當(dāng)前水利工程中施工監(jiān)理現(xiàn)狀與發(fā)展措施的分析

田明征　胡龍輝

摘 要：施工監(jiān)理是工程項目建設(shè)過程中的重要組成部分。簡要分析了水利工程施工監(jiān)理的含義和現(xiàn)狀，并結(jié)合具體監(jiān)理工作的實際經(jīng)驗，闡述了項目工程監(jiān)理機構(gòu)的建立。在此基礎(chǔ)上，探討了監(jiān)理工作人員的綜合素質(zhì)要求和工程的質(zhì)量控制、進度控制和投資控制，以供相關(guān)單位參考。

關(guān)鍵詞：水利工程；施工監(jiān)理；綜合素質(zhì)；規(guī)范管理

中圖分類號：TV52+3 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-6835（2014）18-0067-02

在水利工程建設(shè)監(jiān)理控制的過程中，主要控制和管理質(zhì)量、投資和進度三個方面，其中，質(zhì)量控制是工程建設(shè)的核心內(nèi)容，投資控制是基礎(chǔ)，工程進度控制是條件。因此，在水利工程施工監(jiān)理期間，監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)工程質(zhì)量，并協(xié)調(diào)、處理好質(zhì)量、進度和投資三方面的關(guān)系，以此優(yōu)化水利工程建設(shè)，促進水利工程發(fā)展。

1 水利工程施工監(jiān)理的現(xiàn)狀

目前，水利工程施工監(jiān)理中存在很多不規(guī)范的現(xiàn)象，比如供求關(guān)系不平衡、市場運行混亂等。此外，在水利工程企業(yè)中，還存在轉(zhuǎn)包、掛靠的情況，這都使水利工程施工監(jiān)理難以充分發(fā)揮其監(jiān)管作用。

監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)水平不高，監(jiān)理工作不夠細致，導(dǎo)致很多安全隱患無法被查出。工程監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場的情況不熟悉，往往都是在施工過程中一邊監(jiān)督施工質(zhì)量，一邊熟悉現(xiàn)場情況，無法達到科學(xué)、有效的監(jiān)理，這樣就不能對施工情況作出正確的判斷。近年來，我國大力興建水利工程，對施工監(jiān)理人員的需求較大，但是，很多監(jiān)理人員并不具備專業(yè)的監(jiān)理水平，也沒有相關(guān)資質(zhì)證明。此外，監(jiān)理單位普遍資金短缺，導(dǎo)致監(jiān)理人員的工作積極性不高、責(zé)任心不強，加之水利工程的建設(shè)時間通常較長，需要投入大量的人力、物力，而監(jiān)理單位沒有足夠的費用支持施工監(jiān)理工作，這都直接影響了監(jiān)理效果。

2 工程項目施工監(jiān)理的發(fā)展措施

2.1 堅持貫徹標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式

監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理應(yīng)從形式到內(nèi)容都采用標(biāo)準(zhǔn)化的控制和管理，使監(jiān)理工作的每個環(huán)節(jié)都能按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)來衡量，標(biāo)準(zhǔn)是控制的基礎(chǔ)。加強標(biāo)準(zhǔn)化管理可以有效控制施工企業(yè)在施工中的不規(guī)范行為，可以有效提高施工企業(yè)的管理水平。

2.2 提高監(jiān)理人員的各項素質(zhì)

提高監(jiān)理人員的素質(zhì)具體包括以下三方面：①掌握業(yè)務(wù)技能。水利工程的施工監(jiān)理工作集實踐性和專業(yè)性于一體，監(jiān)理工作人員的實際工作能力和工作水平能對監(jiān)理效果起到直接作用。因此，對于監(jiān)理人員而言，必須具備相應(yīng)的專業(yè)知識和學(xué)歷。②具備良好的職業(yè)道德。監(jiān)理人員必須具備良好的職業(yè)道德素質(zhì)，在工作當(dāng)中應(yīng)嚴(yán)格遵守職業(yè)準(zhǔn)則和相關(guān)規(guī)定中的準(zhǔn)則。每個社會從業(yè)人員應(yīng)該具備的最基本的工作素質(zhì)就是職業(yè)道德，尤其是監(jiān)理人員，其在工作過程中會與多方面的人接觸，如果不具備基本的信服力和職業(yè)道德，就無法將工程監(jiān)理的各項工作做好。③具備一定的社交能力。監(jiān)理人員需具備一定的項目施工經(jīng)驗、合同管理能力和相關(guān)的社會經(jīng)驗等，只有這樣，才能做好合作雙方關(guān)系的協(xié)調(diào)工作。因此，監(jiān)理工作人員必須以身作則，深入施工現(xiàn)場，在最短的時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)并解決問題，還應(yīng)根據(jù)施工合同和相應(yīng)法規(guī)，并參照具體的實際情況，實事求是地維護雙方利益，最終實現(xiàn)工程項目施工監(jiān)理的最優(yōu)效果。

