淺析客戶受電工程管理與實踐

摘要：電力是一種特殊商品，如果客戶用電設(shè)施不合要求，不僅會影響其自身用電安全，對電網(wǎng)安全運行也會產(chǎn)生嚴重后果，因此供電企業(yè)要保證客戶受電工程從用電申請到接火送電的整個流程始終處于可控、質(zhì)量有保證的狀態(tài)。文章分析了加強客戶受電工程管理的必要性，闡述了客戶受電工程管理流程與關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理，并結(jié)合管理實踐探討了創(chuàng)新管理模式、提高服務(wù)水平的措施。

關(guān)鍵詞：客戶受電工程；工程管理；管理流程；管理模式；關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理

中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）36-0150-02

客戶受電工程是指“供電企業(yè)直供范圍內(nèi)由客戶出資、屬客戶資產(chǎn)的新裝或增容供電工程、用電變更工程及遷桿移線工程”。這個定義表述的涵義很清楚，客戶受電工程的產(chǎn)權(quán)屬于用電客戶，但又需供電企業(yè)提供電力。電力是一種特殊商品，不同于普通商品售賣給客戶后基本上可以不用理會其如何使用，但如果客戶用電設(shè)施不合要求，不僅會影響其自身用電安全，對電網(wǎng)安全運行也會產(chǎn)生嚴重后果，因此供電企業(yè)不僅有責任而且也有義務(wù)對客戶受電工程進行嚴格、規(guī)范的管理，保證客戶受電工程從用電申請到接火送電的整個流程始終處于可控、質(zhì)量有保證的狀態(tài)，這既體現(xiàn)了對客戶負責的精神，也是提高服務(wù)質(zhì)量的宗旨。過去，供電企業(yè)為了保證客戶受電工程的質(zhì)量，為客戶“打包”工程設(shè)計、施工和設(shè)備材料（即“三指定”），卻又避免不了利用壟斷地位賺取偏高利潤、損害客戶利益的結(jié)果出現(xiàn)，所以《供電監(jiān)管辦法》（電監(jiān)會27號令）第十八條明文規(guī)定供電企業(yè)不得從事“對用戶受電工程指定設(shè)計單位、施工單位和設(shè)備材料供應(yīng)單位”的行為。“三不指定”的貫徹實施“削弱”了供電企業(yè)對客戶受電工程的“控制力”，無形中增加了供電企業(yè)工作難度，但也為創(chuàng)新管理模式、提高服務(wù)水平創(chuàng)造了機遇，本文為此進行了梳理和探討。

1 客戶受電工程管理流程與關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理

1.1 客戶受電工程管理流程

客戶受電工程管理流程如圖1所示?？蛻羰茈姽こ桃?jīng)過申請、設(shè)計、施工和送電四個階段。其中對工程質(zhì)量有重要影響的環(huán)節(jié)包括：申請階段的資料審查、現(xiàn)場勘查；設(shè)計階段的設(shè)計單位資質(zhì)審查、設(shè)計審查簽收；施工階段的施工單位資質(zhì)審查、隱蔽部位檢查和竣工驗收檢查。抓住了這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理就掌握了全過程管理的主動權(quán)，因此不能不引起高度重視，下面進行分析。

1.2 客戶受電工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理

1.2.1 用電申請階段?？蛻舭凑铡队秒娚暾埶栀Y料》準備相關(guān)資料，如果客戶提供的資料不完整，營業(yè)人員應(yīng)當向客戶說明所缺資料?？蛻籼峁┑馁Y料完整并得到供電企業(yè)確認以后，才能正式受理客戶的用電申請?，F(xiàn)場勘查是為了實地了解客戶用電規(guī)模、地理位置等相關(guān)信息，為作出合理的供電方案打下基礎(chǔ)?，F(xiàn)場勘查后，供電企業(yè)下達書面供電方案讓客戶簽收。供電方案中必須明確電源接入點、電網(wǎng)架設(shè)方式、無功補償?shù)刃畔?，為客戶完全自主選擇設(shè)計單位提供便利條件。

