淺談水利水電工程質量管理存在問題及對策

羅文光

西充縣升鐘水利工程建設管理局

摘要：質量是水利水電工程的生命線，工程質量是企業(yè)素質的綜合反映，是體現(xiàn)項目管理水平的重要標志。本文分析了當前水利水電工程質量管理中存在的主要問題，并提出了提高水利水電工程管理質量的對策。

關鍵詞：水利建設；工程管理；質量管理；問題

1 水利水電工程管理工作中的質量管理存在的問題

筆者結合水利水電工程管理經(jīng)驗和實踐，認為當前水利水電工程管理工作中的質量管理存在的問題主要表現(xiàn)在以下3 個方面的：①管理目標含糊其辭；②施工控制不當；③施工人員技術水平不過硬。

1.1 管理目標含糊其辭

管理目標含糊其辭主要是針對戰(zhàn)略目標不夠重視而言。雖然很多水利水電工程在開工之前提出了這樣或那樣的口號，然而這些口號都具有較重的水分，很多時候都存在的趕進度而忽略質量的是問題，導致整個工程質量沒有從戰(zhàn)略上予以重視，其結果就是工程質量的低下。

1.2 施工控制不當

在工程施工之前，沒有弄懂設計意圖，缺乏技術交底，在施工原料上控制不當，在施工過程中缺乏精細化、全程。動態(tài)的管理，施工工藝水平低下，管理力度不夠，各種作業(yè)指導書難以嚴格執(zhí)行，管理職責難以落到實處，都導致了施工管理水平的低下，從而導致施工質量不達標。

1.3 施工人員技術水平不過硬

1）很多水利水電工程施工企業(yè)為實現(xiàn)企業(yè)效益的最大化，忽視對施工人員的培訓；2）隨著國家投資力度的加大，很多沒有資質的施工企業(yè)隨意招攬人員組成隊伍施工，其施工質量管理水平可想而知；3）當前很多水利水電工程施工企業(yè)的施工人員大都是農民工朋友，缺乏專業(yè)的培訓不說，施工技術水平也相對較低，大都靠經(jīng)驗等等。因而作為管理人員，必須加強水利水電工程的質量管理。

2 基于水利水電工程質量管理的對策分析

為提高工程質量，作為管理人員，必須對水利水電工程項目進行科學有效的管理，明確管理目標，著力提升管理水平，提高工程質量，并做好以下幾方面的工作。

2.1 明確管理目標

作為管理人員，必須明確管理目標，以建設成放心工程、民心工程為前提，對整個水利水電工程進行全程、動態(tài)的管理，以提升工程質量，確保工程進度和施工的安全，并盡可能的加大對人力物力財力的降低由施工引發(fā)的各種質量問題。

2.2 提升全員的質量意識

水利水電工程具有投資大、施工難度大、工期長等特點。工程質量管理水平的高低直接決定工程質量的好壞，從而直接關系到人們生命財產的安全。因而作為管理人員，必須著力提升所有參與工程建設人員的質量意識，并加大人員的培訓和教育力度，樹立良好的團隊合作精神，提升工程質量，為創(chuàng)造優(yōu)質的工程而不懈努力。

2.3 建立健全工程質量管理體系

工程質量的管理就在于是否具備完善的管理體系。因而必須要求施工企業(yè)結合工程實際從工程的開始到竣工都必須切實做好質量管理工作，在工程開始之前，應建立工程質量管理體系和質量監(jiān)管小組，并制定質量管理制度，做到職責分明，監(jiān)督程序和方法得當，并建立具有激勵和約束性質的管理措施，確保工程質量體系的不斷完善。

2.4 提升施工人員的技術水平

作為水務局的管理人員，必須嚴格要求施工企業(yè)具備共同的價值取向，要求施工企業(yè)加大施工人員的培訓，凡是入場的施工人員必須進行場地培訓，以其充分掌握該工程的基本情況和質量要求，在工程開工之前開展技術交底工作，使其明白施工內容和質量目標，對于特殊工種，還應實行崗前培訓與考核，只有合格方能進入施工現(xiàn)場，向工程的質量管理人員講解法律法規(guī)和政策，培養(yǎng)現(xiàn)代化的水利水電工程施工團隊，提高整體實力，從而從技術上確保工程質量的提升。

