[摘"要]"綠色發(fā)展是新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求,生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵陣地和重要載體。在當(dāng)前可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的時代背景下,推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)與新質(zhì)生產(chǎn)力的協(xié)同發(fā)展不僅是生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求,也是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。文章全面總結(jié)了生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)和新質(zhì)生產(chǎn)力的概念及其內(nèi)涵,從理念協(xié)同、目標(biāo)協(xié)同、動力協(xié)同、路徑協(xié)同和機制協(xié)同五個方面系統(tǒng)闡述了二者協(xié)同發(fā)展的邏輯機理,深入剖析了當(dāng)前生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)制約新質(zhì)生產(chǎn)力協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)實困境,最后針對性地提出了生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)與新質(zhì)生產(chǎn)力協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵路徑,包括強化生態(tài)產(chǎn)品供給的自然基礎(chǔ)、健全市場機制、加強技術(shù)和創(chuàng)新能力、完善產(chǎn)業(yè)體系,以及優(yōu)化管理體制和政策支持等,以期為新質(zhì)生產(chǎn)力提供足夠的資源支撐、市場動力、技術(shù)支持、產(chǎn)業(yè)動能和制度保障。文章可為加快實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值的最大化和新質(zhì)生產(chǎn)力的全面提升,促進經(jīng)濟社會的綠色轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展,為實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的雙贏,推動經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供一定的理論依據(jù)和實踐指導(dǎo)。
[關(guān)鍵詞]生態(tài)產(chǎn)品;生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn);生態(tài)補償;新質(zhì)生產(chǎn)力
[中圖分類號]""F205[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]"A[文章編號]"1673-0461(2025)02-0025-10
在全球可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的背景下,生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)與新質(zhì)生產(chǎn)力的協(xié)同發(fā)展成為推動中國式現(xiàn)代化的重要命題。習(xí)近平總書記提出,“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色,新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力”[1],這一論述為深入研究生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展之間的關(guān)系提供了理論依據(jù)。2005年8月,時任浙江省委書記的習(xí)近平在浙江省安吉縣余村考察時首次提出“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。2022年10月,黨的二十大報告提出,“建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,完善生態(tài)保護補償制度”[2]。不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力是推動實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求和重要著力點,是推進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的必由之路。生態(tài)產(chǎn)品的價值實現(xiàn)不僅能夠促進技術(shù)的革命性突破,還能夠推動生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置和產(chǎn)業(yè)的深度轉(zhuǎn)型升級,進一步塑造中國在國際市場中的競爭優(yōu)勢。2023年9月,習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研期間,創(chuàng)新性提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一全新概念,強調(diào)要“加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,增強發(fā)展新動能”[3]。由此,這一創(chuàng)新理念迅速引起了國內(nèi)外學(xué)者的廣泛關(guān)注,并隨之涌現(xiàn)出大量相關(guān)的學(xué)術(shù)成果[4-5]。生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)及新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展同是實現(xiàn)高質(zhì)量經(jīng)濟增長的重要路徑,兩者之間密切的關(guān)系在生態(tài)經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展框架內(nèi)展現(xiàn)出重要的理論和實踐意義。生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供了廣闊的市場空間和經(jīng)濟動能。通過市場機制和政策支持,生態(tài)產(chǎn)品的價值可以得到充分體現(xiàn),進而推動綠色技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時,新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展又反向推動了生態(tài)產(chǎn)品的價值實現(xiàn)。高效、綠色的生產(chǎn)方式和創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用,不僅提高了生態(tài)產(chǎn)品的附加值,還提升了其市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。
當(dāng)前,生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)與新質(zhì)生產(chǎn)力在學(xué)術(shù)界受到了極大關(guān)注。諸多學(xué)者從理論內(nèi)涵[6-7]、概念界定[8-9]、發(fā)展路徑[10-11]等角度分別對兩者進行了深入探討。然而,目前尚未有學(xué)者將兩者納入同一研究框架,深入研究兩者之間協(xié)同發(fā)展的邏輯機理及關(guān)鍵路徑。基于此,本文深入剖析了生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)與新質(zhì)生產(chǎn)力的概念及內(nèi)涵,詳細(xì)探討了生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)與新質(zhì)生產(chǎn)力協(xié)同發(fā)展的邏輯機理,揭示了兩者之間相互依存、相互促進的作用關(guān)系。同時,本文深入剖析了當(dāng)前生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)制約新質(zhì)生產(chǎn)力協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)實困境,在此基礎(chǔ)上提出了如何通過政策和市場等方式促進兩者協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵路徑,以期為政策制定者和產(chǎn)業(yè)界提供理論支持和實踐指導(dǎo),為實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)的雙重效益提供科學(xué)依據(jù)和實踐指南。
一、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)與新質(zhì)生產(chǎn)力的概念及內(nèi)涵
(一)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的概念及內(nèi)涵
生態(tài)產(chǎn)品通常指自然生態(tài)系統(tǒng)或經(jīng)過人工干預(yù)形成的,能夠滿足人類生態(tài)需求并具有經(jīng)濟、社會和環(huán)境多重價值的產(chǎn)品或服務(wù),包括但不限于物質(zhì)產(chǎn)品(如水、木材、藥用植物等)、調(diào)節(jié)服務(wù)(如氣候調(diào)節(jié)、水凈化等)、文化服務(wù)(如旅游、休閑、教育等)和支持服務(wù)(如土壤形成、營養(yǎng)循環(huán)等)等[12],是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。根據(jù)生態(tài)產(chǎn)品屬性,其可分為公共性、準(zhǔn)公共性及經(jīng)營性生態(tài)產(chǎn)品、物質(zhì)供給類生態(tài)產(chǎn)品、生態(tài)調(diào)節(jié)類生態(tài)產(chǎn)品和文化服務(wù)類生態(tài)產(chǎn)品等不同類型[13-14]。自然資本理論強調(diào),自然資源和生態(tài)系統(tǒng)在經(jīng)濟發(fā)展中扮演著重要角色[15]。因此,生態(tài)產(chǎn)品價值也具有多元性,主要包括經(jīng)濟價值、生態(tài)價值和社會價值;直接使用價值、間接使用價值和非使用價值等。
