探討供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理中的不足與對(duì)策

袁飛玲

摘 要：伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷推進(jìn)，時(shí)代發(fā)展對(duì)企業(yè)資產(chǎn)管理提出了更高的要求，供電企業(yè)也不例外。由于供電企業(yè)與一般企業(yè)不同，固定資產(chǎn)不僅更新?lián)Q代速率快，而且種類繁多，價(jià)值頗高，因此供電企業(yè)需要不斷強(qiáng)化資產(chǎn)管理，推動(dòng)自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。但就目前來(lái)看，我國(guó)供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理仍然存在許多不足，本文重點(diǎn)針對(duì)這些不足展開(kāi)討論分析，并提出有效的解決措施。

關(guān)鍵詞：供電企業(yè) 固定資產(chǎn)管理 重要意義 對(duì)策

中圖分類號(hào)：F273.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）02（c）-0167-02

1 我國(guó)供電企業(yè)強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理的重要意義

經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)的重視度日益加深，投入力度不斷擴(kuò)大，很大程度擴(kuò)大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模，供電企業(yè)電力資源供給的工作性質(zhì)決定了自身存在的重要意義。與一般企業(yè)相比，供電企業(yè)自身涉及的固定資產(chǎn)范圍更廣，內(nèi)容更豐富，價(jià)值更高，其復(fù)雜性很大程度加深了管理的難度。因此，供電企業(yè)強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理勢(shì)在必行。

2 我國(guó)供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理中的不足

目前，我國(guó)多數(shù)供電企業(yè)實(shí)行的粗放型固定資產(chǎn)管理模式已經(jīng)跟不上社會(huì)發(fā)展的步伐，與實(shí)際嚴(yán)重脫軌。供電企業(yè)固定資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，管理難度隨之加深，但無(wú)論是管理模式還是管理手段依然沿用以往的傳統(tǒng)，未能切實(shí)結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展實(shí)際，導(dǎo)致固定資管管理漏洞百出，嚴(yán)重阻礙了供電企業(yè)的健康發(fā)展。

2.1 原始數(shù)據(jù)完整性與準(zhǔn)確度缺乏保障

據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)供電企業(yè)的固定資產(chǎn)卡片內(nèi)容缺失現(xiàn)象十分嚴(yán)重，究其根本原始，發(fā)現(xiàn)是由于資產(chǎn)卡片在填寫的過(guò)程中不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范，導(dǎo)致數(shù)據(jù)流失嚴(yán)重。與此同時(shí)，固定資產(chǎn)卡片“打包入賬”現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致資產(chǎn)分類與折舊年限方面頻繁出現(xiàn)問(wèn)題。以某供電局為例，由于未能按期完成工程竣工決算報(bào)告，工程資產(chǎn)使用明細(xì)情況表未交付，導(dǎo)致入賬時(shí)只能實(shí)行打包入賬，后期固定資產(chǎn)核算過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)難度較大，一直未進(jìn)行拆包處理，加劇了固定資產(chǎn)分類的復(fù)雜性，對(duì)固定資產(chǎn)分類管理造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。

2.2 缺乏完善的固定資產(chǎn)管理制度，管理不力，賬實(shí)不符

一方面，供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理的落實(shí)不到位，在實(shí)際的管理工作中資產(chǎn)的價(jià)值管理與資產(chǎn)實(shí)物管理嚴(yán)重脫離，與此同時(shí)，固定資產(chǎn)修理、挑撥、報(bào)廢等一系列管理信息未能完整記載，及時(shí)反饋，反饋信息的準(zhǔn)確度較低，賬目信息記載滯后，導(dǎo)致賬目與固定資產(chǎn)實(shí)物實(shí)際狀況嚴(yán)重不符。另一方面，由于供電企業(yè)未能建立健全固定資產(chǎn)管理制度，導(dǎo)致管理工作缺乏制度保障，執(zhí)行難度大。

