建筑價(jià)值的分層管理和造價(jià)的運(yùn)籌考慮

呂強(qiáng)

摘要：文章主要介紹了運(yùn)籌學(xué)的相關(guān)理論，提出了工程造價(jià)的相關(guān)理論和建筑行業(yè)的現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上，通過運(yùn)用運(yùn)籌學(xué)理論建立造價(jià)模型進(jìn)行建筑價(jià)值的分層管理，以有效地達(dá)到整個(gè)建筑系統(tǒng)管理的最優(yōu)化。

關(guān)鍵詞：建筑價(jià)值；運(yùn)籌學(xué)；造價(jià)模型；分層管理

建筑的價(jià)值與建筑的造價(jià)，作為從事工程造價(jià)的人員的我，一直在思考，怎么將這對(duì)本質(zhì)和手段有機(jī)的結(jié)合，并通過現(xiàn)實(shí)的管理工作聯(lián)系起來。

根據(jù)我國現(xiàn)實(shí)的建筑項(xiàng)目管理體機(jī)制、建筑價(jià)值的研究和認(rèn)識(shí)、工程造價(jià)（特別是全國注冊(cè)造價(jià)師）的相關(guān)理論和華南理工大學(xué)《運(yùn)籌學(xué)》，針對(duì)問題，較為簡單提出建筑價(jià)值的分層管理和造價(jià)的運(yùn)籌學(xué)考慮的想法。主要邏輯思路為：以《運(yùn)籌學(xué)》和《工程造價(jià)》的理論為基礎(chǔ)，以我國建筑項(xiàng)目管理體機(jī)制的控制階段為研究對(duì)象，綜合考慮相關(guān)影響因素，建立基本的優(yōu)化探討。

首先，運(yùn)籌學(xué)的相關(guān)理論與理解：

運(yùn)籌學(xué)是以實(shí)際問題為研究對(duì)象，著眼于系統(tǒng)的關(guān)系，綜合考慮各種因素，以科學(xué)的方法，分析問題和處理問題，來達(dá)到整個(gè)系統(tǒng)達(dá)到最優(yōu)狀況?？煞譃榇_定型模型和概率型模型，確定型模型有：線性規(guī)劃、非線性規(guī)劃、整數(shù)化、圖與網(wǎng)絡(luò)和動(dòng)態(tài)規(guī)劃等；概率型模型有：對(duì)策論、排隊(duì)論、儲(chǔ)存論和決策論等。

運(yùn)籌學(xué)的思考特點(diǎn)：

1）科學(xué)性：運(yùn)籌學(xué)是以科學(xué)方法論指導(dǎo)通過一系列規(guī)范化步驟進(jìn)行。對(duì)問題的分類、模型的選用、參數(shù)的采集，很多已經(jīng)有具體模型和算法。

2）實(shí)踐性：以實(shí)際問題為對(duì)象，凡是涉及到需要權(quán)衡不同因素會(huì)對(duì)問題結(jié)果都會(huì)產(chǎn)生不同影響，都可以運(yùn)籌學(xué)研究工作，通過借鑒問題的性質(zhì)、系統(tǒng)的目標(biāo)及系統(tǒng)內(nèi)變量的關(guān)系，利用已有和自建的數(shù)學(xué)方法對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行最優(yōu)化設(shè)計(jì)，并被實(shí)際實(shí)踐所檢驗(yàn)，從而指導(dǎo)實(shí)際系統(tǒng)的運(yùn)用。

3）系統(tǒng)性：用系統(tǒng)的觀點(diǎn)分析一個(gè)模型的問題。著眼于整個(gè)系統(tǒng)而不是局部的，通過權(quán)衡各組成部分之間的關(guān)系和影響，使整個(gè)系統(tǒng)達(dá)到最優(yōu)化。

4）綜合性：現(xiàn)實(shí)的問題是復(fù)雜的，涉及的問題是多方面的，不光是經(jīng)濟(jì)的、功能的、藝術(shù)的，還社會(huì)的、政治的等，而且很多問題是難以量化和衡量的，因此要以不同學(xué)科的知識(shí)來分析，讓各方面專家綜合考慮，從而真正將運(yùn)籌學(xué)作用發(fā)揮到綜合最優(yōu)化。