1.2.2 工程設(shè)計階段。根據(jù)“三不指定”精神要求，供電部門既不能向客戶指定設(shè)計、施工和設(shè)備材料供應(yīng)的單位，也不能采用推薦的方式向客戶介紹具體的設(shè)計、施工和設(shè)備材料單位，但是實際工作中常遇到一些客戶對電力設(shè)計、施工、設(shè)備材料單位生疏，這時供電企業(yè)不能抱著事不關(guān)己、高高掛起的態(tài)度，而應(yīng)耐心細致地向客戶解釋電力工程勘查設(shè)計、承裝、承修、承試、設(shè)備材料方面的資質(zhì)等級要求及許可證情況，指導(dǎo)客戶不應(yīng)只關(guān)注價錢，還要重視質(zhì)量和信譽，讓客戶在完全開放的條件下自主選擇設(shè)計單位。對于客戶選擇的設(shè)計單位只要資質(zhì)符合要求且無不良業(yè)績者就應(yīng)當予以尊重，并向客戶及其設(shè)計單位明確設(shè)計圖紙審核的標準，以便設(shè)計時少走彎路。設(shè)計完成后，先由客戶自己核對設(shè)計文件及相關(guān)資料是否準確、齊全，供電企業(yè)確認客戶所提供的設(shè)計文件及相關(guān)資料準確、齊全后，受理并安排設(shè)計審查。供電企業(yè)應(yīng)嚴格按照國家、行業(yè)標準及有關(guān)規(guī)定進行審查，并將審查結(jié)果通知客戶，對于設(shè)計中的問題給出整改意見。設(shè)計單位依據(jù)審查意見修改完善設(shè)計。通過設(shè)計審查后由客戶簽收《設(shè)計審查意見表》，同時返還一份加蓋“審查驗訖”章的設(shè)計圖紙作為施工的依據(jù)。

1.2.3 施工安裝階段。通過設(shè)計審查后，客戶可以自主選擇施工單位、設(shè)備材料單位和試驗單位。對于客戶選定的施工單位必須經(jīng)過資質(zhì)審查。施工單位必須取得由電力監(jiān)管機構(gòu)頒發(fā)的相應(yīng)級別的《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證》、建設(shè)廳頒發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》、建筑企業(yè)資質(zhì)證書等證件，此外還需要客戶與承包單位簽訂《施工委托書》。目前，電力建安市場競爭非常激烈，各施工單位為贏得項目往往采用競相壓價、違法轉(zhuǎn)包或分包、材料以次充好等手段，因此除了審查資質(zhì)以外還要核實其業(yè)績和信譽，以保障施工質(zhì)量。隱蔽工程質(zhì)量對整個工程質(zhì)量有重要影響，供電企業(yè)受理客戶中間檢查以后，要與客戶約定隱蔽工程的檢查時間和期限。對于所發(fā)現(xiàn)的缺陷，施工單位必須逐項整改并經(jīng)復(fù)檢合格后才能繼續(xù)施工。除了約定的中間檢查環(huán)節(jié)，供電企業(yè)還應(yīng)以定期監(jiān)督及隨機抽查的方式跟蹤工程實施情況，了解工程進度，把握質(zhì)量狀況，全面而深入地進行監(jiān)控?？⒐を炇諜z查是施工質(zhì)量控制的最后環(huán)節(jié)，檢查內(nèi)容包括資料的完整性、準確性、真實性，隱蔽工程的施工與試驗記錄等。應(yīng)按照國家與行業(yè)標準的相關(guān)規(guī)定逐項檢查，然后將所發(fā)現(xiàn)的缺陷記入《竣工驗收檢驗意見表》中交由客戶簽收，客戶按此督促施工單位進行整改。所有缺陷必須逐一消除，直至全部項目都檢驗合格以后才能啟動送電申請程序。

