新農(nóng)村建設(shè)中的“示范”：實(shí)踐模式與運(yùn)行效果

李云新　袁洋

摘 要： “示范”是新農(nóng)村建設(shè)的一種重要機(jī)制，是政策過(guò)程、經(jīng)濟(jì)過(guò)程和社會(huì)過(guò)程的結(jié)合體。研究表明：在新農(nóng)村建設(shè)中“示范”的實(shí)踐模式分為政府主導(dǎo)型和社會(huì)自發(fā)型兩大類；“示范”模式的運(yùn)行效果不盡相同，產(chǎn)生了正反兩方面的示范效應(yīng)；示范內(nèi)容屬性、社會(huì)系統(tǒng)性質(zhì)、傳播渠道、時(shí)間和空間等因素顯著影響了新農(nóng)村建設(shè)中“示范”的運(yùn)行效果，應(yīng)從實(shí)踐模式的有效互補(bǔ)、增強(qiáng)示范經(jīng)驗(yàn)與接受方的匹配度與兼容性、充分整合利用傳播渠道增強(qiáng)擴(kuò)散效果、把握時(shí)空維度上運(yùn)行規(guī)律等方面促進(jìn)“示范”的有效運(yùn)行。

關(guān)鍵詞：示范；新農(nóng)村建設(shè)；實(shí)踐模式；示范效果

中圖分類號(hào)：F303.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-9107（2014）06-0008-07

以“農(nóng)民富裕、農(nóng)業(yè)繁榮、農(nóng)村和諧”為發(fā)展目標(biāo)的新農(nóng)村建設(shè)正在全國(guó)各地如火如荼地開(kāi)展。新農(nóng)村建設(shè)是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要途徑，肩負(fù)著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型與發(fā)展的重要使命。作為一個(gè)制度變革與經(jīng)濟(jì)社會(huì)變遷相互交織的系統(tǒng)工程，新農(nóng)村建設(shè)必然伴隨著技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)等知識(shí)的積累與擴(kuò)散。在具體實(shí)踐中，作為知識(shí)擴(kuò)散過(guò)程的“示范”成為新農(nóng)村建設(shè)的重要機(jī)制，各主體之間的學(xué)習(xí)與示范在很大程度上決定了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)變遷的步伐和方向。新農(nóng)村建設(shè)中，“示范”一方面發(fā)揮了重要作用；另一方面也產(chǎn)生了難以推廣、負(fù)向示范、發(fā)展的“馬太效應(yīng)”等問(wèn)題?！笆痉丁睂?duì)新農(nóng)村建設(shè)的重要性已經(jīng)得到普遍認(rèn)識(shí)并在實(shí)踐層面得到廣泛開(kāi)展，但是在理論層面的探討尚不深入。新農(nóng)村建設(shè)中“示范”的實(shí)踐模式有哪些？“示范”的運(yùn)行效果如何？哪些因素影響了示范效果？這些問(wèn)題都有待于深入探究。本文試圖總結(jié)新農(nóng)村建設(shè)中“示范”的實(shí)踐模式，分析“示范”的運(yùn)行效果并揭示其影響因素。

一、“示范”：新農(nóng)村建設(shè)的一種核心機(jī)制

“示范”一直是社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域一個(gè)非常重要的詞匯，關(guān)于“示范”的研究涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、傳播學(xué)等多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)從微觀角度闡釋了行動(dòng)者在信息不充分條件下對(duì)知識(shí)、技能和社會(huì)規(guī)則的積累和擴(kuò)散，反映了蘊(yùn)含于制度約束中的激勵(lì)[1]。社會(huì)學(xué)關(guān)于“示范”的研究集中體現(xiàn)在對(duì)制度同構(gòu)性的討論，認(rèn)為組織在制度化環(huán)境約束下通過(guò)強(qiáng)制、模仿、社會(huì)規(guī)范三種機(jī)制實(shí)現(xiàn)了組織趨同[2]。政治學(xué)對(duì)“示范”的研究集中于對(duì)政策傳播、政策轉(zhuǎn)移等問(wèn)題的分析。傳播學(xué)對(duì)“示范”的研究集中于示范信息的傳播渠道、方式、網(wǎng)絡(luò)與過(guò)程。教育學(xué)、公共衛(wèi)生醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域?qū)Α笆痉丁钡难芯縿t集中于技術(shù)的推廣與技術(shù)信息的傳播。Everett M. Rogers則建立了一個(gè)分析框架，從跨學(xué)科的角度對(duì)創(chuàng)新的擴(kuò)散進(jìn)行系統(tǒng)研究，認(rèn)為影響創(chuàng)新擴(kuò)散的因素包括創(chuàng)新、傳播渠道、時(shí)間和社會(huì)系統(tǒng)[3]。國(guó)內(nèi)直接研究“示范”的文獻(xiàn)并不多。葉敏、熊萬(wàn)勝認(rèn)為“示范”是中國(guó)式政策執(zhí)行的一種核心機(jī)制，所要解決的矛盾關(guān)系主要在于“點(diǎn)”、“面”之間[4]。與“示范”相關(guān)聯(lián)的研究包括“試點(diǎn)”、“政策試驗(yàn)”、“技術(shù)推廣”等?！霸圏c(diǎn)”是我國(guó)公共政策領(lǐng)域常用的一種方法，是政策過(guò)程的有機(jī)組成部分[5]。Heilmann認(rèn)為中國(guó)“中央主導(dǎo)的政策試驗(yàn)”通過(guò)反復(fù)試驗(yàn)、不斷學(xué)習(xí)、持續(xù)調(diào)整以應(yīng)對(duì)環(huán)境的變化，之后再將試驗(yàn)成果全面推廣[6]。很多學(xué)者通過(guò)引入國(guó)外的政策轉(zhuǎn)移理論，結(jié)合中國(guó)實(shí)際進(jìn)行了一些研究和探索。關(guān)于“技術(shù)推廣（轉(zhuǎn)移）”的相關(guān)文獻(xiàn)則較多，如農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、產(chǎn)學(xué)研一體試驗(yàn)站等[7]，研究也較為深入和全面。