其次，工程造價(jià)的相關(guān)理論和建筑行業(yè)的現(xiàn)狀

從事建筑行業(yè)-工程造價(jià)專業(yè)的造價(jià)管理工作，建筑行業(yè)本來是一個(gè)固定資產(chǎn)投入巨大的行業(yè)，同時(shí)這個(gè)行業(yè)涉及的領(lǐng)域和影響因素也很多，何綜合考慮各方面的要求，以及如何最終確定資源如何分配等，這些是一個(gè)巨大和復(fù)雜的問題。作為建筑行業(yè)項(xiàng)目主要控制目標(biāo)的造價(jià)的領(lǐng)域，也與時(shí)俱進(jìn)，不在停留在建造項(xiàng)目本身的費(fèi)用和花費(fèi)了，已經(jīng)上升到全壽命費(fèi)用成本、建筑項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用。

工程造價(jià)：主要是從投資者角度，工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)目工程預(yù)期或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用：工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)影響主要因素有：

1）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，應(yīng)選擇合理的建設(shè)規(guī)模，以達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求。對(duì)應(yīng)的比選方法：盈虧平衡產(chǎn)量分析法、平均成本法、生產(chǎn)能力平衡法、以及按照政府或行業(yè)規(guī)定確定的方法。

2）建設(shè)地區(qū)及建設(shè)地點(diǎn)：建設(shè)地區(qū)選擇是指在幾個(gè)不同地區(qū)之間對(duì)擬建項(xiàng)目適宜配置在哪個(gè)區(qū)域范圍的選擇。建設(shè)地區(qū)的選擇要遵循兩個(gè)基本原則：靠近原料、燃料提供地和產(chǎn)品消費(fèi)地的原則。建設(shè)地點(diǎn)選擇是指對(duì)項(xiàng)目具體坐落位置的選擇。廠址選擇時(shí)的費(fèi)用分析包括項(xiàng)目投資費(fèi)用分析和項(xiàng)目投產(chǎn)后生產(chǎn)經(jīng)營費(fèi)用比較。

3）技術(shù)方案：技術(shù)方案選擇的基本原則：先進(jìn)適用、安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理。

4）設(shè)備方案：在設(shè)備選用中，應(yīng)注意處理好以下問題：要盡量選用國產(chǎn)設(shè)備，要注意進(jìn)口設(shè)備之間以及國內(nèi)外設(shè)備之間的銜接配套問題，要注意進(jìn)口設(shè)備與原有國產(chǎn)設(shè)備、廠房之間的配套問題。

5）工程方案：工程方案選擇應(yīng)滿足的基本要求包括：滿足生產(chǎn)使用功能要求；適應(yīng)已選定的場址（線路走向）；符合工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；經(jīng)濟(jì)合理。

6）環(huán)境保護(hù)措施

環(huán)境治理方案比選的主要內(nèi)容有：技術(shù)水平對(duì)比；治理效果對(duì)比；管理及監(jiān)測方式對(duì)比；環(huán)境效益對(duì)比。

民用建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)影響也有相應(yīng)的主要因素制約。

對(duì)于施工單位：造價(jià)影響的因素相對(duì)較少，但主要是考慮項(xiàng)目的實(shí)際情況，包括施工條件、施工難度、業(yè)主的管理情況、環(huán)境經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境等；施工單位實(shí)際情況，包括技術(shù)力量，管理水平，設(shè)備力量等。

全壽命周期成本：是指工程產(chǎn)品從研究開發(fā)、設(shè)計(jì)、建造、使用直到報(bào)廢所經(jīng)歷全部時(shí)間，在工程壽命周期成本，包括：工程壽命周期經(jīng)濟(jì)成本、工程壽命周期環(huán)境成本、工程壽命周期社會(huì)成本。對(duì)應(yīng)的成本分析方法有：費(fèi)用效率法、固定效率法、固定費(fèi)用法、權(quán)衡分析法。

建筑項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用

（一）經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益理解

（1）分析的角度與基本出發(fā)點(diǎn)：更關(guān)注從利益群體各方的角度來分析項(xiàng)目，解決項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的問題，包括實(shí)體的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值等；

（2）價(jià)值的理解為，項(xiàng)目的費(fèi)用和效益；其含義和范圍劃分為：經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析是對(duì)項(xiàng)目所涉及的所有成員或群體的費(fèi)用和效益做全面分析；

（3）所使用的價(jià)格體系。經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析使用影子價(jià)格體系，即要使用社會(huì)價(jià)值來折算。

