運(yùn)用信息化技術(shù)創(chuàng)新高?？蒲泄芾砉ぷ?/h1>
2014-09-22 16:11:32馬躍唐燕梅王兵
高等建筑教育 2014年4期
馬躍 唐燕梅 王兵
摘要：首先闡述了高?？蒲行畔⒒芾斫ㄔO(shè)的基本理念，根據(jù)高?？蒲行畔⒒芾淼募夹g(shù)特征劃分了四代：?jiǎn)螜C(jī)版、簡(jiǎn)單網(wǎng)絡(luò)版、狹義網(wǎng)絡(luò)版、廣義網(wǎng)絡(luò)版，認(rèn)為目前處于第二代和第三代之間；然后分別分析了廣義高?？蒲泄芾硐到y(tǒng)結(jié)構(gòu)，討論了如何利用信息化技術(shù)提升高校科研管理前瞻性和有效性，最終突破高校科研管理瓶頸（或瓶頸群）的問(wèn)題，最后歸納了高?？蒲泄芾硐到y(tǒng)未來(lái)的五大發(fā)展趨勢(shì)。
關(guān)鍵詞：科研管理；信息化；科研管理系統(tǒng)劃代；高校
中圖分類號(hào)：G648.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1005-2909（2014）04-0174-06
一、 高?？蒲行畔⒒芾?/p>
科研信息化管理（或科研管理信息化）是指在科研管理中引入先進(jìn)的管理思想，應(yīng)用成熟的信息技術(shù)，為科研管理者和科研工作者提供運(yùn)行、決策管理平臺(tái)[1]，提升管理水平、理順內(nèi)部機(jī)制、提高科研質(zhì)量、降低科研成本，支撐高校信息化建設(shè)。
科研信息化管理是以信息化帶動(dòng)科研管理現(xiàn)代化的過(guò)程。近些年來(lái)高校科研管理部門的工作量和責(zé)任壓力與日俱增，在現(xiàn)代信息技術(shù)迅猛發(fā)展的新形勢(shì)下，如何運(yùn)用信息化技術(shù)提高科研管理工作水平，促進(jìn)科研管理決策科學(xué)化成為高?？蒲泄芾聿块T思考最多的問(wèn)題[2]。
第一，高校科研信息化管理是為實(shí)現(xiàn)高?？蒲心繕?biāo)而持續(xù)進(jìn)行的長(zhǎng)期過(guò)程。高?？蒲行畔⒒芾硎歉咝榱藢?shí)現(xiàn)其辦學(xué)目標(biāo)（或科研工作子目標(biāo)），以適量投入獲取最佳效益，借助一些重要的工具和手段而有效利用學(xué)校人、財(cái)、物、信息等資源的過(guò)程。信息化是手段，管理是關(guān)鍵，業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化或重組是核心。增強(qiáng)學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)科研價(jià)值最大化是最終目的。
第二，高?？蒲行畔⒒芾硎荌與科研辦公管理的相互融合與創(chuàng)新。在高校科研管理信息化中，I的工具性是有限的，不能將高?？蒲泄芾硇畔⒒韧诳蒲泄芾磙k公自動(dòng)化。高校科研信息化管理無(wú)疑要引入I，但這遠(yuǎn)不是工作的全部。當(dāng)科研管理模式發(fā)生質(zhì)變的時(shí)候，科研信息系統(tǒng)往往無(wú)法提供更多的幫助。高校科研管理信息化需要通過(guò)信息化帶動(dòng)學(xué)?？蒲泄芾淼膭?chuàng)新，站在學(xué)?？蒲袘?zhàn)略發(fā)展的高度，重新審視過(guò)去積淀的學(xué)校科研文化、科研
管理理念、科研管理制度、科研組織結(jié)構(gòu)，將信息技術(shù)融入學(xué)校新的科研管理模式和方法之中。
第三，高?？蒲泄芾硇畔⒒ㄔO(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程。高?？蒲泄芾硇畔⒒皇且怀幌Φ?，要有長(zhǎng)期建設(shè)的思想和組織準(zhǔn)備。高校內(nèi)外部環(huán)境是一個(gè)動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)，科研管理信息化系統(tǒng)軟件要與之相適應(yīng)，其選型、采購(gòu)、使用是一個(gè)循環(huán)升級(jí)的動(dòng)態(tài)過(guò)程。這一動(dòng)態(tài)過(guò)程與高?？蒲械膽?zhàn)略目標(biāo)和業(yè)務(wù)流程緊密相聯(lián)。