“經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護兩者之間孰輕孰重”是世界各國在經(jīng)濟發(fā)展過程中均會面臨的現(xiàn)實問題,“人與自然和諧共生”的科學(xué)自然觀、“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”的基本民生觀、“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展觀,及習(xí)近平生態(tài)文明思想,共同為生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)指明了具體方向。究其本質(zhì)來看,生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)是一個復(fù)雜且多維度的系統(tǒng)工程,涉及經(jīng)濟、生態(tài)和社會等多個方面,其核心目標(biāo)是通過政策引導(dǎo)、財政激勵、技術(shù)創(chuàng)新、市場機制和公眾參與等多種手段,實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品的可持續(xù)供給和多重價值的最大化,從而推動經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前,將自然作為勞動對象,使用新型勞動資料,不斷提升人類福祉,已然成為生態(tài)文明時代解放和發(fā)展生產(chǎn)力的重要目標(biāo)之一。生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)通過提升勞動者的生態(tài)意識、保護性利用生態(tài)系統(tǒng),將生態(tài)保護修復(fù)和經(jīng)營管理納入生產(chǎn)力范疇,既豐富了生產(chǎn)力的內(nèi)涵和范圍,促進生產(chǎn)力要素按照人與自然和諧共生的原則進行創(chuàng)新配置,同時也成為生態(tài)文明時代生產(chǎn)力的新形態(tài)。
(二)新質(zhì)生產(chǎn)力的概念及內(nèi)涵
新質(zhì)生產(chǎn)力是“新”和“質(zhì)”相結(jié)合的生產(chǎn)力,新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”表現(xiàn)為新要素、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè),“質(zhì)”表現(xiàn)為高質(zhì)量、多質(zhì)性、雙質(zhì)效[16],其概念具有結(jié)果、要素、要素組合、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、保障等多維度內(nèi)涵[7]。作為綠色生產(chǎn)力的重要組成部分,新質(zhì)生產(chǎn)力代表了高技術(shù)、高效率和高附加值的生產(chǎn)能力,不僅包括新技術(shù)、新工藝和新材料的應(yīng)用,還涉及生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置和產(chǎn)業(yè)的深度轉(zhuǎn)型升級[17]。從具體內(nèi)涵來看,新質(zhì)生產(chǎn)力核心在于突破傳統(tǒng)生產(chǎn)力的局限,強調(diào)技術(shù)創(chuàng)新和綠色發(fā)展在社會經(jīng)濟增長中的關(guān)鍵地位,在功能取向上表現(xiàn)為全要素生產(chǎn)力的快速提升。首先,中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新,技術(shù)創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心驅(qū)動力。隨著新一輪科技革命的快速迭代升級與突破,科技在生產(chǎn)力構(gòu)成要素中的引領(lǐng)作用和主導(dǎo)作用將愈發(fā)突出,同時由此帶來的實體性要素結(jié)構(gòu)和非實體性要素結(jié)構(gòu)的結(jié)合深度、廣度、頻度也將加速迭代躍升,進而引發(fā)社會生產(chǎn)力的急劇變革。因此,新質(zhì)生產(chǎn)力強調(diào)要大力增強原創(chuàng)性、顛覆性、前沿性科技創(chuàng)新,加快促進生產(chǎn)力能級裂變式提升,以此塑造經(jīng)濟增長的新動能、新優(yōu)勢[18]。其次,夯實戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)是加速培育經(jīng)濟發(fā)展新動能、搶抓未來競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵領(lǐng)域,是推動新質(zhì)生產(chǎn)力不斷發(fā)展的必由之路。結(jié)構(gòu)是要素的載體,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系則是新質(zhì)生產(chǎn)力要素的產(chǎn)業(yè)載體[18]。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“先進性+協(xié)同性”“綠色化+可持續(xù)性”,分別表明了新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新驅(qū)動要求及綠色低碳要求。最后,綠色經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要內(nèi)涵[19]。傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長模式往往忽視環(huán)境保護和資源可持續(xù)利用,導(dǎo)致生態(tài)破壞和資源枯竭。新質(zhì)生產(chǎn)力則強調(diào)自然生產(chǎn)力的作用,并在實踐中遵循“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的基本原則,要求在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時,通過技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,實現(xiàn)經(jīng)濟增長與環(huán)境保護的雙贏。
二、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)與新質(zhì)生產(chǎn)力協(xié)同發(fā)展的邏輯機理
綠色是新質(zhì)生產(chǎn)力自身的鮮明特征、是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的根本導(dǎo)向和必然結(jié)果。在當(dāng)前全球可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的時代背景下,生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)被視為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地,新質(zhì)生產(chǎn)力被視為引領(lǐng)未來經(jīng)濟發(fā)展的核心動力,兩者之間相輔相成、互為支撐,在理念、目標(biāo)、動力、路徑和機制五個方面展現(xiàn)出顯著的耦合協(xié)同關(guān)系。
(一)理念協(xié)同:以“兩山”理念作為實踐的邏輯起點
保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力[20],“兩山”理念科學(xué)厘清了生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的相互依存和相互促進關(guān)系,為生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供了堅實的理論基礎(chǔ)和實踐指引。2021年4月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的意見》中明確指出生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)要踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,推動經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型[21]。2024年1月,習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時提出的“新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力”的科學(xué)論斷,深刻闡明了新質(zhì)生產(chǎn)力與綠色生產(chǎn)力的內(nèi)在聯(lián)系,表明生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)與新質(zhì)生產(chǎn)力的共同目標(biāo)均為實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)調(diào)統(tǒng)一[22]。進一步地,生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)與新質(zhì)生產(chǎn)力在資源利用、環(huán)境影響等多方面也表現(xiàn)出高度的一致性。首先,生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)強調(diào)資源的高效利用和可持續(xù)發(fā)展,這與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展理念中的資源優(yōu)化配置和循環(huán)經(jīng)濟相契合,二者均追求通過技術(shù)創(chuàng)新和管理優(yōu)化來最大化提高資源利用效率,減少浪費和環(huán)境污染。其次,生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)注重減少生產(chǎn)過程中的環(huán)境負(fù)荷,推動低碳經(jīng)濟和綠色技術(shù)的發(fā)展,這與新質(zhì)生產(chǎn)力所倡導(dǎo)的綠色增長模式和環(huán)境友好型生產(chǎn)方式高度一致,體現(xiàn)了對生態(tài)環(huán)境保護的共同關(guān)注。此外,對自然資本的合理利用和保護也是兩者協(xié)同發(fā)展的重要基礎(chǔ)和根本保障。自然資本既是生態(tài)產(chǎn)品的來源,也是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要資源基礎(chǔ)。通過科學(xué)合理地利用和保護自然資本,提升生態(tài)產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量及生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)力和穩(wěn)定性,可以為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供持續(xù)的資源供給和環(huán)境支持。反之,新質(zhì)生產(chǎn)力通過對資源的高效利用和循環(huán)利用,實現(xiàn)生產(chǎn)過程的綠色化和可持續(xù)化,也能為生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)提供堅實的生態(tài)支撐,進而實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的有機統(tǒng)一。