作為一種具體實(shí)踐，“示范”過(guò)程中包含了示范主體、示范內(nèi)容、示范方式、示范對(duì)象，示范的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)被采納和具體推行帶來(lái)了績(jī)效的改變，從而完成“示范”的完整過(guò)程。“示范”是一個(gè)極為復(fù)雜和敏感的問(wèn)題，其影響因素也紛繁復(fù)雜。現(xiàn)有文獻(xiàn)很難滿足人們認(rèn)識(shí)和理解“示范”機(jī)制的需要，本文試圖在前人研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐，總結(jié)“示范”的實(shí)踐模式與運(yùn)行效果并分析其影響因素。

“示范”在農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展中一直發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。在宏觀的政策層面，2000年至今，各式各樣針對(duì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的試點(diǎn)項(xiàng)目分散到地方進(jìn)行試驗(yàn)，并“由點(diǎn)到面”擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，比如農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售（2000年開(kāi)始）、降低農(nóng)業(yè)稅費(fèi)（2000～2004年）、土地管理（2001～2004年）、合作醫(yī)療（2003年以來(lái)）、農(nóng)村信用合作社（2003年以來(lái)）、新農(nóng)村試點(diǎn)（2007年以來(lái)）、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)（2009年以來(lái)），一些試點(diǎn)項(xiàng)目還導(dǎo)致了重大的政策變遷，比如取消農(nóng)業(yè)稅和建立中央政府參與資助的新型農(nóng)村合作醫(yī)療等。在新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐層面，“示范”在公共產(chǎn)品供給、產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)組織模式、農(nóng)業(yè)科技推廣、組織運(yùn)行模式等多個(gè)維度上發(fā)揮著全方位的作用（如表1所示），促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展績(jī)效發(fā)生極大改變，成為一種核心機(jī)制。“示范”的對(duì)象本質(zhì)上是某種形式的創(chuàng)新，可以將其概括為制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等三個(gè)方面。制度創(chuàng)新包含的內(nèi)容比較廣泛，既包括理念、信仰、習(xí)俗等認(rèn)知性要素，也包含政策、規(guī)章等規(guī)范性要素，還包括操作方法、流程等工具性要素。組織創(chuàng)新包含政府組織、產(chǎn)業(yè)組織、社會(huì)組織以及組織協(xié)同模式等多個(gè)方面。

公共產(chǎn)品供給基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（道路、橋梁、管網(wǎng)建設(shè)等）、特色民居改造、鄉(xiāng)村清潔工程、文化育民項(xiàng)目、衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)、養(yǎng)老安民項(xiàng)目等

產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式特色農(nóng)業(yè)模式（以休閑觀光、煙、藥、果、畜等為基礎(chǔ)的“一村一品”與“一村一業(yè)”）、農(nóng)產(chǎn)品加工帶動(dòng)模式、商貿(mào)流通帶動(dòng)模式等

產(chǎn)業(yè)組織模式合作社規(guī)模經(jīng)營(yíng)、合作社規(guī)模服務(wù)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”等

農(nóng)業(yè)科技推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心推廣、專家大院、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)等

組織運(yùn)行模式黨支部、村委會(huì)、合作社、協(xié)會(huì)組織等機(jī)構(gòu)的協(xié)同運(yùn)行模式，行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、社會(huì)組織等外部力量參與的共建模式，等等

“示范”是國(guó)家城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略和農(nóng)村發(fā)展政策的重要實(shí)施機(jī)制，政府通過(guò)設(shè)立試驗(yàn)性法規(guī)、新農(nóng)村試點(diǎn)項(xiàng)目、示范試驗(yàn)區(qū)或示范點(diǎn)等方式，允許一些地區(qū)先行先試，然后再將建設(shè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣，以降低發(fā)展的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)?！笆痉丁睓C(jī)制通過(guò)先發(fā)地區(qū)帶動(dòng)后發(fā)地區(qū)、典型經(jīng)驗(yàn)的推廣擴(kuò)散等方式實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)由“點(diǎn)”到“面”的轉(zhuǎn)變。“示范”機(jī)制在新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐中往往與項(xiàng)目式治理、運(yùn)動(dòng)式治理相互嵌套，“示范”往往需要通過(guò)運(yùn)動(dòng)式治理來(lái)實(shí)現(xiàn)參與主體的動(dòng)員與資源的有效整合，也需要采用項(xiàng)目制來(lái)實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到面的轉(zhuǎn)變。項(xiàng)目式治理和運(yùn)動(dòng)式治理也需要通過(guò)“示范”機(jī)制的協(xié)調(diào)與配合，三者共同構(gòu)成了新農(nóng)村建設(shè)的政策執(zhí)行體系。新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐中，雖然“示范”的主導(dǎo)力量是各級(jí)政府，但是企業(yè)、合作組織、媒體、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、集體組織等也是“示范”的主體力量。“示范”是政策過(guò)程、經(jīng)濟(jì)過(guò)程和社會(huì)過(guò)程的結(jié)合體，需要政府、市場(chǎng)、社會(huì)三種機(jī)制相互協(xié)調(diào)與配合。