高?？蒲行畔⒒芾淼木枋切畔⒓?，其核心要素是數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)和數(shù)據(jù)的深度挖掘，通過(guò)信息管理系統(tǒng)把高?？蒲械捻?xiàng)目、人才、團(tuán)隊(duì)、基地、經(jīng)費(fèi)、成果、資產(chǎn)、學(xué)術(shù)交流等各個(gè)環(huán)節(jié)集成起來(lái)，共享信息和資源，同時(shí)利用現(xiàn)代的技術(shù)手段來(lái)尋找自己的潛在科研領(lǐng)域，有效支撐學(xué)?？蒲械臎Q策系統(tǒng)，達(dá)到降低科研資源空置、提高科研效率和質(zhì)量、快速應(yīng)變的目標(biāo)，增強(qiáng)學(xué)校的科研競(jìng)爭(zhēng)力。
從高?？蒲泄芾硐到y(tǒng)的技術(shù)特征來(lái)看，迄今為止可分為四代：第一代是單機(jī)版（如基于Ashton-ate公司的微機(jī)大眾數(shù)據(jù)庫(kù)dBAE、Fox oftware的FoxBAE以及微軟Visual FoxPro 3.0建立的數(shù)據(jù)庫(kù)管理軟件）；第二代是簡(jiǎn)單網(wǎng)絡(luò)版（如基于QL、Oracle、ysbase建立的數(shù)據(jù)庫(kù)管理軟件）；第三代是狹義網(wǎng)絡(luò)版（側(cè)重校內(nèi)）；第四代是廣義網(wǎng)絡(luò)版（全面信息共享）。目前絕大多數(shù)高校使用的科研管理系統(tǒng)軟件屬于第二代或第三代。結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，前瞻性地進(jìn)行第四代系統(tǒng)的規(guī)劃與開(kāi)發(fā)，方能更好地適應(yīng)學(xué)校科研管理的發(fā)展與變化[4]。
科研管理信息化的根本作用是改變高校傳統(tǒng)的科研管理模式，實(shí)行扁平化管理和網(wǎng)絡(luò)化管理，實(shí)現(xiàn)面向科研需求方的集成化管理目標(biāo)。為此，需要對(duì)高?？蒲泄芾硐到y(tǒng)進(jìn)行重組，重新設(shè)計(jì)和優(yōu)化學(xué)?？蒲泄芾淼臉I(yè)務(wù)流程，使學(xué)校內(nèi)部和外部的信息傳輸更為便捷，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享，使管理者與教師、科研人員、各部門之間以及學(xué)校與外部之間的交流和溝通更直接，提高管理效率，降低管理成本。
二、高?？蒲泄芾硐到y(tǒng)
高?？蒲行畔⒒芾硎窃谝粋€(gè)以科研管理系統(tǒng)為中心，聯(lián)通學(xué)校內(nèi)外各大管理系統(tǒng)和專項(xiàng)管理程序包組成的廣義科研管理系統(tǒng)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。2003年以后高?？蒲泄芾韺?shí)現(xiàn)了信息化，且一般都具有網(wǎng)絡(luò)功能。
（一） 科研管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)
如果將高?？蒲泄芾硐到y(tǒng)局限在純粹的科研業(yè)務(wù)范圍之內(nèi)，自成一體，則它的生命周期將是很短暫的。實(shí)際上，科研管理系統(tǒng)不能孤立存在，它與學(xué)校的各個(gè)業(yè)務(wù)口徑的管理系統(tǒng)、校外管理信息系統(tǒng)和專項(xiàng)功能程序包都有信息交換關(guān)系。
（二）科研管理系統(tǒng)的建設(shè)動(dòng)態(tài)
目前，無(wú)論是商品化的軟件系統(tǒng)，還是學(xué)校自建的軟件系統(tǒng)，對(duì)管理系統(tǒng)的廣義性均沒(méi)有予以足夠的關(guān)注，或者說(shuō)廣義特點(diǎn)很不明顯?？蒲泄芾硐到y(tǒng)的廣義性與學(xué)校科研體制機(jī)制現(xiàn)狀、目標(biāo)、改革進(jìn)程密切相關(guān)，忽視了廣義性，將會(huì)在軟件系統(tǒng)正式運(yùn)行后產(chǎn)生結(jié)構(gòu)上的隱患。尤其是商品化的軟件系統(tǒng)，其所轄范圍都在科研工作內(nèi)部，是自我封閉的系統(tǒng)，與學(xué)校其他口徑管理系統(tǒng)無(wú)法建立聯(lián)機(jī)操作，對(duì)學(xué)校的各項(xiàng)決策基本仍靠手工處理（有紙辦公）。
（三）高校科研管理系統(tǒng)的特點(diǎn)
高校的科研管理信息系統(tǒng)的共同特點(diǎn)是對(duì)科研管理業(yè)務(wù)過(guò)程的覆蓋。