2.3 固定資產(chǎn)管理缺乏先進(jìn)的信息技術(shù)支撐

網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展突飛猛進(jìn)，先進(jìn)的信息技術(shù)為人類的生產(chǎn)生活帶來(lái)許多便利，供電企業(yè)也不例外。但由于我國(guó)多數(shù)供電企業(yè)依然采用人工管理的手段管理固定資產(chǎn)，未能積極開(kāi)發(fā)利用先進(jìn)的信息化技術(shù)，企業(yè)內(nèi)部各部分之間缺乏溝通與聯(lián)系，信息共享效率低，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作舉步維艱。

2.4 固定資產(chǎn)閑置情況嚴(yán)重，利用效率偏低

目前。我國(guó)多數(shù)供電企業(yè)針對(duì)固定資產(chǎn)項(xiàng)目的投資過(guò)于盲目，忽視預(yù)算的重要性，在投資前未能充分考慮投資后的收益成果。同時(shí)，固定資產(chǎn)相關(guān)管理部門在資產(chǎn)問(wèn)題處理上不科學(xué)、不合理、不嚴(yán)謹(jǐn)，當(dāng)固定資產(chǎn)面臨更新或改造時(shí)，未充分結(jié)合實(shí)物的實(shí)際狀況，未能切實(shí)考慮資產(chǎn)的利用效率，存在部分固定資產(chǎn)已經(jīng)沒(méi)有更新改造的必要，盲目投資改造，與此同時(shí)，基本建設(shè)的成本控制得不到重視，導(dǎo)致大量的資產(chǎn)處于閑置狀態(tài)，資金浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

2.5 經(jīng)營(yíng)性、資本性支出混淆不清

通常情況下，供電企業(yè)都有大量的歷史遺留，至始至終都很難徹底把經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和資本性資產(chǎn)區(qū)分清楚，想要弄清楚這個(gè)問(wèn)題難度較大，因?yàn)樗婕暗膬?nèi)容多且復(fù)雜，因此，至今都沒(méi)徹底將二者區(qū)分開(kāi)來(lái)。尤其是部分技術(shù)改造項(xiàng)目使用的費(fèi)用，數(shù)目龐大，形成帳外資產(chǎn)，導(dǎo)致后續(xù)管理難度大。

3 我國(guó)供電企業(yè)強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理的有效對(duì)策

3.1 做好充分的準(zhǔn)備工作，為管理工作的開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

供電企業(yè)想要強(qiáng)化自身固定資產(chǎn)管理，第一步需針對(duì)自身現(xiàn)有的所有固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)清算，做好充分的準(zhǔn)備工作，為管理工作的開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。端正固定資產(chǎn)卡片填寫態(tài)度，不斷完善填寫內(nèi)容，確保卡片信息的完整度與精確度。固定資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)清算需要采用先進(jìn)的技術(shù)，例如現(xiàn)代條碼技術(shù)、信息庫(kù)系統(tǒng)等，將固定資產(chǎn)一一編碼，隨后放入信息庫(kù)嚴(yán)加保存，此外，在進(jìn)行固定資產(chǎn)的清算工作時(shí)，打包入賬的部分資產(chǎn)必須實(shí)行拆包處理，有效避免資產(chǎn)分類混亂，強(qiáng)化資產(chǎn)的分類管理。

3.2 充分利用先進(jìn)信息技術(shù)，建立現(xiàn)代條碼管理系統(tǒng)

供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理難度大的原因有很多，例如：數(shù)量繁多、變動(dòng)頻繁、價(jià)值較高等，想要切實(shí)解決以上難題從而提高固定資產(chǎn)的管理水平，必須學(xué)會(huì)利用現(xiàn)代條碼技術(shù)，同時(shí)需要實(shí)現(xiàn)條碼技術(shù)與軟件技術(shù)的有機(jī)結(jié)合。供電企業(yè)利用先進(jìn)的信息技術(shù)，建立現(xiàn)代條碼管理系統(tǒng)，有效的把企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)管理信息收集整合，形成一套功能齊全系統(tǒng)化的管理模式。現(xiàn)代條碼技術(shù)的優(yōu)勢(shì)在于為每一項(xiàng)固定資產(chǎn)設(shè)定一個(gè)編號(hào)，保證每一項(xiàng)資產(chǎn)都有唯一的屬于自己的條形編碼，條形編碼就如同居民的身份證，為固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)工作帶來(lái)了便利，不僅提高了工作速率，效率也得到很大程度的提高，從而有效提升供電企業(yè)的效益。