(二)目標(biāo)協(xié)同:以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)
技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級是催生新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵要素[23],三者之間層層遞進、逐步落實?,F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心任務(wù),生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化在生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)與新質(zhì)生產(chǎn)力協(xié)同發(fā)展過程中扮演著關(guān)鍵角色。生態(tài)產(chǎn)業(yè)化是指將生態(tài)資源開發(fā)為經(jīng)濟產(chǎn)品的過程,通過生態(tài)產(chǎn)品的市場化實現(xiàn)生態(tài)資源的經(jīng)濟價值;產(chǎn)業(yè)生態(tài)化則是指在生產(chǎn)過程中融入生態(tài)理念,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色、可持續(xù)方向轉(zhuǎn)型。生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化作為生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的重要路徑,既實現(xiàn)了生態(tài)資源的高效利用和產(chǎn)業(yè)體系的轉(zhuǎn)型升級,同時也使得新質(zhì)生產(chǎn)力在更高效、更綠色的產(chǎn)業(yè)體系中得到充分發(fā)展。一方面,與傳統(tǒng)生產(chǎn)力將自然視為外生變量不同,新質(zhì)生產(chǎn)力將生態(tài)環(huán)境等要素納入生產(chǎn)函數(shù),將生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)作為經(jīng)濟社會發(fā)展系統(tǒng)的重要組成部分。生態(tài)產(chǎn)業(yè)化可以在不損害生態(tài)環(huán)境的前提下,將自然價值轉(zhuǎn)化為滿足人類生產(chǎn)生活需求的社會經(jīng)濟價值的新模式,拓展了人類對自然內(nèi)在價值的認(rèn)知邊界,成為新質(zhì)生產(chǎn)力在生態(tài)價值產(chǎn)業(yè)中的一種獨特表現(xiàn)形式。另一方面,技術(shù)的革命性突破是新質(zhì)生產(chǎn)力的顯著特點,產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級是其形成的重要物質(zhì)載體;同時,科技創(chuàng)新和要素重塑也必然會驅(qū)動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向智能化、數(shù)字化方向升級。在此過程中,產(chǎn)業(yè)生態(tài)化通過積極推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、培育和壯大新興產(chǎn)業(yè),及未來產(chǎn)業(yè)等方式,進一步拓展了綠水青山就是金山銀山的轉(zhuǎn)化路徑,最終實現(xiàn)了經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的協(xié)同發(fā)展。
(三)動力協(xié)同:以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動生態(tài)保護作為實踐方略
技術(shù)創(chuàng)新作為現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的核心驅(qū)動力,在生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)和新質(zhì)生產(chǎn)力協(xié)同發(fā)展中發(fā)揮著重要的橋梁和紐帶作用。技術(shù)創(chuàng)新不僅能夠提升生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率和附加值,促進生態(tài)產(chǎn)品的多樣化和高附加值化發(fā)展,還能夠在保護生態(tài)環(huán)境的前提下,促進生產(chǎn)過程的綠色化和低碳化,為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供關(guān)鍵技術(shù)支持,加速推動新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級,為生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。具體而言,首先,生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)依賴于技術(shù)創(chuàng)新在生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)中的應(yīng)用。通過引進和應(yīng)用先進的生態(tài)技術(shù),可以有效地維護和改善生態(tài)系統(tǒng)的功能與結(jié)構(gòu),提升生態(tài)產(chǎn)品的質(zhì)量和市場競爭力。同時,大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代科技手段的應(yīng)用,也能提高生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)、管理和交易全流程的精準(zhǔn)度和效率,優(yōu)化生態(tài)產(chǎn)品的供需匹配和市場交易,提高生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)的科學(xué)性和可控性。其次,技術(shù)創(chuàng)新可以提升資源利用效率、促進生態(tài)產(chǎn)品的深加工和精細(xì)加工。如通過發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精細(xì)化管理,提高土地和水資源的利用效率,減少農(nóng)藥和化肥的使用,從而提升農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)價值和市場競爭力;通過生物技術(shù)、納米技術(shù)等前沿科技的應(yīng)用,可以開發(fā)出具有高附加值的生態(tài)產(chǎn)品,如功能性食品、生物醫(yī)藥材料等,在拓寬生態(tài)產(chǎn)品的市場需求的同時,也能增強產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和價值鏈的升級,推動相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步和協(xié)同發(fā)展,進而實現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力的快速發(fā)展。此外,生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)是一種以保護為優(yōu)先責(zé)任的生產(chǎn)方式,從生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)優(yōu)勢挖掘、生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)到生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn),都需要先進科技創(chuàng)新作為引擎,不斷突破生產(chǎn)和保護之間的技術(shù)壁壘。同時,生態(tài)產(chǎn)品供給能力和水平的不斷迭代升級,必然會引領(lǐng)先進科技的持續(xù)創(chuàng)新,為壯大新質(zhì)生產(chǎn)力提供重要載體。
(四)路徑協(xié)同:以優(yōu)化生產(chǎn)要素配置提高全要素生產(chǎn)率
優(yōu)化生產(chǎn)要素配置是實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和提升全要素生產(chǎn)率的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在當(dāng)前全球化和技術(shù)快速發(fā)展的背景下,生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)與新質(zhì)生產(chǎn)力兩者通過相互促進和共同優(yōu)化組合勞動者、勞動資料和勞動對象等要素配置,降低生產(chǎn)成本,對于實現(xiàn)兩者的協(xié)同發(fā)展和全要素生產(chǎn)率的提高具有重要的戰(zhàn)略意義。第一,生態(tài)產(chǎn)品價值的實現(xiàn)依賴于生產(chǎn)要素的高效配置,包括土地、勞動力、資本和技術(shù)等要素。在土地資源的優(yōu)化配置中,通過合理的土地利用規(guī)劃和管理,可以實現(xiàn)土地資源的集約化和高效化利用,提高土地生產(chǎn)力。同時新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展也能進一步促進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)進程。第二,在人力資本方面,生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)和管理需要高素質(zhì)的勞動者,而新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展依賴于創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)和引進。通過教育和培訓(xùn)提升勞動者的技能和知識水平,能夠顯著提高生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率和質(zhì)量,同時促進新質(zhì)生產(chǎn)力的技術(shù)創(chuàng)新和管理水平提升。第三,在物質(zhì)資本優(yōu)化配置方面,通過合理配置和高效利用資本資源,可以促進生態(tài)產(chǎn)品的研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新,提高生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和質(zhì)量,推動生態(tài)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化和市場化進程,同時推動新質(zhì)生產(chǎn)力的提升,最終實現(xiàn)兩者的協(xié)同發(fā)展和全要素生產(chǎn)率的共同提高。此外,生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)與新質(zhì)生產(chǎn)力均依賴于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。通過調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建完整的綠色產(chǎn)業(yè)鏈,可以實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品從原材料采購到生產(chǎn)、銷售、回收的全生命周期管理,實現(xiàn)資源在不同產(chǎn)業(yè)之間的高效配置和合理流動,促進產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同發(fā)展和技術(shù)進步,進而提高整體經(jīng)濟的綠色競爭力和可持續(xù)性。
