◆ 3月10日上午,備受關(guān)注的人社部記者會(huì)在北京梅地亞中心舉行。部長尹蔚民、副部長胡曉義回答了關(guān)于就業(yè)與社會(huì)保障的熱點(diǎn)問題。記者會(huì)的10個(gè)提問中,與此有關(guān)的就占了一半,包括確保養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支平衡、養(yǎng)老金“并軌”后續(xù)政策、延遲退休方案等方面。尹蔚民首先回應(yīng)的是社會(huì)對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金有可能收不抵支的擔(dān)憂。他表示,養(yǎng)老保險(xiǎn)目前總體運(yùn)行是平穩(wěn)的。無論是企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn),還是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),都是收大于支,不僅確保了待遇的發(fā)放,而且還略有結(jié)余。但他同時(shí)指出,隨著人口預(yù)期壽命的增加,老年人領(lǐng)取養(yǎng)老金的年限也相應(yīng)增長,而且養(yǎng)老金待遇是剛性增長的。在人口老齡化的情況下,養(yǎng)老金基金的收支平衡有很大壓力。為了確保收支平衡,當(dāng)然要采取一些措施加以應(yīng)對(duì)。尹蔚民表示,這些措施包括加大擴(kuò)面征繳力度、實(shí)施職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌、采取漸進(jìn)式延遲退休年齡政策、加大財(cái)政支持力度以及做好結(jié)余養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營等方面。
◆ 不論到哪里干,養(yǎng)老保險(xiǎn)接著算——廣大參保人員的這一熱切期盼,已在各地變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì),近5年全國累計(jì)辦理跨省轉(zhuǎn)續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系560.4萬人次,累計(jì)轉(zhuǎn)移資金931.2億元。據(jù)人社部社保中心統(tǒng)計(jì),2014年,全國共有181.6萬人次辦理城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)(其中農(nóng)民工46.9萬人次),跨省轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)資金346.2億元。2014年7月至12月,全國有15.54萬人次辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接手續(xù),其中,從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入至城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)11.2萬人次,從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)出至城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)4.34萬人次。
◆ 3月11日上午,全國政協(xié)十二屆三次會(huì)議舉行記者會(huì),邀請(qǐng)5位政協(xié)委員談“促進(jìn)民生改善與社會(huì)和諧穩(wěn)定”。全國政協(xié)委員、人力資源和社會(huì)保障部副部長胡曉義參加記者會(huì)并回答了記者提問。關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支平衡問題,如何解決這些問題,胡曉義副部長指出必須多措并舉:一是繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面,改善撫養(yǎng)比,讓更多人參保繳費(fèi),使撫養(yǎng)比提高的速率能夠降低一點(diǎn)或者是緩和一點(diǎn)。為此,人社部已經(jīng)推出全民參保登記計(jì)劃,在2020年前基本實(shí)現(xiàn);二是提高統(tǒng)籌層次。正在制定職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案,通過更大面積、更大范圍的資金調(diào)劑來提高資金使用效率,應(yīng)用大數(shù)法則來均衡地區(qū)的負(fù)擔(dān);三是用積累的資金投資運(yùn)營;四是拓寬資金的渠道;五是漸進(jìn)式地推遲退休年齡。
◆ 就業(yè)是民生之本,據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1322萬人,超額完成了1000萬人的就業(yè)目標(biāo),連續(xù)第九年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)超過1000萬。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.09%。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,怎樣保持就業(yè)穩(wěn)定?據(jù)預(yù)測,2015年,城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力大約有1500萬人。人社部部長尹蔚民指出,總量壓力仍然非常巨大,結(jié)構(gòu)性矛盾將更加突出。新的一年將把高校畢業(yè)生作為就業(yè)工作的重點(diǎn);積極化解過剩產(chǎn)能過程中可能出現(xiàn)的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn);推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),真正形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的局面;進(jìn)一步加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn),提供良好的就業(yè)環(huán)境,特別是在職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)方面,進(jìn)一步加大力度,使他們能夠通過培訓(xùn)適應(yīng)崗位工作的需求。
◆ 為逐步使社會(huì)力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的主體,民政部、國家發(fā)改委、人社部等10部委近日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于鼓勵(lì)民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》。意見提出,鼓勵(lì)民間資本在城鎮(zhèn)社區(qū)舉辦或運(yùn)營老年人日間照料中心、老年人活動(dòng)中心等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,為有需求的老年人提供集中就餐、托養(yǎng)、助浴、健康、休閑和上門照護(hù)等服務(wù);支持采取股份制、股份合作制、PPP(政府和民間資本合作)等模式建設(shè)或發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦規(guī)?;⑦B鎖化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)跨區(qū)聯(lián)合、資源共享,發(fā)展異地互動(dòng)養(yǎng)老。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)符合職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)條件的,要按規(guī)定申請(qǐng)納入定點(diǎn)范圍。