新媒體形勢(shì)下的檢察文化建設(shè)

摘 要 新媒體概念百家爭(zhēng)鳴。新媒體具有開(kāi)放性、即時(shí)性、多向性特征。調(diào)查數(shù)據(jù)分析顯示：我市檢察系統(tǒng)新媒體“一站兩微”建設(shè)落后于先進(jìn)城市。結(jié)論一：互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)網(wǎng)站建設(shè)嚴(yán)重滯后；結(jié)論二：微信、微博建設(shè)亟待發(fā)展。我市檢察文化把握“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”建議“三步走戰(zhàn)略”。第一步：“站出來(lái)”。（1）完善檢察院互聯(lián)網(wǎng)官方網(wǎng)站建設(shè)；（2）重點(diǎn)建設(shè)新聞客戶端窗口；（3）開(kāi)發(fā)手機(jī)app軟件平臺(tái)，建設(shè)“手掌上的檢察院”。第二步：“講出來(lái)”。建立法律業(yè)務(wù)聯(lián)系機(jī)制、重大案件通報(bào)機(jī)制、日常工作播報(bào)機(jī)制；第三步：傳能量。形成法律事件評(píng)論機(jī)制、公益宣傳機(jī)制?？萍紡?qiáng)檢，揚(yáng)帆起航。

關(guān)鍵詞 新媒體 檢察文化 檢務(wù)公開(kāi)

作者簡(jiǎn)介：張奇，天津市紅橋區(qū)人民檢察院助理檢察員。

中圖分類號(hào)：D926.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-0592（2014）12-160-02

一、我市檢察系統(tǒng)新媒體建設(shè)現(xiàn)狀

毫無(wú)疑問(wèn)，運(yùn)用新媒體推動(dòng)檢察事業(yè)進(jìn)步與發(fā)展，可謂時(shí)之要?jiǎng)?wù)，勢(shì)之所趨，而現(xiàn)實(shí)情況又如何呢？筆者選取調(diào)查天津“一站兩微”建設(shè)，即基礎(chǔ)互聯(lián)網(wǎng)官方網(wǎng)站、微信和微博（手機(jī)客戶端），通過(guò)與北京、上海、深圳檢察系統(tǒng)新媒體建設(shè)比對(duì)，擬初步反映我市檢察系統(tǒng)新媒體建設(shè)基本情況。

（一）基礎(chǔ)互聯(lián)網(wǎng)官方網(wǎng)站建設(shè)

調(diào)查對(duì)象為：北京市、上海市、深圳市、天津市各地區(qū)各級(jí)檢察院。調(diào)查時(shí)間：2014年8月。調(diào)查方法：筆者使用百度搜索引擎輸入調(diào)查地區(qū)人民檢察院進(jìn)行檢索（例如：“北京市xx人民檢察院”）。調(diào)查結(jié)果為：北京市、上海市、深圳市。調(diào)查對(duì)象各級(jí)檢察機(jī)關(guān)全部在互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)設(shè)官方網(wǎng)站，設(shè)立率為100%。天津市各級(jí)人民檢察院23個(gè)單位（濱海塘沽、濱海漢沽、濱海大港），其中1個(gè)市級(jí)院、2個(gè)分院、1個(gè)基層院在互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)設(shè)官方網(wǎng)站，設(shè)立率為17.39%，詳見(jiàn)下表：

（二）新浪微博

調(diào)查對(duì)象為：北京市、上海市、深圳市、天津市各地區(qū)各級(jí)檢察院。調(diào)查時(shí)間：2014年8月。調(diào)查方法：在新浪微博手機(jī)客戶端，在“廣場(chǎng)”找人一欄搜索“地區(qū)xx檢察院”。調(diào)查對(duì)象：北京市、上海市、深圳市、天津市。

