黨的群眾路線：經(jīng)典課題的時代新篇章

楊 柳

中國共產(chǎn)黨成立以來，自1929年開始群眾路線就成為黨的工作最重要的關(guān)鍵詞，也成為黨建理論的經(jīng)典課題，可以說黨的群眾路線并不是一個新話題。

我黨歷來極其重視開展黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部教育實踐活動。最近15年來，已經(jīng)開展了五次全國性的干部教育實踐活動，有的活動接連開展，效果明顯。開展黨員干部教育實踐活動，成為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的基本途徑。從黨建歷史看，黨員干部教育實踐活動并不是一個新形式。

既然如此，為什么在新時期新形勢下要用老形式就老話題開展黨員干部教育實踐活動呢？答案在于，在當(dāng)前形勢下，黨的群眾路線具有一系列新背景、新內(nèi)涵和新地位。

一、“四大考驗”是開展黨的群眾路線教育實踐活動的新背景

面對世情、國情、黨情的深刻變化，長期執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗（“四大考驗”）是長期的、復(fù)雜的、嚴峻的。

長期執(zhí)政就是長期掌權(quán)，可以帶來兩個后果，即“關(guān)系固化”與“政治冷漠”。關(guān)系固化突出地表現(xiàn)為權(quán)錢關(guān)系和權(quán)情關(guān)系的固化。群眾政治冷漠就意味著民眾對執(zhí)政理念、執(zhí)政理論、執(zhí)政方略、執(zhí)政政策、執(zhí)政者等執(zhí)政黨的核心要素產(chǎn)生“審美疲勞”的感覺。執(zhí)政黨對權(quán)力的過度依賴和人民對執(zhí)政黨的“審美疲勞”，逐漸形成了一個怪圈。破解這個怪圈的唯一辦法就是改革，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國的真正統(tǒng)一。但是改革本身也是一種不得不面對的考驗。

改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟促使社會發(fā)生大轉(zhuǎn)型。通過30多年的改革開放和1992年以來市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會出現(xiàn)了生產(chǎn)多樣化、就業(yè)多元化、生活集中化、交往網(wǎng)絡(luò)化的新趨勢。這就促進了人們自主意識、競爭意識、效率意識、民主意識和權(quán)利意識覺醒，導(dǎo)致人們思想活動獨立性、選擇性、多變性和差異性增強，對黨的依賴逐漸減弱。

外部環(huán)境出現(xiàn)了許多新情況，要求我黨必須相信群眾，聯(lián)系群眾，依靠群眾，服務(wù)群眾，進一步密切黨群干群關(guān)系。特別是本世紀初開始，在西亞、北非等地不斷上演的顏色革命成為執(zhí)政黨脫離群眾、損害群眾利益進而導(dǎo)致自身下臺的嶄新案例。西方發(fā)達國家政治制度與其本土歷史文化共生共榮所產(chǎn)生的優(yōu)點，使群眾更容易相信西方制度的優(yōu)越性，而忽略了制度效益發(fā)揮的配套條件，進而用挑剔的眼光看待黨。

“四大考驗”加大了執(zhí)政黨的組織和干部脫離群眾、權(quán)力異化的可能性，可能導(dǎo)致社會凝聚力弱化、向心力淡化和權(quán)力尋租、兩極分化等社會問題，復(fù)雜多變的國際局勢通過現(xiàn)代科技影響到國內(nèi)群眾的思想動態(tài)和價值取向?！八拇罂简灐逼惹幸笪覀凕h發(fā)揚革命傳統(tǒng)，特別是密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)。

二、“為民務(wù)實清廉”是黨的群眾路線的新內(nèi)涵黨的群眾路線，通俗的理解就是密切聯(lián)系群眾

的路線。這是我們黨三大優(yōu)良作風(fēng)之一，給我們?nèi)罕姽ぷ髦该髁朔较?。密切?lián)系群眾，是黨的群眾路線的基本內(nèi)涵。

1981年6月，《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》對群眾路線進行了高度概括，即一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。這是黨的文獻中第一次從定義的角度對黨的群眾路線進行了闡述和概括。這一高度凝練的定義，最終為黨章所吸納，成為黨的群眾路線的經(jīng)典內(nèi)涵。黨的群眾路線這四句話是一個不可分割的整體，“兩個一切”強調(diào)的是黨的馬克思主義群眾觀，是核心內(nèi)容；“一來一去”強調(diào)的是黨的工作方法論，是群眾工作的理論總結(jié)。從這個意義上來說，“兩個一切”“一來一去”實際上是黨的群眾路線的哲學(xué)內(nèi)涵。

