關于高校會計集中核算的必要性及措施

劉中

【摘 要】隨著高校會計制度的日趨成熟，會計核算工作也受到學校領導的高度重視。然而，學校對會計核算工作進行補充和完善的同時，也會有較多的會計核算問題和弊端存在。本文則是從高校會計集中核算的必要性入手，簡要闡述了集中核算的方法，通過合理的建議和措施，使學校資金的使用率、辦學效益以及市場競爭力得以提升，對教育體制改革發(fā)揮著重要作用。

【關鍵詞】高校會計；集中核算；含義；必要性

一、會計集中核算的含義

會計集中核算是指在單位內(nèi)部對會計核算部門進行建立，對單位的會計核算業(yè)務實施統(tǒng)一歸納并管理。也就是說，會計集中核算是在單位財務自主權、使用權以及會計責任主體處理不變的前提下，結合集中管理、統(tǒng)一開戶的原則，運用會計集中核算，從而實現(xiàn)有償會計服務的目的。從本質來說，會計集中核算就是由核算中心對記賬工作進行承擔，實現(xiàn)單位會計與財務的有效分離，學校的財務部門不再對會計核算業(yè)務進行實施，將主要工作落實在財務管理上，合理對資金進行籌集及運用，避免不必要的財務風險出現(xiàn)。在會計集中核算制度中的基本運營進行分析，存在機制創(chuàng)新上的三分離一公開的特點：三分離是指：會計業(yè)務的執(zhí)行者和決策者的分離、財務審批與會計監(jiān)督的分離、會計憑證存放管理和形成單位之間的分離。而公開則是會計業(yè)務處理的全公開。

二、會計集中核算的必要性

1.之前的計劃經(jīng)濟對我國的經(jīng)濟狀況造成加大影響，至今仍未得到完全的消除。所以，當學校對會計集中核算應用之后，會將學校下屬部門的大量資金掌握的狀況得到改善，其所掌握的資金主要通過有效核算獲取，而該資金作為學校的支出資金應得到合理的使用。在一定程度上，由于財政大權的轉移必定會造成相關人員的積極性降低。其次，由于會計人員不再屬于某個項目中，造成許多事情的溝通出現(xiàn)不利影響。另外，大多數(shù)問題的上報都需要層層審批，資金批復后再通過層層下?lián)?，導致決策過程時間較長，對及時決策造成不利。學校產(chǎn)生的各類反應則是對學校會計集中核算應用必要性的反映，只有實現(xiàn)獎懲分明及公平公正，則會將存在的不利因素得到有效改善。

2.從單位會計自身因素及接受能力進行分析，會計集中核算作為一項新興的事物，由于大多數(shù)會計人員對集中核算并不熟悉，不知道如何實施集中核算，因此應通過一定時間的適應及調(diào)整。其次，學校運用的會計集中核算也會造成在會計人員脫離之前，管理機構出現(xiàn)管理脫節(jié)的問題，對單位的人員管理造成影響。

3.目前，學校相關院系所處于變革創(chuàng)新中，不可避免會有各種問題出現(xiàn)。有的問題可能會對學校的整體發(fā)展形勢造成影響。一些部門存在不清晰的產(chǎn)權及權責，各個部門對有效的配合及制約有所缺乏，具有混亂的財務管理狀況。

4.確保資金的有效使用。高校資金的使用是有財政部門審批的，然后將通過審批的資金向單位的主管部門進行劃撥，再有主管部門轉撥給各大高校。在會計集中核算制度實行后，財政資金不再通過主管部門，而是向使用該款項的單位和部門實施直接劃撥，由于將主管部門轉撥的中間環(huán)節(jié)減少，有效地將資金和克扣截流的現(xiàn)象得到避免，從使用資金劃撥的過程上，使財政資金管理的安全性得到保障，實現(xiàn)各單位資金使用效益的有效提升。

5.會計信息真實性與完整性的保障。會計集中核算制度下，要求高校財務管理由校內(nèi)一級財務部門實施統(tǒng)一管理，不再對下級和分部門賬戶是時候設置，該核算形式的應用能夠確保各單位部門會計核算達到一致性，與會計核算的基本原則相結合，使實際業(yè)務操作過程中，會計資料的完整性真實性以及核算工作的及時性和統(tǒng)一性得到保障。

三、高校會計核算工作中存在的問題

1.財務會計制度中存在的不足

現(xiàn)階段，學校會計包含在預算會計范圍內(nèi)，在收付實現(xiàn)制、擴大學校規(guī)模以及日益復雜化且多元化的收支業(yè)務中得到適用。學校財務核算的基本內(nèi)容則是現(xiàn)有的學校會計核算制度，但該制度已經(jīng)無法與匯集核算的要求相滿足。其主要在以下幾方面進行體現(xiàn)：