調(diào)查結(jié)果：新浪微博認(rèn)證北京市檢察系統(tǒng)2個(gè)分院、15基層院開(kāi)設(shè)官方微博，設(shè)立率為70%；上海市檢察系統(tǒng)9個(gè)基層院開(kāi)設(shè)官方微博，設(shè)立率為37%；深圳市檢察系統(tǒng)1個(gè)市院（地級(jí)），4個(gè)基層院開(kāi)設(shè)官方微博，設(shè)立率為71%；天津市檢察系統(tǒng)3個(gè)基層院設(shè)立官方微博，設(shè)立率為13%，分別是：天津市河西區(qū)人民檢察院、天津市寶坻區(qū)人民檢察院、天津市西青區(qū)人民檢察院。

（三）騰訊微信

調(diào)查對(duì)象為：北京市、上海市、深圳市、天津市各地區(qū)各級(jí)檢察院。調(diào)查時(shí)間：2014年8月。調(diào)查方法：在騰訊微信手機(jī)客戶端，在“添加朋友”查找公眾號(hào)一欄搜索“地區(qū) 檢察院”。調(diào)查對(duì)象：北京市、上海市、深圳市、天津市。

調(diào)查結(jié)果：騰訊微信認(rèn)證北京市檢察系統(tǒng)沒(méi)有開(kāi)設(shè)官方微信；上海市檢察系統(tǒng)：上海市檢察院、嘉定區(qū)檢察院2單位開(kāi)設(shè)官方微信；深圳市檢察系統(tǒng)：深圳市人民檢察院、深圳市福田區(qū)、南山區(qū)、龍崗區(qū)、羅湖區(qū)檢察院開(kāi)設(shè)5個(gè)官方微信；天津市檢察系統(tǒng)：河北區(qū)檢察院開(kāi)設(shè)1個(gè)官方微信。

對(duì)于“一站兩微”初步調(diào)研情況，筆者擬得出結(jié)論①：

1.互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)網(wǎng)站建設(shè)嚴(yán)重滯后。互聯(lián)網(wǎng)官方網(wǎng)站建設(shè)，作為新媒體基本單位，已經(jīng)不是新鮮事物了，相比北京、上海、深圳的普及化，天津檢察系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)卻尚處于起步階段。

2.微信、微博建設(shè)亟待發(fā)展。微信、微博，作為新媒體信息源“微”化的代表，被調(diào)查地區(qū)普遍處于建設(shè)之中。開(kāi)放城市深圳發(fā)展較快，京滬發(fā)展中等，而天津市與之相比，尚未起步。

據(jù)北京法制網(wǎng)2014年4月15日訊，最高人民檢察院開(kāi)通微博、微信以及搜狐新聞客戶端，實(shí)現(xiàn)“兩微一端”?？梢灶A(yù)見(jiàn)，新一輪的新媒體建設(shè)正在全國(guó)檢察系統(tǒng)如火如荼的進(jìn)行中，而根據(jù)筆者對(duì)天津市檢察系統(tǒng)初步調(diào)查（實(shí)證分析并未進(jìn)一步對(duì)“一站兩微”質(zhì)量、關(guān)注度等進(jìn)行量化分析），在成熟的新媒體建設(shè)中，我們處于落后狀態(tài)；在萌芽的新媒體建設(shè)中，我們?nèi)蕴幱诼浜鬆顟B(tài)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，在全國(guó)都在爭(zhēng)搶信息建設(shè)高地的今天，天津市檢察系統(tǒng)在新媒體建設(shè)上正處于全面落后的局面。

二、檢察文化新媒體建設(shè)梗要

“失之桑榆，收之東隅?！碧旖驒z察系統(tǒng)具有“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”。大數(shù)據(jù)時(shí)代，IT產(chǎn)業(yè)日新月異中即變化個(gè)天翻地覆，前期的落后在變革中也可能成為后發(fā)者的優(yōu)勢(shì)——具有比前進(jìn)者更強(qiáng)、更快的接納新事物的能力。天津檢察系統(tǒng)新媒體建設(shè)方向是立足于互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、把握新媒體“微設(shè)備”客戶端②。以下筆者探討檢察文化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略：

