我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)融資法律問題研究

劉凱

摘 要：知識產(chǎn)權(quán)融資在促進(jìn)我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占有重要地位。以沈陽市為例，沈陽市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目前已形成了以沈陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和渾南新區(qū)為核心，多個產(chǎn)業(yè)園協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。但是，由于受資金瓶頸的束縛，沈陽市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還沒有達(dá)到一定高度，整體水平上仍有待提高，沈陽市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要大量的資金支持，在這種情況之下，如何建立促進(jìn)沈陽市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)融資機(jī)制已成為亟待解決的重要課題。本文針對促進(jìn)沈陽市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中所涉及的知識產(chǎn)權(quán)融資法律現(xiàn)象，結(jié)合民商法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)、科技法學(xué)等學(xué)科理論，分析沈陽市促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的知識產(chǎn)權(quán)融資機(jī)制的現(xiàn)狀和存在的問題，借鑒域外相關(guān)立法經(jīng)驗，結(jié)合沈陽市的實際，對促進(jìn)沈陽市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需支持的知識產(chǎn)權(quán)融資機(jī)制等相關(guān)法律問題進(jìn)行制度設(shè)計。

關(guān)鍵詞：知識產(chǎn)權(quán)融資;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);風(fēng)險投資保險制度

一、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的知識產(chǎn)權(quán)融資問題的提出

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是一個國家或地區(qū)的先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好壞，直接關(guān)系到國家間綜合國力較量中的成敗。而我國各類市場主體在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)過程中形成的知識產(chǎn)權(quán)，是國家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的核心動力，更是企業(yè)賴以生存的核心要素。因此，研發(fā)、保護(hù)和運用知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升我國綜合國力的重要因素和動力。

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)。沈陽市作為遼寧省的省會，國家重點的科技大市，雖然在發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的過程中注重了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的積極作用，但在促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的知識產(chǎn)權(quán)法律制度支撐上仍存在著許多不完善的地方，尤其是在知識產(chǎn)權(quán)融資方面缺乏法律制度的保障。研究促進(jìn)沈陽市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)融資法律問題，已成為當(dāng)前沈陽市亟待解決的社會課題。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要大量的資金支持，現(xiàn)今高新技術(shù)企業(yè)缺乏足夠的融資渠道，資金方面得不到必要的支持，缺乏資金的有力支持，已成為制約我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。而利用知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行融資的法律途徑將會拓寬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資渠道，給高新技術(shù)企業(yè)帶來巨大的資金支持，從而可以極大地促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

在促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的知識產(chǎn)權(quán)融資方面，國內(nèi)其他的一些城市已經(jīng)率先邁出了腳步。如北京市、煙臺市，采取了以知識產(chǎn)權(quán)為質(zhì)押標(biāo)的物的質(zhì)押方式，以企業(yè)的幾項專利權(quán)作為質(zhì)押標(biāo)的物，為高新技術(shù)企業(yè)提供了1200萬元的資金支持。而深圳市則以中小科技型企業(yè)信用擔(dān)保的運作方式，通過專利權(quán)質(zhì)押為高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展籌集了發(fā)展資金。但沈陽市缺乏合理且有效的促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)融資的法律制度。

目前，沈陽市的知識產(chǎn)權(quán)融資方面存在著許多的法律問題，知識產(chǎn)權(quán)融資機(jī)制發(fā)展缺乏法律制度的支撐與保護(hù)。雖然有國家出臺的《公司法》、《知識產(chǎn)權(quán)法》、《合同法》、《商標(biāo)法》和幾種稅法的保護(hù)，同時也有《遼寧省專利保護(hù)條例》、《遼寧省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理暫行辦法》等地方性法律法規(guī)的支持和保護(hù)，但是，針對沈陽市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)融資方面所存在的法律問題和地方性法規(guī)存在的缺失問題，至今仍未得到有效的解決。因此，沈陽市作為整個東北地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要城市和先鋒城市，在有關(guān)于沈陽市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)融資方面的法律支撐和保護(hù)方面，需要下大力氣加以探討和研究。