二、新農(nóng)村建設(shè)中“示范”的實(shí)踐模式

新農(nóng)村建設(shè)中，“示范”是一個(gè)行動(dòng)系統(tǒng)，它所包含的一些基本要素組成了其各個(gè)構(gòu)面，同時(shí)也決定了其基本屬性。一是“示范”主體，即誰(shuí)在推動(dòng)“示范”，哪些主體參與到“示范”活動(dòng)中?！笆痉丁敝黧w受時(shí)間和空間的限制，具有很強(qiáng)的時(shí)空環(huán)境依賴性。二是“示范”內(nèi)容與來(lái)源，即“示范”的具體內(nèi)容是什么？哪些對(duì)象成為信息、知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的提供者？三是“示范”方式，即“示范”參與主體通過(guò)何種途徑、采用哪些手段進(jìn)行學(xué)習(xí)的，包括“示范”時(shí)機(jī)的選擇、“示范”來(lái)源的選取、“示范”內(nèi)容的篩選方式、“示范”行為的實(shí)施路徑、“示范”經(jīng)驗(yàn)的推廣方式等。四是“示范”效果，即“示范”帶來(lái)的實(shí)質(zhì)效果，效果是上輪“示范”的結(jié)束點(diǎn)，也是新一輪“示范”的起始點(diǎn)。在新農(nóng)村建設(shè)中，由于各個(gè)要素的差異，“示范”系統(tǒng)逐漸形成了許多不同的實(shí)踐模式。本文依據(jù)推動(dòng)主體的差異將“示范”在新農(nóng)村建設(shè)中的實(shí)踐模式分為兩大類：政府主導(dǎo)型和社會(huì)自發(fā)型。

（一）政府主導(dǎo)型“示范”模式

中國(guó)當(dāng)前正處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的過(guò)渡時(shí)期，政府仍然掌握著許多重要資源的支配權(quán)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)，行政權(quán)力在經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)運(yùn)行中扮演著關(guān)鍵角色。因此，政府主導(dǎo)是我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的重要特征。新農(nóng)村建設(shè)是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，政府通過(guò)行政手段和政策推動(dòng)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展，行政權(quán)力決定著新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中的發(fā)展規(guī)劃、政策資源分配等關(guān)鍵事項(xiàng)。在新農(nóng)村建設(shè)的“示范”機(jī)制中，政府同樣發(fā)揮著主導(dǎo)作用。

新農(nóng)村建設(shè)中，政府主導(dǎo)的示范點(diǎn)建設(shè)與經(jīng)驗(yàn)推廣是一種非常重要的實(shí)施機(jī)制。具有中國(guó)特色的政策分級(jí)試驗(yàn)往往是先“試點(diǎn)”，再進(jìn)行“由點(diǎn)到面”推廣。政策試驗(yàn)作為一種制度創(chuàng)新和運(yùn)作方式，本身就是一個(gè)“示范”過(guò)程。示范點(diǎn)既包括以地域劃分的新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)、整縣推進(jìn)地區(qū)、整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推進(jìn)地區(qū)、示范村等，也包括以領(lǐng)域劃分的各部門主導(dǎo)的示范工程與示范項(xiàng)目。新農(nóng)村建設(shè)中，很多示范點(diǎn)往往被確定為政府領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)部門的聯(lián)系點(diǎn)，示范點(diǎn)建設(shè)還往往與扶貧、國(guó)土整治等政策項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，以最大限度地獲取政策資源。

各級(jí)政府通過(guò)設(shè)立示范點(diǎn)先行先試，然后再將示范點(diǎn)在理念轉(zhuǎn)變、制度創(chuàng)新、政策措施（結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、步驟）、工作方法（政策工具、管理技術(shù)、操作方式）、運(yùn)營(yíng)模式等方面取得的經(jīng)驗(yàn)加以推廣。示范點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的推廣主要采取以下幾種方式：一是組織政府官員、村組干部、村莊精英等到示范點(diǎn)參觀、學(xué)習(xí)，通過(guò)經(jīng)驗(yàn)推廣引導(dǎo)其觀念轉(zhuǎn)變進(jìn)而導(dǎo)致行為改變；二是通過(guò)開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)推廣會(huì)將示范點(diǎn)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣，通過(guò)持續(xù)性的交流平臺(tái)彌補(bǔ)實(shí)地考察只看表象、片面學(xué)習(xí)的缺陷；三是通過(guò)設(shè)立專門的推廣機(jī)構(gòu)強(qiáng)化示范效果，如一些地方專門成立的協(xié)調(diào)小組、工作專班等；四是通過(guò)政府政策研究機(jī)構(gòu)的調(diào)查研究將示范點(diǎn)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)歸納總結(jié)，再經(jīng)由領(lǐng)導(dǎo)批示后進(jìn)行推廣；五是政府通過(guò)黨報(bào)、電視、廣播等主流媒體將示范點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳、推廣，以最大限度地拓展典型經(jīng)驗(yàn)的擴(kuò)散范圍。六是各級(jí)人大代表、政協(xié)委員將示范點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行提煉總結(jié)形成議案提案，進(jìn)而有可能上升到政策層面加以全面推廣。