2 客戶受電工程管理實踐

2.1 優(yōu)化業(yè)擴報裝流程

由于業(yè)擴報裝審批層級多、圖紙審核環(huán)節(jié)雜、工程管理部門配合差等問題存在，導(dǎo)致客戶受電工程時間長、效率低，直接影響供電企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展和服務(wù)質(zhì)量提升，因此創(chuàng)新管理模式、優(yōu)化業(yè)擴報裝流程是供電企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量、改善企業(yè)形象的重要舉措。優(yōu)化業(yè)擴報裝流程要從打破工程管理中垂直管理權(quán)責隔離的桎梏做起，采取壓縮工作流程、明確管理權(quán)限的措施，以解決層級多、流轉(zhuǎn)慢的弊病。具體做法是將100kVA及以上供電方案及圖紙審批環(huán)節(jié)由營銷部門、配電部門、調(diào)度部門、生技部門、供電所等逐一會簽?zāi)Ｊ剑瑲w集到供電企業(yè)所屬市場營銷一個部門，由其統(tǒng)一組織審批。并且配網(wǎng)規(guī)劃中的10kV新出線工程、重要客戶受電工程等也由該市場營銷部門協(xié)調(diào)組織前期咨詢及方案確定工作，使層級壓縮、流程縮短，同時完善量化考核、效能監(jiān)督等制度體系，實現(xiàn)業(yè)擴報裝工作提速，服務(wù)質(zhì)量顯著提高。例如某10kV新裝設(shè)變壓器工程，接電時間由管理模式優(yōu)化前的61d縮短為38d，其中方案審批、圖紙審核分別減少3d和4d。

2.2 加強關(guān)鍵節(jié)點管理

過去，客戶受電工程項目一般要集中到客戶遞交相關(guān)資料以后，才與關(guān)聯(lián)單位協(xié)調(diào)變電所間隔完善、線路遷改、電網(wǎng)運行方式改變等事宜，由于人為因素影響大、跟蹤不及時、工程進度難以掌控，導(dǎo)致負荷預(yù)測不準、電網(wǎng)配套工程不完善、工程投運不及時、客戶意見大，同時也制約用電負荷發(fā)展和售電量增長。通過梳理業(yè)擴流程關(guān)鍵節(jié)點，并將其納入績效考核范疇，對大客戶及專線客戶推行“一站妥”服務(wù)及配備客戶經(jīng)理全程跟蹤，及建立客戶受電工程回訪制度，嚴格管理標準，有效地保障了工程項目及時開工、電網(wǎng)配套項目同步投產(chǎn)，實現(xiàn)客戶工程早供電、早投產(chǎn)和早收益的目標。

3 結(jié)語

對于供電企業(yè)來說，做好客戶受電工程的管理工作，為客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使客戶工程及早供電和受益，也是為供電企業(yè)實現(xiàn)售電量增長、提高管理水平創(chuàng)造了條件，更為社會營造健康、和諧、有序、高效的電力市場作出了貢獻，因此應(yīng)盡心盡力、善作善為。

參考文獻

[1] 陳政琦.關(guān)于供電企業(yè)業(yè)擴報裝工作流程優(yōu)化的分析[J].中國電業(yè)（技術(shù)版），2012，（4）.

[2] 田潔.“一戶一卡”節(jié)點管控客戶受電工程[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012，（34）.

作者簡介：李偉（1964-），男，廣東茂名人，廣東電網(wǎng)公司茂名供電局電氣工程師，研究方向：電力工程拓展及

管理。

摘要：電力是一種特殊商品，如果客戶用電設(shè)施不合要求，不僅會影響其自身用電安全，對電網(wǎng)安全運行也會產(chǎn)生嚴重后果，因此供電企業(yè)要保證客戶受電工程從用電申請到接火送電的整個流程始終處于可控、質(zhì)量有保證的狀態(tài)。文章分析了加強客戶受電工程管理的必要性，闡述了客戶受電工程管理流程與關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理，并結(jié)合管理實踐探討了創(chuàng)新管理模式、提高服務(wù)水平的措施。

關(guān)鍵詞：客戶受電工程；工程管理；管理流程；管理模式；關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理

