集團(tuán)化辦學(xué)如何兼顧效率與公平

喬慧蓮

集團(tuán)化發(fā)展指向何處

2010年，石景山區(qū)建立教育集團(tuán)化發(fā)展體制，北京九中教育集團(tuán)首次嘗試，成為了北京地區(qū)基礎(chǔ)教育集團(tuán)化發(fā)展模式的先行者。目前，集團(tuán)成員學(xué)校共6所：北京市第九中學(xué)高中部、北京市第九中學(xué)初中部、北京佳匯中學(xué)（民辦初中校）、石景山中學(xué)（初中）、金頂街第二小學(xué)、金頂街第四小學(xué)。在生源輸送關(guān)系上，九中初中部免試接收金頂街第二小學(xué)畢業(yè)生，佳匯中學(xué)免試接收金頂街第四小學(xué)畢業(yè)生。九中高中部作為優(yōu)質(zhì)學(xué)校，處于集團(tuán)領(lǐng)銜地位，進(jìn)行品牌輸出，帶動(dòng)其他集團(tuán)成員學(xué)校共同發(fā)展、多元發(fā)展。從小學(xué)一年級到高中三年級，集團(tuán)課程整體開發(fā)，實(shí)現(xiàn)資源配置的優(yōu)化，打造人才培養(yǎng)的縱向鏈條。

在基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育均衡的基礎(chǔ)上，優(yōu)質(zhì)均衡成為新的政策目標(biāo)，這種均衡也被稱為高位均衡。集團(tuán)化辦學(xué)，通過促進(jìn)周邊學(xué)校共同發(fā)展，努力為百姓提供均等化的教育服務(wù)。九中教育集團(tuán)四年多的辦學(xué)實(shí)踐證明，集團(tuán)化辦學(xué)提高了優(yōu)質(zhì)教育資源的總量，擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面積，使該區(qū)域的教育邁向高位均衡的腳步更近了。優(yōu)質(zhì)均衡不是“掐尖”，是讓優(yōu)質(zhì)學(xué)校持續(xù)優(yōu)質(zhì)，讓其他學(xué)校迎頭趕上?！白屢徊糠秩讼雀黄饋怼笔切?，而縮小城鄉(xiāng)差距、東西差距，全面實(shí)現(xiàn)小康是公平。以此類比，在于說明集團(tuán)化辦學(xué)是兼顧教育公平與效率的良策。

九中作為優(yōu)質(zhì)的品牌學(xué)校，其責(zé)任與義務(wù)出現(xiàn)了一個(gè)新變化——作為社會(huì)事業(yè)單位的公益屬性擴(kuò)大了。教育集團(tuán)的命名方式大致有兩種，一種是以學(xué)校命名，北京九中教育集團(tuán)屬于此類;一種是以地名命名，如后來建立的石景山區(qū)古城教育集團(tuán)。以學(xué)校命名的集團(tuán)是由一所優(yōu)質(zhì)學(xué)校作為核心學(xué)校帶動(dòng)其他學(xué)校共同發(fā)展。而九中此前并沒有這項(xiàng)義務(wù)。教育，尤其是義務(wù)教育的均衡化發(fā)展，是民生問題。學(xué)校具有公益屬性，而優(yōu)質(zhì)學(xué)校對周邊學(xué)校的輻射和帶動(dòng)作用，則強(qiáng)化了它的公益性?？梢哉f，這是對社會(huì)治理結(jié)構(gòu)的豐富和創(chuàng)新。優(yōu)質(zhì)學(xué)校在付出的同時(shí)，也得到了包括進(jìn)一步擴(kuò)大品牌學(xué)校影響力、減少本地區(qū)的生源外流等。

除了兼顧效率與公平，通過對不同學(xué)段進(jìn)行銜接促進(jìn)質(zhì)量提升，是集團(tuán)化辦學(xué)的另一個(gè)出發(fā)點(diǎn)。教育學(xué)認(rèn)為，人的成長是不分段的，是一個(gè)連續(xù)體，而學(xué)制的分段，是為了教育的方便而進(jìn)行的，不符合人作為成長連續(xù)體這一自然規(guī)律。中小幼一體化辦學(xué)能夠克服這一弊端。而其他單一學(xué)段學(xué)校要想打破這種學(xué)段壁壘，集團(tuán)化發(fā)展是一條有效路徑。