二、沈陽市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的知識產(chǎn)權(quán)融資現(xiàn)狀和存在的問題

在國家發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的部署下，經(jīng)過沈陽市政府的積極進(jìn)取，沈陽市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目前已形成了以沈陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和渾南新區(qū)為核心，多個產(chǎn)業(yè)園協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群屬企業(yè)已達(dá)到382家。這些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群屬企業(yè)亟需資金的支持，現(xiàn)今這些高新技術(shù)企業(yè)缺乏足夠的融資渠道，現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)融資機(jī)制，主要有以下幾個形式。

一是，質(zhì)押貸款。擁有知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)或是個人，通過將其所擁有的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和著作權(quán)進(jìn)行評估，以其所擁有的權(quán)利作價向銀行申請貸款。

二是，知識產(chǎn)權(quán)引資。高新技術(shù)企業(yè)通過其所擁有的知識產(chǎn)權(quán)來吸引第三方進(jìn)行投資，而企業(yè)將出讓股權(quán)以換取第三方的資金，實現(xiàn)共同獲得利益的目的。

三是，技術(shù)入股。首先擁有知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)或是個人，通過知識產(chǎn)權(quán)的價值評估之后，與持有資金的第三方合作，然后成立新的公司，使得知識產(chǎn)權(quán)人獲得企業(yè)股權(quán);其次，企業(yè)的股東或者法人通過對自己擁有的知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行價值評估，然后將自己擁有的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給企業(yè)，以增加其所持有的股權(quán)份額。

在沈陽市現(xiàn)有的三種知識產(chǎn)權(quán)機(jī)制之下，很難做到通過知識產(chǎn)權(quán)融資來充裕高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，達(dá)到促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的。其弊端主要在以下幾個方面。

1.知識產(chǎn)權(quán)價值評估機(jī)制不完善

知識產(chǎn)權(quán)人，無論是企業(yè)還是個人，將自己所自主擁有的知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行評估作價，很難做到高效率。我國《公司法》第27條雖規(guī)定了股東可以以知識產(chǎn)權(quán)作價出資以成立有限責(zé)任公司或股份有限公司，但并未出臺十分詳細(xì)的有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)價值評估的立法文件。這極大的限制了知識產(chǎn)權(quán)融資機(jī)制的發(fā)展，同時也會造成虛假出資等不利后果。

以專利評估為例，現(xiàn)在的專利評估主要有前期準(zhǔn)備階段、評價估算階段和出具報告三個階段。在前期準(zhǔn)備階段，主要是：（1）尋找正規(guī)、合法評估機(jī)構(gòu)委托評估。（2）簽訂資產(chǎn)評估委托協(xié)議書。（3）收取50%評估費。（4）提出所需數(shù)據(jù)與資料（5）評估小組現(xiàn)場考察，填制所需資料。

在評價估算階段主要有以下幾個步驟：（1）整理工作底稿和歸集有關(guān)資料。（2）評估明細(xì)表的數(shù)字匯總。（3）評估初步數(shù)據(jù)的分析和討論。（4）編寫評估報告書。（5）資產(chǎn)評估報告書的簽發(fā)與送交。而在出具報告階段主要是出具報告草稿、評估值交換意見、出具正式報告、收取50%的評估費、提交報告、資料存檔備案等幾個步驟。

在這其中我們不難發(fā)現(xiàn)，專利評估的步驟的復(fù)雜程度，如此復(fù)雜的程序也會在專利權(quán)人進(jìn)行專利評估時帶來許許多多的麻煩，不利于專利評估。

2.產(chǎn)學(xué)研信息不對稱

在技術(shù)入股方面，無論是知識產(chǎn)權(quán)人還是企業(yè)都需要有充分的信息，以尋求與對方的合作，從而實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的價值和推動高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。在現(xiàn)有的機(jī)制下，知識產(chǎn)權(quán)人為實現(xiàn)其研發(fā)價值需要奔波，而企業(yè)也為難以找到值得投資的項目，難以找到可以合作的對象而困惑。