中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）36-0150-02

客戶受電工程是指“供電企業(yè)直供范圍內(nèi)由客戶出資、屬客戶資產(chǎn)的新裝或增容供電工程、用電變更工程及遷桿移線工程”。這個定義表述的涵義很清楚，客戶受電工程的產(chǎn)權(quán)屬于用電客戶，但又需供電企業(yè)提供電力。電力是一種特殊商品，不同于普通商品售賣給客戶后基本上可以不用理會其如何使用，但如果客戶用電設(shè)施不合要求，不僅會影響其自身用電安全，對電網(wǎng)安全運行也會產(chǎn)生嚴重后果，因此供電企業(yè)不僅有責任而且也有義務(wù)對客戶受電工程進行嚴格、規(guī)范的管理，保證客戶受電工程從用電申請到接火送電的整個流程始終處于可控、質(zhì)量有保證的狀態(tài)，這既體現(xiàn)了對客戶負責的精神，也是提高服務(wù)質(zhì)量的宗旨。過去，供電企業(yè)為了保證客戶受電工程的質(zhì)量，為客戶“打包”工程設(shè)計、施工和設(shè)備材料（即“三指定”），卻又避免不了利用壟斷地位賺取偏高利潤、損害客戶利益的結(jié)果出現(xiàn)，所以《供電監(jiān)管辦法》（電監(jiān)會27號令）第十八條明文規(guī)定供電企業(yè)不得從事“對用戶受電工程指定設(shè)計單位、施工單位和設(shè)備材料供應(yīng)單位”的行為。“三不指定”的貫徹實施“削弱”了供電企業(yè)對客戶受電工程的“控制力”，無形中增加了供電企業(yè)工作難度，但也為創(chuàng)新管理模式、提高服務(wù)水平創(chuàng)造了機遇，本文為此進行了梳理和探討。

1 客戶受電工程管理流程與關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理

1.1 客戶受電工程管理流程

客戶受電工程管理流程如圖1所示。客戶受電工程要經(jīng)過申請、設(shè)計、施工和送電四個階段。其中對工程質(zhì)量有重要影響的環(huán)節(jié)包括：申請階段的資料審查、現(xiàn)場勘查；設(shè)計階段的設(shè)計單位資質(zhì)審查、設(shè)計審查簽收；施工階段的施工單位資質(zhì)審查、隱蔽部位檢查和竣工驗收檢查。抓住了這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理就掌握了全過程管理的主動權(quán)，因此不能不引起高度重視，下面進行分析。

1.2 客戶受電工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理

1.2.1 用電申請階段?？蛻舭凑铡队秒娚暾埶栀Y料》準備相關(guān)資料，如果客戶提供的資料不完整，營業(yè)人員應(yīng)當向客戶說明所缺資料?？蛻籼峁┑馁Y料完整并得到供電企業(yè)確認以后，才能正式受理客戶的用電申請?，F(xiàn)場勘查是為了實地了解客戶用電規(guī)模、地理位置等相關(guān)信息，為作出合理的供電方案打下基礎(chǔ)?，F(xiàn)場勘查后，供電企業(yè)下達書面供電方案讓客戶簽收。供電方案中必須明確電源接入點、電網(wǎng)架設(shè)方式、無功補償?shù)刃畔?，為客戶完全自主選擇設(shè)計單位提供便利條件。

1.2.2 工程設(shè)計階段。根據(jù)“三不指定”精神要求，供電部門既不能向客戶指定設(shè)計、施工和設(shè)備材料供應(yīng)的單位，也不能采用推薦的方式向客戶介紹具體的設(shè)計、施工和設(shè)備材料單位，但是實際工作中常遇到一些客戶對電力設(shè)計、施工、設(shè)備材料單位生疏，這時供電企業(yè)不能抱著事不關(guān)己、高高掛起的態(tài)度，而應(yīng)耐心細致地向客戶解釋電力工程勘查設(shè)計、承裝、承修、承試、設(shè)備材料方面的資質(zhì)等級要求及許可證情況，指導(dǎo)客戶不應(yīng)只關(guān)注價錢，還要重視質(zhì)量和信譽，讓客戶在完全開放的條件下自主選擇設(shè)計單位。對于客戶選擇的設(shè)計單位只要資質(zhì)符合要求且無不良業(yè)績者就應(yīng)當予以尊重，并向客戶及其設(shè)計單位明確設(shè)計圖紙審核的標準，以便設(shè)計時少走彎路。設(shè)計完成后，先由客戶自己核對設(shè)計文件及相關(guān)資料是否準確、齊全，供電企業(yè)確認客戶所提供的設(shè)計文件及相關(guān)資料準確、齊全后，受理并安排設(shè)計審查。供電企業(yè)應(yīng)嚴格按照國家、行業(yè)標準及有關(guān)規(guī)定進行審查，并將審查結(jié)果通知客戶，對于設(shè)計中的問題給出整改意見。設(shè)計單位依據(jù)審查意見修改完善設(shè)計。通過設(shè)計審查后由客戶簽收《設(shè)計審查意見表》，同時返還一份加蓋“審查驗訖”章的設(shè)計圖紙作為施工的依據(jù)。