（4）經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析通常只有盈利性分析，沒有清償能力分析。

（二）經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和效益識(shí)別的一般原則

（1）遵循有無對(duì)比的原則；

（2）對(duì)項(xiàng)目所涉及的所有成員及群體的費(fèi)用和效益做全面分析；

（3）正確識(shí)別和計(jì)算正面和負(fù)面的外部效果；

（4）合理確定效益和費(fèi)用的空間范圍和時(shí)間跨度；

（5）根據(jù)不同情況區(qū)別對(duì)待和調(diào)整轉(zhuǎn)移支付。

最后，運(yùn)用運(yùn)籌學(xué)理論建立造價(jià)模型和研究內(nèi)容

現(xiàn)在根據(jù)以上工程造價(jià)涉及到的理論系統(tǒng)，每個(gè)系統(tǒng)都有繁多的因素影響各系統(tǒng)的實(shí)際狀況，權(quán)衡各因素，使之優(yōu)化，也就成為運(yùn)籌學(xué)考慮的問題。以對(duì)應(yīng)主體單位的系統(tǒng)關(guān)系為依據(jù)和展開相應(yīng)系統(tǒng)關(guān)系的角度。

現(xiàn)以施工單位或建設(shè)單位作為一個(gè)系統(tǒng)，建立為工程造價(jià)模型：

以工程造價(jià)為理論，建立以立項(xiàng)-可研-設(shè)計(jì)-招標(biāo)-施工-竣工過程，對(duì)應(yīng)估算-估算-預(yù)算-合同價(jià)（控制價(jià)）-工程過程支付與變更-結(jié)決算，造價(jià)的組成和計(jì)算方法已經(jīng)基本成熟，只是要將影響的因素進(jìn)行系統(tǒng)的分析和整理，和同時(shí)按項(xiàng)目組成的單體性質(zhì)綜合統(tǒng)籌，建立運(yùn)籌學(xué)模型來研究。

以投資運(yùn)營或投資使用單位，建立全壽命費(fèi)用成本模型：

以全壽命費(fèi)用為理論，建立以建設(shè)-運(yùn)營-轉(zhuǎn)化或建設(shè)-運(yùn)營-完結(jié)，對(duì)應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目總投資-生產(chǎn)運(yùn)營費(fèi)用-改造費(fèi)用或建設(shè)項(xiàng)目總投資-生產(chǎn)運(yùn)營費(fèi)用-拆除費(fèi)用，關(guān)于生產(chǎn)運(yùn)營費(fèi)用的組成，應(yīng)該分行業(yè)和規(guī)模，建立和分析相關(guān)因素子模型；關(guān)于改造費(fèi)用和拆除費(fèi)用，基本可以延用工程造價(jià)模型，這個(gè)系統(tǒng)就分為生產(chǎn)運(yùn)營費(fèi)用子模型和工程造價(jià)模型，首先要對(duì)模型內(nèi)部因素權(quán)衡，然后要對(duì)子模型的主要因素權(quán)衡，因此要建立兩級(jí)模型。

以政府建設(shè)主管部門，建立建筑項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用模型：

這是一個(gè)宏觀的理論模型，現(xiàn)探討放在省和市級(jí)建設(shè)主管部門，在全壽命費(fèi)用成本模型的基礎(chǔ)上，應(yīng)改加上建筑社會(huì)影響模型和環(huán)境生態(tài)模型，由于后兩中模型和相關(guān)理論比較模糊和難以操作，也只有建設(shè)主管部門反饋給政府各行政主管部門，對(duì)各因素統(tǒng)籌分析，但模型中的基本原則和權(quán)重分配也根地理位置和社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平有管！要求政府部門應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)的研究和調(diào)整，這里建議，加強(qiáng)政府部門關(guān)于各建筑性質(zhì)的原則要求進(jìn)行研討，產(chǎn)業(yè)和建筑的地理位置布局的規(guī)劃，NIBY問題的費(fèi)用和補(bǔ)償辦法；同時(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)政府各行政主管部門的預(yù)審批和調(diào)整。

由于此模型的復(fù)雜程度和地域差異，初步建立以原則因素的分析模型，來權(quán)衡，宏觀的實(shí)現(xiàn)優(yōu)化。

總結(jié)：

如何建立造價(jià)方面的運(yùn)籌學(xué)模型，也是一個(gè)漸進(jìn)和完善的過程，特別是全壽命費(fèi)用成本和建筑項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用的模型的量化計(jì)算和分析；然后就是這種關(guān)系的權(quán)衡和資源的分配問題，關(guān)系到社會(huì)個(gè)體的實(shí)際利益和影響，如現(xiàn)在越來越敏感的NIBY問題，對(duì)于政府建設(shè)主管來說都是非常棘手，甚至是超出控制范圍。因此，建議分層管理，由上至下的管理，宏觀到細(xì)節(jié)控制，希望政府建設(shè)主管部門，投資營運(yùn)單位，建設(shè)單位和施工單位，都應(yīng)該分性質(zhì)分規(guī)模對(duì)不同項(xiàng)目，做出相應(yīng)的運(yùn)籌，建立相應(yīng)模型，系統(tǒng)化達(dá)到相對(duì)的最優(yōu)化。