第一步：“站起來(lái)”。“酒香也怕巷子深。”檢察工作，有力保障了公安機(jī)關(guān)刑事偵查的方向性和合法性，嚴(yán)懲干部隊(duì)伍權(quán)力腐敗與腐朽，訴諸惡于法律的天平與利劍之下，廣泛監(jiān)督法律的適用與實(shí)效等等。然而，“有困難找民警”、“有爭(zhēng)議法院見(jiàn)”，百姓口中幾乎找不到檢察院。“公檢法”，也似乎只有檢察院，前不近群眾，后不解問(wèn)題。原因在于檢察院不能“低調(diào)”地站在公安與法院后面為人民服務(wù)，而應(yīng)當(dāng)真實(shí)而完整地向人民“匯報(bào)”工作。

首先，完善檢察院互聯(lián)網(wǎng)官方網(wǎng)站建設(shè)。由市院牽頭，各分院、區(qū)縣院建立網(wǎng)站納入市院網(wǎng)站鏈接。業(yè)務(wù)上，市院審查對(duì)外公布新聞，統(tǒng)一鏈接、刊登。

其次，重點(diǎn)建設(shè)新聞客戶端窗口。2014年，最高檢已經(jīng)開(kāi)通搜狐新聞手機(jī)客戶端，以媒體刊物的形式，對(duì)外實(shí)時(shí)公布檢察工作，并且開(kāi)設(shè)“檢務(wù)互動(dòng)”，廣泛聽(tīng)取閱讀者的意見(jiàn)和建議。筆者相信未來(lái)一年各個(gè)地區(qū)檢察系統(tǒng)將紛紛進(jìn)駐新聞手機(jī)客戶端。

最后，開(kāi)發(fā)手機(jī)app平臺(tái)，建設(shè)“手掌上的檢察院”。目前，互聯(lián)網(wǎng)手機(jī)用戶已經(jīng)超過(guò)電腦用戶，可見(jiàn)未來(lái)的互聯(lián)網(wǎng)“結(jié)點(diǎn)”，不是固定在辦公室，而是游走的手掌。天津檢察系統(tǒng)新媒體建設(shè)的未來(lái)，應(yīng)是手機(jī)app軟件開(kāi)發(fā)，將檢察工作與百姓實(shí)時(shí)無(wú)縫連接。檢察院進(jìn)一步提升檢務(wù)公開(kāi)的效率和深度。百姓可以實(shí)時(shí)閱讀本區(qū)檢察院工作和對(duì)外公開(kāi)的案件新聞，并進(jìn)行交流互動(dòng)，轉(zhuǎn)發(fā)推薦閱讀，實(shí)現(xiàn)新聞“所有人對(duì)所有人的傳播”；辦事人員可以通過(guò)手機(jī)軟件與辦案檢察官溝通、聯(lián)系、預(yù)約等等。

第二步：“講出來(lái)”?！吧碚才掠白有??！笨刂苹ヂ?lián)網(wǎng)輿情，無(wú)疑成為當(dāng)今政府等部門的重要工作。網(wǎng)絡(luò)謠言源起于真相外的黑幕，傳播于猜忌與疑惑。社會(huì)矛盾激增的現(xiàn)實(shí)不可回避，“捕風(fēng)捉影”成為不良分子撬動(dòng)輿情的根本手段。

其實(shí)，網(wǎng)絡(luò)謠言止于陽(yáng)光。手術(shù)臺(tái)上的無(wú)影燈，就是要將真相曝光于各個(gè)角度。謠言的始作俑者，沒(méi)有可以依靠的影子，也僅是幾個(gè)表演“相聲”的“跳梁小丑”，結(jié)局只能是“逗你玩”。通過(guò)搭建互聯(lián)網(wǎng)檢察信息平臺(tái)，建立信息工作機(jī)制：