（1）對學校學生教育成本的核算產(chǎn)生不利影響。

（2）無法將學校負債和資產(chǎn)得以反映。

（3）無法將節(jié)余和收支得到正確核算。

（4）無法與預算管理相適應。

運用權責發(fā)生制作為會計的前提，才能更客觀且全面地將學校財務情況和業(yè)務收支狀況得到反應，使會計核算與學校發(fā)展的要求相適應。

2.會計科目的設置有一定的缺陷存在

在目前的學校管理中將一定的行政管理進行了融合，導致會計工作存在行政特點。對學校會計科目進行設置時，僅對國家管理部門預算管理的需要進行考慮，因此只能將學校收支情況實施反映，使學校核算發(fā)展和前提的考慮有所缺乏，造成會計科目與核算有較大差別存在，例如，當學生有欠繳學費或其他費用時，由于學校未能對該方面情況進行考慮，而上級管理部門不需要對管理該項方面的內(nèi)容進行考察，因此就未設置該項會計科目，導致學校的重要收入核算體系有明顯的缺陷存在。

3.不準確的總資產(chǎn)的核算

學校資產(chǎn)管理存在的問題主要是固定資產(chǎn)及無形資產(chǎn)的核算無法與教育成本的需要相滿足，教育核算成本的研究是將學校辦學效益得到提升，并優(yōu)化學?；A資源配置，使其發(fā)揮著重要作用。也作為學校學生收費標準的依據(jù)進行應用。在固定資產(chǎn)核算中，折舊費作為一項重要的核算項目，辦學過程中，建筑物、圖書、房屋以及教學儀器等支出的購置在學校事業(yè)總支出中存在重要的作用，關系到學校的教學活動，因此，在學校教育成本中，學校固定資產(chǎn)折舊成本屬于一項主要內(nèi)容，但現(xiàn)行的學校會計核算制度缺乏了折舊成本的費用，導致教育成本的會計核算內(nèi)容中有嚴重的缺陷存在。在無形資產(chǎn)方面，往往將其管理產(chǎn)生忽視，造成有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)在地位上存在不平等，完全忽視了無形資產(chǎn)，財務部分無法準確地將無形資產(chǎn)在賬面上進行反映，其他智能部門也無法實施管理。

四、學校會計集中核算體系的建立及完善

1.對高校會計核算體系進行建立及健全

只有體制制度得到完善，才能對規(guī)范的核算工作進行保障，實現(xiàn)會計核算的有效落實。要求學校應嚴格按照相關制度要求，對完善的會計核算體系進行建立，對相關輔助設備進行引進，采用現(xiàn)代化的電子技術，實現(xiàn)學校財務核算的時效性及準確性。學校應對會計核算中心財務核算系統(tǒng)進行建立，嚴格對自身的財務管理行為實施約束，促使會計核算的工作權限得到確定，在核算工作中發(fā)揮著有效支撐的作用。對專門的核算小組進行組建，提升工作人員的專業(yè)技能及要求，運用及時培訓的方式，實現(xiàn)新知識及新管理手段的應用，從而對核算水平得到提升。

2.對學校內(nèi)部會計集中核算制度進行完善

高校會計計劃中核算的應用能夠對工作重點進行及時調(diào)整，促使學校財務狀況的收支平衡得到保障，有必要運用相關的規(guī)章制度，切實將學校內(nèi)部的財務核算工作得到完善。學校應對核算的準確性及有效性得到保障，應結合核算過程中可能出現(xiàn)的問題實施預防。對財務工作人員的專業(yè)素質進行約束，促使財務核算的正確性得到保證，使得核算信息的統(tǒng)一得到提升。在該基礎上，學校還應對各種方式進行運用，對會計核算工作的進展進行監(jiān)督，及時對相關財務信息實時更新，促使核算的正確結果得到保障。

3.對學校內(nèi)部財務管理人員的業(yè)務培訓進行加強，提升單位的財務管理水平，要求相關負責人及財務管理人員應對自身的會計知識學習得到加強，對相關財政法規(guī)及財務管理知識得到滲入學習及掌握，提升人員的財務管理意識。

（1）將會計人員的財務知識水平及專業(yè)勝任能力得到提高，使其達到誠信守法、愛崗敬業(yè)的效果，樹立會計人員的現(xiàn)代理財觀念及風險觀念。

（2）定期或不定期的實施后續(xù)教育，將知識的更新得到形成，鼓勵高校會計人員的思考及創(chuàng)新，為經(jīng)營管理決策提供條件。

（3）采用競聘上崗及崗位輪換的方式，對業(yè)績、思想操守及道德素質的考評力度進行加大，堅決更換不勝任崗位的人員。

（4）對高學歷、高層次的會計人員進行引進，逐步將學校會計部門的整體素質得到提升。

五、結語

總之，會計集中核算的運用，是學校財務管理體制的一項變革，將分散型管理逐漸轉化為集中型管理。要求財務人員的管理水平及業(yè)務素質得到提升，不僅作為機遇，而且作為一項挑戰(zhàn)，財務人員應對先進的管理理念及方法進行學習，逐漸將自身的核算管理手段得到豐富，促使學校財務管理模式得到進一步完善并發(fā)展。

參考文獻：

[1]盛敦川.實施會計集中核算強化財務會計監(jiān)督[J].教育財會研究，2006（1）：46-50.

[2]葛中宏.高等學校會計集中核算制產(chǎn)生的問題及其對策[J].教育財會研究，2005（1）：48-50.

[3]周曉冰.關于行政事業(yè)單位實施會計集中核算的幾個問題[J].財會研究，2006（2）：44.