（1）科研組織覆蓋。系統(tǒng)的授權(quán)用戶包括科研機(jī)構(gòu)（二級(jí)單位、依托二級(jí)單位、掛靠二級(jí)單位等）、科研人員（教師系列與非教師系列、學(xué)生與博士后等），相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的信息全部納入系統(tǒng)管理。
（2）科研成果覆蓋。科研成果覆蓋論文、研究報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、著作、軟件著作權(quán)、結(jié)題成果、鑒定成果、獲獎(jiǎng)成果、專利成果等學(xué)校所有的科研成果類型。
（3）項(xiàng)目類型覆蓋。
科研項(xiàng)目類型覆蓋學(xué)校內(nèi)外所有類型，例如：縱向科研項(xiàng)目（國(guó)家級(jí)、省部級(jí)），橫向項(xiàng)目，學(xué)校自選項(xiàng)目，基地招標(biāo)課題，基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目等。
（4）管理過(guò)程覆蓋。對(duì)科研項(xiàng)目、科研經(jīng)費(fèi)、科研成果、科研機(jī)構(gòu)、科研人員、學(xué)術(shù)交流等傳統(tǒng)的科研管理過(guò)程進(jìn)行覆蓋。過(guò)程覆蓋是科研管理信息化的重點(diǎn)。
（5）科研信息覆蓋。對(duì)科研活動(dòng)屬性信息、關(guān)聯(lián)學(xué)科信息、合作單位屬性信息、外部與科研相關(guān)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息等進(jìn)行覆蓋。
（四） 目前存在的主要問(wèn)題
（1）未脫離OA軟件的范疇。目前高?？蒲泄芾硐到y(tǒng)實(shí)際上都是OA的某種變形，系統(tǒng)功能規(guī)劃限于提高文件工作的效率，沒(méi)有跳出整理→數(shù)據(jù)存儲(chǔ)→數(shù)據(jù)編排→形成報(bào)表（或圖表）的老套路。首先，數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)沒(méi)有真正達(dá)到第一范式的要求，無(wú)法實(shí)現(xiàn)靈活的數(shù)據(jù)回溯；其次，應(yīng)用程序設(shè)計(jì)的末端是供信息發(fā)布或向上提交的各種報(bào)表，未能深入監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)評(píng)估等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；再次，數(shù)據(jù)整理及存儲(chǔ)是紙質(zhì)文檔簡(jiǎn)單直觀的數(shù)字式“克隆”，帶有明顯的桌面辦公特征。
（2）與學(xué)校其他管理系統(tǒng)軟件脫節(jié)?？蒲泄芾硐到y(tǒng)功能模型自我封閉，與學(xué)校其他管理系統(tǒng)軟件脫節(jié)，很難進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。有的科研管理系統(tǒng)雖然預(yù)設(shè)了對(duì)外接口，但由于缺乏數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)其設(shè)計(jì)功能。由此形成信息“孤島”，不能進(jìn)行信息數(shù)據(jù)共享。
（3）輔助決策缺乏數(shù)據(jù)支持?？蒲泄芾硐到y(tǒng)的輔助決策模塊或?qū)ｍ?xiàng)決策系統(tǒng)缺乏數(shù)據(jù)支持。技術(shù)原因在于數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)的范式缺陷，存在直接數(shù)據(jù)提取困難的問(wèn)題；工作原因在于數(shù)據(jù)維護(hù)不及時(shí)，存在數(shù)據(jù)空白，同時(shí)，無(wú)法處理專家系統(tǒng)的推理規(guī)則，存在間接數(shù)據(jù)生成困難的問(wèn)題。觀念原因在于缺乏科學(xué)決策的知識(shí)和能力，有憑經(jīng)驗(yàn)決策的習(xí)慣，缺乏科學(xué)決策的理性。
三、信息化技術(shù)引發(fā)傳統(tǒng)科研管理方式的變革
高?？蒲行畔⒒芾砣粢詫W(xué)校當(dāng)前科研管理（學(xué)?？蒲泄芾砺毮懿块T——科技處的主要業(yè)務(wù)）業(yè)務(wù)為中心，實(shí)現(xiàn)科研管理職能部門業(yè)務(wù)電子化目標(biāo)，則這種科研管理系統(tǒng)即為狹義的。高校的科研管理工作應(yīng)以信息技術(shù)為支撐，依托信息人才和必要的軟硬件設(shè)備，充分挖掘信息資源，建立信息平臺(tái)，促進(jìn)高?？蒲泄芾淼男畔⒒⒖茖W(xué)化、規(guī)范化[3]。
