行業(yè)特色型高校圖情機構(gòu)建立產(chǎn)業(yè)信息智庫的心思考

張善杰　陳偉炯　呂長紅　陳祥燕　梁偉波

[摘要]在產(chǎn)業(yè)亟需創(chuàng)新升級和高校圖情機構(gòu)面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展的背景下，分析了行業(yè)特色型高校圖情機構(gòu)建立產(chǎn)業(yè)信息智庫的必要性和可行性，結(jié)合“海事產(chǎn)業(yè)信息智庫”的構(gòu)建案例闡述了產(chǎn)業(yè)信息智庫的建立思路，指出產(chǎn)業(yè)信息智庫的構(gòu)建一方面可為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供決策參考；另一方面有助于推動行業(yè)特色型高校圖情機構(gòu)尋求新的發(fā)展空間。

[關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)信息智庫；圖情機構(gòu)；情報服務(wù)

DOI：10.3969/j.issn.1008-0821.2014.10.027

[中圖分類號]G252.6 [文獻標識碼]A [文章編號]1008—0821（2014）10—0134—05

智庫（Think Tank），即思想庫、腦庫、智囊團，目前一般定義為由多學(xué)科專家組成的，為決策者處理社會、經(jīng)濟、科技、軍事、外交等各方面問題出謀劃策，提供最佳理論、策略、方法和思想等的公共研究機構(gòu)，是影響政府決策和推動社會發(fā)展的一支重要力量。據(jù)《2013年全球智庫報告》顯示，中國雖有各類智庫426家，但在按規(guī)模、能量與貢獻的排名中進入全球智庫前100名的僅有6家。大學(xué)附屬型智庫排名前40名中，中國僅有2家。目前，我國將智庫發(fā)展視為國家軟實力的重要組成部分，并提升到國家戰(zhàn)略的高度。2013年以來，從黨的十八屆三中全會有關(guān)重要文件，到首個中國智庫報告發(fā)布，以及教育部印發(fā)《中國特色新型高校智庫建設(shè)推進計劃》等等，均預(yù)示著智庫發(fā)展的熱潮已然到來。

近年來，泛在知識環(huán)境下用戶需求的個性化及多樣化為高校圖情機構(gòu)的生存和發(fā)展帶來了嚴峻挑戰(zhàn)，眾多高校圖情機構(gòu)亦紛紛提出建設(shè)智庫的目標，向新型智庫發(fā)展。教育部也積極“培育、鼓勵行業(yè)特色院校組建行業(yè)、產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究中心，形成全面覆蓋的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究支撐網(wǎng)絡(luò)。面向區(qū)域發(fā)展需要，在高校培育一批面向區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的特色政策咨詢機構(gòu)”。在此背景下，結(jié)合前期的探索和實踐，筆者提出以滿足產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的情報需求為使命的產(chǎn)業(yè)信息智庫，應(yīng)是行業(yè)特色型高校圖情機構(gòu)尋求的一個新的發(fā)展方向。

1 建立產(chǎn)業(yè)信息智庫的重要意義

1.1 創(chuàng)新型國家建設(shè)的加速器

中國已成為世界第二大經(jīng)濟體，2014年GDP有望達10億美元，發(fā)展速度舉世矚目。但是，高資耗、高能耗、高排放、低產(chǎn)出發(fā)展模式造成的資源枯竭、環(huán)境惡化、外貿(mào)抵制劇增的后果，已難以為繼。為此，黨的十八大及三中全會相繼提出，要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，更加注重協(xié)同創(chuàng)新，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，建設(shè)創(chuàng)新型國家。“科技創(chuàng)新，情報先行?！眲?chuàng)新型國家建設(shè)離不開情報。從發(fā)達國家經(jīng)驗來看，智庫在推動國家的自主創(chuàng)新方面，發(fā)揮著“思想庫”和“加速器”的雙重作用，相比之下，中國的智庫還存在定位不明確、智庫功能與國外存在較大的差距，還不能適應(yīng)知識經(jīng)濟時代的新要求，迫切需要借鑒發(fā)達國家智庫的經(jīng)驗，結(jié)合中國的實際情況，努力打造一支面向產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求、具有較強的自主創(chuàng)新能力的產(chǎn)業(yè)信息智庫。

