控制建筑工程造價的重要性及管理途徑探析

王江

摘 要：以建筑管理工程的基本內(nèi)涵為立足點，剖析建筑工程造價管理的發(fā)展現(xiàn)狀，提出加強控制建筑工程造價管理的重要性。同時，從監(jiān)控造價管理工作、體制創(chuàng)新、實行人才管理戰(zhàn)略、引進信息管理技術四個方面，提出實現(xiàn)建筑造價管理工作的途徑，以供參考。

關鍵詞：建筑工程；造價管理；控制；管理途徑

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：2095-6835（2014）16-0072-02

建筑工程造價管理的目標和原則是實現(xiàn)利益的最大化。要實現(xiàn)這一目標，就必須做好四個階段的工作，即對項目的決策階段、項目的規(guī)劃設計階段、項目的施工階段、項目的運行階段進行把控。在這四個階段的建筑工程項目造價管理工作中，需對項目的投資管理費用和各項目的單項工程項目價格進行監(jiān)管。這不僅需要考慮建筑造價工程的實際情況，也考驗著造價工作隊伍的專業(yè)綜合素質、新時代下對市場和信息技術的敏銳度。

1 建筑工程造價管理工作概述

在項目的決策階段，工程造價部門要同財務部門協(xié)調，在前期的規(guī)劃和設計中，盡可能全面地提出項目建設全過程的費用，在項目投入前，計算出投入的產(chǎn)出效益比；在項目的規(guī)劃設計階段，按照投資方的構想，將設計具體化，并且選擇實現(xiàn)其構想的最佳方案；在項目的施工階段，通過不同合同的制約，來確定承包方的行為和責任，實現(xiàn)既定的控制目標；項目的運營階段也就是將項目投入市場中，實現(xiàn)投資的收益，實現(xiàn)造價管理工作與收益指標的發(fā)展成正比的目標。

2 控制建筑工程造價的重要性

對工程造價進行有效的控制是實現(xiàn)人力、物力、財力合理分配的重要手段。建筑工程項目的建設時間長、耗費大，工程造價的控制貫穿于建設的全過程。受各種條件的制約，造價工程應隨著各個階段項目的深入逐級滲入，分步解構。

2.1 彌補建筑工程自身的缺陷

資料顯示，項目的設計階段和決策階段對項目建設的影響占據(jù)了75%以上，而項目建設階段的影響僅在5%左右。建筑工程項目具有建設的不可重復性，因此，在造價控制中，需要增強的是設計單位的施工控制，完善工程造價管理控制就是其中的一個重要方面。

2.2 實現(xiàn)建筑工程設計的可行性

目前，在大多數(shù)工程建設企業(yè)中存在著對項目工程的成本管理概念界定不明的情況，管理階層不清楚建設一棟大廈的資金投入和分析，投資概算存在著隨意性嚴重的情況，在缺乏系統(tǒng)分析的前提下，難以實現(xiàn)造價工程的全方位動態(tài)控制。這種對自身成本考察不足的情況，難以實現(xiàn)工程建設的有效推進。

2.3 彌補建筑工程簽證現(xiàn)場的漏洞

在建筑工程的施工現(xiàn)場存在著施工管理人員對合同的認識程度不夠，以及在項目的造價階段存在對有關規(guī)定的掌握度不夠的情況。施工單位在簽證上存在著弄虛作假和哄騙欺瞞的行為，為了中標，在招標文件中忽視某些項目的建設。而在項目決策的簽證現(xiàn)場故意提高工程的造價，使得項目的實施金額大于項目的招標金額，對項目建筑市場的正常運行秩序構成了威脅。

2.4 完善設計的規(guī)范性

在建筑工程項目建設中，由于缺乏對造價工程的管理，使

得建設單位在建設前期忽視了對項目的準備。不論是投資的額度、設計的深度，還是對建筑標準的掌控，都存在一定程度的缺失。而這種忽視招標文件和承包合同的行為，會直接使工程造價提升。有的項目一變再變，監(jiān)督的缺失和科學論證的缺失使建筑工程項目的動態(tài)造價管理脫節(jié)，造成重復建設和盲目建設，從而引起巨大的經(jīng)濟損失。

2.5 嚴格圖紙設計的經(jīng)濟性控制

圖紙設計對工程造價的影響是至關重要的。目前，在我國項目建設工程中缺乏相應的措施和相應的規(guī)范來實現(xiàn)對設計單位的有效資金控制。在對經(jīng)濟的控制上，主要是依靠設計人員來維持，這種方式的經(jīng)濟控制完全依靠設計人員的責任心。但是，建筑工程施工是一項高強度的工作，設計人員時間、精力有限，不能親自勘察實際施工與圖紙的出入。在這種設計圖紙完成性得不到可靠保證的前提下，項目施工的經(jīng)濟性便很難得到有效保證。

3 加強建筑造價管理工作的措施

3.1 全程監(jiān)控造價管理工作

實現(xiàn)全程監(jiān)控造價管理工作、嚴格把控造價管理的關卡是實現(xiàn)造價工作優(yōu)化的首要前提。在建筑工程的施工建設中，建筑工程的建設具有時間長、投資大、配套項目建設多的特點，因此，在項目的施工建設中，要做好對工程設計、招投標、施工和竣工方面造價的控制。

