新形勢下基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計工作創(chuàng)新

李紅林

關(guān)鍵詞：新形勢 基層鄉(xiāng)鎮(zhèn) 財政會計

在新的形勢之下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計的工作業(yè)務(wù)范圍在一定程度上得到的拓寬，比如：新增了城鄉(xiāng)建設(shè)明細與配套設(shè)施資金等業(yè)務(wù)。這就意味著，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計的業(yè)務(wù)內(nèi)容的復(fù)雜性有所提高。實際上，很多基層的財政會計人員具有較低的專業(yè)素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平，在處理相關(guān)財務(wù)業(yè)務(wù)的時候容易出現(xiàn)違背財政制度的情形。要想順應(yīng)新形勢的發(fā)展，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計必須提高創(chuàng)新財政工作的效率，通過對工作中各項問題的處理與解決來不斷地強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計的職能，充分地發(fā)揮其作用與價值。

一、新形勢下基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計工作的現(xiàn)狀

（一）新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計工作缺乏完善的監(jiān)管體制

新農(nóng)村在建設(shè)方面的財政收入較以往有了較大程度的提高，但是在建設(shè)新農(nóng)村的過程中，涉及到了很多項不同建設(shè)資金的流入，這就大大提高了核點清查的工作難度，增加了基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計的工作量，甚至使得財政收支發(fā)生問題，究其根本，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理混亂的原因主要是缺乏完善的監(jiān)督機制，沒有管理財政會計工作的行為標準規(guī)范以及健全的法律制度。例如：在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政部門，會計人員一人身兼數(shù)職是比較常見的現(xiàn)象，由于部分職務(wù)沒有及時地進行人員填補，導(dǎo)致財政部門工作效率低下。缺乏監(jiān)督并公開財務(wù)資金和各項建設(shè)資金使用明細的人員，很容易滋生財政部門內(nèi)部人員的貪污腐敗，這對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的發(fā)展是極其不利的。因而，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計工作的監(jiān)管體制已成為當(dāng)務(wù)之急。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計人員素質(zhì)有待提高

基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門工作條件較差，工作待遇較低，難以吸引到專業(yè)素質(zhì)強的優(yōu)秀財務(wù)人員，這就導(dǎo)致基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門對于財務(wù)人員的要求較低，而事實上在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)確實有待提升。他們?nèi)狈τ趪摇⑧l(xiāng)鎮(zhèn)財政各項規(guī)章制度的深入學(xué)習(xí)，具備了基礎(chǔ)的財務(wù)理論卻又缺乏實踐經(jīng)驗，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門的會計業(yè)務(wù)還無法準確把握，容易造成工作效率低甚至發(fā)生核算錯誤的情況。此外，部分基層財政會計人員可能是從其他部門借調(diào)過來的，其工作編制問題還沒有得到解決，這就在一定程度上打擊了借調(diào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)工作人員的工作積極性，使得他們?nèi)狈M一步學(xué)習(xí)財務(wù)專業(yè)技術(shù)的動力，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計工作的順利開展產(chǎn)生了消極的影響。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計缺乏健全的監(jiān)督核算制度

如今，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計工作普遍呈現(xiàn)效率低下的狀態(tài)，而這樣的狀態(tài)并不利于開展財政會計工作的創(chuàng)新，究其根本，是因為基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政會計工作缺乏健全的監(jiān)督核算制度。會計監(jiān)督核算制度是約束會計從業(yè)人員的行為同時控制財政會計管理工作的一項有效制度手段，其能夠在根本上強化整個財政會計工作開展的實效性。而如今，有關(guān)單位缺乏對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計的足夠重視，在創(chuàng)建財政會計監(jiān)督核算制度時缺乏對實際情況的考量以及對各種影響因素的透徹分析，這就導(dǎo)致有關(guān)監(jiān)督人員在開展會計監(jiān)督工作時缺乏明確的標準，最終結(jié)果便是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的會計數(shù)據(jù)缺乏精確度，而會計工作的質(zhì)量與效率也難以得到提高。