3.3 實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)流程的緊密結(jié)合

供電企業(yè)固定資產(chǎn)的使用周期普遍很長(zhǎng)，為了強(qiáng)化其管理工作，需加強(qiáng)各項(xiàng)核心業(yè)務(wù)流程的重視度，進(jìn)行流程梳理或再造。加強(qiáng)各流程之間的溝通、交流與協(xié)作，保證各業(yè)務(wù)流程之間的高效銜接，尤其重點(diǎn)關(guān)注跨部門協(xié)作，完善業(yè)務(wù)流程交接關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)，保證各業(yè)務(wù)流程之間的緊密度。

3.4 優(yōu)化供電企業(yè)內(nèi)部組織管理結(jié)構(gòu)endprint

供電企業(yè)強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理首先需要在思想上重視，企業(yè)內(nèi)部組織管理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化至關(guān)重要。主要分三個(gè)方面進(jìn)行優(yōu)化。

第一個(gè)方面，優(yōu)化決策組織。設(shè)立專門監(jiān)管固定資產(chǎn)生命周期部門，主要負(fù)責(zé)把握企業(yè)最終戰(zhàn)略目標(biāo)，整體發(fā)展策略，站在全局的角度上，對(duì)企業(yè)的所有工作進(jìn)行統(tǒng)一部署與管理，固定資產(chǎn)生命周期具體管理策略由該部門負(fù)責(zé)。

第二個(gè)方面，優(yōu)化管理組織。設(shè)立固定資產(chǎn)管理部門、團(tuán)隊(duì)或小組，聽(tīng)命于決策組織，負(fù)責(zé)日常資產(chǎn)管理的監(jiān)管工作。

第三個(gè)方面，優(yōu)化執(zhí)行組織。顧名思義，執(zhí)行組織需要按照管理組織制定的詳細(xì)工作流程、工作規(guī)范以及工作目標(biāo)負(fù)責(zé)工作的具體落實(shí)，規(guī)范執(zhí)行組織的工作行為，完成科學(xué)、合理、規(guī)范的業(yè)務(wù)，將管理工作落到實(shí)處。

3.5 完善績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化信息化建設(shè)

為實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平的不斷提高，需要完善管理績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，制定明確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論是企業(yè)頂層還是企業(yè)核心業(yè)務(wù)流程都需設(shè)立明確的績(jī)效指標(biāo)。

供電企業(yè)加強(qiáng)信息化建設(shè)首先需要摒棄傳統(tǒng)落后的管理理念，科學(xué)利用先進(jìn)的信息技術(shù)，完善固定資產(chǎn)管理。加強(qiáng)執(zhí)行層信息化建設(shè)能夠有效規(guī)范資產(chǎn)管理行為，實(shí)現(xiàn)實(shí)物管理與價(jià)值管理高效統(tǒng)一；加強(qiáng)管理層信息化建設(shè)確保符合企業(yè)審核需求；加強(qiáng)決策層信息化建設(shè)，制定適合供電企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

3.6 加大力度培養(yǎng)高素質(zhì)管理人才

管理人員是供電企業(yè)執(zhí)行固定資產(chǎn)管理工作的主體，管理人員綜合素質(zhì)的高低直接決定了固定資產(chǎn)管理的質(zhì)量。因此，供電企業(yè)需要加大培訓(xùn)投入，組織形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)強(qiáng)化管理人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，同時(shí)可以大力引進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)管理人才，壯大企業(yè)管理隊(duì)伍。

4 結(jié)語(yǔ)

雖然目前我國(guó)供電企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面仍然有許多不足存在，但是通過(guò)落實(shí)本文有效對(duì)策：做好充分的準(zhǔn)備工作，為管理工作的開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；充分利用先進(jìn)信息技術(shù)，建立現(xiàn)代條碼管理系統(tǒng)；實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)流程的緊密結(jié)合；優(yōu)化供電企業(yè)內(nèi)部組織管理結(jié)構(gòu)；完善績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化信息化建設(shè)；加大力度培養(yǎng)高素質(zhì)管理人才，定會(huì)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理水平的不斷提高。

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