淺談安裝工程結(jié)算審核的有效控制

陳小鳳

摘要：合理的工程造價(jià)涵蓋了工程建設(shè)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的價(jià)值估算，包括從前期投資估算、概算造價(jià)、招標(biāo)和報(bào)價(jià)到工程竣工結(jié)算等內(nèi)容。安裝工程結(jié)算審核主要指工程在按照承包合同價(jià)進(jìn)行工程實(shí)施中承包方所實(shí)際完成的工作量，同時(shí)結(jié)合材料價(jià)差和簽證工程及現(xiàn)行的相關(guān)費(fèi)用最終確定的結(jié)算價(jià)，而審核過(guò)程是保證工程結(jié)算價(jià)合理且達(dá)到工程預(yù)算的主要手段，也是對(duì)安裝專業(yè)工程實(shí)際工作量和變動(dòng)費(fèi)用進(jìn)行分析、論證、審核的一系列過(guò)程，從而達(dá)到有效控制，實(shí)現(xiàn)預(yù)期造價(jià)目標(biāo)管理的目的。

關(guān)鍵詞：安裝工程結(jié)算；審核；控制

1.安裝工程結(jié)算審核中存在的問題

安裝工程包括強(qiáng)電、弱電、通風(fēng)空調(diào)、智能化、給排水、消防等多個(gè)分專業(yè)工程的總稱。所以安裝結(jié)算審核是一項(xiàng)繁瑣而復(fù)雜的工作，對(duì)工作過(guò)程要求細(xì)致，同時(shí)要求審核人員必須具備一定的多專業(yè)技術(shù)水平與知識(shí)儲(chǔ)備，其結(jié)算審核內(nèi)容涉及到工程技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，例如機(jī)電系統(tǒng)及自動(dòng)化控制原理掌握、設(shè)計(jì)方案、施工工藝及技術(shù)、工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)范及計(jì)量規(guī)則等一系列的建筑造價(jià)知識(shí)。在實(shí)際工程結(jié)算審核過(guò)程中，常常出現(xiàn)由于審核人員素質(zhì)低、技術(shù)水平不夠而導(dǎo)致漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)、重項(xiàng)、取費(fèi)不合理等現(xiàn)象而導(dǎo)致工程造價(jià)不合理。例如，水泵控制電纜價(jià)格已含入控制箱設(shè)備中計(jì)取費(fèi)用劃分為水專業(yè)工程，而在電氣工程中又重復(fù)計(jì)取水泵控制電纜項(xiàng)目費(fèi)用。

其次是對(duì)工程量計(jì)算不準(zhǔn)確，在科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的情況下，機(jī)電安裝工程技術(shù)也不斷更新。在未確保掌握機(jī)電配電及控制原理的前提下，工程量會(huì)出現(xiàn)漏計(jì)、錯(cuò)計(jì)、誤計(jì)的現(xiàn)象。若送審竣工圖紙及結(jié)算資料存在失真情況，易出現(xiàn)工程量失誤。造價(jià)人員自身素質(zhì)以及技術(shù)水平偏低也是造成工程計(jì)量不準(zhǔn)確的原因之一。

最后，則是市場(chǎng)因素導(dǎo)致的工程結(jié)算審核不準(zhǔn)確。在工程建設(shè)過(guò)程中，材料、人工價(jià)格往往會(huì)隨著市場(chǎng)價(jià)格而變化，以及相關(guān)費(fèi)率的變動(dòng)，應(yīng)根據(jù)相關(guān)依據(jù)如何確定相關(guān)費(fèi)用，這就造成了工程結(jié)算審核在準(zhǔn)確性與合理性上出現(xiàn)了問題。

2.安裝工程結(jié)算審核控制措施

因?yàn)榘惭b專業(yè)工程結(jié)算審核中存在的問題較多，因此，實(shí)現(xiàn)工程結(jié)算的審核有效控制，保證審核結(jié)果的準(zhǔn)確與合理，應(yīng)當(dāng)從審核結(jié)果失真的原因以及審核內(nèi)容、審核過(guò)程控制來(lái)進(jìn)行。

2.1安裝工程結(jié)算審核失真的原因分析

安裝工程結(jié)算審核失真的原因大致由編制審核與現(xiàn)場(chǎng)管理人員、工程建設(shè)單位、工程計(jì)量及計(jì)價(jià)、工程價(jià)格浮動(dòng)等幾個(gè)方面造成。