(五)機制協(xié)同:以政策支持及制度創(chuàng)新作為支撐保障
生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)與新質(zhì)生產(chǎn)力在政策支持和制度創(chuàng)新方面互為保障,通過政策的引導(dǎo)和激勵,能夠不斷推動制度的創(chuàng)新和完善;同時,通過制度的創(chuàng)新和實踐,也能持續(xù)優(yōu)化和強化政策的實施效果。二者的協(xié)同作用,不僅促進了生態(tài)產(chǎn)品和新質(zhì)生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展,也為實現(xiàn)綠色經(jīng)濟和生態(tài)文明建設(shè)提供了堅實的制度基礎(chǔ)和政策保障。一方面,政策支持和制度創(chuàng)新是保障生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)與新質(zhì)生產(chǎn)力協(xié)同發(fā)展的重要保障。完善的政策體系和制度設(shè)計可以為生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)提供有力的支持,如生態(tài)補償機制、綠色金融政策、生態(tài)產(chǎn)品市場體系建設(shè)等,通過政策引導(dǎo)和激勵機制,政府能夠有效引導(dǎo)企業(yè)和社會資源向生態(tài)產(chǎn)品和新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域傾斜,支持新質(zhì)生產(chǎn)力的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級,推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟的發(fā)展,從而實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品和新質(zhì)生產(chǎn)力的協(xié)同發(fā)展和全要素生產(chǎn)率的提高。另一方面,制度創(chuàng)新可以有效解決生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展過程中的制度障礙,優(yōu)化資源配置,提高政策實施效果,保障兩者協(xié)同發(fā)展的順利推進。例如,通過建立健全生態(tài)補償機制,可以合理補償因保護生態(tài)環(huán)境而產(chǎn)生的經(jīng)濟損失,激勵企業(yè)和個人參與生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費,從而推動新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。
三、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)制約新質(zhì)生產(chǎn)力協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)實困境
生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展路徑在發(fā)展理念、資源利用、技術(shù)創(chuàng)新、要素配置和政策支持等方面表現(xiàn)出高度協(xié)調(diào)性和內(nèi)在一致性,二者通過相互促進和協(xié)同發(fā)展,有助于實現(xiàn)經(jīng)濟社會的綠色轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。然而,當(dāng)前生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)仍存在一系列問題,顯著制約了新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。
(一)生態(tài)產(chǎn)品供給的自然基礎(chǔ)尚不牢固
自然生態(tài)基礎(chǔ)是實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值和促進新質(zhì)生產(chǎn)力協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵保障,是確保資源的可持續(xù)供給和生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定的重要前提。當(dāng)前,我國仍是世界上荒漠化面積最大、風(fēng)沙危害最重、草原退化加劇、水資源短缺、水土流失嚴(yán)重的國家之一。盡管近年來全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有所改善,但我國生態(tài)脆弱區(qū)域廣泛分布,生態(tài)系統(tǒng)退化、資源過度開發(fā)等導(dǎo)致的生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量總體水平偏低、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能不強的問題依然存在,嚴(yán)重制約了優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的供給。首先,改革開放以來,隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加速推進,由于人類活動對自然系統(tǒng)擾動的不斷加劇,森林、濕地、草原等關(guān)鍵生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能受到嚴(yán)重破壞,不僅嚴(yán)重削弱了生態(tài)系統(tǒng)提供服務(wù)的能力,也直接影響到生態(tài)產(chǎn)品的供給量和質(zhì)量。其次,當(dāng)前資源過度開發(fā)問題仍然突出。雖然近年來我國在生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)方面取得了一定成效,但許多地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)仍處于脆弱狀態(tài),生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能未能得到有效提升。部分地區(qū)為了追求短期經(jīng)濟利益,對森林、草地、水資源等進行無序開采和利用,導(dǎo)致資源迅速枯竭、生態(tài)環(huán)境惡化,進而直接影響到生態(tài)產(chǎn)品的可持續(xù)供給和生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力。這種現(xiàn)狀不僅限制了生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模和質(zhì)量,也影響了其市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。
(二)生態(tài)產(chǎn)品市場機制尚不健全
“銷售”在整個生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)過程中處于核心環(huán)節(jié)。只有通過市場媒介把包含剩余價值的產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為包含剩余價值的貨幣,才能完成產(chǎn)品由商品形態(tài)向貨幣資本的轉(zhuǎn)化[24]。當(dāng)前,我國生態(tài)產(chǎn)品市場機制尚處于起步階段,仍面臨諸多挑戰(zhàn)。一是生態(tài)產(chǎn)品的市場定價機制不成熟。由于生態(tài)產(chǎn)品具有獨特的生態(tài)服務(wù)功能,其價值評估和定價涉及生態(tài)、經(jīng)濟、社會等多重因素,目前缺乏科學(xué)合理的定價機制和市場價格體系,市場價格信號失真,生態(tài)產(chǎn)品的市場價格難以準(zhǔn)確反映其真實價值,影響了生態(tài)產(chǎn)品的市場吸引力和交易活躍度。二是生態(tài)產(chǎn)品供需對接仍不夠精準(zhǔn)。傳統(tǒng)的交易模式難以突破地理區(qū)位、交通和市場等不利影響,導(dǎo)致生態(tài)產(chǎn)品交易困難,加之現(xiàn)有的交易平臺和機制尚未完全成熟,市場信息的不對稱和交易成本的高企,進一步加劇了生態(tài)產(chǎn)品價值變現(xiàn)的難度,限制了生態(tài)產(chǎn)品市場的活力和效率。三是生態(tài)產(chǎn)品市場體系建設(shè)滯后。目前,生態(tài)產(chǎn)品市場主體參與度還相對較低,市場運行不規(guī)范、交易規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、市場信息不對稱等問題仍然突出,影響了生態(tài)產(chǎn)品的交易效率和市場活力。四是生態(tài)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化體系和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)仍不完善。