淺談施工企業(yè)如何開展紀(jì)檢監(jiān)察工作

李姝

摘要：黨的十八大召開以來(lái)，中央將黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，提到了很高的高度，各施工企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作也給予了高度重視，結(jié)合工作實(shí)際，面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，如何更好的開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，減少和避免違紀(jì)事件的發(fā)生，是今后一段時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察部門的一項(xiàng)重要任務(wù)，需要認(rèn)真研究。

關(guān)鍵詞：如何 開展 紀(jì)檢監(jiān)察工作

存在問(wèn)題

通過(guò)黨風(fēng)廉政建設(shè)考核、自查，及管理提升自我診斷階段的開展，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真整改，發(fā)現(xiàn)了一些現(xiàn)存的問(wèn)題：一是個(gè)別黨員干部、領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作重要性的認(rèn)知不到位，導(dǎo)致對(duì)相關(guān)制度的執(zhí)行力存在偏差。二是個(gè)別的紀(jì)檢監(jiān)察員存在不敢監(jiān)督的思想，履行監(jiān)督責(zé)職還不到位，有為難情緒，不能有效的運(yùn)用監(jiān)督職能。

對(duì)此，必須堅(jiān)持定不移的以各施工企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展為中心，進(jìn)一步以領(lǐng)導(dǎo)干部的增強(qiáng)責(zé)任、憂患意識(shí)，以更加有力的舉措、更加扎實(shí)的基本功，努力把施工企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作融入經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)管理中。

解決方案

（一）強(qiáng)化對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策程序執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查

一是要強(qiáng)化對(duì)制度的學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行意識(shí)。為進(jìn)一步健全“三重一大”民主決策制度，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，落實(shí)科學(xué)決策、集體決策，有效規(guī)避決策風(fēng)險(xiǎn)，確保施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)人員正確履職、規(guī)范用權(quán)，根據(jù)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》以及關(guān)于“三重一大”事項(xiàng)集體決策的有關(guān)規(guī)定，制定適合本單位的相關(guān)制度，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員及關(guān)鍵崗位管理人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟知“三重一大”的內(nèi)容、決策程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的要求，提高民主決策意識(shí)。

二是要強(qiáng)化對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，加大懲治力度。各施工企業(yè)紀(jì)委監(jiān)察部需協(xié)同各職能部門定期實(shí)行監(jiān)督檢查，對(duì)不履行或不正確履行《關(guān)于“三重一大”決策制度的實(shí)施細(xì)則》，違反決策原則，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；未經(jīng)集體討論決定而個(gè)人決策的；未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供全面真實(shí)情況而造成錯(cuò)誤決定的責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。對(duì)不執(zhí)行《關(guān)于“三重一大”決策制度的實(shí)施細(xì)則》，造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者惡劣影響的，依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和各施工企業(yè)的相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處分，其中的共產(chǎn)黨員依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

（二）一手抓制度落實(shí)，一手加大責(zé)任追究力度，懲防并重，嚴(yán)明紀(jì)律

一是要健全和完善各項(xiàng)制度，積極推進(jìn)懲防體系各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。各職能部門，要按照懲防體系工作規(guī)劃任務(wù)分解情況，認(rèn)真抓好本部門、本系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程、制度規(guī)范的建立健全工作。要緊緊圍繞腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域及關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進(jìn)制度創(chuàng)新；要重視抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、監(jiān)督制約和領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面制度的改革創(chuàng)新；要努力做到制度建設(shè)的責(zé)、權(quán)、利界定清晰，激勵(lì)強(qiáng)勁，約束強(qiáng)硬，用制度來(lái)規(guī)范上、下兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的決策行為、管理行為和從業(yè)行為。1、建立聯(lián)絡(luò)員制度。按要求確定一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與上級(jí)懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作聯(lián)絡(luò)。2、強(qiáng)化責(zé)任人制度。各級(jí)班子、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員要認(rèn)真負(fù)起懲防體系建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，積極組織、落實(shí)、監(jiān)督好本單位體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。3、建立總結(jié)及交流制度。每年至少要召開一次懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議；懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半年就懲防體系建設(shè)工作進(jìn)展情況進(jìn)行交流總結(jié)，并將開展情況總結(jié)上報(bào)。

二是要不斷強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督機(jī)制，加大責(zé)任追究力度。懲治與預(yù)防要相輔相成，互相促進(jìn)，統(tǒng)一于懲防體系之中。懲治有力，預(yù)防才以有效。因此，要在抓制度落實(shí)的同時(shí)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件，要認(rèn)真解決一此在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面存在問(wèn)題，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人員，對(duì)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面軍出現(xiàn)重大失誤的單位，要堅(jiān)決進(jìn)行責(zé)任追究。責(zé)任追究要注意做好“六個(gè)結(jié)合”，即責(zé)任追究與考核工作臺(tái)相結(jié)合，與案件查處相結(jié)合，與效能監(jiān)察工作相結(jié)合，與日常監(jiān)督檢查相結(jié)合，與其它監(jiān)督部門的工作相結(jié)合，與群眾的信訪舉報(bào)相結(jié)合。通過(guò)綜合運(yùn)用紀(jì)律處分、組織處理、經(jīng)濟(jì)處罰等多種手段，切實(shí)維護(hù)責(zé)任制規(guī)定的嚴(yán)肅性。