審核人員與現(xiàn)場(chǎng)管理人員業(yè)務(wù)水平較低是造成工程結(jié)算審核失真的主要原因之一，審核人員專業(yè)知識(shí)不夠而導(dǎo)致計(jì)算失真，而現(xiàn)場(chǎng)管理人員則在現(xiàn)場(chǎng)簽證管理方面隨意，對(duì)簽證表述不清，對(duì)其內(nèi)容制定也不夠準(zhǔn)確。

工程建設(shè)單位則在工程承包合同或者現(xiàn)場(chǎng)簽證中由于用詞不準(zhǔn)確，表述不清而導(dǎo)致結(jié)算結(jié)果偏差，部分單位甚至故意提高結(jié)算造價(jià)。在審核單位方面，將審核任務(wù)進(jìn)行外包，導(dǎo)致施工單位在工程造價(jià)中貓膩增多。

結(jié)算工程審核主要是依據(jù)竣工藍(lán)圖、簽證單的工作量、原招投標(biāo)書、承包合同、送審資料、設(shè)計(jì)變更圖紙等文件進(jìn)行審核，但在實(shí)際操作中，結(jié)算工程審核常常由于定額套取不準(zhǔn)確、計(jì)價(jià)不規(guī)范、有重項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)、計(jì)算單位不一致以及審核人員理解不到位而造成工程結(jié)算價(jià)誤差。例如，電梯高層增加費(fèi)已考慮在定額中，不另取費(fèi)；給排水系統(tǒng)調(diào)試費(fèi)在空調(diào)專業(yè)才計(jì)取，室內(nèi)生活給排水專業(yè)不計(jì)取，但由于審核人員專業(yè)技術(shù)水平有限而導(dǎo)致工程結(jié)算審核結(jié)果不準(zhǔn)確、不合理。

最后則是由于計(jì)價(jià)費(fèi)率、人工及材料價(jià)格變動(dòng)而造成的結(jié)算審核不準(zhǔn)確。人工材料價(jià)格的變動(dòng)主要包括以下兩個(gè)方面：（1）由于設(shè)計(jì)過(guò)程中對(duì)相關(guān)工程材料、設(shè)備型號(hào)表述不明確而造成結(jié)算誤差；（2）由市場(chǎng)材料價(jià)格浮動(dòng)而合同條款約定材料補(bǔ)差價(jià)而造成的結(jié)算誤差。（3）由人工資薪政策調(diào)整而合同條款約定人工補(bǔ)差計(jì)算方式不合理的結(jié)算誤差。

2.2安裝工程結(jié)算審核主要內(nèi)容

安裝工程結(jié)算審核的主要內(nèi)容包括結(jié)算審核的合理性，以及審核的文件組成與項(xiàng)目?jī)纱蠓矫?。結(jié)算審核編制的主要依據(jù)現(xiàn)行的定額及相關(guān)的費(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、工程圖紙與送審資料、現(xiàn)場(chǎng)資料報(bào)告和招投標(biāo)文件、施工合同、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證單等。

審核具體文件與項(xiàng)目組成，主要審核內(nèi)容包括工程量計(jì)算規(guī)則、計(jì)算方法的準(zhǔn)確與否；定額套價(jià)的準(zhǔn)確與否、定額缺陷工程、價(jià)格計(jì)價(jià)方式是否按照國(guó)家規(guī)定的編制與計(jì)價(jià)方式進(jìn)行；預(yù)算價(jià)格制定是否合理、結(jié)算內(nèi)容與合同制定是否相符等；現(xiàn)場(chǎng)的簽訂工作量與審核工作量是否一致，以及相關(guān)的設(shè)備材料購(gòu)進(jìn)是否符合市場(chǎng)實(shí)際等。

2.3安裝工程結(jié)算審核控制方法

安裝工程結(jié)算審核首先需要對(duì)審核的控制方法明確，正確的審核方法對(duì)實(shí)現(xiàn)工程結(jié)算的快速審查、篩選與利用能夠起到事半功倍的效果，常見的審核方法有分組計(jì)算審查法、全面審核法、重點(diǎn)審核法、分析對(duì)比審核法、常見病審核法以及相關(guān)項(xiàng)目、數(shù)據(jù)審核法等。