黨的十八大報告指出，圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。習(xí)近平同志指出，這次教育實踐活動的主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題。也就是說，要在為民務(wù)實清廉方面解決“四風(fēng)”問題，從而改進作風(fēng)，踐行群眾路線?？梢哉f，“為民務(wù)實清廉”是新形勢下黨的群眾路線的新的時代內(nèi)涵。

“為民”是學(xué)習(xí)實踐群眾路線的目的，“務(wù)實”是學(xué)習(xí)實踐群眾路線的途徑，“清廉”是學(xué)習(xí)實踐群眾路線的保障。堅持黨的群眾路線，就一定要千方百計、不遺余力地把立足點落在“為民”上，就要辦好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的事情，就要甘于、樂于接受黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督。概括地說，為民甘做民之子，務(wù)實要辦“三最”事，清廉重在受監(jiān)督。

三、“黨的群眾路線是黨的生命線”是黨的群眾路線的新地位

所謂“生命線”，基本的理解應(yīng)該是保證生存和發(fā)展的最根本的因素。而黨的生命線，也就是說無論作為革命黨還是執(zhí)政黨，黨的群眾路線都應(yīng)該是保證我黨生存和發(fā)展的最根本的因素。有了群眾路線，黨的生存、發(fā)展與壯大就有了保證；放棄了群眾路線，黨的生存與發(fā)展不僅得不到保證，甚至還可能亡黨亡國。這是中國共產(chǎn)黨對黨建理論的重要貢獻。

歷史地看，馬克思主義駁斥并推翻了奴隸社會以來逐漸形成的“英雄史觀”，第一次明確指出人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，人民群眾是物質(zhì)財富的創(chuàng)造者，是精神財富的創(chuàng)造者，更是社會變革的根本力量。這就賦予了人民群眾至高無上的地位，為馬克思主義確立了正確的群眾觀。毛澤東對群眾的歷史地位有鮮活的論述，指出：真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬真心實意地擁護革命的群眾。這是真正的銅墻鐵壁，什么力量也打不破的，完全打不破的。

就黨的群眾路線的地位來說，劉少奇在黨的七大上作的關(guān)于修改黨章的報告中專門用了一個專題論述了毛澤東關(guān)于群眾路線地位的思想。他指出：黨的群眾路線是我們黨的根本的政治路線，也是我們黨的根本的組織路線，與黨的思想路線也是緊密聯(lián)系的。黨的七大把群眾路線上升到黨的根本路線來看待，從而深刻揭示了群眾路線與黨的整體事業(yè)的本質(zhì)聯(lián)系。

以史為鏡、以外為鑒。新形勢下，習(xí)近平同志繼承歷史成果，提出了“黨的群眾路線是黨的生命線”的重要論斷，這是我黨在長期實踐中悟出的歷史真諦，也是對黨的群眾路線的新地位的嶄新概括。所謂生命線，就意味對一個執(zhí)政黨來說，其前途命運、成敗安危，都為此線所系。正如習(xí)近平同志指出：“一個政黨，一個政權(quán)，其前途命運最終取決于人心向背。如果我們脫離群眾、失去人民擁護支持，最終也會走向失敗?！?/p>

[1]毛澤東選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1991.

[2]牟成文.馬克思的群眾觀及其哲學(xué)變革[J].中國社會科學(xué)，2012（2）.

[3]張燕.馬克思主義群眾觀的中國化及其實踐意義[J].毛澤東鄧小平理論研究，2012（2）.

[4]杜鴻林，王其輝.馬克思恩格斯人民群眾觀述論[J].天津社會科學(xué)，2013（3）.

[5]趙勝軒.群眾路線是黨的生命線，也是黨的根本工作路線[J].黨建，2013（7）.