1.2.3 施工安裝階段。通過設(shè)計審查后，客戶可以自主選擇施工單位、設(shè)備材料單位和試驗單位。對于客戶選定的施工單位必須經(jīng)過資質(zhì)審查。施工單位必須取得由電力監(jiān)管機構(gòu)頒發(fā)的相應(yīng)級別的《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證》、建設(shè)廳頒發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》、建筑企業(yè)資質(zhì)證書等證件，此外還需要客戶與承包單位簽訂《施工委托書》。目前，電力建安市場競爭非常激烈，各施工單位為贏得項目往往采用競相壓價、違法轉(zhuǎn)包或分包、材料以次充好等手段，因此除了審查資質(zhì)以外還要核實其業(yè)績和信譽，以保障施工質(zhì)量。隱蔽工程質(zhì)量對整個工程質(zhì)量有重要影響，供電企業(yè)受理客戶中間檢查以后，要與客戶約定隱蔽工程的檢查時間和期限。對于所發(fā)現(xiàn)的缺陷，施工單位必須逐項整改并經(jīng)復(fù)檢合格后才能繼續(xù)施工。除了約定的中間檢查環(huán)節(jié)，供電企業(yè)還應(yīng)以定期監(jiān)督及隨機抽查的方式跟蹤工程實施情況，了解工程進度，把握質(zhì)量狀況，全面而深入地進行監(jiān)控?？⒐を炇諜z查是施工質(zhì)量控制的最后環(huán)節(jié)，檢查內(nèi)容包括資料的完整性、準確性、真實性，隱蔽工程的施工與試驗記錄等。應(yīng)按照國家與行業(yè)標準的相關(guān)規(guī)定逐項檢查，然后將所發(fā)現(xiàn)的缺陷記入《竣工驗收檢驗意見表》中交由客戶簽收，客戶按此督促施工單位進行整改。所有缺陷必須逐一消除，直至全部項目都檢驗合格以后才能啟動送電申請程序。

2 客戶受電工程管理實踐

2.1 優(yōu)化業(yè)擴報裝流程

由于業(yè)擴報裝審批層級多、圖紙審核環(huán)節(jié)雜、工程管理部門配合差等問題存在，導(dǎo)致客戶受電工程時間長、效率低，直接影響供電企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展和服務(wù)質(zhì)量提升，因此創(chuàng)新管理模式、優(yōu)化業(yè)擴報裝流程是供電企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量、改善企業(yè)形象的重要舉措。優(yōu)化業(yè)擴報裝流程要從打破工程管理中垂直管理權(quán)責隔離的桎梏做起，采取壓縮工作流程、明確管理權(quán)限的措施，以解決層級多、流轉(zhuǎn)慢的弊病。具體做法是將100kVA及以上供電方案及圖紙審批環(huán)節(jié)由營銷部門、配電部門、調(diào)度部門、生技部門、供電所等逐一會簽?zāi)Ｊ?，歸集到供電企業(yè)所屬市場營銷一個部門，由其統(tǒng)一組織審批。并且配網(wǎng)規(guī)劃中的10kV新出線工程、重要客戶受電工程等也由該市場營銷部門協(xié)調(diào)組織前期咨詢及方案確定工作，使層級壓縮、流程縮短，同時完善量化考核、效能監(jiān)督等制度體系，實現(xiàn)業(yè)擴報裝工作提速，服務(wù)質(zhì)量顯著提高。例如某10kV新裝設(shè)變壓器工程，接電時間由管理模式優(yōu)化前的61d縮短為38d，其中方案審批、圖紙審核分別減少3d和4d。