當(dāng)前生態(tài)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)尚未得到系統(tǒng)化和規(guī)范化,缺乏統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系,導(dǎo)致不同地區(qū)和企業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)各異,產(chǎn)品在質(zhì)量上參差不齊,市場認(rèn)可度和信任度較低,消費者難以辨別產(chǎn)品質(zhì)量,影響了市場推廣和銷售。同時,標(biāo)準(zhǔn)化和認(rèn)證體系的缺失進一步限制了生態(tài)產(chǎn)品的規(guī)模化生產(chǎn)和市場擴展。企業(yè)在生產(chǎn)過程中缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo),難以實現(xiàn)生產(chǎn)流程的優(yōu)化和產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定。認(rèn)證體系的不完善也使得企業(yè)在開拓國際市場時面臨更大的壁壘,難以滿足國際市場對產(chǎn)品質(zhì)量和認(rèn)證的要求。五是缺乏專業(yè)人才和技術(shù)支撐。生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)需要跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的綜合性科技人才,但目前缺乏相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人才,現(xiàn)有的科研力量和技術(shù)資源難以滿足生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的需求,影響了生態(tài)產(chǎn)品的創(chuàng)新發(fā)展和市場化進程。
(三)生態(tài)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用能力有待提高
技術(shù)創(chuàng)新是推動綠色發(fā)展的重要動力,對于促進生態(tài)產(chǎn)品多樣化及高附加值開發(fā)、推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸、全面提升生態(tài)經(jīng)濟的整體水平具有重要作用。然而,技術(shù)創(chuàng)新能力不足仍是當(dāng)前生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)推進過程中面臨的主要問題。一是現(xiàn)有科技水平難以滿足生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的需求。當(dāng)前的科研資源和技術(shù)手段難以全面、準(zhǔn)確地反映生態(tài)系統(tǒng)的實際狀況,導(dǎo)致生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的信息化能力不足,生態(tài)產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用推廣受到制約,不僅限制了生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)的科學(xué)性和精確性,也影響了資源的合理配置和利用效率。二是信息化和數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用不足?,F(xiàn)代信息技術(shù)和數(shù)字化手段在生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)中的應(yīng)用水平較低。生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)、管理和交易過程中,信息化和數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用不足,信息采集、處理和分析能力有限,數(shù)據(jù)共享和整合水平不高,影響了生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的效率和效果。智能化和精細(xì)化管理手段缺乏,生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程和供應(yīng)鏈管理難以實現(xiàn)全面的數(shù)字化和智能化,制約了生態(tài)產(chǎn)品的高效生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)供給。三是科技成果的產(chǎn)出難度大。生態(tài)產(chǎn)品的多樣性和復(fù)雜性要求高水平的科技創(chuàng)新,但目前生態(tài)產(chǎn)品領(lǐng)域的研究多為零散的、分散的個體研究,難以形成協(xié)同攻關(guān)的科研氛圍和機制,導(dǎo)致相關(guān)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究尚不充分、科研成果的數(shù)量和質(zhì)量不足、技術(shù)突破和創(chuàng)新應(yīng)用較少,難以形成具有突破性和引領(lǐng)性的科技成果,從而影響了生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)化進程。同時,企業(yè)等市場主體對基礎(chǔ)研究的投入熱度不高,現(xiàn)有的科技成果難以通過市場實踐進行迭代深化,無法實現(xiàn)從實驗室到市場的有效轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。四是技術(shù)轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣機制不完善。盡管在生態(tài)產(chǎn)品的研發(fā)方面已經(jīng)取得了一定的科技成果,但這些成果的轉(zhuǎn)化率和應(yīng)用效果不盡如人意。科技成果從實驗室走向市場的過程存在諸多障礙,技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化渠道不暢,缺乏有效的轉(zhuǎn)化機制和支持政策。企業(yè)與科研機構(gòu)之間的合作不緊密,科技創(chuàng)新與市場需求脫節(jié),技術(shù)推廣和應(yīng)用效果不顯著,難以形成規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化的科技支撐。
(四)生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化體系尚不健全
構(gòu)建和完善生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)體系對于促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和創(chuàng)新發(fā)展,形成良好的生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)向綠色、低碳和可持續(xù)方向轉(zhuǎn)型具有重要意義。然而當(dāng)前生態(tài)產(chǎn)業(yè)化體系尚不健全,制約了生態(tài)產(chǎn)品市場的進一步發(fā)展和生態(tài)經(jīng)濟的全面提升。一是尚未形成完整的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條。目前,生態(tài)產(chǎn)品的精深加工技術(shù)水平仍處于初級階段,生態(tài)產(chǎn)業(yè)存在產(chǎn)業(yè)鏈不夠長、產(chǎn)品附加值不高、產(chǎn)業(yè)支撐要素不足等問題。許多企業(yè)在生態(tài)產(chǎn)品加工工藝和設(shè)備方面依賴于傳統(tǒng)技術(shù),缺乏先進的加工手段和設(shè)備,導(dǎo)致產(chǎn)品的附加值和市場競爭力較低。二是生態(tài)產(chǎn)業(yè)資金投入不足。生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需資金量大,然而當(dāng)前還存在生態(tài)資產(chǎn)抵押難、交易難、變現(xiàn)難等現(xiàn)實困境,尤其是在初期研發(fā)和規(guī)模化生產(chǎn)階段,企業(yè)難以獲得足夠的金融支持,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限。三是產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)不足。生態(tài)產(chǎn)品精深加工的發(fā)展需要上下游產(chǎn)業(yè)鏈的緊密協(xié)作。然而,目前生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間的協(xié)同效應(yīng)不足,缺乏有效的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同機制,導(dǎo)致資源配置不合理、生產(chǎn)效率低下和產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定,限制了生態(tài)產(chǎn)品精深加工的整體發(fā)展水平。四是產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不明顯。生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的有效運作需要產(chǎn)業(yè)集群的支持,以實現(xiàn)資源共享、技術(shù)互補和協(xié)同創(chuàng)新。但目前許多地區(qū)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群尚未形成,企業(yè)之間缺乏有效的協(xié)作機制,難以形成集群發(fā)展的優(yōu)勢和規(guī)模效益。
(五)管理體制及政策支持力度尚不完善
