女性刑釋人員就業(yè)問(wèn)題的思考

韓愛(ài)玲 李岱垚

作者簡(jiǎn)介：韓愛(ài)玲，女，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)碩士研究生。

李岱垚：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)本科生。

摘要：當(dāng)今社會(huì)出現(xiàn)了越來(lái)越多的剩余勞動(dòng)力，就業(yè)問(wèn)題日益嚴(yán)峻。然而對(duì)于刑釋人員這個(gè)特殊群體而言，在再就業(yè)的過(guò)程中由于自身以及社會(huì)各種因素，遇到困難會(huì)比普通求職者多更多。其中女性刑釋人員作為弱勢(shì)群體中的弱勢(shì)人群，更加需要關(guān)注，如何讓她們能夠順利回歸社會(huì)，解決賴以生存的工作問(wèn)題變得越來(lái)越重要。目前女性刑釋人員專業(yè)技能缺乏、就業(yè)率不高問(wèn)題凸顯，已經(jīng)成為影響社會(huì)安定的因素之一。本文就女性刑釋人員就業(yè)現(xiàn)狀及當(dāng)前存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：女性；刑釋人員；就業(yè)

一、女性刑釋人員就業(yè)現(xiàn)狀及特征

（一）女性刑釋人員就業(yè)現(xiàn)狀

關(guān)于女性刑滿釋放人員在社會(huì)就業(yè)情況，尚未有官方整體統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。筆者依據(jù)多地基層司法機(jī)構(gòu)的部分?jǐn)?shù)據(jù)，以2010—2013年收錄的213名女性刑釋人員就業(yè)情況為樣本，通過(guò)系統(tǒng)收集資料，對(duì)現(xiàn)階段女性刑釋人員就業(yè)現(xiàn)狀做一概述。

1.文化程度

二、女性刑釋人員就業(yè)存在的問(wèn)題

（一）刑釋人員自身素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力較低

影響刑釋人員就業(yè)的因素很多，個(gè)人因素是不可忽視的。第一，文化程度方面。大部分女性服刑人員所受的文化教育比較少，進(jìn)行再教育時(shí)存在很強(qiáng)的惰性，學(xué)習(xí)積極性非常低。第二，技術(shù)技能方面。雖然監(jiān)獄在技術(shù)培訓(xùn)方面始終堅(jiān)持面向社會(huì)、面向就業(yè)的宗旨，但是每個(gè)人對(duì)待改造的態(tài)度不同，存在渾天度日，不能把刑期當(dāng)學(xué)期的人，導(dǎo)致在刑滿釋放時(shí)不能掌握一技之長(zhǎng)。第三，工作經(jīng)驗(yàn)方面。由于服刑改造使得部分有工作的服刑人員與原來(lái)工作出現(xiàn)斷檔，許多人在服刑之前就沒(méi)有工作，因此在工作經(jīng)驗(yàn)方面屬于比較匱乏的。

（二）社會(huì)就業(yè)大環(huán)境的影響

刑釋人員就業(yè)問(wèn)題屬于全社會(huì)就業(yè)問(wèn)題的一部分，大的社會(huì)環(huán)境直接影響著刑釋人員的就業(yè)。隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)人的素質(zhì)要求越來(lái)越高，具有高素質(zhì)就業(yè)優(yōu)勢(shì)的大學(xué)畢業(yè)生尚且面臨著無(wú)法就業(yè)的困難，對(duì)于刑滿釋放又沒(méi)有一技之長(zhǎng)的服刑人員的就業(yè)形勢(shì)更是不容樂(lè)觀。尤其是現(xiàn)在隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各個(gè)部門都正在進(jìn)行全面的體制改革，機(jī)構(gòu)不斷精簡(jiǎn)，需要的人越來(lái)越少，要求必須成為多面手，種種改革、要求使原本就很嚴(yán)峻的刑釋人員就業(yè)形勢(shì)更加雪上加霜。