（二）社會(huì)自發(fā)型“示范”模式

社會(huì)自發(fā)型“示范”是相對(duì)于政府主導(dǎo)型示范而言的，這里并不否認(rèn)政府仍然在其中發(fā)揮一定的作用，只是不再起主導(dǎo)作用。社會(huì)自發(fā)型“示范”是通過(guò)大眾傳媒、人際網(wǎng)絡(luò)、榜樣示范等方式，市場(chǎng)組織、社會(huì)組織、農(nóng)民等主體去學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并將自身經(jīng)驗(yàn)傳播給其他主體的過(guò)程。農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中存在著多種形式的社會(huì)自發(fā)示范，如城市商業(yè)運(yùn)作模式對(duì)于農(nóng)村發(fā)展的示范、發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)運(yùn)作模式對(duì)落后地區(qū)的示范、率先致富農(nóng)戶對(duì)相對(duì)落后農(nóng)戶的示范等。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革率先在城市工商業(yè)領(lǐng)域取得了成功，極大地激發(fā)了企業(yè)等市場(chǎng)主體的積極性，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村地區(qū)則發(fā)育相對(duì)較晚，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域更是相當(dāng)緩慢。隨著市場(chǎng)化改革的不斷深入，通過(guò)社會(huì)集體學(xué)習(xí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念在社會(huì)逐漸普及和深入人心，市場(chǎng)運(yùn)作方式也像滾雪球似的越滾越大，逐漸擴(kuò)大到包含農(nóng)業(yè)在內(nèi)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理解也逐漸清晰和明朗化。在發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展中，廣泛采用了“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，近年來(lái)這些模式也開(kāi)始向落后地區(qū)擴(kuò)展，在不斷地學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、模仿中迅速擴(kuò)散。

新農(nóng)村建設(shè)中存在著區(qū)域間、村莊之間、村莊內(nèi)部的示范，率先發(fā)展的區(qū)域、村莊、農(nóng)戶對(duì)后發(fā)區(qū)域、村莊、農(nóng)戶具有示范作用?！笆痉丁笨梢运闶且环N集體行動(dòng)，剛開(kāi)始的時(shí)候參與者很少，后來(lái)愈來(lái)愈多的人受到擴(kuò)散而參與，在擴(kuò)散網(wǎng)絡(luò)影響下，參與者會(huì)滾雪球般地增加。在“示范”過(guò)程中，參與主體的社會(huì)結(jié)構(gòu)位置會(huì)影響到其資源、信息的獲得，也會(huì)影響其所受到的社會(huì)制約，進(jìn)而影響其“示范”行為。社會(huì)聯(lián)系比較廣泛的農(nóng)村精英搜集到的信息較多，往往會(huì)成為“示范”的率先發(fā)起者和先知先覺(jué)者。率先發(fā)起者通過(guò)發(fā)展績(jī)效來(lái)打動(dòng)先知先覺(jué)者，通過(guò)示范效果刺激后知后覺(jué)者，通過(guò)社會(huì)壓力引導(dǎo)不知不覺(jué)者。

社會(huì)自發(fā)型“示范”模式下，村組集體、專業(yè)協(xié)會(huì)、合作社等農(nóng)村內(nèi)部組織發(fā)揮了組織協(xié)調(diào)的紐帶作用，村組干部、村莊精英等群體發(fā)揮了意見(jiàn)領(lǐng)袖的引導(dǎo)作用，廣泛參與其中的農(nóng)民則發(fā)揮了主體作用，大眾傳媒、人際關(guān)系等媒介則充當(dāng)了擴(kuò)散網(wǎng)絡(luò)。社會(huì)自發(fā)型“示范”中，科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)公益組織、市場(chǎng)組織同樣充當(dāng)了關(guān)鍵角色，成為“示范”的重要推動(dòng)力量。在社會(huì)力量廣泛參與下，市校合作、企村互助等共建模式應(yīng)運(yùn)而生，集合了“示范”所需的資本支持、知識(shí)輸入、社會(huì)資本等關(guān)鍵要素，給“示范”增添了動(dòng)力和活力。

三、新農(nóng)村建設(shè)中“示范”模式的運(yùn)行效果

“示范”是新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)、信息等示范對(duì)象經(jīng)由示范模式這一平臺(tái)不斷擴(kuò)散的過(guò)程，它是一種特殊類型的傳播，在某種程度上會(huì)引起農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能發(fā)生改變。示范信息往往蘊(yùn)含著觀念、制度、政策、模式、技術(shù)等方面的創(chuàng)新。“示范”的目的是擴(kuò)散知識(shí)、信息和經(jīng)驗(yàn)，并將其轉(zhuǎn)化為切實(shí)可行的實(shí)踐樣態(tài)，以更好地促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展?！笆痉丁钡倪\(yùn)行效果卻不盡相同，有些“示范”取得了很大成功，有些“示范”則由于“水土不服”而收效甚微。本部分將依據(jù)新農(nóng)村建設(shè)中“示范”的實(shí)踐樣態(tài)，從正反兩方面歸納和評(píng)述“示范”模式的運(yùn)行效果。

（一）政府主導(dǎo)型“示范”的運(yùn)行效果

政府主導(dǎo)型“示范”的主導(dǎo)力量是政府部門，政府部門具有“集中力量辦大事”的優(yōu)勢(shì)，具有非常強(qiáng)的資源匯集能力、組織協(xié)調(diào)能力和社會(huì)動(dòng)員能力。財(cái)政資金的注入、政策資源的投入、組織力量的介入、社會(huì)力量的參與等因素使得政府主導(dǎo)型“示范”的推行阻力較小、效率很高，運(yùn)行效果的不確定性大大降低。政府主導(dǎo)型“示范”在公共產(chǎn)品供給尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面產(chǎn)生了顯著效果。由于其易操作性、可復(fù)制性，樣板工程在示范過(guò)程中得以快速推廣與復(fù)制。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，政府主導(dǎo)型“示范”起到了宏觀引導(dǎo)作用，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理規(guī)劃防止資源過(guò)度集中，通過(guò)多維度產(chǎn)業(yè)示范有效防止了產(chǎn)業(yè)重復(fù)發(fā)展，通過(guò)產(chǎn)業(yè)多元化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)并形成產(chǎn)業(yè)群落，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸實(shí)現(xiàn)農(nóng)村連片整體發(fā)展。政府主導(dǎo)型“示范”在一定程度上降低了新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目中斷的幾率，能夠有力保證擴(kuò)散效果的持續(xù)性發(fā)揮。自上而下的“示范”模式將財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)在很大程度上都留給了更高一級(jí)政府，資金、政策的支持也給了基層干部和村組干部執(zhí)行政策的魄力和勇氣，降低了農(nóng)村發(fā)展的負(fù)擔(dān)和包袱。政府主導(dǎo)型“示范”在很大程度上也解除了基層示范工作的后顧之憂，只要上級(jí)政府能夠支持，政策資源能夠支撐，“示范”效果的可持續(xù)性就能得到保證。