（一）事務(wù)處理電子化
信息技術(shù)的發(fā)展，改變了高?？蒲泄芾聿块T的許多日常事務(wù)工作的方式，從傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件過(guò)渡到電子文檔和網(wǎng)站實(shí)施。教師和科研人員可以通過(guò)非接觸的方式辦理科研事務(wù)。目前，各級(jí)政府科研主管機(jī)關(guān)都已實(shí)現(xiàn)了科研管理全程事務(wù)處理的電子化，科研業(yè)務(wù)所需的文件、表格均可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)很方便地進(jìn)行下載，高?？蒲泄芾聿块T的事務(wù)處理重心轉(zhuǎn)移到對(duì)相關(guān)文件制作的指導(dǎo)、解釋、輔助與審查方面，這種過(guò)渡代表了科研管理方式的進(jìn)步。
（二）科研過(guò)程管理電子化
科研過(guò)程管理是指對(duì)科研活動(dòng)進(jìn)程的監(jiān)控，根據(jù)科研項(xiàng)目的內(nèi)容和階段點(diǎn)設(shè)置，對(duì)科研項(xiàng)目的過(guò)程進(jìn)行及時(shí)的采樣檢查和評(píng)估，掌握科研項(xiàng)目的執(zhí)行動(dòng)態(tài)。在傳統(tǒng)科研管理方式下，由于存在信息規(guī)范、采集、儲(chǔ)存、評(píng)判等多方面的技術(shù)限制，進(jìn)行科研過(guò)程管理困難很多。在信息化技術(shù)推動(dòng)下，科研項(xiàng)目契約文本實(shí)現(xiàn)電子化，項(xiàng)目責(zé)任人主要通過(guò)勾選選項(xiàng)，輔之以定量的文字描述，就可以將具體的項(xiàng)目動(dòng)態(tài)輸入數(shù)據(jù)庫(kù)；項(xiàng)目管理者通過(guò)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)與存檔的項(xiàng)目進(jìn)度預(yù)案對(duì)照，就可以得到初步的檢查結(jié)果。信息化條件下科研過(guò)程管理的重點(diǎn)是對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)狀與項(xiàng)目預(yù)案出現(xiàn)分離情況的評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，作出評(píng)估，提出解決方案。
（三） 科研保障服務(wù)電子化
互聯(lián)網(wǎng)為高?？蒲斜Ｕ戏?wù)提供了技術(shù)平臺(tái)。在廣義科研管理信息化模式下，科研管理系統(tǒng)與學(xué)校的其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)通，可發(fā)現(xiàn)科研項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中遇到的人財(cái)物配置困難，便于科研管理部門采取必要措施，及時(shí)予以保障服務(wù)。例如，通過(guò)學(xué)校財(cái)務(wù)系統(tǒng)可以發(fā)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)列支是否符合預(yù)算，通過(guò)學(xué)校設(shè)備系統(tǒng)可以了解現(xiàn)有儀器設(shè)備對(duì)科研項(xiàng)目的支撐作用，通過(guò)學(xué)校人事系統(tǒng)和學(xué)生系統(tǒng)可以了解項(xiàng)目組成員構(gòu)成，通過(guò)學(xué)校資產(chǎn)系統(tǒng)可以了解科研活動(dòng)所需的軟硬資產(chǎn)是否齊備，等等。
（四） 科研決策支持電子化