管理體制及政策支持是推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的關(guān)鍵保障,然而現(xiàn)有的管理體制和政策設(shè)計尚不足以全面支持生態(tài)產(chǎn)品價值的實現(xiàn)與新質(zhì)生產(chǎn)力的協(xié)同發(fā)展。一是生態(tài)產(chǎn)品管理機制不健全,缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機構(gòu)和有效的管理體制?,F(xiàn)有的管理體系多頭并存,職責(zé)不清,導(dǎo)致生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的各個環(huán)節(jié)缺乏系統(tǒng)性和整體性,難以形成合力。二是現(xiàn)有政策體系缺乏系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。盡管國家和地方政府相繼出臺了一系列支持生態(tài)產(chǎn)品發(fā)展的政策,但這些政策多為分散性和局部性的措施,缺乏系統(tǒng)的頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃,導(dǎo)致政策之間缺乏協(xié)調(diào)和銜接,難以形成合力。例如,生態(tài)保護、綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶持等政策未能有機結(jié)合,政策實施過程中各部門職責(zé)不明,資源配置不合理,影響了生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的整體效果。三是政策實施和執(zhí)行力度不足。盡管政策文件中明確了生態(tài)產(chǎn)品發(fā)展的重要性和支持措施,但在具體實施過程中,政策的執(zhí)行力度和落實效果不盡如人意。部分地方政府和相關(guān)部門對生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的重視程度不夠,缺乏有效的執(zhí)行機制和監(jiān)督考核制度,政策落實不到位,生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的實際效果未能充分顯現(xiàn)。四是政策激勵機制不完善。目前對生態(tài)產(chǎn)品發(fā)展的政策支持多集中于財政補貼、稅收優(yōu)惠等傳統(tǒng)手段,缺乏針對生態(tài)產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)和市場推廣的綜合性激勵政策,未能有效引導(dǎo)和支持生態(tài)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。同時,政策激勵措施的實施效果評估和反饋機制不健全,政策調(diào)整和優(yōu)化缺乏科學(xué)依據(jù)和數(shù)據(jù)支持,影響了政策的精準(zhǔn)性和有效性。五是政策宣傳和引導(dǎo)力度不足。盡管國家和地方政府出臺了一系列支持生態(tài)產(chǎn)品發(fā)展的政策,但政府部門在政策引導(dǎo)和市場培育方面的力度不足,生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的政策環(huán)境和市場氛圍尚未形成,相關(guān)政策信息未能及時有效地傳達(dá)到市場主體和公眾,導(dǎo)致市場主體對政策的理解和把握不足,難以充分利用政策紅利,影響了政策的實施效果。
四、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)與新質(zhì)生產(chǎn)力協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵路徑
隨著全球環(huán)境問題的日益嚴(yán)重,傳統(tǒng)經(jīng)濟模式已難以滿足可持續(xù)發(fā)展的需求。通過夯實生態(tài)基礎(chǔ)、健全市場機制、強化科技創(chuàng)新、完善產(chǎn)業(yè)體系、優(yōu)化管理體制等方式,加速推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)與新質(zhì)生產(chǎn)力協(xié)同發(fā)展,已成為當(dāng)前亟待解決的現(xiàn)實問題,對于加快構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展新模式,推動經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型具有重要意義。
(一)強化生態(tài)產(chǎn)品供給的自然基礎(chǔ),為新質(zhì)生產(chǎn)力提供資源支撐
強化產(chǎn)品供給的自然生態(tài)基礎(chǔ),可以確保生態(tài)產(chǎn)品的穩(wěn)定供應(yīng)和高質(zhì)量生產(chǎn),為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供堅實的資源保障,從而促進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)與新質(zhì)生產(chǎn)力的協(xié)同發(fā)展,實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的雙贏。一是加強生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)工作。實施重點生態(tài)功能區(qū)保護工程,恢復(fù)和保護關(guān)鍵生態(tài)系統(tǒng),提升生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和供給能力,夯實生態(tài)產(chǎn)品供給的自然基礎(chǔ)。二是推進資源的合理規(guī)劃和可持續(xù)利用。制定并嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)資源的合理利用政策,防止資源的過度開發(fā)和無序利用。嚴(yán)厲打擊非法破壞生態(tài)環(huán)境行為,加強生態(tài)環(huán)境修復(fù)與損害賠償?shù)膱?zhí)行和監(jiān)督,推進生態(tài)環(huán)境損害行政執(zhí)法與刑事司法高效銜接聯(lián)動,大幅提高環(huán)境違法成本。三是提升生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)者的環(huán)境保護意識。多渠道開展生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)者的培訓(xùn)和教育,積極推廣各地區(qū)典型案例和成功經(jīng)驗,增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)者的環(huán)境責(zé)任感和可持續(xù)發(fā)展理念,鼓勵其采用環(huán)保技術(shù)和可持續(xù)生產(chǎn)方式,提升生態(tài)產(chǎn)品的生態(tài)價值和市場競爭力。此外,加強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制定與實施,確保生產(chǎn)過程中對生態(tài)環(huán)境的保護。
(二)健全生態(tài)產(chǎn)品市場機制,為新質(zhì)生產(chǎn)力提供市場動力
加快完善生態(tài)產(chǎn)品市場機制對于資源優(yōu)化配置、要素合理流動和高效利用具有重要意義,同時也為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供了持續(xù)的市場動力。一是完善生態(tài)產(chǎn)品價格形成機制。要加快提升生態(tài)產(chǎn)品價值度量的科學(xué)性和精確性,開發(fā)和推廣標(biāo)準(zhǔn)化的生態(tài)價值評估方法,確保評估結(jié)果的可靠性和可操作性。應(yīng)引入市場化定價機制,通過供需關(guān)系、資源稀缺性和環(huán)境外部性等因素綜合確定價格,從而反映生態(tài)產(chǎn)品的真實價值,促進資源的合理配置。二是推動生態(tài)產(chǎn)品供需精準(zhǔn)對接。加快創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品交易模式,構(gòu)建高效、透明的生態(tài)產(chǎn)品交易平臺,利用信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)手段,突破地理和市場限制、減少中間環(huán)節(jié),實現(xiàn)生產(chǎn)者與消費者的精準(zhǔn)匹配。同時,政府可以發(fā)揮引導(dǎo)作用,通過政策扶持和補貼,激勵企業(yè)和農(nóng)戶參與生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)與交易。三是加快完善生態(tài)產(chǎn)品市場建設(shè)。要加快生態(tài)產(chǎn)品品牌建設(shè),完善生態(tài)產(chǎn)品的市場推廣和營銷體系,利用互聯(lián)網(wǎng)和新媒體等渠道,開展生態(tài)產(chǎn)品的線上線下融合營銷,提高市場滲透率和消費者接受度。進一步健全市場監(jiān)管體系,確保市場公平競爭和透明度,防止壟斷和不正當(dāng)競爭行為。鼓勵市場主體多元化參與,支持和引導(dǎo)企業(yè)、社會組織和個人參與生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通及消費,形成多元化市場主體格局。四是完善生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。要加快建立健全生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)識制度,制定統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范認(rèn)證流程,提升認(rèn)證機構(gòu)的權(quán)威性和透明度,增強消費者對生態(tài)產(chǎn)品的信任和認(rèn)可,提升市場需求。構(gòu)建完善的生態(tài)產(chǎn)品市場體系,通過制定相關(guān)政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)、認(rèn)證和市場準(zhǔn)入,確保生態(tài)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。五是要加快專業(yè)人才培養(yǎng)。應(yīng)加強生態(tài)環(huán)境和市場經(jīng)濟相關(guān)學(xué)科的教育與培訓(xùn),培養(yǎng)一批既懂生態(tài)保護又精通市場運作的“新質(zhì)”人才。同時,建立人才激勵機制,吸引和留住高素質(zhì)專業(yè)人才,為生態(tài)產(chǎn)品市場的可持續(xù)發(fā)展提供智力支持。
(三)加強生態(tài)產(chǎn)品技術(shù)和創(chuàng)新能力,為新質(zhì)生產(chǎn)力提供技術(shù)支持