政府主導(dǎo)型“示范”也產(chǎn)生了多方面的消極效果。首先，示范過(guò)程中出現(xiàn)了大批形象工程。政府官員很容易在示范過(guò)程中產(chǎn)生政績(jī)沖動(dòng)，在面子工程上進(jìn)行比拼，這雖然會(huì)使得基礎(chǔ)設(shè)施等外顯性物品得到較好的建設(shè)和推廣，但未必是農(nóng)民真正需求的。農(nóng)民還可能淪為政績(jī)惡性競(jìng)爭(zhēng)的犧牲品，如果新農(nóng)村建設(shè)及其示范機(jī)制不能真正惠及農(nóng)民，那么其在本質(zhì)上就失去了意義。其次，示范過(guò)程中創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)與推廣過(guò)程對(duì)接失敗。示范工程是新農(nóng)村建設(shè)的一種模式，而不是新農(nóng)村建設(shè)的終極目的。示范工程的關(guān)鍵是要產(chǎn)生較好的擴(kuò)散效果。示范工程建設(shè)中由于聚集了先天優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)惠而取得良好效果，然而，在其由點(diǎn)到面的推廣過(guò)程中，由于成本倍增而無(wú)法實(shí)施普惠式推廣。由此一來(lái)，示范點(diǎn)建設(shè)與推廣之間出現(xiàn)了斷層，示范工程成為了錦上添花之舉，而新農(nóng)村建設(shè)需要的恰恰是雪中送炭。再次，示范過(guò)程中“選擇性”行為普遍存在。由于利益訴求、資源稟賦、政績(jī)效果等因素的差異，曲解政策信息的“選擇性闡釋”、模仿經(jīng)驗(yàn)的“選擇性學(xué)習(xí)”、示范項(xiàng)目的“選擇性執(zhí)行”等現(xiàn)象普遍存在，不利于新農(nóng)村建設(shè)的整體推進(jìn)。最后，示范過(guò)程中尋租等腐敗問(wèn)題突出。示范點(diǎn)建設(shè)本身就是政策資源分配的過(guò)程，項(xiàng)目制是主要的實(shí)施方式。在示范點(diǎn)確定、項(xiàng)目審批過(guò)程中，競(jìng)爭(zhēng)是非常激烈的，很多官員在此過(guò)程中產(chǎn)生濫用職權(quán)、挪用資金、收受賄賂等腐敗行為。腐敗多發(fā)導(dǎo)致示范工程沒(méi)能充分考慮農(nóng)民需求，從而對(duì)示范效果產(chǎn)生了反向拉力。

（二）社會(huì)自發(fā)型“示范”的運(yùn)行效果

社會(huì)自發(fā)型“示范”參與主體多元，涉及領(lǐng)域廣泛，影響范圍深遠(yuǎn)，較之政府主導(dǎo)型“示范”更加微觀，涉及面更廣，主動(dòng)性和積極性更強(qiáng)。社會(huì)自發(fā)型“示范”不同于自上而下的指令式發(fā)展，給予了農(nóng)村社會(huì)更多的自主性，緩解了村民對(duì)于填鴨式輸入的逆反心理，在一定程度上消除了農(nóng)民“事不關(guān)己，高高掛起”的無(wú)所謂心態(tài)。社會(huì)自發(fā)型“示范”為企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)等社會(huì)單位提供了參與新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)入渠道。產(chǎn)學(xué)研合作有效地將學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)單位聯(lián)合起來(lái)，高校、研究中心等提供技術(shù)支持，農(nóng)村提供了將科技知識(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的場(chǎng)所，科技知識(shí)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。社會(huì)自發(fā)型“示范”有效地降低了多元主體參與新農(nóng)村建設(shè)的成本，示范效應(yīng)在社會(huì)主體的廣泛參與中得到了事半功倍的發(fā)揮。社會(huì)自發(fā)型“示范”使得農(nóng)村發(fā)展更具有內(nèi)源動(dòng)力，可以有效避免政府主導(dǎo)型“輸血”的負(fù)效應(yīng)和后遺癥，農(nóng)村社會(huì)造血功能更強(qiáng)，示范效果的可持續(xù)性更強(qiáng)。

