文成進(jìn)一步落實和規(guī)范事業(yè)單位法人自主權(quán)

浙江省溫州市文成縣以縣中醫(yī)院事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)試點為契機，進(jìn)一步落實和規(guī)范試點單位法人自主權(quán)。

一是擴(kuò)大組織人事管理自主權(quán)。賦予理事會人事任免權(quán)。單位中層干部的任免均需聽取理事會意見并由單位自行任免。擴(kuò)大用人自主權(quán)。試點單位對緊缺、特殊崗位可適當(dāng)放寬招考限制或者直接聘用。實行競聘上崗。專業(yè)技術(shù)、管理和工勤技能崗位，不受人員身份限制，實行競聘上崗制度。完善考核淘汰制度。對于考核不合格及競聘上崗中落聘者可以低聘、培訓(xùn)或轉(zhuǎn)崗。

二是擴(kuò)大財務(wù)管理自主權(quán)。按編制數(shù)核撥經(jīng)費。對于財政保障的試點單位，按定編數(shù)以實有在編人員工資和公用經(jīng)費的平均水平核定人員經(jīng)費總量，由試點單位統(tǒng)籌使用。建立發(fā)展基金。爭取多渠道資金支持，建立發(fā)展基金。對于財政保障的試點單位，其獲得的上級補助、經(jīng)營和社會捐款等收入，財政不予統(tǒng)籌集中，可申請追加支出。對于財政補助的試點單位，可按非財政撥款收支結(jié)余的一定比例提取發(fā)展基金。

三是轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式。建立考核評估制度，并將其結(jié)果作為編制使用、財政預(yù)算、領(lǐng)導(dǎo)任用、獎懲等的重要依據(jù)。建立健全試點單位以職工代表大會為基本形式的職工民主管理制度和社會輿論監(jiān)督機制。探索建立醫(yī)療衛(wèi)生公益事業(yè)志愿者隊伍，引導(dǎo)社會力量廣泛參與，提高外部動力。