以加強生態(tài)產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)應(yīng)用和迭代創(chuàng)新為核心動能,構(gòu)建系統(tǒng)化、全方位的綠色技術(shù)“蓄能站”,為綠色新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供強有力的技術(shù)支撐,是推動我國經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。一是加快完善全國生態(tài)系統(tǒng)狀況監(jiān)測體系,提升生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測技術(shù)和手段,全面、準(zhǔn)確地掌握生態(tài)系統(tǒng)的實際狀況,增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的信息化能力,以科技能力保障優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給潛力。二是提升生態(tài)產(chǎn)品科技創(chuàng)新水平。政府和企業(yè)應(yīng)共同加大對生態(tài)產(chǎn)品相關(guān)技術(shù)的科研資金投入,設(shè)立專項科研基金,支持高校和科研機構(gòu)開展前瞻性和應(yīng)用性研究,推動生態(tài)產(chǎn)品技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新和發(fā)展。應(yīng)推廣物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈和大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)在生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和消費中的應(yīng)用,構(gòu)建智能化生態(tài)產(chǎn)品管理平臺,實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品的全生命周期管理,提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。三是加快形成重大技術(shù)突破。協(xié)同攻關(guān)重大科技成果是突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸的重要方式,應(yīng)建立跨部門、跨學(xué)科、跨區(qū)域的科研合作機制,鼓勵高校、科研機構(gòu)和企業(yè)聯(lián)合攻關(guān),集中優(yōu)勢資源,共同解決生態(tài)產(chǎn)品技術(shù)發(fā)展中的重大科學(xué)問題和技術(shù)難題,推動科技成果的重大突破。建立生態(tài)產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)中心,推動產(chǎn)學(xué)研合作,促進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。四是健全科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣機制。應(yīng)建立完善的科技成果轉(zhuǎn)化平臺,促進科研機構(gòu)與企業(yè)的對接和合作,推動科研成果快速產(chǎn)業(yè)化。同時,政府應(yīng)優(yōu)化綠色技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境:構(gòu)建良好的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)、完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度、加強綠色技術(shù)專利的申請和保護,以及提升創(chuàng)新成果的市場價值。五是完善科技人才培養(yǎng)和激勵機制。應(yīng)加強生態(tài)環(huán)境與技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)學(xué)科的教育和培訓(xùn),培養(yǎng)一批高素質(zhì)的科技創(chuàng)新人才。建立健全的科技人才激勵機制,設(shè)立科技創(chuàng)新獎項和榮譽稱號,激勵科研人員積極投身生態(tài)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新,并通過完善的薪酬和福利制度,吸引和留住優(yōu)秀人才。
(四)完善生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)體系,為新質(zhì)生產(chǎn)力注入強勁動能
加快構(gòu)建綠色低碳生態(tài)經(jīng)濟體系,打造高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群,對于促進生態(tài)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展注入強勁動能具有重要意義。一是大力推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的縱向一體化發(fā)展。要加快完善生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,鼓勵企業(yè)在上下游產(chǎn)業(yè)鏈中進行資源整合和協(xié)同合作,形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條及產(chǎn)業(yè)體系,推動生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售和服務(wù)的全鏈條發(fā)展。鼓勵企業(yè)開展生態(tài)產(chǎn)品精深加工和高附加值產(chǎn)品開發(fā),推動生態(tài)產(chǎn)品與生態(tài)旅游、生態(tài)康養(yǎng)、生態(tài)教育等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的深度融合,拓展生態(tài)產(chǎn)品的市場空間和服務(wù)功能,不斷提高生態(tài)產(chǎn)品的市場競爭力和附加值。二是多渠道籌集生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。政府應(yīng)設(shè)立專項生態(tài)產(chǎn)業(yè)基金,通過財政補貼、稅收優(yōu)惠等政策措施,吸引社會資本和金融機構(gòu)參與生態(tài)產(chǎn)業(yè)投資,并重點支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場潛力的生態(tài)產(chǎn)品研發(fā)項目,促進科研成果的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。鼓勵金融機構(gòu)加大對生態(tài)產(chǎn)品的信貸支持力度,加快發(fā)展綠色信貸、綠色債券、綠色基金等金融工具,為生態(tài)產(chǎn)品企業(yè)提供多元化的融資渠道和資金支持。三是加強產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的協(xié)同合作。加快建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新平臺,促進產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的企業(yè)、科研機構(gòu)和高校的深度合作,推動技術(shù)、信息和資源的高效流動。政府可以通過政策引導(dǎo)和激勵措施,建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和協(xié)作網(wǎng)絡(luò),支持產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的合作項目,促進企業(yè)間的信息共享和技術(shù)合作,提升產(chǎn)業(yè)鏈整體效益和整體協(xié)同效應(yīng)。四是加快推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。選擇具有較好基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域,打造生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群,依托生態(tài)資源優(yōu)勢和區(qū)域特色,打造一批具有較強競爭力的生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地和集聚區(qū),形成規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)。通過政府規(guī)劃和政策支持,建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū),完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),吸引相關(guān)企業(yè)入駐,促進企業(yè)間的合作和資源共享,增強產(chǎn)業(yè)集群的競爭力和創(chuàng)新能力。
(五)優(yōu)化管理體制及政策支持,為新質(zhì)生產(chǎn)力提供制度保障
有效解決現(xiàn)有管理體制和政策設(shè)計中的問題,構(gòu)建有利于生態(tài)產(chǎn)品和新質(zhì)生產(chǎn)力協(xié)同發(fā)展的制度環(huán)境,可以有效推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)和新質(zhì)生產(chǎn)力的協(xié)同發(fā)展,為生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。一是建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機構(gòu)和完善的管理體制。政府應(yīng)設(shè)立專門的生態(tài)產(chǎn)品管理委員會,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門的工作,明確職責(zé)分工,形成合力。同時,建立跨部門協(xié)作機制,確保生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的各個環(huán)節(jié)具有系統(tǒng)性和整體性,促進部門間的協(xié)調(diào)合作,提高管理效率。同時,建立信息公開和透明機制,提升市場監(jiān)管的公開性和透明度。二是完善系統(tǒng)的頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃。國家應(yīng)制定統(tǒng)一的生態(tài)產(chǎn)品發(fā)展戰(zhàn)略,確保生態(tài)保護、綠色發(fā)展和產(chǎn)業(yè)扶持政策的有機結(jié)合。通過統(tǒng)籌資源配置,明確各部門的職責(zé)和分工,形成政策合力,提高政策實施的協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性,確保生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的整體效果。三是加強政策執(zhí)行力度和落實效果的監(jiān)督考核。建立完善的政策執(zhí)行監(jiān)督機制和考核制度,明確各級政府和相關(guān)部門的責(zé)任,確保政策落實到位。通過定期評估和反饋機制,及時發(fā)現(xiàn)和解決政策實施中的問題,提高政策的執(zhí)行力和落實效果,確保生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的目標(biāo)得以實現(xiàn)。四是拓展和優(yōu)化政策激勵措施,增強市場主體的積極性。政府應(yīng)制定綜合性激勵政策,涵蓋財政補貼、稅收優(yōu)惠、技術(shù)研發(fā)支持和市場推廣等方面,全面支持生態(tài)產(chǎn)品的創(chuàng)新與發(fā)展。建立健全政策實施效果評估和反饋機制,及時調(diào)整和優(yōu)化政策措施,提高政策的精準(zhǔn)性和有效性,充分調(diào)動市場主體參與生態(tài)產(chǎn)品發(fā)展的積極性。五是加大政策宣傳和市場培育力度。政府部門應(yīng)通過多種渠道和形式,廣泛宣傳支持生態(tài)產(chǎn)品發(fā)展的政策,提升市場主體和公眾的政策知曉率和參與度。開展政策解讀和培訓(xùn)活動,提高市場主體對政策的理解和把握,幫助其充分利用政策紅利,促進生態(tài)產(chǎn)品市場的發(fā)展和價值實現(xiàn)。