而目前大多數(shù)城市沒有一個可以聯(lián)系知識產(chǎn)權(quán)人和投資企業(yè)的信息平臺，甚至根本沒有將之聯(lián)系起來的紐帶。導(dǎo)致了知識產(chǎn)權(quán)人手握專利技術(shù)或?qū)嵱眯滦图夹g(shù)卻難以找到可以為自己的發(fā)明創(chuàng)造投資的合作者;同時，在投資企業(yè)方面，其手握大量的閑置資金卻難以得到運用。這非常不利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.缺乏風(fēng)險投資保險機(jī)制

1985年3月，中共中央發(fā)布《關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》以來，大量的風(fēng)險投資公司設(shè)立。尤其是中華人民共和國《中小企業(yè)促進(jìn)法》施行后，中小型高新技術(shù)企業(yè)的融資困境有所緩解。不過，這些問題并沒有得到有效的解決。這主要是由于我國以及遼寧省、沈陽市缺乏合理有效地風(fēng)險投資保險制度。

知識產(chǎn)權(quán)投資具有很大的風(fēng)險性，這與其自身的性質(zhì)是離不開的。而知識產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用、發(fā)展是需要大量的資金來進(jìn)行推動的，這時候風(fēng)險投資公司的作用就顯現(xiàn)了出來。而知識產(chǎn)權(quán)投資收益的不確定性，及其自身極大的風(fēng)險性決定了其很難獲得風(fēng)險投資公司的信任，得不到風(fēng)險投資公司的投資，從而出現(xiàn)了融資困難的局面。在許多發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為突出的國家和地區(qū)，風(fēng)險投資保險制度已得到現(xiàn)實的運用。因為，風(fēng)險投資保險制度，可以在一定程度上削弱風(fēng)險投資公司投資的風(fēng)險，從而增加風(fēng)險投資公司向高新技術(shù)企業(yè)，尤其是中小型高新技術(shù)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行投資的信心。而我國現(xiàn)在還不存在風(fēng)險投資保險制度，這種情況將在一定程度上限制知識產(chǎn)權(quán)融資的渠道和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時也將給沈陽市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了不利因素。

三、域外國家或地區(qū)有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)融資制度的啟示

在促進(jìn)重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題上，域外的一些國家和地區(qū)，通過立法手段對本國或是本地區(qū)的重要產(chǎn)業(yè)群屬企業(yè)提過融資制度服務(wù)，通過建立和完善知識產(chǎn)權(quán)價值評估機(jī)構(gòu)、產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制和風(fēng)險投資保險制度等制度體系，推動知識產(chǎn)權(quán)融資機(jī)制的建立和完善，并取得了良好的成果。

1.美國通過商法典創(chuàng)設(shè)新的融資“擔(dān)保交易”方式

美國作為全球最大的知識產(chǎn)權(quán)國，知識產(chǎn)權(quán)融資機(jī)制是以合理的法律制度為前提和保障的。其先是通過美國統(tǒng)一州法委員會和美國法學(xué)會起草了《美國統(tǒng)一商法典》，提出了新的“擔(dān)保交易”的擔(dān)保方式，3年后被各州所接收，大大提高了效率，開辟了知識產(chǎn)權(quán)融資的新途徑。為重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供國家之外的融資途徑，以促進(jìn)重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.日本通過專門法設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)價值評估制度

日本政府通過立法性文件大力支持知識產(chǎn)權(quán)融資機(jī)制的建立，從而促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2006年7月，通過引進(jìn)外資進(jìn)行合作，日本開發(fā)銀行與美國高登兄弟集團(tuán)共同出資建立了“高登兄弟日本公司”。該公司負(fù)責(zé)日本開發(fā)銀行的知識產(chǎn)權(quán)擔(dān)保資產(chǎn)的評估和管理，主要包括對知識產(chǎn)權(quán)的質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)中，知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)的的價值評估、篩選和貸款之后的知識產(chǎn)權(quán)管理工作。簡化了知識產(chǎn)權(quán)價值評估的程序，節(jié)省了知識產(chǎn)權(quán)價值評估的時間，節(jié)約了知識產(chǎn)權(quán)擁有者的評估成本，促進(jìn)了日本高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。日本還在通產(chǎn)省和大藏省之下設(shè)立由來自大公司、銀行、高等院校、科研機(jī)構(gòu)和傳媒界專家組成的“產(chǎn)學(xué)研官”委員會，制定為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)融資提供了便利條件。

