森林資源清查體系存在的問(wèn)題與思考

李聯(lián)盛

摘要：指出了對(duì)森林資源進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)掌握其動(dòng)態(tài)變化過(guò)程，有助于合理利用森林資源，避免資源的浪費(fèi)與過(guò)度利用造成的資源衰竭基于森林資源清查的視角對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并且進(jìn)行了一定的思考，以期為森林資源的清查工作提供參考。

關(guān)鍵詞：森林資源；清查；問(wèn)題；思考

中圖分類(lèi)號(hào)：S7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674—9944（2014）09—0040—02

1引言

森林資源的清查對(duì)于整個(gè)森林資源的健康發(fā)展具有重要的作用。在現(xiàn)階段森林資源清查的過(guò)程中，由于前期的調(diào)查工作做的不到位，以及森林系統(tǒng)中存在的問(wèn)題，導(dǎo)致森林資源的清查工作受到了影響。本文淺談了我國(guó)森林資源清查體系在實(shí)際應(yīng)用方面所存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施。

2森林資源清查體系中存在的問(wèn)題

2.1一類(lèi)森林資源清查工作中調(diào)查的不足

森林資源清查，是指在一定時(shí)間的周期內(nèi)，通過(guò)統(tǒng)計(jì)的方法調(diào)查清楚各個(gè)省份的森林資源數(shù)量質(zhì)量以及消長(zhǎng)情況，從而掌握整個(gè)森林生態(tài)系統(tǒng)的變化以及發(fā)展趨勢(shì)，然后再對(duì)森林資源生態(tài)系統(tǒng)的狀況進(jìn)行綜合的評(píng)價(jià)。

森林資源是一種可再生的資源，它包括了林地以及所有生長(zhǎng)在林地與林地共生的有機(jī)體。森林資源是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分之一，同時(shí)也是陸地生態(tài)系統(tǒng)最為重要的承載主體，在全球生態(tài)體統(tǒng)的平衡中起著重要的作用，分布在赤道附近的熱帶雨林被稱(chēng)為“地球之肺”，樹(shù)木植物能通過(guò)光合作用吸收二氧化碳釋放氧氣，所以森林資源的存在，能有效的改善自然環(huán)境，對(duì)于被人類(lèi)活動(dòng)所破壞的生態(tài)環(huán)境，有著修復(fù)的作用。所以總的來(lái)說(shuō)，對(duì)于森林資源進(jìn)行充分的清查調(diào)查可以及時(shí)、有效的掌握好森林資源發(fā)展的現(xiàn)狀，從而對(duì)森林資源的進(jìn)一步發(fā)展和開(kāi)發(fā)提供更好的條件。但是在我國(guó)現(xiàn)階段的森林資源調(diào)查工作過(guò)程中，由于由于我國(guó)地域遼闊，且地形復(fù)雜多樣，所以清查起來(lái)有一定的難度，耗時(shí)過(guò)長(zhǎng)，難免不能及時(shí)的利用清查結(jié)果。

在現(xiàn)階段我國(guó)森林資源清查體系分為三類(lèi)，三類(lèi)調(diào)查的對(duì)象與方式都不同，但從調(diào)查結(jié)果來(lái)說(shuō)，一類(lèi)調(diào)查的結(jié)果范圍最廣，內(nèi)容最簡(jiǎn)單，二、三類(lèi)的調(diào)查方法與效果都是較為詳盡的。因此，一類(lèi)調(diào)查在森林資源清查體系中，存在的問(wèn)題最大。下面對(duì)各類(lèi)調(diào)查的具體內(nèi)容以及存在的問(wèn)題進(jìn)行分析：一類(lèi)調(diào)查（森林資源連續(xù)清查）方式為抽樣，但是在抽樣方式上過(guò)于單一，固定樣地一般都是正方形，間距視情況而定，這樣的抽樣方式單一，調(diào)查結(jié)果自然也就不全面。在美國(guó)，森林調(diào)查就是采用的3階段式抽樣，瑞士使用的是二重抽樣法，而且在樣地方面，采用多為圓形或多重地形。抽樣方法多樣，調(diào)查結(jié)果自然就越加詳盡。同時(shí)，我國(guó)的森林資源調(diào)查在硬件配置方面也落后與其他國(guó)家，羅盤(pán)儀、測(cè)繩和圍尺已經(jīng)跟不上時(shí)代的進(jìn)步?，F(xiàn)在手持GPS雖然已經(jīng)普及，但是在森林資源調(diào)查的過(guò)程中現(xiàn)代高新科技產(chǎn)品的使用，可以減少在野外調(diào)查工作的難度，比如數(shù)據(jù)自動(dòng)采集類(lèi)的全站儀、電子經(jīng)緯儀、數(shù)字電子羅盤(pán)等精密儀器，都能有效的降低野外的工作難度與時(shí)間。

2.2森林資源連續(xù)清查體系的局限性

具體來(lái)說(shuō)，我國(guó)現(xiàn)階段的森林資源連續(xù)性清查體系中存在的局限性主要表現(xiàn)在以下幾方面。

（1）森林資源連續(xù)清查，這主要指的是第一類(lèi)調(diào)查，該類(lèi)森林資源連續(xù)清查的調(diào)查周期比較長(zhǎng)，時(shí)效性差。從1973～2008年，我國(guó)總共進(jìn)行了7次清查，每5年清查一次，而每年全國(guó)只有1/5的的省份參加調(diào)查，數(shù)據(jù)上傳不及時(shí)，也就是說(shuō)第一次上傳和最后一次上傳的數(shù)據(jù)相隔近10年。所以最后的匯總數(shù)據(jù)出來(lái)時(shí)，準(zhǔn)確率難以保證。