2.2 加強關(guān)鍵節(jié)點管理

過去，客戶受電工程項目一般要集中到客戶遞交相關(guān)資料以后，才與關(guān)聯(lián)單位協(xié)調(diào)變電所間隔完善、線路遷改、電網(wǎng)運行方式改變等事宜，由于人為因素影響大、跟蹤不及時、工程進度難以掌控，導(dǎo)致負荷預(yù)測不準、電網(wǎng)配套工程不完善、工程投運不及時、客戶意見大，同時也制約用電負荷發(fā)展和售電量增長。通過梳理業(yè)擴流程關(guān)鍵節(jié)點，并將其納入績效考核范疇，對大客戶及專線客戶推行“一站妥”服務(wù)及配備客戶經(jīng)理全程跟蹤，及建立客戶受電工程回訪制度，嚴格管理標準，有效地保障了工程項目及時開工、電網(wǎng)配套項目同步投產(chǎn)，實現(xiàn)客戶工程早供電、早投產(chǎn)和早收益的目標。

3 結(jié)語

對于供電企業(yè)來說，做好客戶受電工程的管理工作，為客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使客戶工程及早供電和受益，也是為供電企業(yè)實現(xiàn)售電量增長、提高管理水平創(chuàng)造了條件，更為社會營造健康、和諧、有序、高效的電力市場作出了貢獻，因此應(yīng)盡心盡力、善作善為。

參考文獻

[1] 陳政琦.關(guān)于供電企業(yè)業(yè)擴報裝工作流程優(yōu)化的分析[J].中國電業(yè)（技術(shù)版），2012，（4）.

[2] 田潔.“一戶一卡”節(jié)點管控客戶受電工程[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012，（34）.

作者簡介：李偉（1964-），男，廣東茂名人，廣東電網(wǎng)公司茂名供電局電氣工程師，研究方向：電力工程拓展及

管理。

摘要：電力是一種特殊商品，如果客戶用電設(shè)施不合要求，不僅會影響其自身用電安全，對電網(wǎng)安全運行也會產(chǎn)生嚴重后果，因此供電企業(yè)要保證客戶受電工程從用電申請到接火送電的整個流程始終處于可控、質(zhì)量有保證的狀態(tài)。文章分析了加強客戶受電工程管理的必要性，闡述了客戶受電工程管理流程與關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理，并結(jié)合管理實踐探討了創(chuàng)新管理模式、提高服務(wù)水平的措施。

關(guān)鍵詞：客戶受電工程；工程管理；管理流程；管理模式；關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理

中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）36-0150-02

客戶受電工程是指“供電企業(yè)直供范圍內(nèi)由客戶出資、屬客戶資產(chǎn)的新裝或增容供電工程、用電變更工程及遷桿移線工程”。這個定義表述的涵義很清楚，客戶受電工程的產(chǎn)權(quán)屬于用電客戶，但又需供電企業(yè)提供電力。電力是一種特殊商品，不同于普通商品售賣給客戶后基本上可以不用理會其如何使用，但如果客戶用電設(shè)施不合要求，不僅會影響其自身用電安全，對電網(wǎng)安全運行也會產(chǎn)生嚴重后果，因此供電企業(yè)不僅有責任而且也有義務(wù)對客戶受電工程進行嚴格、規(guī)范的管理，保證客戶受電工程從用電申請到接火送電的整個流程始終處于可控、質(zhì)量有保證的狀態(tài)，這既體現(xiàn)了對客戶負責的精神，也是提高服務(wù)質(zhì)量的宗旨。過去，供電企業(yè)為了保證客戶受電工程的質(zhì)量，為客戶“打包”工程設(shè)計、施工和設(shè)備材料（即“三指定”），卻又避免不了利用壟斷地位賺取偏高利潤、損害客戶利益的結(jié)果出現(xiàn)，所以《供電監(jiān)管辦法》（電監(jiān)會27號令）第十八條明文規(guī)定供電企業(yè)不得從事“對用戶受電工程指定設(shè)計單位、施工單位和設(shè)備材料供應(yīng)單位”的行為?！叭恢付ā钡呢瀼貙嵤跋魅酢绷斯╇娖髽I(yè)對客戶受電工程的“控制力”，無形中增加了供電企業(yè)工作難度，但也為創(chuàng)新管理模式、提高服務(wù)水平創(chuàng)造了機遇，本文為此進行了梳理和探討。