分組審核法主要是將工程項(xiàng)目按照一定的原則分成若干組，對(duì)每組中具有代表性質(zhì)的分項(xiàng)工程進(jìn)行審查或者計(jì)算出技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，便可類推相似或相近項(xiàng)目，從而判斷整個(gè)工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。全面審核法就是審核人對(duì)工程項(xiàng)目重新進(jìn)行編制審核。重點(diǎn)審核法是有側(cè)重、有選擇對(duì)工程項(xiàng)目中重要部分或工程量大的項(xiàng)目進(jìn)行審核。分析對(duì)比審核法則是在對(duì)結(jié)算資料整理分析的基礎(chǔ)上，對(duì)其進(jìn)行內(nèi)在規(guī)律總結(jié)，建立相應(yīng)的計(jì)算指標(biāo)，然后進(jìn)行工程項(xiàng)目的明確及量的計(jì)算。常見病審核法則是針對(duì)具有普遍性的結(jié)算審核線索，發(fā)現(xiàn)結(jié)算過(guò)程中的不合理項(xiàng)目或與圖紙不相符項(xiàng)目，進(jìn)行補(bǔ)充修改完善。相關(guān)項(xiàng)目、數(shù)據(jù)審核則需要對(duì)工程項(xiàng)目中的各種數(shù)據(jù)進(jìn)行仔細(xì)分析研究，找出其中的不合理、錯(cuò)誤、遺漏的數(shù)據(jù)，然后針對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行重點(diǎn)審核。

根據(jù)不同工程類型、性質(zhì)明確審核方法后，便可以進(jìn)行工程項(xiàng)目及量、定額子目、單價(jià)以及取費(fèi)等內(nèi)容的審核了。

工程項(xiàng)目及量的審核包括對(duì)合同的履行與約定、竣工圖的結(jié)算審核以及工程簽證與設(shè)計(jì)變更的審核。合同中包含有結(jié)算過(guò)程的相關(guān)約定條款，以及整個(gè)工程劃分、與單位承攬的界限規(guī)定，而工作內(nèi)容的確定與否是結(jié)算審核的重要環(huán)節(jié)，因此對(duì)合同內(nèi)容要仔細(xì)閱讀。工作內(nèi)容及范圍的明確能夠有效避免結(jié)算過(guò)程的重復(fù)。工程量計(jì)算審核的另一重要過(guò)程就是對(duì)圖紙的審核，從圖紙中能夠明確工程項(xiàng)目、工作總量、工程材料資料以及相應(yīng)的施工規(guī)范等內(nèi)容。工程簽證與設(shè)計(jì)變更是造成工程量計(jì)算不確定性的主要原因之一，因此在審核過(guò)程中要明確設(shè)計(jì)圖紙比例、計(jì)算單位的統(tǒng)一、材料價(jià)格變更以及人為多算的工程量等內(nèi)容，做到審計(jì)內(nèi)容的心中有數(shù)。

定額子目的審核主要審核其套用過(guò)程是否正確，工程量數(shù)據(jù)與套價(jià)清單是否一致，是否存在重計(jì)費(fèi)用或者定額已含的費(fèi)用另計(jì)現(xiàn)象、審查是否存在不平衡報(bào)價(jià)的項(xiàng)目及項(xiàng)目特征與圖紙不符等工作內(nèi)容；計(jì)價(jià)在審核時(shí)，主要是審核定額項(xiàng)目名稱的一致性、子目換算過(guò)程的正確性以及補(bǔ)充定額的編制是否符合要求等。確保工程結(jié)算審核結(jié)果準(zhǔn)確、合理。例如，圖紙顯示某段電線管為暗敷設(shè)，而在計(jì)價(jià)文件中相應(yīng)電線管則為明敷設(shè)；5芯電力電纜項(xiàng)目應(yīng)乘1.3作子目換算，而計(jì)價(jià)文件中則無(wú)顯示。

單價(jià)的審核主要在于對(duì)相關(guān)部門的指導(dǎo)價(jià)以及自購(gòu)材料發(fā)票價(jià)格的審核，在單價(jià)確定后，要對(duì)其單位、規(guī)格型號(hào)以及數(shù)據(jù)記錄是否正確進(jìn)行審核驗(yàn)證，保證其準(zhǔn)確性。

取費(fèi)的審核主要在于合同范圍的界定與相關(guān)取費(fèi)文件的要求規(guī)定審核。

3.總結(jié)

工程結(jié)算審核的有效控制是保證工程建設(shè)雙方合法利益的重要手段，在結(jié)算審核過(guò)程中要嚴(yán)格遵守相關(guān)原則，客觀公正地對(duì)安裝專業(yè)工程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行解決，保護(hù)工程造價(jià)領(lǐng)域的有序發(fā)展。

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