（三）從增強(qiáng)制度的執(zhí)行力入手，切實(shí)做好效能監(jiān)察工作

開展效能監(jiān)察工作是行政監(jiān)察工作服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的有效途徑，是從源頭上懲治和預(yù)防腐敗事件發(fā)生，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。通過(guò)開展效能監(jiān)察工作，保證上、下級(jí)政令暢通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理工作中存在的漏洞，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律意識(shí)，從源頭上杜絕違紀(jì)案件發(fā)生，全面提升經(jīng)營(yíng)管理整體水平。

一是重點(diǎn)監(jiān)察管理制度的執(zhí)行、落實(shí)情況。通過(guò)監(jiān)督檢查各職能部門對(duì)對(duì)口管理制度的執(zhí)行、落實(shí)情況，查找生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，著力解決工程項(xiàng)目管理不規(guī)范，管理效能不高等問(wèn)題。

二是繼續(xù)對(duì)涉及人、財(cái)、物等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢察。加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督，保證程序合規(guī)，陽(yáng)光操作。

三是開展專項(xiàng)監(jiān)察活。按照上級(jí)部署，深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，針對(duì)項(xiàng)目管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)治理、規(guī)范涉及工程分包、設(shè)備內(nèi)部租賃、大型設(shè)備及大宗材料采購(gòu)等突出問(wèn)題，推行項(xiàng)目信息公開，加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)；要著力堵塞財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理漏洞，推動(dòng)“小金庫(kù)”治理常態(tài)化，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)控管理。

四做好安全執(zhí)法監(jiān)察工作。監(jiān)察部門在安全生產(chǎn)方面負(fù)有重要的監(jiān)督檢查職責(zé)，要積極配合安全部門，參與有關(guān)制度的檢查落實(shí)。要積極參加安全事故的調(diào)查處理工作，參與責(zé)任認(rèn)定，對(duì)違紀(jì)違規(guī)和不履行職責(zé)的人員要嚴(yán)肅處理。

（四）加強(qiáng)施工企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，確保監(jiān)督職能作用的發(fā)揮

紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍是企業(yè)和廣大員工信賴的隊(duì)伍。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，紀(jì)檢監(jiān)察人員要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，自覺接受來(lái)自各方面的監(jiān)督，嚴(yán)格工作紀(jì)律，建設(shè)一支“可靠、可信”的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，為企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供堅(jiān)強(qiáng)支持和組織保證，具有特殊的重要意義。加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)和配合，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求結(jié)合、滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中去，滲透到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，與企業(yè)管理融為一體。把事后檢查變?yōu)槭虑?、事中監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不符合政策規(guī)定及時(shí)指出，及時(shí)糾正，保證企業(yè)各項(xiàng)改革措施的順利進(jìn)行，保證企業(yè)資產(chǎn)的安全，促進(jìn)企業(yè)的健康穩(wěn)定的持續(xù)發(fā)展。目前各施工企業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的整體素質(zhì)還存些許不足，因此必須要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、鍛煉，不斷吸納優(yōu)秀人才，吸取新的知識(shí)，把紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍真正建設(shè)成一批懂黨建、經(jīng)濟(jì)、教育、法律，具有高度責(zé)任感和使命感的專業(yè)人才隊(duì)伍，努力開創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面。

一是要建立健全紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的實(shí)施辦法》，建立健全基層黨風(fēng)廉政建設(shè)組織機(jī)構(gòu)，尤其是新成立的項(xiàng)目，要及時(shí)設(shè)置相關(guān)機(jī)構(gòu)，并配齊紀(jì)檢監(jiān)察員，以保證黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)在項(xiàng)目上的落實(shí)。

二是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，優(yōu)化素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察人員要提高業(yè)務(wù)能力和政治素質(zhì)，要把服務(wù)、保證和促進(jìn)施工企業(yè)發(fā)展作為自身努力方向。首先，必須樹立“敢監(jiān)督”的意識(shí)和勇氣。作為專兼職紀(jì)檢監(jiān)察員，不敢監(jiān)督就不能很好地履職。其次，必須提高“會(huì)監(jiān)督”的能力和素質(zhì)。專兼職紀(jì)檢監(jiān)察員要擠時(shí)間，認(rèn)真學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察理論、各項(xiàng)規(guī)章制度及法律，掌握經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，只有具備一定的經(jīng)營(yíng)管理水平，才能找準(zhǔn)服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的著力點(diǎn)，才能確保紀(jì)檢監(jiān)察工作真正融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，才能提高業(yè)務(wù)能力，勝任本職工作。

過(guò)程中，由于法律制度不健全，監(jiān)督機(jī)制不完善