2.5 做好事前、事中和事后的質量管理工作

2.5.1 事前質量管理對策

事前就是在工程項目開工之前需要做到：①嚴格控制各項施工準備工作和影響工程質量的因素的質量。例如，確保所收集的環(huán)境、地質、地理、氣候、水文等資料的及時性和有效性，各種能源的供需是否便利、交通以及原材料等多方面的信息的收集和整理，從而為工程的開工準備好基礎信息；②在此基礎上編制行之有效的工程項目施工組織計劃，且由業(yè)主方和監(jiān)理方核準之后方能實施；③施工之前進行圖紙審核和技術；四是加大原材料質量的控制力度，嚴把原材料進場質量關，對于不符合要求的堅決拒之門外。

2.5.2 事中質量管理對策

事中主要是指施工過程之中，這一階段的質量管理應做好以下幾點：①建立預警機制，根據(jù)工程特點以及施工重點難點部位制定針對性的施工指導準則；②嚴格執(zhí)行三檢制，由施工人員自檢，專業(yè)質檢人員復檢，再由專職質檢員復核終檢，并提交工程監(jiān)理人員檢查和記錄，實現(xiàn)交接無縫化；③實行工序傳遞和節(jié)點工序會簽制度，確保施工工序之間的傳遞不存在質量問題，對于重點工序實行盤站監(jiān)理制，每完成一道工序必須進行嚴格檢查，合格之后方能進行下一道工序的施工，對于不合格的必須要求施工方進行整改，直至整改合格方能繼續(xù)，并隨時在施工過程中進行質量檢查，對整個施工過程實行動態(tài)全程的監(jiān)控，確保各種影響工程質量的因素始終控制在萌芽狀態(tài)，從而全面確保工程質量。

2.5.3 事后質量管理對策

在進行竣工驗收前，施工單位首先應該進行自檢，自檢合格后再會同設計、施工、設備供應單位及工程質量監(jiān)督部門進行竣工驗收，施工單位自檢的內容應與竣工驗收的內容一致：①生產性項目和輔助性公用設施，已按設計要求建完；②主要工藝設備配套設施經(jīng)聯(lián)動負荷試車合格，生產出設計文件所規(guī)定的產品；③必要的生活設施已按設計要求建成；④驗收不合格應立即采取整改措施，并為下一次的驗收做準備。

3 結合工程實例分析水利水電工程質量管理對策

以某堤防加固工程為例，該工程為達到50 a一遇的防洪標準，其施工內容主要為：①加固沒有達標的地段；②對于堤腳被沖割和護岸流失等一些危險地段，采用了丁壩補拋石和補坡拋石護岸等防護措施；③對于沒有達標的穿堤建筑物嚴格按照二級建筑物標準進行重建；④在堤頂澆筑瀝青路面、混凝土路面；五是著力改善通訊和照明水平。以下筆者做出簡要分析。

3.1 建立健全的現(xiàn)場管理體系

結合工程需要，為達到著力目標，將GB/T19001 - 2000標準作為質量保證體系文件指導標準，嚴格按照合同相關規(guī)定組建了工程項目部，并建立了健全的質量保障體系，并根據(jù)工程實際制定了相應的質量管理辦法，項目部每級人團的質量職責也進行了明確規(guī)定，并將質量體系要素進行了合理科學的分配，對工程進行全面的質量管理。該工程主要利用項目法開展施工管理工作，并建立健全了集計劃、進度、質量、安全、物資、設備、成本等管理于一體的現(xiàn)場管理體系，且建立了工程專家組和領導小組，選派精兵強將施工，從管理上確保工程順利的實施。

該工程還應業(yè)主要求，對工程實行了信息化的管理，經(jīng)過信息化的管理，實現(xiàn)了工程4 大要素控制的最優(yōu)化和決策的合理化，以及項目建設各方關系的和諧化。具體做法是：通過崗位職責、文檔管理制度、常用報表管理制度等工作程序的建立，實現(xiàn)“職能分工明確化、日常業(yè)務標準化、報表文件規(guī)范化、數(shù)據(jù)資料完整化和代碼化”，并建立起施工作業(yè)層→職能部門→決策層的信息反饋系統(tǒng)。信息反饋系統(tǒng)見圖1。

圖1 信息反饋系統(tǒng)圖