（三）用人單位的歧視

我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)本身就存在著戶籍歧視、性別歧視等現(xiàn)象，而作為女性刑釋人員，首先在性別上不占優(yōu)勢(shì)。另外，就目前社會(huì)現(xiàn)實(shí)而言，讓大家無(wú)條件接受一名剛剛刑滿釋放的服刑人員還是存在一定的難度，人們對(duì)刑釋人員心存芥蒂，跟他們交往時(shí)無(wú)意識(shí)中會(huì)存在一種自我防衛(wèi)心理。作為用人單位來(lái)說(shuō)，不僅存在以上的問(wèn)題，還存在著更多的顧慮和擔(dān)憂，他們擔(dān)心招聘這樣的人員會(huì)不會(huì)把別的員工“帶壞”，會(huì)不會(huì)難以管理等，所以招聘單位在招錄這些刑釋人員的錄用會(huì)更加嚴(yán)格和苛刻。

三、提高女性刑釋人員就業(yè)的對(duì)策

（一）建立服刑期間職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)體系

要建立服刑期間職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)體系，首先就必須要從監(jiān)獄實(shí)際出發(fā)，選擇與監(jiān)獄生產(chǎn)相適應(yīng)的培訓(xùn)方向，主要是以監(jiān)獄生產(chǎn)為依托，來(lái)開(kāi)展服刑人員職業(yè)技能培訓(xùn)教育。其次是要制定可行性的培養(yǎng)計(jì)劃，協(xié)調(diào)好監(jiān)獄企業(yè)生產(chǎn)管理部門與教育培訓(xùn)部門的關(guān)系，并且要在對(duì)服刑人員技能培訓(xùn)過(guò)程中，貫穿職業(yè)道德教育，及時(shí)端正就業(yè)觀念。再次就是要建立改造與培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)模式，使服刑人員能夠在日常勞動(dòng)改造中完成培訓(xùn)，防止服刑改造與技能培訓(xùn)出現(xiàn)嚴(yán)重脫節(jié)的現(xiàn)象。最后在整個(gè)培訓(xùn)體系實(shí)施過(guò)程中，要注重理論學(xué)習(xí)與技能訓(xùn)練相結(jié)合，真正為監(jiān)獄企業(yè)培訓(xùn)出可用之才。

（二）增強(qiáng)刑釋前就業(yè)指導(dǎo)

在刑滿釋放前期對(duì)即將刑釋人員進(jìn)行職業(yè)方面的指導(dǎo)，幫助他們做好就業(yè)的準(zhǔn)備。一是要指導(dǎo)它們通過(guò)親自走訪和利用網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行查詢就業(yè)信息。二是要進(jìn)行面試的基本指導(dǎo)，內(nèi)容可包括基本禮儀、自我介紹以及常見(jiàn)問(wèn)題的回答技巧等，做好就業(yè)面試前的準(zhǔn)備工作。三是要進(jìn)行勞動(dòng)法律、法規(guī)教育，使其知法、懂法、學(xué)會(huì)用法律武器來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益。此外還可進(jìn)行創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育，讓即將刑釋人員了解到，現(xiàn)在國(guó)家越來(lái)越支持自主創(chuàng)業(yè)。在授課過(guò)程中，可邀請(qǐng)刑釋人員創(chuàng)業(yè)成功的典型來(lái)現(xiàn)身說(shuō)法，激勵(lì)即將刑釋人員進(jìn)行自我創(chuàng)業(yè)。

（三）搭建求職人員與用工單位溝通平臺(tái)

固化刑釋前就業(yè)推介會(huì)制度，積極搭建求職人員與用工單位的溝通平臺(tái)，在很大程度上可以解決刑釋人員就業(yè)難的問(wèn)題。以河北省女子監(jiān)獄為例，已經(jīng)將“就業(yè)推介月”活動(dòng)形成制度化、常態(tài)化的活動(dòng)，2011年，監(jiān)獄精心準(zhǔn)備就業(yè)推介會(huì)，邀請(qǐng)17家企業(yè)走進(jìn)監(jiān)獄，提供服裝加工、家政服務(wù)、剪紙、紡織、手工編織、養(yǎng)殖等20余種就業(yè)機(jī)會(huì)。企業(yè)與服刑人員面對(duì)面咨詢，現(xiàn)場(chǎng)簽訂就業(yè)意向書。能靠辛勤勞動(dòng)走好自己的人生路，大大增強(qiáng)了服刑人員的改造信心。由監(jiān)獄主動(dòng)組織就業(yè)洽談會(huì)，深化了勞動(dòng)改造的成果，提高了技能的實(shí)效性。（作者單位：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）

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