學(xué)校文化會(huì)雷同嗎

集團(tuán)建立伊始，大家擔(dān)心一個(gè)問題：學(xué)校文化會(huì)被雷同嗎？每一所學(xué)校在其發(fā)展過程中都形成了自己特定的學(xué)校文化，都有自己獨(dú)特的精神氣質(zhì)與文化傳統(tǒng)，學(xué)校文化是為學(xué)校管理者、教師和學(xué)生所共同認(rèn)同的。集團(tuán)化發(fā)展要考慮如何處理各自學(xué)校不同的文化認(rèn)同這一問題。

九中集團(tuán)是不同獨(dú)立法人單位的教育協(xié)作共同體。這種管理體制的優(yōu)勢在于，集團(tuán)內(nèi)各個(gè)學(xué)校的文化能夠得以保存和激發(fā)。實(shí)踐表明，九中集團(tuán)不僅支持各成員校強(qiáng)化原有特色，及各校的優(yōu)秀文化，也成為了整個(gè)集團(tuán)文化的有機(jī)組成部分。

僅以各學(xué)校的特色課程為例，金頂街二小的花繩課程、金頂街四小的書法課程、九中初中部的武術(shù)課程、佳匯中學(xué)的鐘文化課程、石景山中學(xué)的科技課程，都正在對口學(xué)校得以延伸，目的是保持教育的延續(xù)性。

自然界有生物的多樣性，教育界有學(xué)校文化的多樣性。九中教育集團(tuán)對個(gè)體學(xué)校文化的尊重，以及校際有機(jī)聯(lián)系構(gòu)成教育生態(tài)，受教育者在教育生態(tài)環(huán)境中自由呼吸、汲取養(yǎng)分。

為支持成員校進(jìn)行文化建設(shè)，九中集團(tuán)創(chuàng)設(shè)條件聘請專家為每所學(xué)校梳理學(xué)校文化。北京師范大學(xué)學(xué)校文化研究中心張東嬌教授團(tuán)隊(duì)，受邀作為項(xiàng)目專家組，采取專家工作日、頭腦風(fēng)暴、調(diào)查問卷、課例研究等方式，深入了解學(xué)校文化，提煉并升華出學(xué)校理念、制度、行為、物質(zhì)文化系統(tǒng)，固化為《文化發(fā)展策劃方案》。

項(xiàng)目推動(dòng)是全面提升的路徑

在保護(hù)成員學(xué)校原有文化的前提下，如何提升集團(tuán)學(xué)校的品質(zhì)，九中集團(tuán)認(rèn)為項(xiàng)目推動(dòng)是全面提升辦學(xué)水平的有效路徑。以下對正在運(yùn)作的項(xiàng)目進(jìn)行簡要介紹。

在教學(xué)方面，九中集團(tuán)推行“垂直整合”“作業(yè)有效性”“集團(tuán)校本培訓(xùn)與教研”三個(gè)項(xiàng)目?！按怪闭稀表?xiàng)目是將針對同一知識點(diǎn)，小學(xué)、初中、高中教師共同備課，打通小學(xué)、初中、高中界限，實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的最佳銜接，使學(xué)生的學(xué)習(xí)過程呈階梯遞進(jìn)。以數(shù)學(xué)學(xué)科為例，“分?jǐn)?shù)”“分式”和“分式函數(shù)”分別是六年級、初一年級和高一年級的知識點(diǎn)。同學(xué)科教師跨學(xué)段備課，為學(xué)生創(chuàng)造了從數(shù)到式，再到變量函數(shù)的完整知識鏈條，再現(xiàn)了數(shù)學(xué)認(rèn)識的客觀過程?！白鳂I(yè)有效性”項(xiàng)目，是在九中初中部原有教改項(xiàng)目“作業(yè)配餐”基礎(chǔ)上，融入山西懷仁一中“學(xué)案配餐”經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合北京師范大學(xué)“有效作業(yè)設(shè)計(jì)”培訓(xùn)內(nèi)容，通過“課題引領(lǐng)”“同作業(yè)異構(gòu)”案例研究，提高課堂效率，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。九中集團(tuán)也成為石景山區(qū)作業(yè)有效性教學(xué)改革的實(shí)驗(yàn)田。項(xiàng)目的順利開展乃至集團(tuán)師資的提升，需要以集團(tuán)的校本培訓(xùn)與教研為依托。集團(tuán)聘請來自北京教育學(xué)院的數(shù)學(xué)專家為兩所小學(xué)培訓(xùn)數(shù)學(xué)師資，聘請外教為兩所小學(xué)的英語教師進(jìn)行口語及口語教學(xué)的培訓(xùn)，語文學(xué)科則通過與清華大學(xué)附屬小學(xué)進(jìn)行跨區(qū)域合作共同培養(yǎng)語文師資。