二、如何在新形勢下創(chuàng)新基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計工作

（一）健全財務(wù)監(jiān)管機制，公開有關(guān)財務(wù)信息

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計工作在得到進一步發(fā)展后，切實有效地落實了各項關(guān)乎人民群眾利益、城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展以及民生建設(shè)的各項政策。在新形勢下開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計的創(chuàng)新工作要具體情況具體分析，應(yīng)當(dāng)充分地考慮到當(dāng)?shù)刎斦膶嶋H情況，而非沒在沒有明確目標、不了解實際情況的前提下尋找創(chuàng)新的方法。新形勢下，要求有關(guān)部門建立健全基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計工作的監(jiān)管體制，將有關(guān)政策落實到位，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金運用的監(jiān)督責(zé)任落實到具體的人身上，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)對基礎(chǔ)財務(wù)的監(jiān)管作用充分地發(fā)揮出來。強化財務(wù)管理機制的完善程度，幫助基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員培養(yǎng)科學(xué)、先進的工作理念，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)的職能作用發(fā)揮到位，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在資金管理方面的安全性，確保資金的運用是恰到好處的。基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建安全有效的財務(wù)控制與管理系統(tǒng)，公開鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村和村集體的有關(guān)財務(wù)信息，同時及時了解有關(guān)的政策動態(tài)，不斷地根據(jù)相關(guān)文件健全本部門的規(guī)章制度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計工作質(zhì)量與效率，實現(xiàn)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的更好發(fā)展。

（二）適當(dāng)?shù)靥岣哂萌藰藴?，強化專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)強度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計工作的質(zhì)量將對新農(nóng)村建設(shè)目標的實現(xiàn)產(chǎn)生直接的影響，因而，創(chuàng)建一支具有較強專業(yè)素質(zhì)的財政會計工作隊伍是順利開展基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計工作的重要前提，同時亦是確保國家有效地落實農(nóng)村各項規(guī)章政策、為城鄉(xiāng)經(jīng)濟健康發(fā)展保駕護航的關(guān)鍵武器。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計工作的創(chuàng)新需要將人才建設(shè)作為主要著手點，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)靥岣哓斦嬋藛T的用人標準，既要對會計從業(yè)人員的專業(yè)理論知識進行考察，又要對會計從業(yè)人員的道德素養(yǎng)以及會計業(yè)務(wù)的實踐處理能力提出一定的要求，盡量地選拔任用一些兼具理論基礎(chǔ)與專業(yè)技能的綜合性人才，在招聘時可以適當(dāng)?shù)靥岣呓o予該崗位工作人員的待遇條件。另一方面，對于已經(jīng)招錄進來的會計人員，財政部門應(yīng)當(dāng)注意加強對其后續(xù)培訓(xùn)，定期開展有關(guān)各項規(guī)章制度的學(xué)習(xí)活動，在學(xué)習(xí)結(jié)束后還應(yīng)當(dāng)組織考核來測試會計人員的學(xué)習(xí)效果，以此來提高會計人員的學(xué)習(xí)熱情與積極性，不斷地督促其加強個人專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，以期提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計從業(yè)人員隊伍的整體素質(zhì)，進而促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計工作的順利開展。

（三）完善各項財政制度

針對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政缺乏完善的會計制度這一問題，有關(guān)部門要采取相應(yīng)措施強化會計核算工作的質(zhì)量，對農(nóng)村地區(qū)金融特性進行具體分析并以此為基礎(chǔ)開展后續(xù)的財政制度完善工作。基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的核算需要滿足一定的精確度，這就要求整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政部門在開展財務(wù)核算工作時都實行科學(xué)化與精細化的管理，對會計核算的業(yè)務(wù)操作流程進行規(guī)范，并以此規(guī)范來指導(dǎo)有關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)處理，以期提升基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計工作的整體質(zhì)量，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政服務(wù)的失效性，進而充分發(fā)揮基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的服務(wù)功能。

三、結(jié)束語

總之，在新形勢之下，要想進一步提高基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計工作的質(zhì)量與效率，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門就需要對當(dāng)?shù)刎斦嫻ぷ鞯膶嶋H情況進行全面、透徹地了解與分析，在此基礎(chǔ)上找出存在的問題并積極地采取適當(dāng)?shù)慕鉀Q措施，在推進改革發(fā)展創(chuàng)新進程、提升基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)質(zhì)量的同時，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。

參考文獻

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