1.2 中國特色新型智庫的重要組成部分

上海社會科學(xué)院智庫研究中心首次發(fā)布的《2013年中國智庫報告》顯示，根據(jù)智庫篩選標準，以及中國智庫的成長環(huán)境與演進機制，按照智庫創(chuàng)立及運行過程中呈現(xiàn)出的機構(gòu)屬性，將中國智庫劃分為黨政軍智庫、社會科學(xué)院智庫、高校智庫和民間智庫等4類。但是，中國智庫發(fā)展仍處于成長階段，呈現(xiàn)多元化的發(fā)展趨勢。黨的十八屆三中全會提出的“加強中國特色新型智庫建設(shè)，建立健全決策咨詢制度?！睆恼吆蛯嶋H操作層面為產(chǎn)業(yè)信息智庫的建立和發(fā)展提供了良好發(fā)展機遇，并將促使產(chǎn)業(yè)信息智庫成為中國特色新型智庫的重要組成部分，豐富中國的特色智庫體系。

1.3 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級的有效智力支持

受規(guī)模和資金限制，國內(nèi)大多數(shù)企業(yè)往往缺少自己的信息部門，不具備收集信息、整合信息的能力，更談不上對信息的開發(fā)和再加工，這往往造成企業(yè)的決策缺乏前瞻性，在市場競爭中抗風(fēng)險能力差，發(fā)展不具有可持續(xù)性。經(jīng)過多年優(yōu)勝劣汰的市場競爭洗禮，企業(yè)對信息在企業(yè)發(fā)展中的重要作用有了越來越清醒的認識，渴望獲得實用有效的信息服務(wù)。產(chǎn)業(yè)信息智庫作為以滿足產(chǎn)業(yè)和企業(yè)當(dāng)前、近期和中期發(fā)展需要，對信息進行智力性搜集、篩選、整理、分析，提供產(chǎn)業(yè)和企業(yè)所需信息、情報產(chǎn)品，以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策建議的機構(gòu)，將對企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級提供有效智力支持。

1.4 圖情機構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新載體

隨著經(jīng)濟時代的到來和信息化社會的日臻發(fā)展，情報信息量也越來越龐大，良莠不齊的海量信息反而會造成用戶利用困惑，這種情況客觀要求高校圖圖情機構(gòu)在實際工作中要改變服務(wù)提供模式，增強增值意識，開展信息增值服務(wù)，面對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新趨勢積極探索理論與實踐途徑。早在20世紀末，國內(nèi)學(xué)者就提出了圖書館建立思想庫的思想，同時，隨著企業(yè)對競爭性信息的需求增加，競爭情報理論被引入國內(nèi)并產(chǎn)生廣泛影響。最近兩年，有關(guān)圖情機構(gòu)對轉(zhuǎn)型為智庫進行了眾多理論探討。但由于缺乏與產(chǎn)業(yè)的良好對接等各種原因，產(chǎn)業(yè)對此總體認同度不高，圖情機構(gòu)的智庫功能發(fā)揮有限。以契合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新情報需求為出發(fā)點的產(chǎn)業(yè)信息智庫，可解決普遍存在的產(chǎn)業(yè)情報供需脫節(jié)和不協(xié)同問題。對于具有行業(yè)特色資源、專家人才、情報服務(wù)基礎(chǔ)的高校圖情機構(gòu)而言，在面臨圖情環(huán)境泛在化帶來的不利影響挑戰(zhàn)之際，產(chǎn)業(yè)信息智庫的建立不啻為促進其轉(zhuǎn)型發(fā)展的新載體。

2 發(fā)展產(chǎn)業(yè)信息智庫的可行性

國外已有不少圖情機構(gòu)發(fā)展成為智庫的典型成功案例，國內(nèi)亦有關(guān)于產(chǎn)業(yè)信息智庫構(gòu)建的探索，經(jīng)過長期的積累和不懈的探索，行業(yè)特色高校圖情機構(gòu)基本具備了建立產(chǎn)業(yè)信息智庫的資源和條件：