社會(huì)力量參與新農(nóng)村建設(shè)屬于自發(fā)行為，具有分散化、難以整合形成合力的特征。新農(nóng)村建設(shè)中“先發(fā)帶后發(fā)”的社會(huì)氛圍還沒(méi)有很好形成，共同發(fā)展的社會(huì)意識(shí)尚未深入到先發(fā)區(qū)域和群體當(dāng)中，自發(fā)地示范帶動(dòng)效應(yīng)不能得到顯著發(fā)揮。創(chuàng)新和經(jīng)驗(yàn)在社會(huì)系統(tǒng)中的擴(kuò)散過(guò)程往往伴隨著隱性的發(fā)展紅利再分配，必然會(huì)遭遇不小阻力。由于創(chuàng)新能力、開(kāi)放意識(shí)和接受者素質(zhì)的差異，自發(fā)示范的運(yùn)行效果對(duì)不同區(qū)域和群體也差異巨大，這會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展“強(qiáng)者愈強(qiáng)、弱者愈弱”的馬太效應(yīng)。社會(huì)自發(fā)型“示范”也存在著滯后性、盲目性的特征，而這些特征會(huì)導(dǎo)致示范過(guò)程中的“擁擠效應(yīng)”。例如，在特色民居改造方面，某一模式會(huì)被爭(zhēng)相模仿，農(nóng)村會(huì)產(chǎn)生千村一面的場(chǎng)景，很多地區(qū)會(huì)失去自身的優(yōu)勢(shì)和特色；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式、種植特色品種等比較容易被示范，當(dāng)一種作物市場(chǎng)前景比較好的時(shí)候，農(nóng)民會(huì)爭(zhēng)相仿效，進(jìn)而導(dǎo)致市場(chǎng)供過(guò)于求，農(nóng)民集體遭受損失。

四、新農(nóng)村建設(shè)中示范效果的影響因素

“示范”是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)由點(diǎn)到面的關(guān)鍵機(jī)制?！笆痉丁蹦Ｊ皆诟鱾€(gè)區(qū)域和領(lǐng)域的運(yùn)行效果卻不盡相同。有些“示范”成功地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有些“示范”卻難以擴(kuò)散而收效甚微，甚至還出現(xiàn)了負(fù)效應(yīng)?！笆痉丁笔且粋€(gè)系統(tǒng)過(guò)程，其運(yùn)行效果會(huì)受到示范內(nèi)容特征、社會(huì)系統(tǒng)性質(zhì)、傳播渠道、時(shí)間與空間、理論研究與思想認(rèn)知等多種因素影響。

（一）示范內(nèi)容屬性

示范效果源于示范內(nèi)容，因此示范內(nèi)容的屬性是影響示范效果的關(guān)鍵因素。首先，顯性的內(nèi)容比隱性的內(nèi)容更容易得到擴(kuò)散，簡(jiǎn)單易懂的內(nèi)容比復(fù)雜性很強(qiáng)的內(nèi)容更容易得到擴(kuò)散。例如，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就比公共服務(wù)供給更容易擴(kuò)散，技術(shù)推廣就比制度創(chuàng)新、組織模式更容易擴(kuò)散，基礎(chǔ)性的操作流程、方法等工具性要素就比制度、規(guī)則等規(guī)范性要素和思想觀念、習(xí)俗等文化-認(rèn)知性要素更容易擴(kuò)散。其次，示范內(nèi)容的來(lái)源會(huì)顯著影響示范效果。示范經(jīng)驗(yàn)如果來(lái)源于政府創(chuàng)設(shè)的示范點(diǎn)，示范過(guò)程往往陷入“試點(diǎn)就成功，推廣就失敗”的怪圈。為了出政績(jī)，地方政府往往選擇資源稟賦較好的地方作為示范點(diǎn)，錦上添花地注入政策資源，就如同是將一株先天良好的優(yōu)質(zhì)育苗移植到在溫室中精心呵護(hù)，這樣的示范經(jīng)驗(yàn)是無(wú)法進(jìn)行有效擴(kuò)散的。社會(huì)自發(fā)的示范則更加符合實(shí)際發(fā)展需要而能夠較好擴(kuò)散。再次，示范內(nèi)容的相對(duì)優(yōu)勢(shì)、可行性亦是關(guān)鍵因素。示范內(nèi)容如果能體現(xiàn)出其所具有的推廣優(yōu)勢(shì)，如更低的成本、更高的效率、更優(yōu)質(zhì)的生活、更強(qiáng)的回應(yīng)性，則擴(kuò)散的速度越快。如果示范內(nèi)容更加具有適應(yīng)性和可行性，擴(kuò)散的速度更快，示范效果更好。

（二）社會(huì)系統(tǒng)性質(zhì)

“示范”涉及到兩個(gè)或兩個(gè)以上的社會(huì)系統(tǒng)，以其相似程度為衡量標(biāo)準(zhǔn)，可以將其劃分為同質(zhì)性社會(huì)系統(tǒng)和異質(zhì)性社會(huì)系統(tǒng)，主要涉及到資源稟賦、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政治制度、文化習(xí)俗等方面。當(dāng)示范內(nèi)容的輸出系統(tǒng)與接收系統(tǒng)具有很大的同質(zhì)性時(shí)，示范內(nèi)容在系統(tǒng)間流動(dòng)的阻礙就減少了，擴(kuò)散成本進(jìn)而就降低了。示范內(nèi)容在異質(zhì)性的社會(huì)系統(tǒng)間擴(kuò)散時(shí)，不僅需要耗費(fèi)更大的代價(jià)，更糟糕的情況是由于各種差異而造成經(jīng)驗(yàn)的扭曲和誤讀。同質(zhì)性的社會(huì)系統(tǒng)雖然在提升擴(kuò)散速度和效果方面起到了很大作用，但是，也造成了示范內(nèi)容在兩個(gè)同質(zhì)性強(qiáng)的社會(huì)系統(tǒng)中只能在同一水平面上發(fā)揮作用。示范內(nèi)容雖然成功而快速地?cái)U(kuò)散開(kāi)來(lái)，但是并沒(méi)有在社會(huì)系統(tǒng)的垂直層面上進(jìn)行深入擴(kuò)散，這種示范效應(yīng)是不具有長(zhǎng)效機(jī)制的。異質(zhì)性社會(huì)系統(tǒng)在更有沖擊性和創(chuàng)新性示范內(nèi)容擴(kuò)散過(guò)程中具有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì)，更加有利于異質(zhì)性信息的傳播，引發(fā)社會(huì)系統(tǒng)更大規(guī)模地變革和創(chuàng)新，進(jìn)而引發(fā)社會(huì)系統(tǒng)的運(yùn)行績(jī)效發(fā)生巨變。綜合社會(huì)系統(tǒng)的性質(zhì)來(lái)看，同質(zhì)性和異質(zhì)性在示范效應(yīng)發(fā)揮作用的過(guò)程中各有所長(zhǎng)，在當(dāng)前我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的示范內(nèi)容擴(kuò)散過(guò)程中，同質(zhì)性社會(huì)系統(tǒng)間擴(kuò)散仍然占有較大比重。