3.臺灣地區(qū)設(shè)立風(fēng)險投資保險制度

我國臺灣地區(qū)為發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，立法規(guī)定投資對象和風(fēng)險防范，首先明確高科技產(chǎn)業(yè)的投資對象。資金主要流向島內(nèi)重點科技項目或臺灣當(dāng)局指定的十大新興工業(yè)上。其次，明確規(guī)定風(fēng)險防范。出于對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資高風(fēng)險性的考慮，為控制投資風(fēng)險，同時也是臺灣風(fēng)險投資的戰(zhàn)略考慮，創(chuàng)業(yè)投資基金主要在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的擴(kuò)展期和成熟期進(jìn)行投資，并且主要集中在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的擴(kuò)展階段。同時設(shè)立風(fēng)險投資保險制度。

四、完善沈陽市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)融資機(jī)制的立法構(gòu)想

1.創(chuàng)設(shè)知識產(chǎn)權(quán)價值評估機(jī)制

知識產(chǎn)權(quán)價值評估是知識產(chǎn)權(quán)融資機(jī)制運行的基礎(chǔ)，可靠的知識產(chǎn)權(quán)價值結(jié)果是知識產(chǎn)權(quán)融資成功的重要保證。根據(jù)各類知識產(chǎn)權(quán)的特點，以通過出臺沈陽市自己的行政法規(guī)的形式，分步制訂專利、商標(biāo)及著作權(quán)等價值評估的具體規(guī)則。

尤其在專利權(quán)價值評估方面，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)設(shè)專利評估的專門部門。該評估機(jī)制（政府部門）的建立應(yīng)當(dāng)著眼于專利的可實施性、專利的產(chǎn)業(yè)化需求方面。應(yīng)安排具有一定知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)知識的公務(wù)人員和領(lǐng)導(dǎo)干部來統(tǒng)籌該部門的工作。同時，可以放寬政策，支持民營銀行與知識產(chǎn)權(quán)評估機(jī)構(gòu)或是其他企業(yè)合作建立專門的知識產(chǎn)權(quán)價值評估公司，負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)價值評估、篩選和知識產(chǎn)權(quán)貸款之后的管理工作，以提高知識產(chǎn)權(quán)融資的效率。

2.建立“產(chǎn)學(xué)研”知識產(chǎn)權(quán)信息平臺

產(chǎn)學(xué)研合作是促進(jìn)專利知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化和促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑，也是促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)融資的必要環(huán)節(jié)。在高新技術(shù)企業(yè)渴求獲得知識產(chǎn)權(quán)融資渠道的今天，建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)信息平臺應(yīng)當(dāng)是一個合理、有效的途徑。

該信息平臺的建立，應(yīng)該是集中政府專利及其他知識產(chǎn)權(quán)主管部門、高新技術(shù)企業(yè)、各高校和研究機(jī)構(gòu)在內(nèi)的多個主體的力量。在平臺創(chuàng)立伊始，政府應(yīng)提供專項的設(shè)立基金，以推動平臺的建設(shè)，并且可以吸引高新技術(shù)企業(yè)、各個高校及科學(xué)研究機(jī)構(gòu)以及其他知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人加入該信息平臺。從而推進(jìn)專利服務(wù)信息平臺的建設(shè)。同時，要加大對該信息平臺的宣傳力度，以多種形式吸引各類專利權(quán)人、其他知識產(chǎn)權(quán)人以及高新技術(shù)企業(yè)的加入。該平臺的建立也將為高新技術(shù)企業(yè)與各高校及科研機(jī)構(gòu)之間開辟出一條產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、相合作的全新道路。