在課程方面，九中集團(tuán)正在開展的項(xiàng)目有“雛鷹建言行動(dòng)”“聚焦熱點(diǎn)垂直綜合活動(dòng)”“社會(huì)實(shí)踐課程整合”和“留學(xué)生教育”?！半r鷹建言行動(dòng)”項(xiàng)目是創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面的項(xiàng)目。北京九中是北京市創(chuàng)新人才培養(yǎng)“翱翔計(jì)劃”的課程基地和生源基地。九中集團(tuán)通過“雛鷹建言行動(dòng)”將不同學(xué)段的創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作統(tǒng)合起來，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新人才培養(yǎng)起點(diǎn)下移，引導(dǎo)廣大中小學(xué)生以身邊事物切入引導(dǎo)學(xué)生在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題、提出問題，提出解決的建議，在參與社會(huì)活動(dòng)中形成探究意識和創(chuàng)新精神。“聚焦熱點(diǎn)垂直綜合活動(dòng)”指的是以大事件和熱點(diǎn)問題為學(xué)習(xí)內(nèi)容，進(jìn)行跨學(xué)科、跨學(xué)段的綜合學(xué)習(xí)。目前，正在開展的活動(dòng)與對抗霧霾有關(guān)，九中集團(tuán)各學(xué)校學(xué)生將濟(jì)濟(jì)一堂，交流對霧霾的看法和建議?！吧鐣?huì)實(shí)踐課程整合”項(xiàng)目，是指從小學(xué)一年級到高中三年級，對于所有參觀、考察、游學(xué)等社會(huì)實(shí)踐類課程，依據(jù)年齡特點(diǎn)，結(jié)合學(xué)科教學(xué)內(nèi)容，進(jìn)行有機(jī)銜接，既避免了簡單的重復(fù)，又為學(xué)生有計(jì)劃、有個(gè)性地發(fā)展提供條件。

在文體方面，九中集團(tuán)致力于“陽光體育”“藝術(shù)展演”“大課堂長跑改進(jìn)”等項(xiàng)目。集團(tuán)定期舉辦6所學(xué)校共同參與的運(yùn)動(dòng)會(huì)和藝術(shù)節(jié)，為校際項(xiàng)目合作和師生交流提供平臺。從前來觀摩的家長們欣慰的笑容里，集團(tuán)的管理團(tuán)隊(duì)感受到更多的責(zé)任。久負(fù)盛名的九中金帆舞蹈團(tuán)已將舞蹈教學(xué)延伸到集團(tuán)所屬小學(xué)。體育方面，集團(tuán)借鑒“全國陽光體育先進(jìn)區(qū)縣”密云縣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)大課間長跑，從隊(duì)形、音樂到口號均富有特色，能夠更好地增強(qiáng)體質(zhì)、培養(yǎng)意志。

在人力、物力資源上，集團(tuán)成員?；ネㄓ袩o。豐富多彩的校本課程，離不開各科有“絕活”的教師，集團(tuán)成員校間的師資共享，使學(xué)生選擇的余地大大增加。

如何保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，以及集團(tuán)管理工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)？一是集團(tuán)章程對管理體制和協(xié)商機(jī)制的固化。二是行政領(lǐng)導(dǎo)兼任理事長制，即區(qū)教育行政部門委派主管領(lǐng)導(dǎo)兼任集團(tuán)理事會(huì)會(huì)長，既方便協(xié)調(diào)指揮，又彰顯區(qū)教委推行集團(tuán)化辦學(xué)的力度，理事會(huì)副理事長由九中校長兼任，保證九中在集團(tuán)中的領(lǐng)銜地位。三是邀請市區(qū)專家組成集團(tuán)智庫，作為項(xiàng)目的技術(shù)支持。四是政策和資金的支持，區(qū)財(cái)政每年下?lián)軐？钣糜诰胖薪逃瘓F(tuán)工作，對于金頂街四小畢業(yè)生對口升入民辦學(xué)校佳匯中學(xué)的學(xué)生，政府以購買教育服務(wù)的方式為其支付學(xué)費(fèi)。九中集團(tuán)全體教職工的教育熱忱和協(xié)作精神，是集團(tuán)有效運(yùn)轉(zhuǎn)最重要的前提，也是最寶貴的財(cái)富。endprint