（三）傳播渠道

傳播渠道是示范過(guò)程的媒介和通道，關(guān)系到示范效果的深度和廣度。新農(nóng)村建設(shè)中示范內(nèi)容的傳播渠道主要包括大眾傳媒、人際網(wǎng)絡(luò)、組織網(wǎng)絡(luò)等。大眾傳媒通過(guò)對(duì)示范點(diǎn)先進(jìn)事跡、先進(jìn)個(gè)人、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)效益等亮點(diǎn)的廣泛報(bào)道，向社會(huì)公眾廣泛地傳播新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，不斷渲染農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新與發(fā)展的氛圍。大眾傳媒雖然受眾廣泛，但是發(fā)揮作用主要集中在弘揚(yáng)創(chuàng)新精神和學(xué)習(xí)意識(shí)的宏觀層面與創(chuàng)新敏感性較強(qiáng)的精英群體。擁有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和開(kāi)放精神的精英群體往往成為先知先覺(jué)者，率先接受大眾傳媒傳播的經(jīng)驗(yàn)信息，進(jìn)而進(jìn)行模仿與再創(chuàng)新。對(duì)于處于社會(huì)底層的、不活躍、不敏感的普通農(nóng)民而言，大眾傳媒這種傳播渠道的直接影響是有限的。人際網(wǎng)絡(luò)則能在示范內(nèi)容的社會(huì)結(jié)構(gòu)傳播中發(fā)揮較好作用，先知先覺(jué)者能夠通過(guò)口口相傳、勸說(shuō)等方式去引導(dǎo)后知后覺(jué)者，通過(guò)示范效果的刺激、社會(huì)輿論的壓力等方式促使不知不覺(jué)者采取行動(dòng)，更加具有靈活性和針對(duì)性。在人際網(wǎng)絡(luò)中，意見(jiàn)領(lǐng)袖憑借其具有的社會(huì)威望和公信力，增加了經(jīng)驗(yàn)傳播的可靠性和說(shuō)服力。組織網(wǎng)絡(luò)主要指的是政府網(wǎng)絡(luò)，即示范內(nèi)容在政府組織系統(tǒng)內(nèi)的傳播，各級(jí)政府組織的參觀、交流、學(xué)習(xí)活動(dòng)等屬于此種傳播渠道。組織網(wǎng)絡(luò)傳播具有速度快、效率高、目標(biāo)精準(zhǔn)等優(yōu)勢(shì)，也具有“上動(dòng)下不動(dòng)，政府動(dòng)而農(nóng)民不動(dòng)”的劣勢(shì)，行政邏輯和慣性很難有效契合農(nóng)村社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)邏輯。

（四）時(shí)間和空間

“示范”本身就是一個(gè)時(shí)空概念，是示范內(nèi)容在時(shí)間序列上的擴(kuò)散過(guò)程和空間維度上的延展趨勢(shì)?！笆痉丁弊鳛樾蜇炐詳U(kuò)散過(guò)程，包含示范內(nèi)容的產(chǎn)生、擴(kuò)散、重組、再創(chuàng)新等環(huán)節(jié)。時(shí)間序列上的要素變化與調(diào)整對(duì)示范效果能夠產(chǎn)生顯著影響，前一階段的運(yùn)行效果能夠顯著影響后一階段行動(dòng)者對(duì)結(jié)果的預(yù)期及其后期的示范效果。示范過(guò)程中存在的路徑依賴現(xiàn)象是時(shí)間因素發(fā)揮作用的關(guān)鍵因素。農(nóng)村社會(huì)系統(tǒng)中長(zhǎng)期形成的制度化要素根深蒂固，行動(dòng)者積累的固有知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)也牢牢嵌入其中，新的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的進(jìn)入以及其所導(dǎo)致的行為變化和知識(shí)重組困難重重，從象征性重組到實(shí)質(zhì)性重組也是需要一個(gè)漸進(jìn)的時(shí)間過(guò)程?！笆痉丁弊鳛榭臻g地域延展過(guò)程，地理位置、區(qū)域特征等因素在很大程度上影響示范效果。通常來(lái)說(shuō)，受傳播距離和區(qū)域特征相似性等因素影響，示范內(nèi)容更容易向鄰近區(qū)域擴(kuò)散。在空間維度上，“示范”既包含微觀層面的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至村莊范圍內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)擴(kuò)散，也包含中觀層面的地區(qū)性（省、市、縣）經(jīng)驗(yàn)擴(kuò)散，還包括宏觀層面的區(qū)域性（東部地區(qū)向中西部地區(qū)）經(jīng)驗(yàn)擴(kuò)散。