第一，日常工作播報(bào)機(jī)制。筆者日常瀏覽檢察內(nèi)網(wǎng)，贊嘆各院信息工作切實(shí)、及時(shí)的同時(shí)，也惋惜我們大量的工作成績(jī)、先進(jìn)事跡、好人好事、豐富的檢察文化，僅部分對(duì)外播報(bào)。搭建檢察系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)新媒體平臺(tái)后，在市院指導(dǎo)和管理下，將檢察新聞及時(shí)、全面的向全社會(huì)公布將大幅度提升檢察文化的數(shù)據(jù)量。

第二，重大案件通報(bào)機(jī)制。執(zhí)法辦案公開(kāi)是檢務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)工作之一。檢察機(jī)關(guān)將案件向社會(huì)開(kāi)放，自覺(jué)接受監(jiān)督，無(wú)疑將極大程度地提高檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力。建立重大案件通報(bào)機(jī)制，將關(guān)系著民生民意、對(duì)社會(huì)產(chǎn)生巨大影響的重大案件，在不違反辦案秘密的情況下，將案件法律程序、部分法律文書(shū)在一定時(shí)間向社會(huì)公布。

此外，筆者認(rèn)為檢察內(nèi)部法律文書(shū)的公開(kāi)，應(yīng)當(dāng)有別于案件公開(kāi)審判所涉內(nèi)容，其應(yīng)當(dāng)依據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)公開(kāi)，而沒(méi)有主動(dòng)公開(kāi)的義務(wù)。

第三，法律業(yè)務(wù)聯(lián)系機(jī)制。法律業(yè)務(wù)聯(lián)系機(jī)制是案件當(dāng)事人、律師等，通過(guò)手機(jī)app與辦案人，預(yù)約聯(lián)系甚至辦公的新型聯(lián)系方式。這樣避免了傳統(tǒng)電話無(wú)人接聽(tīng)的情況，也有利于第一時(shí)間當(dāng)事人與辦案人取得聯(lián)絡(luò)。

第三步：傳能量。第一，法律事件評(píng)論機(jī)制。以案說(shuō)法，以法警世，檢察院有普法宣傳的法律責(zé)任與義務(wù)。檢察機(jī)關(guān)利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)新聞客戶端等新媒體，對(duì)于重大的案件進(jìn)行釋案說(shuō)法，形成檢察官與百姓的良性互動(dòng)，讓法律更加地深入人心，讓法律成為人民行為的“新華字典”。舉一例說(shuō)：檢察職務(wù)犯罪預(yù)防機(jī)關(guān)，每年走訪所轄機(jī)關(guān)、企業(yè)，完成了大量的防止職務(wù)犯罪預(yù)防工作，成績(jī)可贊，但是職務(wù)犯罪預(yù)防不應(yīng)僅對(duì)“高危人群”宣傳，更應(yīng)該面向社會(huì)，讓“一把手”的父母、妻兒、親友都成為“潛在的防腐宣傳員”，借春風(fēng)以潤(rùn)萬(wàn)物。

第二，公益宣傳機(jī)制。檢察機(jī)關(guān)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要途徑就是將法律創(chuàng)造為具有人文關(guān)懷的社會(huì)文化，傳播社會(huì)主流價(jià)值，引領(lǐng)文明風(fēng)尚。利用新媒體，制作檢察公益產(chǎn)品進(jìn)行宣傳，有口皆碑式的傳送，取代傳統(tǒng)媒體高度、呆板、冗長(zhǎng)。將公益廣告的溫暖，散布到百姓的生活、出行、旅途等等各個(gè)方面，輕松中傳遞正能量。

注釋：

①由于筆者調(diào)查目的所限，并沒(méi)有對(duì)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行進(jìn)一步的量化分析，調(diào)查結(jié)論僅為初步。

②微設(shè)備：手機(jī)、平板電腦等。

參考文獻(xiàn)：

[1]蔣宏，徐劍.新媒體導(dǎo)論，上海交通大學(xué)出版社.2006年版.

[2]涂子沛.數(shù)據(jù)之巔——大數(shù)據(jù)革命，歷史、現(xiàn)實(shí)和未來(lái)，中信出版社.2014年版.

[3]涂子沛.大數(shù)據(jù).廣西師范大學(xué)出版社.2013年版.