(jìn)依法治國(guó)同樣需要全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，因?yàn)椤包h的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治”。

四、“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略地位：為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系注入了新的內(nèi)涵

中共十七大首次明確提出“中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系”這一科學(xué)命題，十七大報(bào)告指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，就是包括鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系?！保?］中共十八大繼續(xù)闡述了“中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系”的科學(xué)命題，在十七大表述的基礎(chǔ)之上去掉了“等重大戰(zhàn)略思想”這幾個(gè)字，對(duì)這一命題做出新的表述：“中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，就是包括鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀在內(nèi)的科學(xué)理論體系，是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想的堅(jiān)持和發(fā)展?！保?］這一理論體系，凝聚了幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民不懈探索實(shí)踐的智慧和心血。全面而深刻地理解并堅(jiān)定不移地堅(jiān)持這一理論體系，對(duì)于奪取全面建成小康社會(huì)新勝利、譜寫(xiě)人民美好生活新篇章、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，在新的時(shí)代條件下系統(tǒng)地回答了“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”，“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”等一系列重大的理論問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題，科學(xué)地闡明了中國(guó)特色社會(huì)主義的思想路線、發(fā)展道路、發(fā)展階段、根本任務(wù)、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展戰(zhàn)略、依靠力量、國(guó)際戰(zhàn)略、領(lǐng)導(dǎo)力量等重大問(wèn)題，貫通馬克思主義哲學(xué)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會(huì)主義等各個(gè)領(lǐng)域，覆蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、國(guó)防、外交統(tǒng)一戰(zhàn)線、祖國(guó)統(tǒng)一、黨的建設(shè)等方方面面，是一個(gè)系統(tǒng)的、有機(jī)的科學(xué)理論體系。這一理論體系，創(chuàng)造性地提出了一系列新的重大理論觀點(diǎn)和戰(zhàn)略思想，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化的第二次歷史性飛躍，是馬克思主義中國(guó)化的兩大成果之一。

“四個(gè)全面”既是一個(gè)重大的戰(zhàn)略布局，同時(shí)也是一個(gè)重要的戰(zhàn)略思想，為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系注入了新的內(nèi)涵并賦予其新的時(shí)代意蘊(yùn)在革命、建設(shè)和改革的不同時(shí)期，我們黨始終堅(jiān)持將馬克思主義的基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了兩次歷史性飛躍，產(chǎn)生了兩大理論成果，這就是“毛澤東思想”和“中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系”。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央圍繞治國(guó)理政的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，其中最受人關(guān)注的就是“中國(guó)夢(mèng)”和“四個(gè)全面”。“四個(gè)全面”緊密結(jié)合新的時(shí)代條件，生動(dòng)而又具體地堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思主義，賦予馬克思主義新的鮮活力量，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的嶄新理論成果，是馬克思主義與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的新飛躍?！?/p>

［1］［5］胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告［N］.人民日?qǐng)?bào)，2012-11-18（002）.

［2］中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定（二〇一三年十一月十二日中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過(guò)）［N］.人民日?qǐng)?bào)，2013-11-16（001）.

［3］中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定（二〇一四年十月二十三日中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過(guò)）［N］.人民日?qǐng)?bào)，2014-10-29（001）.

［4］胡錦濤.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告(2007年10月15日)［N］.人民日?qǐng)?bào)，2007-10-25（001）.

D610

A

1009-6566（2015）04-0003-03

2015-06-22

楊 圓（1991—），女（苗族），貴州臺(tái)江人，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)人文學(xué)院碩士研究生，研究方向?yàn)轳R克思主義哲學(xué)和馬克思主義中國(guó)化。