2.1 豐富的行業(yè)型文獻信息資源

科學(xué)決策是建立在大量的情報基礎(chǔ)之上的，而獲取情報的主要載體是文獻信息。由于行業(yè)特色型高校不同于一般綜合類高校，其具有獨特的行業(yè)背景和優(yōu)勢學(xué)科，鮮明的辦學(xué)特色是這類高校的核心競爭力，是其得以生存和發(fā)展的保障，作為此類型高校的圖情機構(gòu)，為了服務(wù)學(xué)校特色學(xué)科，十分注重特色專業(yè)所需文獻資源的建設(shè)，其特色館藏資源方面具有絕對的優(yōu)勢。擁有行業(yè)型文獻信息資源是建立產(chǎn)業(yè)信息智庫，提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)情報服務(wù)的前提和信息保障。endprint

2.2 高水平的專家團隊

行業(yè)特色型高校往往與相關(guān)行業(yè)主管部門、企業(yè)、科研院所等建立有良好的合作關(guān)系，在產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展中聯(lián)系密切，其圖情機構(gòu)在相關(guān)服務(wù)開展進程中，亦與相關(guān)領(lǐng)域的專家建立有密切聯(lián)系或合作。圖情機構(gòu)具備凝聚來自產(chǎn)業(yè)主管部門、高校、科研院所、企業(yè)等部門資深專家團隊的基礎(chǔ)和條件，作為構(gòu)建產(chǎn)業(yè)信息智庫、提供決策咨詢服務(wù)的智力支持團隊。

2.3 專業(yè)的研究人員

智庫的性質(zhì)、任務(wù)、對象和功能決定其必須擁有一支從事研究的高水平人才隊伍。圖情機構(gòu)在21世紀初實施的學(xué)科館員制度，引進了大批具有高學(xué)歷和相應(yīng)服務(wù)學(xué)科背景的非圖情類人才，充實圖情機構(gòu)的人才隊伍；學(xué)科館員在為相應(yīng)學(xué)科服務(wù)的過程中，自身的情報研究能力得以大幅提升；同時，不斷深入了解和跟蹤有關(guān)行業(yè)發(fā)展，以及與自身機構(gòu)內(nèi)的專家、行業(yè)領(lǐng)域的專家建有良好的聯(lián)系和溝通機制等，均為產(chǎn)業(yè)信息智庫的建設(shè)提供了良好的人才積累。

2.4 扎實的研究基礎(chǔ)

國內(nèi)很多高校圖情機構(gòu)的信息咨詢或情報研究部門除了日常的檢索、科技項目查新工作外，近年來也開展了定題服務(wù)、市場調(diào)研、競爭情報、專利情報、決策分析等服務(wù)。更有一些行業(yè)特色型高校圖情機構(gòu)如東華大學(xué)、上海海事大學(xué)等，積極拓展情報服務(wù)功能，與對口行業(yè)主管部門、大型企業(yè)集團等開展情報合作，還多次參與省部級及以上級別的咨詢研究課題，如上海海事大學(xué)科學(xué)技術(shù)情報研究所承擔(dān)完成了上海市科技發(fā)展軟科學(xué)研究重點項目“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域發(fā)展趨勢研究——以深海水下生產(chǎn)系統(tǒng)為例”，為上海市高端海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了情報和決策支持。行業(yè)特色型高校圖情機構(gòu)有能力在前期咨詢研究課題的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，進一步拓寬思路，建立更加完善的情報研究機制，為產(chǎn)業(yè)主管部門、企業(yè)、科研機構(gòu)等部門的各項決策提供詳細、有說服力的決策信息支持。

2.5 穩(wěn)定的資金來源

高校圖情機構(gòu)目前均享受政府的全額撥款，基本為事業(yè)編制，圖情機構(gòu)可以在經(jīng)費、人員相對穩(wěn)定的前提下，將現(xiàn)有的咨詢研究部門或情報研究部門建設(shè)成為服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策研究或戰(zhàn)略研究部門，為專業(yè)的智庫定位做準備。此外，通過一定的發(fā)展和影響力的提升，高校圖情機構(gòu)在獲得產(chǎn)業(yè)主管部門、企業(yè)集團的認可后，亦可獲得一定的經(jīng)費支持，對其進一步開展業(yè)務(wù)和持續(xù)發(fā)展提供經(jīng)費保障。

3 產(chǎn)業(yè)信息智庫的構(gòu)建

產(chǎn)業(yè)信息智庫的建設(shè)重在應(yīng)用，必須與產(chǎn)業(yè)需求相結(jié)合，重點應(yīng)從服務(wù)對象選取、產(chǎn)業(yè)需求調(diào)研、自身功能建設(shè)、情報產(chǎn)品設(shè)計、智庫運作機制等方面著手構(gòu)建。

