當前高校資助體系下的誠信缺失問題及對策研究

何易

[摘要]在當前高校的資助體系下，家庭經濟困難學生誠信缺失問題的主要表現(xiàn)有：在資格認定過程中弄虛作假，騙取助學貸款、惡意逃貸，濫用助學金等。而引起誠信問題的原因則是由于社會環(huán)境的不良影響，家庭在學生誠信教育中脫節(jié)以及信用評價體系和監(jiān)督懲處機制的不健全造成的。解決誠信缺失問題，可以從加強大學生誠信教育，健全貧困生認定的相關制度和貧困生調查、公示、反饋制度和建立大學生誠信檔案幾個方面入手。

[關鍵詞]資助體系 家庭經濟困難學生 誠信缺失問題

高校家庭經濟困難學生作為高校中的一個特殊群體，近年來受到了越來越多的關注。2007年7月，國務院頒布了《關于于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》和相關文件，體現(xiàn)了政府對高校家庭經濟困難學生的高度重視。目前，我國高校已經形成了一套以“獎、助、貸、償、減、補”為主要內容的，比較健全的資助體系。國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、國家助學貸款、勤工助學、學費代償、學費減免、校內獎助學金和特殊困難補等多種形式的高校學生資助方式有效地保障了高校家庭貧困學生順利入學和完成學業(yè)。

一、誠信缺失問題的主要表現(xiàn)

1. 資格認定過程中的弄虛做假

目前，在我國的絕大多數(shù)高校里，貧困生資格評定旳主要依據(jù)就是學生提供的家庭經濟困難證明以及家庭情況調查表。學生的家庭住址比較分散，學校在有限的認定過程中很難到每個學生家里去調查，因此并不能完全真實地了解到學生的家庭情況。缺少了實際調查，就不可避免的出現(xiàn)了開虛假證明的情況。比如填寫《家庭困難學生調查表》時故意把家庭收入寫的很少，杜撰一些比較凄慘的情節(jié)。又比如有些同學雖然是農村戶口，但其父母都是生意人，家庭條件相當不錯，但為了能夠評上助學金，就在當?shù)亻_虛假的貧困證明，并在問卷調查上填上父母都務農，種地是家里的主要經濟來源。還有的學生的父母都很健康硬朗，在家庭情況問卷調査表上都填父母體弱多病。

2.助學貸款中的騙貸、惡意逃貸

除了開具假證明騙取助學金外，部分學生還利用虛假信息騙取國家助學貸款。有的貸款合同到期拖欠不還，失信違約，沒有履行貸款協(xié)議的規(guī)定。有的學生畢業(yè)后聯(lián)系電話發(fā)生了變化，沒有及時在貸款系統(tǒng)上進行變更或通知生源地銀行和曾就讀的高校，使得催繳還貸工作十分困難。

3.濫用助學金

部分獲得助學金資助的學生，在拿到助學金后濫用或亂用，如購買奢侈消費品、請客吃飯、與人攀比、或向父母隱瞞獲得資助的事實等行為，都是不講信譽的表現(xiàn)。在他們看來，國家助學金就如同天上掉餡餅一樣，不拿白不拿。

二、導致誠信缺失的主要原因

1.社會環(huán)境的不良影響

當下我國尚處在市場經濟發(fā)展和完善的轉型時期，社會利益主體多樣化，貧富差距拉大，地區(qū)差異明顯，各領域制度建設尚待健全和完善，這就給各種丑陋和丑惡現(xiàn)象以可乘之機。如社會政治領域的貪污腐敗、權錢交易、官商勾結、以權謀私、假公濟私、欺上瞞下、浮夸虛報、形式主義、拜金主義、享樂主義等；經濟生活領域的假冒偽劣、弄虛作假、行賄受賄、見利忘義、坑蒙拐騙、消費至上等不良風氣無不通過“溢出效應”向高校蔓延，誤導和感染著象牙塔之內的大學生，對貧困生的影響和心理沖擊非常大。

2.家庭在學生誠信教育中脫節(jié)