（2）森林資源清查的內(nèi)容比較單一，這種單一的資源清查內(nèi)容與當(dāng)今森林氣候發(fā)展情況并不相符。隨著全球氣候變暖，生態(tài)環(huán)境惡化，維護(hù)生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為了世界發(fā)展的主題之一，隨著中國(guó)已加入“京都議定書(shū)”、“濕地公約”、“世界糧農(nóng)組織”等一些以維護(hù)生態(tài)為宗旨的組織，林業(yè)生產(chǎn)的重心已經(jīng)不單單只為木材的生產(chǎn)，同時(shí)也要兼顧生態(tài)意識(shí)，森林調(diào)查缺乏生態(tài)因素，只重視森林面積與蓄積，已經(jīng)與時(shí)代的發(fā)展脫節(jié)，不能滿(mǎn)足現(xiàn)今林業(yè)的發(fā)展。

（3）在關(guān)于森林資源的清查調(diào)查中，一類(lèi)調(diào)查抗干擾能力弱，結(jié)果不詳實(shí)，一類(lèi)調(diào)查的調(diào)查方式為對(duì)固定樣地的隨機(jī)抽樣調(diào)查，但是在固定樣地的設(shè)立中，樣地與范圍內(nèi)其他林地的待遇在人的潛意識(shí)中肯定會(huì)有區(qū)別對(duì)待，這樣在調(diào)查中所得的結(jié)果是非常不盡其實(shí)的，失去了客觀性與真實(shí)性。

3對(duì)于我國(guó)森林資源清查的思考

森林資源對(duì)于整個(gè)人類(lèi)的生存，重要性是不言而喻的，人類(lèi)社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步離不開(kāi)森林提供的原材料，生物呼吸離不開(kāi)植物的光合作用，防風(fēng)固沙需要森林，水土流失需要森林，而森林資源又是脆弱的，不合理的利用很容易導(dǎo)致資源枯竭，所以，為了合理利用森林資源，清查結(jié)果準(zhǔn)確率尤為重要。在我國(guó)森林資源的清查過(guò)程中，由于我國(guó)森林資源在關(guān)于清查的體系方面存在一定的缺點(diǎn)，導(dǎo)致森林資源的清查工作中不能形成有機(jī)、協(xié)調(diào)的工作鏈，從而導(dǎo)致森林資源的清查工作不能及時(shí)、高效地展開(kāi)。為了提高森林資源清查工作需要從以下方面進(jìn)行改進(jìn)。

（1）具體來(lái)說(shuō)，目前我國(guó)的調(diào)查科技與方法，相對(duì)于國(guó)外林業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家是有所不如的，日本的森林覆蓋為67%，與瑞典，芬蘭同為世界上森林覆蓋率最高的國(guó)家，而中國(guó)的森林覆蓋率只有21.63%。國(guó)土面積與中國(guó)差不多大的美國(guó)為33%，加拿大為44%，俄羅斯為45.2%。這些數(shù)據(jù)充分的表明了中國(guó)在森林資源的利用與保護(hù)上是不如發(fā)達(dá)國(guó)家的，所以在資源利用方面，我們是需要向國(guó)外先進(jìn)技術(shù)學(xué)習(xí)的，在清查方法方面，先進(jìn)的科技與儀器是必不可缺的，技術(shù)代表著效率與準(zhǔn)確。

（2）要著眼于清查手段的更新與全面性的發(fā)展，借鑒國(guó)外的成功案例與經(jīng)驗(yàn)完善自身的不足；隨著時(shí)代的發(fā)展，生態(tài)建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)今發(fā)展的主要話(huà)題，所以在森林資源利用方面，保護(hù)生態(tài)是放在第一位的，這就要求森林資源清查的出發(fā)點(diǎn)不再只是簡(jiǎn)單的面積與數(shù)量上的清查，而是從生態(tài)保護(hù)的出發(fā)點(diǎn)出發(fā)全面的監(jiān)控森林資源動(dòng)態(tài)，變森林資源監(jiān)測(cè)為森林動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

（3）關(guān)于森林資源的清查工作需要提供系統(tǒng)全面的法律制度支持，畢竟森林資源清查工作關(guān)乎到人們的生活質(zhì)量以及森林資源體系的健康可持續(xù)發(fā)展，為了從制度上規(guī)范資源清查工作的整體運(yùn)行以及提供相應(yīng)的法律支持，相關(guān)政府部門(mén)需要制定行之有效的法律制度政策，從而為森林資源的清查工作保障護(hù)航。

4結(jié)語(yǔ)

地球生態(tài)問(wèn)題日益嚴(yán)重，所以在著眼于森林資源利用的同時(shí)，我們更關(guān)注其本身的生態(tài)效益，來(lái)進(jìn)行生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)與建設(shè)，一是緩解日益嚴(yán)重的生態(tài)問(wèn)題，二也是為進(jìn)一步的發(fā)展，可持續(xù)的發(fā)展才能永遠(yuǎn)不停步地發(fā)展下去。

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