（五）理論研究與思想認(rèn)知

“示范”是一種規(guī)律性現(xiàn)象和機(jī)制，理論研究可以探索示范過(guò)程、示范機(jī)制、示范效果及其影響因素。理論研究是否深入關(guān)系到“示范”實(shí)踐能否得到很好地指導(dǎo)進(jìn)而取得示范效果。當(dāng)前，新農(nóng)村建設(shè)中示范效果不盡如人意的重要原因就是理論研究滯后，缺乏對(duì)“示范”的制度環(huán)境、行為特征、實(shí)踐效果、影響因素的綜合性、系統(tǒng)性分析。理論研究具有自上而下的缺陷，將注意力集中于確立示范內(nèi)容、示范點(diǎn)創(chuàng)立、實(shí)施示范的循環(huán)圈，關(guān)注基層政府主導(dǎo)的“示范”實(shí)踐，而容易忽略“示范”過(guò)程中其他重要參與者，比如社會(huì)組織、農(nóng)民等。理論研究滯后在一定程度上導(dǎo)致了思想認(rèn)知落后。行動(dòng)主體往往依據(jù)其信奉的思想觀念、規(guī)范和價(jià)值展開(kāi)行動(dòng)，思想認(rèn)知可能制約也可能推動(dòng)“示范”實(shí)踐。思想認(rèn)知據(jù)既包括精英范式，也包括公共情感[8]。精英范式往往依附于工具理性，想當(dāng)然按照少數(shù)精英群體的意見(jiàn)去推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，片面理解新農(nóng)村建設(shè)的價(jià)值目標(biāo)與實(shí)踐指向，缺乏公共參與。公共情感則強(qiáng)調(diào)公眾意見(jiàn)、價(jià)值與規(guī)范，要強(qiáng)化廣大農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中“示范”機(jī)制的思想認(rèn)知，形成廣泛參與的氛圍與局面。

五、結(jié)論與建議

“示范”是新農(nóng)村建設(shè)中的普遍現(xiàn)象和重要機(jī)制，示范內(nèi)容在不斷擴(kuò)展，示范方式也越來(lái)越多元化?！笆痉丁痹谛罗r(nóng)村建設(shè)中形成了政府主導(dǎo)型和社會(huì)自發(fā)型兩類實(shí)踐模式。政府主導(dǎo)型“示范”具有宏觀引領(lǐng)、資源集中、不確定性低等良好效果，也具有片面政績(jī)導(dǎo)向、試點(diǎn)與推廣斷裂、選擇性示范、腐敗滋生等負(fù)面效應(yīng)。社會(huì)自發(fā)型示范具有參與力量廣泛、自主性強(qiáng)、內(nèi)源動(dòng)力充足、持續(xù)性強(qiáng)等良好效果，也具有分散化、難以整合、非均衡示范、擁擠效應(yīng)等負(fù)面效果。示范內(nèi)容屬性、社會(huì)系統(tǒng)性質(zhì)、傳播渠道、時(shí)間和空間、理論研究與思想認(rèn)知等因素顯著影響了新農(nóng)村建設(shè)中“示范”的運(yùn)行效果。

因此，“示范”的有效運(yùn)行必須整合政府主導(dǎo)型和社會(huì)自發(fā)型兩種實(shí)踐模式，激發(fā)政府、社會(huì)組織、經(jīng)濟(jì)組織、集體組織、農(nóng)民等多主體參與的積極性，增強(qiáng)示范過(guò)程中諸種要素的匹配性，最大限度地發(fā)揮示范機(jī)制的作用。首先，政府主導(dǎo)型和社會(huì)自發(fā)型兩種“示范”實(shí)踐模式應(yīng)該最大限度地互補(bǔ)。在新農(nóng)村建設(shè)中，兩種實(shí)踐模式具有的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)、發(fā)揮作用的領(lǐng)域和范圍、產(chǎn)生效應(yīng)的階段和時(shí)效等各不相同，二者結(jié)合能夠產(chǎn)生互補(bǔ)效應(yīng)和匹配效應(yīng)，進(jìn)而促進(jìn)示范效果的可持續(xù)發(fā)揮。其次，增強(qiáng)示范經(jīng)驗(yàn)與示范接受方的匹配度和兼容性。由于自然資源、歷史文化、地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治制度等條件是無(wú)法復(fù)制的，示范經(jīng)驗(yàn)在擴(kuò)散過(guò)程中要充分考慮到其適應(yīng)性。示范點(diǎn)要能夠有效排除各種因素干擾，準(zhǔn)確傳達(dá)出示范經(jīng)驗(yàn)，示范接受方則要通過(guò)篩選和匹配機(jī)制選擇適合本地的示范經(jīng)驗(yàn)。再次，充分利用傳播媒介進(jìn)行示范，增強(qiáng)傳播渠道的擴(kuò)散效果。由于不同傳播渠道在不同階段對(duì)不同人群的擴(kuò)散效果存在差異，傳播渠道的合理分配應(yīng)該遵循效用最大化原則，增強(qiáng)傳播渠道與示范經(jīng)驗(yàn)屬性的匹配度，促進(jìn)傳播渠道與傳播空間范圍、時(shí)間序列和涉及人群的靈活、有效契合，實(shí)現(xiàn)不同傳播渠道在示范過(guò)程中的高效互補(bǔ)。最后，把握“示范”在時(shí)空維度上的運(yùn)行規(guī)律，促進(jìn)示范效果在最大限度的時(shí)空范圍發(fā)揮作用。示范過(guò)程中，要促進(jìn)時(shí)間序列上示范內(nèi)容確立、經(jīng)驗(yàn)擴(kuò)散、知識(shí)重組、行為改變、系統(tǒng)重構(gòu)、績(jī)效轉(zhuǎn)變等環(huán)節(jié)的有效銜接，實(shí)現(xiàn)空間維度上區(qū)域性、地區(qū)性、場(chǎng)域性“示范”的無(wú)縫對(duì)接。

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