1 客戶受電工程管理流程與關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理

1.1 客戶受電工程管理流程

客戶受電工程管理流程如圖1所示。客戶受電工程要經(jīng)過申請、設(shè)計、施工和送電四個階段。其中對工程質(zhì)量有重要影響的環(huán)節(jié)包括：申請階段的資料審查、現(xiàn)場勘查；設(shè)計階段的設(shè)計單位資質(zhì)審查、設(shè)計審查簽收；施工階段的施工單位資質(zhì)審查、隱蔽部位檢查和竣工驗收檢查。抓住了這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理就掌握了全過程管理的主動權(quán)，因此不能不引起高度重視，下面進行分析。

1.2 客戶受電工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理

1.2.1 用電申請階段?？蛻舭凑铡队秒娚暾埶栀Y料》準備相關(guān)資料，如果客戶提供的資料不完整，營業(yè)人員應(yīng)當向客戶說明所缺資料。客戶提供的資料完整并得到供電企業(yè)確認以后，才能正式受理客戶的用電申請。現(xiàn)場勘查是為了實地了解客戶用電規(guī)模、地理位置等相關(guān)信息，為作出合理的供電方案打下基礎(chǔ)?，F(xiàn)場勘查后，供電企業(yè)下達書面供電方案讓客戶簽收。供電方案中必須明確電源接入點、電網(wǎng)架設(shè)方式、無功補償?shù)刃畔ⅲ瑸榭蛻敉耆灾鬟x擇設(shè)計單位提供便利條件。

1.2.2 工程設(shè)計階段。根據(jù)“三不指定”精神要求，供電部門既不能向客戶指定設(shè)計、施工和設(shè)備材料供應(yīng)的單位，也不能采用推薦的方式向客戶介紹具體的設(shè)計、施工和設(shè)備材料單位，但是實際工作中常遇到一些客戶對電力設(shè)計、施工、設(shè)備材料單位生疏，這時供電企業(yè)不能抱著事不關(guān)己、高高掛起的態(tài)度，而應(yīng)耐心細致地向客戶解釋電力工程勘查設(shè)計、承裝、承修、承試、設(shè)備材料方面的資質(zhì)等級要求及許可證情況，指導(dǎo)客戶不應(yīng)只關(guān)注價錢，還要重視質(zhì)量和信譽，讓客戶在完全開放的條件下自主選擇設(shè)計單位。對于客戶選擇的設(shè)計單位只要資質(zhì)符合要求且無不良業(yè)績者就應(yīng)當予以尊重，并向客戶及其設(shè)計單位明確設(shè)計圖紙審核的標準，以便設(shè)計時少走彎路。設(shè)計完成后，先由客戶自己核對設(shè)計文件及相關(guān)資料是否準確、齊全，供電企業(yè)確認客戶所提供的設(shè)計文件及相關(guān)資料準確、齊全后，受理并安排設(shè)計審查。供電企業(yè)應(yīng)嚴格按照國家、行業(yè)標準及有關(guān)規(guī)定進行審查，并將審查結(jié)果通知客戶，對于設(shè)計中的問題給出整改意見。設(shè)計單位依據(jù)審查意見修改完善設(shè)計。通過設(shè)計審查后由客戶簽收《設(shè)計審查意見表》，同時返還一份加蓋“審查驗訖”章的設(shè)計圖紙作為施工的依據(jù)。

1.2.3 施工安裝階段。通過設(shè)計審查后，客戶可以自主選擇施工單位、設(shè)備材料單位和試驗單位。對于客戶選定的施工單位必須經(jīng)過資質(zhì)審查。施工單位必須取得由電力監(jiān)管機構(gòu)頒發(fā)的相應(yīng)級別的《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證》、建設(shè)廳頒發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》、建筑企業(yè)資質(zhì)證書等證件，此外還需要客戶與承包單位簽訂《施工委托書》。目前，電力建安市場競爭非常激烈，各施工單位為贏得項目往往采用競相壓價、違法轉(zhuǎn)包或分包、材料以次充好等手段，因此除了審查資質(zhì)以外還要核實其業(yè)績和信譽，以保障施工質(zhì)量。隱蔽工程質(zhì)量對整個工程質(zhì)量有重要影響，供電企業(yè)受理客戶中間檢查以后，要與客戶約定隱蔽工程的檢查時間和期限。對于所發(fā)現(xiàn)的缺陷，施工單位必須逐項整改并經(jīng)復(fù)檢合格后才能繼續(xù)施工。除了約定的中間檢查環(huán)節(jié)，供電企業(yè)還應(yīng)以定期監(jiān)督及隨機抽查的方式跟蹤工程實施情況，了解工程進度，把握質(zhì)量狀況，全面而深入地進行監(jiān)控?？⒐を炇諜z查是施工質(zhì)量控制的最后環(huán)節(jié)，檢查內(nèi)容包括資料的完整性、準確性、真實性，隱蔽工程的施工與試驗記錄等。應(yīng)按照國家與行業(yè)標準的相關(guān)規(guī)定逐項檢查，然后將所發(fā)現(xiàn)的缺陷記入《竣工驗收檢驗意見表》中交由客戶簽收，客戶按此督促施工單位進行整改。所有缺陷必須逐一消除，直至全部項目都檢驗合格以后才能啟動送電申請程序。

