營林工作中貫徹可持續(xù)發(fā)展思想

張磊 孟慶革

[摘 要] 森林是社會經(jīng)濟(jì)健康、持久發(fā)展的重要基礎(chǔ)，森林對經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著不可替代的重要作用。保持營林工作可持續(xù)發(fā)展能夠使森林資源得到有效更新，進(jìn)而讓世世代代的人們共享森林資源。森林資源維護(hù)和營林工作具有緊密聯(lián)系，營林方式、理念及措施關(guān)系著森林資源的長期發(fā)展。本文主要論述了如何在營林工作里貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展的思想。

[關(guān)鍵詞] 營林工作 可持續(xù)發(fā)展 生態(tài)環(huán)境

[中圖分類號] S71 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）09-0119-01

一、引言

生態(tài)環(huán)境的建設(shè)與森林的保護(hù)具有緊密聯(lián)系，要保持人類社會良好生態(tài)環(huán)境，必須用可持續(xù)發(fā)展的思想來經(jīng)營森林資源。營林可持續(xù)發(fā)展這一思想最早在二十世紀(jì)提出的，經(jīng)過多年的探索與發(fā)展，目前全世界都達(dá)成了可持續(xù)發(fā)展森林資源的共識。我國已把森林可持續(xù)發(fā)展定為重要的國策，所有營林工作都要在保護(hù)良好生態(tài)環(huán)境的前提下展開，注重注重優(yōu)質(zhì)樹種、培育優(yōu)質(zhì)草苗、回收優(yōu)質(zhì)建材，讓森林資源為國家建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)木材，更好的為人們服務(wù)，以滿足國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)營林工作長期穩(wěn)定發(fā)展。

二、營林工作長期穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略措施及方法

1.不斷優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，給林業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)保障

營林工作中，要重視良好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的作用，不斷調(diào)整及優(yōu)化林業(yè)方面的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以利于林業(yè)產(chǎn)業(yè)化方向的發(fā)展，進(jìn)而給營林工作的長期穩(wěn)定發(fā)展提供物質(zhì)方面的保障。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要結(jié)合實(shí)際市場需求，注重推進(jìn)速生豐產(chǎn)林、工作原料林、各種優(yōu)質(zhì)竹林、經(jīng)濟(jì)林等，重視新產(chǎn)業(yè)研發(fā)工作，探索把低層次原料加工變成高層次精細(xì)加工，注意森林業(yè)和花卉業(yè)的發(fā)展，重視以點(diǎn)帶面，合理調(diào)整生產(chǎn)力的布局，不斷完善和改造傳統(tǒng)的林業(yè)企業(yè)，制定有關(guān)政策扶持新興產(chǎn)業(yè)，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)獲得重組，加快解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)里的不合理的地方。與此同時，適當(dāng)調(diào)整林業(yè)方面的工作產(chǎn)品，注重優(yōu)勢產(chǎn)品的研發(fā)與發(fā)展工作，逐漸進(jìn)行精深加工，不斷開拓產(chǎn)品的新用處，增加產(chǎn)品附加值及延伸相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)而解決林業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理及產(chǎn)品缺乏競爭力的問題。

2.采取科學(xué)方法和技術(shù)手段，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)水平

要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須利用科技手段，可持續(xù)發(fā)展包含經(jīng)濟(jì)的再發(fā)展能力與資源環(huán)境的保護(hù)利用?？沙掷m(xù)發(fā)展對營林工作來說是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)和前提，促進(jìn)資源和環(huán)境的工作發(fā)展，利用科學(xué)技術(shù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，改變以往用犧牲資源與環(huán)境來發(fā)展經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀。發(fā)展?fàn)I林工作時，必須把應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)當(dāng)成可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。我國林業(yè)的競爭力不有很重要的原因就是技術(shù)水平低，所以，建設(shè)林業(yè)過程中，一定要善于運(yùn)用技術(shù)水平，重視林業(yè)基礎(chǔ)調(diào)研工作，充分發(fā)揮科學(xué)技對營造林工作的重要作用。因?yàn)榭萍嫉陌l(fā)展速度非?？?，營林工作可以與數(shù)學(xué)模擬、生態(tài)學(xué)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等充分結(jié)合到一起，提升林業(yè)建設(shè)管理工作的水平，例如：在造林過程中運(yùn)用遺傳改良的造林材料，培養(yǎng)符合要求的人工林，并且保持人工林有用良好的遺傳成分。大量實(shí)踐充分證明樹木的經(jīng)濟(jì)性狀況能夠遺傳給后代，通過正確的選育方法，加強(qiáng)良好性狀，這些良好性狀有很多，例如：木材比重、生長速度、頸部彎曲、抗寒性等。