3.1 服務(wù)對象選取

與現(xiàn)有的高校圖情機構(gòu)咨詢服務(wù)不同，產(chǎn)業(yè)信息智庫建立之初，必須明確和準確定位所服務(wù)的產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)情報需求方，也即是產(chǎn)業(yè)信息智庫的服務(wù)對象的遴選。除服務(wù)高校相關(guān)學(xué)科之外，行業(yè)特色型高校圖情機構(gòu)應(yīng)選擇與其特色行業(yè)緊密相關(guān)的主管部門、企業(yè)、協(xié)會組織等作為其服務(wù)對象，并建立良好的合作和溝通機制。

3.2 產(chǎn)業(yè)需求調(diào)研

確定服務(wù)對象層之后，應(yīng)對服務(wù)對象的產(chǎn)業(yè)情報需求進行充分調(diào)研，調(diào)查人員范圍應(yīng)覆蓋業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略研究人員、科技管理人員、科技研發(fā)人員等；情報需求調(diào)研包括情報需求方的重點關(guān)注產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以及期望獲取的情報產(chǎn)品形式、情報提供周期、情報提供方式等多方面，以做到有針對性地為不同層次的情報需求用戶提供適宜的情報產(chǎn)品。

3.3 自身功能建設(shè)

結(jié)合服務(wù)對象和情報需求，開展自身功能建設(shè)，使其具備為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策服務(wù)的能力：①構(gòu)建涵蓋門類和產(chǎn)品較齊全的特色行業(yè)文獻信息資源體系；②組建具有多學(xué)科背景和研究經(jīng)驗的專業(yè)情報研究團隊；③聘請行業(yè)內(nèi)專家組，建立咨詢交流機制，提供智力支持；④構(gòu)建研究人員能力培養(yǎng)和共生機制，持續(xù)提升研究人員能力。

3.4 情報產(chǎn)品設(shè)計

綜合考慮產(chǎn)業(yè)用戶群及其對情報產(chǎn)品不同層次的需求，設(shè)計門類齊全、層次多樣的情報產(chǎn)品，并建立各類型產(chǎn)品的產(chǎn)出、送達、反饋機制等。例如：針對科技研發(fā)人員而言，重點設(shè)計和開發(fā)產(chǎn)業(yè)科技動態(tài)簡報、專利情報跟蹤等科技類情報產(chǎn)品；針對產(chǎn)業(yè)主管部門或企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)，側(cè)重于競爭對手市場跟蹤、產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢分析等市場類和決策建議型情報產(chǎn)品。

3.5 運作機制構(gòu)建

依托高校圖情機構(gòu)資源，產(chǎn)業(yè)信息智庫的運作機制構(gòu)建主要有：①人才管理機制。人才是決定智庫生存與發(fā)展最關(guān)鍵的因素，應(yīng)構(gòu)建人才管理機制以確保人才的選拔、配備、使用、考核、培訓(xùn)的科學(xué)性與合理性；②研究過程管理機制。采取科學(xué)、規(guī)范的咨詢研究方法和程序，對情報產(chǎn)品的生產(chǎn)創(chuàng)造過程（即決策分析過程）進行管理；③成果管理機制。做好研究成果的推銷、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，使其成為與學(xué)術(shù)界、新聞界、實業(yè)界以及官方聯(lián)系的紐帶，借此擴大智庫的社會影響力，提高智庫的聲譽㈨；④咨詢服務(wù)機制。主要采用由多個產(chǎn)業(yè)信息智庫聯(lián)合起來服務(wù)一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展（“多對一”）、由單個產(chǎn)業(yè)信息智庫服務(wù)一個產(chǎn)業(yè)（“一對一”）兩種服務(wù)形式；⑤評價機制。構(gòu)建合理的產(chǎn)業(yè)信息智庫評判機制，促進其持續(xù)、優(yōu)質(zhì)運行。