在設計的招投標階段，需做好以下三方面的工作：①測試項目實施的可行性，推行合理的量材、編制合理的工程估算，確保投資估算的精確度；②采用合理的新技術、新工藝對工程的造價方案進行優(yōu)化，按照概算對工程進行動態(tài)的管理和靜態(tài)的控制；③工程造價管理中心的人員應根據(jù)相關的法律法規(guī)進行市場調研，設置合理的市場價格，經(jīng)主管部門審批后，再進行價格的最高控價，以確保工程造價的合理性。

在項目的實施階段，造價管理人員應當適時關注施工現(xiàn)場的實際情況，對工程造價的超包干資金部分進行深入的分析，查找原因，協(xié)助施工單位降低造價。在施工設計的變更中，注意文書使用的規(guī)范性，且現(xiàn)場必須有建設單位、施工單位和監(jiān)理公司三方的簽證。另外，從主動控制的角度出發(fā)，合理編制施工資金的使用情況，確定施工項目造價的價值目標，找出偏差的原因，實行主動的動態(tài)控制，在實現(xiàn)既定目標的同時，達到造價控制的良好效果。

在項目施工的工程竣工階段，對無開工計劃、各類簽證、招標合同、竣工驗收的工程項目不予審定項目的造價工程資金。根據(jù)實現(xiàn)審定建材量和質的準確性，確定項目施工的準確性和規(guī)范性。根據(jù)甲方和乙方項目自凈的劃撥情況，最終確定合理的工程建筑造價。

3.2 創(chuàng)新體制管理

建筑工程企業(yè)原先的造價方式是“鋪攤子”的粗放發(fā)展方式，通過體制創(chuàng)新，實現(xiàn)建筑工程造價由粗放型向集約型的方向發(fā)展。建筑企業(yè)施工中體制的創(chuàng)新可以從分類管理改革、產(chǎn)權制改革、市場改革三個方面進行。

造價管理的依據(jù)是在基建中心批準的工程施工圖預算另加系數(shù)進行包干的基礎上，簽訂包干的合同。在這種包干的項目中，工作人員的積極性得不到充分發(fā)揮。企業(yè)應該在新建的、具有一定數(shù)量工程的管理基礎上，成立項目部，項目負責人按照項目的工程量比例繳納一定的保證金，并按照比例實行獎勵和項目的分類管理，合理調動項目造價管理人員的積極性，并增強他們的責任感。

在產(chǎn)權制的改革中實行股權的多元化改造，實現(xiàn)企業(yè)的現(xiàn)代化轉型，實現(xiàn)國有、民營、參控股等工程投資的多樣化。

根據(jù)市場信息的變化，以市場為導向，成立分工明確的工程造價咨詢公司、招投標代理公司、集團下屬單位進行造價機構的改革，使企業(yè)實現(xiàn)向服務型、創(chuàng)新型企業(yè)的轉變。

3.3 引進人才管理

在工程造價這項專業(yè)性、政策性和經(jīng)濟性很強的工作中，需要從業(yè)人員具有豐富的專業(yè)知識，而高素質人才的引進無疑是做好造價管理工作的關鍵。

在人才管理中，需做好以下兩方面的工作：①建立合理的獎勵機制，并切實兌現(xiàn)。在人才的引進中，應當注意引進在基層單位具有多年的實踐經(jīng)驗、具有注冊造價工程師資格的人才，提高工作隊伍的素質水平；在與其他企業(yè)進行合作的過程中，交換人才，實現(xiàn)交流。②在企業(yè)內(nèi)部建立懲罰機制、建立成績檔案，實行末位淘汰，明確建筑造價人員的職責。

3.4 引進信息技術管理

在“以信息化帶動工程化，實行新型工業(yè)化的道路”中，利用合理的信息技術是建筑企業(yè)工程造價管理取得實效的基礎。

建筑工程屬于第二產(chǎn)業(yè)中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，普及技能電算化，提高信息化水平，規(guī)范建設的材料、人工、技術、材料分類、設備代碼的造價軟件，可以實現(xiàn)造價工程的便捷、高效式管理。同時，建立集團公司的局域信息網(wǎng)，實現(xiàn)資源信息的共享，可以在很大程度上避免重復工作和低層次水平建設，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部各單位之間的交流與協(xié)作。通過局域化管理能夠將施工工程的各項材料造價、施工進度置于企業(yè)的透明化管理中，使得建筑工程企業(yè)的工程造價實現(xiàn)信息化、規(guī)范化和科學化。

4 結束語

“工程質量建筑無小事”，在建筑工程的質量管理上，決不允許次品和“豆腐渣”工程出現(xiàn)。現(xiàn)階段，我國建筑行業(yè)的發(fā)展突飛猛進，更要注重其質量的改進和效能的提升，加強建筑工程的造價管理便是實現(xiàn)其節(jié)能發(fā)展的有效途徑。本文從監(jiān)控造價管理工作、體制創(chuàng)新、實行人才管理戰(zhàn)略、引進信息管理技術四個方面，提出了加強建筑工程造價管理工作的具體措施。建筑工程企業(yè)做好造價管理工作，可以創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益和社會效益，實現(xiàn)建筑企業(yè)自身的現(xiàn)代化轉型。

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〔編輯：劉曉芳〕