2.3 施工準(zhǔn)備部分的工程質(zhì)量控制

施工準(zhǔn)備部分的工程質(zhì)量控制分為以下四方面：①在工程項目開工之前，監(jiān)理部門需嚴(yán)格審查承包單位管理機構(gòu)的技術(shù)管理體系、質(zhì)量管理體系和質(zhì)量保證體系，確保項目工程的施工質(zhì)量。②審核工程施工設(shè)備、機械和承包方所提供的各項技術(shù)性能的報告，不得使用不符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備或機械。③檢查進場的設(shè)備、構(gòu)配件和工程材料，其報審表必須附有質(zhì)量證明、相關(guān)資料和進場質(zhì)檢記錄的審核簽認，且根據(jù)相關(guān)質(zhì)量管理條文規(guī)定或監(jiān)理合同約定，應(yīng)平行檢驗或抽樣檢查進場實物。④審查圖紙，初步了解工程項目，對工程項目的施工順序和各部分施工的難易程度有一定的掌握，以此全面、科學(xué)地設(shè)置和選擇控制點，并在監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理準(zhǔn)則和旁站監(jiān)督中體現(xiàn)出來，最終達到強化監(jiān)理工作的目的。

2.4 施工階段的質(zhì)量和進度控制

2.4.1 監(jiān)理施工過程的質(zhì)量控制

在施工過程中，監(jiān)理工作的管理方法主要以動態(tài)控制為主、事前預(yù)防為輔，并嚴(yán)格遵守“事前指導(dǎo)、事中檢查、事后驗收”原則。在施工前，應(yīng)預(yù)防可能出現(xiàn)的問題；在施工過程中，要對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位加強監(jiān)督，實行動態(tài)控制，監(jiān)理人員還需在工程施工現(xiàn)場通過旁站監(jiān)督、隨機抽查、平行檢測和巡視等方法進行質(zhì)量控制；施工完成后，應(yīng)做好驗收工作，在工程的各個階段都應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)質(zhì)量、及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。在施工管理的整個過程中，應(yīng)特別注意加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制和完善整個工程施工過程的質(zhì)量控制，這樣可以有效實現(xiàn)工程施工的全方位質(zhì)量控制。

2.4.2 監(jiān)理施工過程階段的進度控制

在工程項目的實施過程當(dāng)中，應(yīng)按照合同規(guī)定，并結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況，同業(yè)主、設(shè)計單位和施工單位共同制訂工程控制進度計劃。然而，在施工間，由于受到某些因素的制約，計劃進度與實際進度間往往會出現(xiàn)一定的偏差，工程監(jiān)理人員應(yīng)采取相應(yīng)的檢測手段及時地找出引起偏差的具體原因，并立即采取有效的辦法調(diào)整進度。當(dāng)計劃進度與實際進度間的偏差較大時，應(yīng)根據(jù)具體情況明確責(zé)任，并向發(fā)包人及時提出進度計劃的調(diào)整建議，在發(fā)包人同意之后，即可調(diào)整進度計劃。

2.5 水利工程在施工過程中的投資控制

水利項目施工階段投資控制的關(guān)鍵是完善工程量支付、工程量核定和工程索賠，盡可能地將工程投資控制在施工合同的科學(xué)范圍中。工程監(jiān)理人員應(yīng)輔助工程項目負責(zé)人，解決設(shè)計中出現(xiàn)的各種問題，并將承包人的工作量計量好，以避免延誤工期。計量項目主要包括所有的工程量清單、合同中的規(guī)定和施工過程中變更的內(nèi)容。工程監(jiān)理人員要復(fù)核承包人所完成的工作量，并簽發(fā)計量憑證。

2.6 監(jiān)理施工過程階段的安全監(jiān)控

2.6.1 質(zhì)量

安全工作實際上屬于質(zhì)量管理的范疇。質(zhì)量控制和安全控制之間既不會互相干擾，也不會互相矛盾，安全工作本身就具備了質(zhì)量管理目標(biāo)和控制目標(biāo)。

2.6.2 工期

安全措施直接影響著工程項目的施工進度。在做好各項安全措施后，工程施工人員才能把全部精力投入到施工中，不必擔(dān)心安全問題，進而可提升工作效率，有效縮短工期，特別是對工期較長的工程項目，工期縮短與工作效率的提升之間存在明顯的關(guān)系。