4 “海事產(chǎn)業(yè)信息智庫”構(gòu)建模塊

圍繞促進上海國際航運中心建設(shè)和上海海事大學(xué)發(fā)展的總體目標，提升圖情機構(gòu)的服務(wù)水平，深化圖情機構(gòu)的社會服務(wù)功能等，上海海事大學(xué)科學(xué)技術(shù)情報研究所借“上海市教委高水平特色發(fā)展項目”建設(shè)契機，于2006年3月起籌建“上海國際海事信息研究中心”，目標定位于將其打造成為“海事產(chǎn)業(yè)信息智庫”，以支持政府、港航企業(yè)的重大海運活動決策。

4.1 服務(wù)對象選取

在“上海國際海事信息研究中心”籌建之初，即基于學(xué)校在海事領(lǐng)域內(nèi)已有特色和資源，將海事產(chǎn)業(yè)相關(guān)的、在上海國際航運中心建設(shè)中具有不可或缺地位的產(chǎn)業(yè)主管部門（上海市交通運輸和港口管理局、上海市經(jīng)濟和信息化委員會、上海市科學(xué)技術(shù)委員會等）、大型港航企業(yè)（中遠集團、中海集團、上海國際港務(wù)集團等）、相關(guān)協(xié)會或聯(lián)盟組織（中國港口協(xié)會、中國航海學(xué)會等）定位為重點服務(wù)對象。

4.2 產(chǎn)業(yè)需求調(diào)研

多次前往中遠集團、中海集團、上海國際港務(wù)集團、上海船東協(xié)會、中國港口協(xié)會等服務(wù)對象實地調(diào)研情報需求，明晰產(chǎn)業(yè)用戶的重點需求；并在之后的運行中，積極征詢有關(guān)方意見，及時跟蹤產(chǎn)業(yè)用戶的需求變動情況。

4.3 自身功能建設(shè)

文獻信息資源方面，聚集了海事產(chǎn)業(yè)方面的特色數(shù)據(jù)資源（Qarkskson、Drewry、GPCI、Lloyds List等），并建立了海事文獻供應(yīng)鏈保障體系，保障特色資源的全面性；人員方面，經(jīng)過多年建設(shè)，組建和打造了一支兼具相應(yīng)學(xué)科背景和圖情知識、有豐富情報研究經(jīng)驗的高水平研究隊伍，并構(gòu)建了研究人員能力培養(yǎng)和共生機制，持續(xù)提升人員研究能力；組建了由20多位來自校內(nèi)外的海事領(lǐng)域?qū)＜?，建立了暢通的咨詢交流渠道，為情報研究和決策建議提供智力支撐。

4.4 情報產(chǎn)品設(shè)計

綜合用戶意見、可行性和機構(gòu)情況等因素，為業(yè)界搭建了國際海事信息網(wǎng)服務(wù)平臺，編發(fā)《海運縱覽》（月刊），推送每日海事信息快訊等，不定期為有關(guān)部門提交產(chǎn)業(yè)發(fā)展簡報等情報產(chǎn)品，承擔(dān)完成政府部門軟科學(xué)研究課題。

4.5 運作機制

建立有能力培養(yǎng)和共生機制、咨詢服務(wù)過程管理細則、成果發(fā)布和管理規(guī)范、咨詢服務(wù)和反饋評價機制等，從機制和流程等方面規(guī)范和促進智庫的建設(shè)和運作。

經(jīng)過多年的努力和建設(shè)，“海事產(chǎn)業(yè)信息智庫”的功能和效益正在凸顯，逐步發(fā)揮其在支撐我國海事產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的信息智庫功能?！昂Ｊ庐a(chǎn)業(yè)信息智庫”構(gòu)建及服務(wù)模塊見圖1。

5 結(jié)語

在信息化大環(huán)境下，高校圖情機構(gòu)面對新的機遇和挑戰(zhàn)。在國家倡導(dǎo)特色新型智庫建設(shè)的政策引導(dǎo)下，國家級和省市級公共圖書館、黨校圖書館紛紛提出建設(shè)國家智庫，服務(wù)國家立法和戰(zhàn)略決策的同時，具有行業(yè)特色型的高校圖情機構(gòu)也應(yīng)抓住難得的歷史性發(fā)展機遇，積極分析自己的優(yōu)勢并加以充分發(fā)揮，按需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)型為產(chǎn)業(yè)信息智庫，積極融入產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級大潮中。在促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的同時，也使自身獲得新的價值空間，進一步提升社會價值和影響力。

（本文責(zé)任編輯：馬卓）endprint