3.實行風(fēng)險投資保險制度

沈陽市高新技術(shù)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)融資困難問題長年沒有得到解決，尤其是中小型高新技術(shù)企業(yè)更是因為融資困難而難以做大。而風(fēng)險投資公司由于面對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高風(fēng)險性，而不敢輕易、大量的對高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行投資。因此，針對現(xiàn)階段缺失風(fēng)險投資保險制度的現(xiàn)狀，創(chuàng)設(shè)風(fēng)險投資保險制度勢在必行。為此，筆者認(rèn)為，可以在沈陽市試行風(fēng)險投資保險制度。

根據(jù)民法的債權(quán)擔(dān)保制度結(jié)合保險法的相關(guān)規(guī)定，筆者建議沈陽市試行風(fēng)險投資保險制度，通過政府的政策和規(guī)章制定，促進(jìn)風(fēng)險投資保險制度的建立，以達(dá)到為高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)融資提供支持的效果。

而制度的建立需要一定的實踐基礎(chǔ)，以及立法、行政、司法的支持。所以當(dāng)前，沈陽市應(yīng)當(dāng)建立專項基金，支持保險公司設(shè)立關(guān)于風(fēng)險投資公司對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)融資的投資保險險種，以促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)融資機(jī)制的完善，從而促進(jìn)沈陽市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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產(chǎn)學(xué)研合作是促進(jìn)專利知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化和促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑，也是促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)融資的必要環(huán)節(jié)。在高新技術(shù)企業(yè)渴求獲得知識產(chǎn)權(quán)融資渠道的今天，建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)信息平臺應(yīng)當(dāng)是一個合理、有效的途徑。

該信息平臺的建立，應(yīng)該是集中政府專利及其他知識產(chǎn)權(quán)主管部門、高新技術(shù)企業(yè)、各高校和研究機(jī)構(gòu)在內(nèi)的多個主體的力量。在平臺創(chuàng)立伊始，政府應(yīng)提供專項的設(shè)立基金，以推動平臺的建設(shè)，并且可以吸引高新技術(shù)企業(yè)、各個高校及科學(xué)研究機(jī)構(gòu)以及其他知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人加入該信息平臺。從而推進(jìn)專利服務(wù)信息平臺的建設(shè)。同時，要加大對該信息平臺的宣傳力度，以多種形式吸引各類專利權(quán)人、其他知識產(chǎn)權(quán)人以及高新技術(shù)企業(yè)的加入。該平臺的建立也將為高新技術(shù)企業(yè)與各高校及科研機(jī)構(gòu)之間開辟出一條產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、相合作的全新道路。

3.實行風(fēng)險投資保險制度

沈陽市高新技術(shù)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)融資困難問題長年沒有得到解決，尤其是中小型高新技術(shù)企業(yè)更是因為融資困難而難以做大。而風(fēng)險投資公司由于面對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高風(fēng)險性，而不敢輕易、大量的對高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行投資。因此，針對現(xiàn)階段缺失風(fēng)險投資保險制度的現(xiàn)狀，創(chuàng)設(shè)風(fēng)險投資保險制度勢在必行。為此，筆者認(rèn)為，可以在沈陽市試行風(fēng)險投資保險制度。

根據(jù)民法的債權(quán)擔(dān)保制度結(jié)合保險法的相關(guān)規(guī)定，筆者建議沈陽市試行風(fēng)險投資保險制度，通過政府的政策和規(guī)章制定，促進(jìn)風(fēng)險投資保險制度的建立，以達(dá)到為高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)融資提供支持的效果。

而制度的建立需要一定的實踐基礎(chǔ)，以及立法、行政、司法的支持。所以當(dāng)前，沈陽市應(yīng)當(dāng)建立專項基金，支持保險公司設(shè)立關(guān)于風(fēng)險投資公司對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)融資的投資保險險種，以促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)融資機(jī)制的完善，從而促進(jìn)沈陽市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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