五、結(jié)語
新一輪以綠色化、數(shù)字化、智能化為特征的產(chǎn)業(yè)和科技革命正在重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu),生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)通過將自然價值納入產(chǎn)業(yè)和發(fā)展鏈條,已然成為生態(tài)文明時代具有戰(zhàn)略優(yōu)勢和強大競爭力的產(chǎn)業(yè)形態(tài),是當(dāng)前我國引領(lǐng)全球生態(tài)文明建設(shè)、構(gòu)建人類命運共同體的重要抓手,為全球綠色新型產(chǎn)業(yè)和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供了中國方案。本文深入探討了生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)與新質(zhì)生產(chǎn)力的提出邏輯與內(nèi)涵,從理念協(xié)同、目標(biāo)協(xié)同、動力協(xié)同、路徑協(xié)同和機制協(xié)同五個方面總結(jié)歸納了兩者協(xié)同發(fā)展的底層邏輯機理,深刻揭示了生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展路徑在資源利用、市場機制、實現(xiàn)路徑、政策支持等方面具有高度協(xié)調(diào)性和內(nèi)在一致性,二者通過相互促進和協(xié)同發(fā)展,共同促進經(jīng)濟社會的綠色轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。進一步地,本文從生態(tài)產(chǎn)品供給的自然基礎(chǔ)不牢、市場機制不健全、技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用能力不足、產(chǎn)業(yè)化體系不完善,以及管理體制和政策支持力度不夠等方面,深入剖析了當(dāng)前生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)制約新質(zhì)生產(chǎn)力協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)實困境,并從“強化生態(tài)產(chǎn)品供給的自然基礎(chǔ),為新質(zhì)生產(chǎn)力提供穩(wěn)定資源”“健全生態(tài)產(chǎn)品市場機制,為新質(zhì)生產(chǎn)力提供市場動力”“加強生態(tài)產(chǎn)品技術(shù)和創(chuàng)新能力,為新質(zhì)生產(chǎn)力提供技術(shù)支持”“完善生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)體系,為新質(zhì)生產(chǎn)力注入強勁動能”“優(yōu)化管理體制及政策支持,為新質(zhì)生產(chǎn)力提供制度保障”五個方面針對性地提出了全面促進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)與新質(zhì)生產(chǎn)力協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵路徑。展望未來,隨著生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)和新質(zhì)生產(chǎn)力的進一步發(fā)展,深化探究生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)與新質(zhì)生產(chǎn)力協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵路徑,不僅有助于推動生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,還為構(gòu)建綠色生態(tài)經(jīng)濟體系提供了重要的路徑和方法。這種相互促進和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系,必將在未來的生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展和推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮越來越重要的作用。
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The"Logical"Mechanism"and"Critical"Path"of"the"Collaborative"Development"
of"Ecological"Product"Value"Realization"and"New"Quality"Productive"Forces
Jing"Xiaodong1,Tian"Guiliang1,Cheng"Fei2
(1Business"School,"Hohai"University,"Nanjing"211100,"China;
2Business"School,"Nanjing"Normal"University,"Nanjing"210023,"China)
Abstract:""Green"development"constitutes"an"intrinsic"requirement"of"new"quality"productive"forces"and"realizing"the"value"of"ecological"products"serves"as"a"critical"arena"and"essential"carrier"for"the"development"of"new"quality"productive"forces."In"the"current"era"of"sustainable"development"and"ecological"civilization"construction,"promoting"the"synergistic"development"of"ecological"product"value"realization"and"new"quality"productive"forces"is"not"only"an"inherent"requirement"of"ecological"civilization"construction"but"also"a"necessary""path"to"achieve"highquality"economic"development."This"paper"comprehensively"summarizes"the"concepts"and"connotations"of"ecological"product"value"realization"and"new"quality"productive"forces,"systematically"elucidates"the"logical"mechanism"of"the"synergistic"development"from"five"aspects"of"concept"synergy,"goal"synergy,"power"synergy,"path"synergy,"and"mechanism"synergy,"and"deeply"analyzes"the"current"practical"dilemmas"that"constrain"the"synergistic"development"of"ecological"product"value"realization"and"new"quality"productive"forces."Finally,"this"paper"proposes"targeted"key"pathways"for"the"synergistic"development"of"ecological"product"value"realization"and"new"quality"productive"forces,"including"strengthen"the"natural"foundation"of"the"supply"of"ecological"products,"improve"the"market"mechanism,"strengthen"the"technology"and"innovation"ability,"improve"the"industrial"system,"and"optimize"the"management"system"and"policy"support,"which"aim"to"provide"sufficient"resource"support,"market"impetus,"technical"backing,"industrial"momentum,"and"institutional"guarantee"for"new"quality"productive"forces."This"study"can"provide"a"theoretical"basis"and"practical"guidance"for"accelerating"the"realization"of"the"maximum"value"of"ecological"products"and"the"overall"improvement"of"new"quality"productive"forces,"promoting"the"green"transformation"and"sustainable"development"of"economy,"and"realizing"the"winwin"situation"of"ecological"environmental"protection"and"highquality"economic"development"to"promote"the"sustainable"development"of"economy.
Key"words:ecological"products;"ecological"products"value"realization;"ecological"compensation;"new"quality"productive"forces
(責(zé)任編輯:張積慧)