2 客戶受電工程管理實踐

2.1 優(yōu)化業(yè)擴報裝流程

由于業(yè)擴報裝審批層級多、圖紙審核環(huán)節(jié)雜、工程管理部門配合差等問題存在，導(dǎo)致客戶受電工程時間長、效率低，直接影響供電企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展和服務(wù)質(zhì)量提升，因此創(chuàng)新管理模式、優(yōu)化業(yè)擴報裝流程是供電企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量、改善企業(yè)形象的重要舉措。優(yōu)化業(yè)擴報裝流程要從打破工程管理中垂直管理權(quán)責隔離的桎梏做起，采取壓縮工作流程、明確管理權(quán)限的措施，以解決層級多、流轉(zhuǎn)慢的弊病。具體做法是將100kVA及以上供電方案及圖紙審批環(huán)節(jié)由營銷部門、配電部門、調(diào)度部門、生技部門、供電所等逐一會簽?zāi)Ｊ?，歸集到供電企業(yè)所屬市場營銷一個部門，由其統(tǒng)一組織審批。并且配網(wǎng)規(guī)劃中的10kV新出線工程、重要客戶受電工程等也由該市場營銷部門協(xié)調(diào)組織前期咨詢及方案確定工作，使層級壓縮、流程縮短，同時完善量化考核、效能監(jiān)督等制度體系，實現(xiàn)業(yè)擴報裝工作提速，服務(wù)質(zhì)量顯著提高。例如某10kV新裝設(shè)變壓器工程，接電時間由管理模式優(yōu)化前的61d縮短為38d，其中方案審批、圖紙審核分別減少3d和4d。

2.2 加強關(guān)鍵節(jié)點管理

過去，客戶受電工程項目一般要集中到客戶遞交相關(guān)資料以后，才與關(guān)聯(lián)單位協(xié)調(diào)變電所間隔完善、線路遷改、電網(wǎng)運行方式改變等事宜，由于人為因素影響大、跟蹤不及時、工程進度難以掌控，導(dǎo)致負荷預(yù)測不準、電網(wǎng)配套工程不完善、工程投運不及時、客戶意見大，同時也制約用電負荷發(fā)展和售電量增長。通過梳理業(yè)擴流程關(guān)鍵節(jié)點，并將其納入績效考核范疇，對大客戶及專線客戶推行“一站妥”服務(wù)及配備客戶經(jīng)理全程跟蹤，及建立客戶受電工程回訪制度，嚴格管理標準，有效地保障了工程項目及時開工、電網(wǎng)配套項目同步投產(chǎn)，實現(xiàn)客戶工程早供電、早投產(chǎn)和早收益的目標。

3 結(jié)語

對于供電企業(yè)來說，做好客戶受電工程的管理工作，為客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使客戶工程及早供電和受益，也是為供電企業(yè)實現(xiàn)售電量增長、提高管理水平創(chuàng)造了條件，更為社會營造健康、和諧、有序、高效的電力市場作出了貢獻，因此應(yīng)盡心盡力、善作善為。

參考文獻

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[2] 田潔.“一戶一卡”節(jié)點管控客戶受電工程[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012，（34）.

作者簡介：李偉（1964-），男，廣東茂名人，廣東電網(wǎng)公司茂名供電局電氣工程師，研究方向：電力工程拓展及

管理。