3.不斷完善林業(yè)監(jiān)管體系

經(jīng)過多年的努力，我國林業(yè)管理工作依已經(jīng)取得很大進(jìn)步，尤其是滴灌管理的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，不斷加大力度監(jiān)督違法征用林地和毀林開墾林地，挽回了眾多植被森林的恢復(fù)損失。然后林業(yè)保護(hù)工作依然有些問題存在，例如：部分監(jiān)管部門的監(jiān)督管理力度不夠，不能把破壞林地、占用林地審核制度的監(jiān)督工作落到實(shí)處，所以，森林資源管理與監(jiān)督部門必須高度重視營林工作，把營林工作作為工作重點(diǎn)來抓，強(qiáng)化監(jiān)管體系綜合建設(shè)工作，全面檢測森林資源及林業(yè)狀況，把森林監(jiān)測工作作為一個主題來擴(kuò)展，整合所有可利用資源，健全森林資源和林業(yè)狀況的綜合監(jiān)測體系，進(jìn)而有效評價監(jiān)測體系實(shí)際效果。制定切實(shí)可行管理方案，注重措施執(zhí)行，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)營的可持續(xù)發(fā)展。

4.完善林業(yè)法律法規(guī)的相關(guān)制度

目前，我國營林工作的管理多數(shù)憑借法律手段與行政手段來實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)手段僅起到輔助作用。國家在制定林業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的有關(guān)政策時，必須充分考慮林區(qū)附近居民的切實(shí)利益，貫徹以農(nóng)戶經(jīng)營為主題的思想和原則，兼顧科技政策、稅收曾策、經(jīng)營一體化政策及產(chǎn)權(quán)政策，用政策評估系統(tǒng)科學(xué)的驗(yàn)證和校驗(yàn)這些政策。國家在制定林業(yè)相關(guān)法律時，一些要充分反映生態(tài)要求，貫徹生態(tài)優(yōu)先和保護(hù)資源的立法思想，同時，要實(shí)現(xiàn)營林可持續(xù)發(fā)展，也可以借鑒其他國家成功的立法經(jīng)驗(yàn)，把保護(hù)環(huán)境當(dāng)成營林工作重點(diǎn)。在開展?fàn)I林工作過程中，如果遇到生態(tài)利益和經(jīng)濟(jì)利益或其他利益相沖突時，要優(yōu)先考慮生態(tài)利益，生態(tài)利益具體要限額管理森林采伐工作，嚴(yán)格控制森林資源的過量消耗，加強(qiáng)管理力度，完善相關(guān)管理機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行木材運(yùn)輸?shù)膽{證制度，嚴(yán)格管理和監(jiān)督木材經(jīng)營單位。另外，要強(qiáng)化林地管理工作，預(yù)防林地逆轉(zhuǎn)，推行用途管理與總量控制制度，嚴(yán)厲懲處毀壞開墾與亂戰(zhàn)林地的犯罪行為。堅(jiān)持依法治林的基本原則，健全林業(yè)法律法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)工作，在法律法規(guī)中加入森林資源管理，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化的森林保護(hù)管理。

三、結(jié)束語

提高人民生活質(zhì)量，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，開展森林資源保護(hù)是關(guān)鍵，是人類實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路，在營林工作里貫徹可持續(xù)發(fā)展的思想已在世界范圍內(nèi)達(dá)成共識。在我國水土流失的保持，森林資源的保護(hù)，保證自然資源長期穩(wěn)定發(fā)展使我國基本國策。開展林業(yè)營林工作過程中，一定要不斷優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，給林業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)保障，采取科學(xué)方法和技術(shù)手段，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)水平，不斷完善林業(yè)監(jiān)管體系和完善林業(yè)法律法規(guī)的相關(guān)制度，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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