家庭中誠信教育的缺失是造成大學生誠信缺失的又一重要原因。第一，家長對誠信教育不重視。中國式的家庭教育，長期以來重點強調的都是分數(shù)教育，三重三輕現(xiàn)象是家庭教育中普遍存在的，即“重智育、輕德育”、“重知識、輕能力”、“重成才、輕成人"。在對子女的教育過程中，有些父母只看重成績卻淡化了對孩子思想品德方面的培養(yǎng)，對孩子身上出現(xiàn)的不好的行為，如：作業(yè)抄襲、考試作弊、撒請欺騙等，沒有及時指出并進行教育。第二，部分家長不能以身作則。有的學生家長在生活中常出現(xiàn)不誠信、不誠實的行為和語言，在自身的行為上給子女帶來了不好的影響，潛移默化的成了孩子模仿的對象，給學校的誠信教育帶來了消極的影響。

3.信用評價體系和監(jiān)督懲處機制的不健全

高校沒有一套行之有效的信用評價體系，僅僅把一般的道德品行評價體系套用在信用評價體系上，無法對學生個人的信用狀態(tài)進行顯示，不能有效的對守信者和失信者進行區(qū)別，就使有些學生認為守信與否不重要，反正也沒有什么影響。比如在貧困生認定過程中，很少學校有完善的監(jiān)督舉報體制，對弄虛作假，用欺騙方式獲得助學金的行為也沒有懲罰措施。

三、當前高校資助體系下誠信缺失問題的對策

1.加強對大學生的誠信教育

在現(xiàn)有的思想道德修養(yǎng)和法律基礎課程體系中擴增誠信教育的知識，拓寬、豐富思想道德修養(yǎng)和法律基礎內容，從而加強對學生的誠信知識教育，讓學生從基本道德規(guī)范學起。表彰那些誠信方面表現(xiàn)較好的學生，樹立宣傳典型。與此同時，努力讓學生了解在中外企業(yè)選聘人才中誠信的重要性，從而使學生的誠信意識得到提高。

2.健全貧困生認定的相關制度

建立完整的貧困生檔案管理，及時更新貧困生庫速度，加強學校與貧困生生源地的聯(lián)系，保證貧困生檔案數(shù)據(jù)庫的客觀、有效性。對貧困生認定工作，應從小學開始建立學生家庭基本情況系統(tǒng)。一般學生都是在當?shù)厣现行W，教師可以去做家訪，由他們來做學生家庭基本情況調查和貧困生認定工作相對比較方便、準確。貧困生數(shù)據(jù)庫要每學年對學生進行重新認定，及時更新，特別是因突發(fā)事件造成困難的學生要及時跟蹤調查，了解學生動態(tài)，修改數(shù)據(jù)庫信息，保證數(shù)據(jù)庫的有效性、準確性。

3.建立貧困生調查、公示、反饋制度

當前我國高校貧困生認定機制中貧困生獲得資助后，后期對獲得資助金學生的日常消費情況也要進行嚴格監(jiān)督，有助于發(fā)現(xiàn)有無虛假上報行為。發(fā)現(xiàn)后嚴格處分，取消資格，進行校內公示。通過對貧困生調查、公示、反饋制度的進一步完善，能夠確保貧困生資助資金工作的效果，有助于發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，同時確保助學金的作用發(fā)揮到實處。

4.建立大學生誠信檔案

高校可以建立大學生誠信檔案，并將其放入學生人事檔案。大學生誠信檔案的內容包括學生誠信承諾書、學生個人基本情況信息、學習誠信評價、經濟誠信評價、社會實踐誠信評價等。其中學習誠信評價包括獎學金獲得情況、有無考試違紀、處分情況等。經濟誠信評價包括學費和國家助學貸款、校內勤工助學、社會資助情況，有無弄虛作假獲取國家貸款和學校困難補助等。社會實踐誠信評價則是指支援災區(qū)、志愿者服務、幫助弱勢群體，或是獲得體育、科技方面的大小獎項等情況的評價。在誠信檔案中，不管是大學生的失信行為還是誠信行為都會被一一記錄在內，這些檔案記錄不僅會對大學生的入黨、就業(yè)推薦等造成影響，甚至還會嚴重影響到大學生在今后的工作崗位中的評優(yōu)評先。

在當前高校資助體系下，貧困大學生的誠信缺失問題對高校人才培養(yǎng)和資助育人工作是一個嚴峻的挑戰(zhàn)。必須以校園誠信制度建設為保障，積極發(fā)揮多樣化的誠信教育力量，加強對貧困大學生的管理，才能夠有效改善貧困大學生誠信缺失的問題。

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（作者單位：湖南大學電氣與信息工程學院 湖南長沙）