信息化技術(shù)可支撐新型的科研決策支持系統(tǒng)。和傳統(tǒng)方式相比，這種電子化的決策支持系統(tǒng)更為客觀、準(zhǔn)確。它為高?？蒲泄芾聿块T提供多種決策分析和方案，是學(xué)?？蒲袥Q策的重要助手，成為學(xué)校電子行政的重要組成部分?？蒲袥Q策支持系統(tǒng)以有效性為主要目標(biāo)，對(duì)決策者起“支持”和“輔助”的作用，支持決策的全過(guò)程?；竟δ馨ǎ旱谝?，及時(shí)收集、整理、存儲(chǔ)和提供與科研決策過(guò)程有關(guān)的各種數(shù)據(jù)；第二，對(duì)系統(tǒng)所使用的數(shù)據(jù)、模型、方法進(jìn)行組織、維護(hù)和管理；第三，具有較強(qiáng)的數(shù)據(jù)處理能力，能夠在所要求的時(shí)間內(nèi)靈活地運(yùn)用模型和方法，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、匯總和加工，以獲得綜合的數(shù)據(jù)和預(yù)測(cè)信息；第四，輔助明確決策目標(biāo)，建立、修改模型，提供各種備選方案，并對(duì)方案進(jìn)行評(píng)價(jià)和選優(yōu)；第五，在原有數(shù)據(jù)、模型和方法的基礎(chǔ)上，再生成新的數(shù)據(jù)、模型和方法；第六，提供方便的人機(jī)對(duì)話接口和決策結(jié)果輸出功能，具有良好的數(shù)據(jù)傳輸能力，以保證及時(shí)準(zhǔn)確地把所需數(shù)據(jù)和信息提供給決策者。
此外，信息技術(shù)還促使高?？蒲泄芾聿块T傳統(tǒng)的辦公地點(diǎn)、辦公時(shí)間、組織結(jié)構(gòu)、規(guī)章制度、服務(wù)方式等發(fā)生根本性的改變。這些改變，不僅從形式上摒棄了傳統(tǒng)科研管理的弊端，而且從內(nèi)容和性質(zhì)上深層次地變革了科研管理的模式。
四、信息化技術(shù)推動(dòng)科研管理模式的創(chuàng)新
（一）促進(jìn)科研管理模式向網(wǎng)絡(luò)化、扁平化方向發(fā)展
傳統(tǒng)的科研管理組織結(jié)構(gòu)是一個(gè)剛性化、機(jī)械式的組織，有固定的職位、嚴(yán)格的層級(jí)關(guān)系和層層傳遞的信息渠道，諸多的中間管理層承擔(dān)著“上傳下達(dá)”的信息作用。在信息化條件下，大量復(fù)雜的信息能夠?qū)崿F(xiàn)快速有效的處理，從而大幅度減少中間環(huán)節(jié)，壓平組織結(jié)構(gòu)，推動(dòng)組織結(jié)構(gòu)從傳統(tǒng)科層制向扁平網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)變，提高組織的反應(yīng)能力和工作效能，減少人力資源成本。同時(shí)，在這種扁平化的科研管理模式中，信息技術(shù)可以保證組織成員的全方位溝通和團(tuán)隊(duì)合作，有利于提高科研管理部門的績(jī)效。
（二）促進(jìn)科研管理模式向現(xiàn)代化、知識(shí)化方向發(fā)展
信息技術(shù)使高?？蒲谢顒?dòng)的管理日益技術(shù)化、現(xiàn)代化，多媒體、計(jì)算機(jī)設(shè)備成為科研管理中的重要硬件；現(xiàn)代管理方法，如全面管理方法（包括全面計(jì)劃、全面經(jīng)濟(jì)核算、全面質(zhì)量管理和全面設(shè)備管理）、優(yōu)選法、價(jià)值工程、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、線性規(guī)劃、計(jì)劃評(píng)審技術(shù)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、預(yù)測(cè)技術(shù)等，在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的支持下貫穿整個(gè)科研活動(dòng)管理過(guò)程之中。作為科研管理主體的工作人員，在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代必須要具備豐富的知識(shí)、多樣的技能，要成為通才而不是專才，要具有創(chuàng)新精神而不能因循守舊。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展也使科研管理的對(duì)象（師生和科研人員）獲得較高的素質(zhì)，具有更強(qiáng)的自律性、自我組織能力和參與意識(shí)。知識(shí)和技能既是科研管理人員從業(yè)的基本條件，也是擔(dān)負(fù)科研管理工作的基本要求。
（三）促進(jìn)科研管理模式向民主化、公眾化方向發(fā)展
在傳統(tǒng)科研管理體制下，決策與執(zhí)行是嚴(yán)格分開(kāi)的：決策是領(lǐng)導(dǎo)者的職責(zé)，執(zhí)行則是其下屬部門和層次的任務(wù)，科研管理活動(dòng)更多是行政組織和行政人員單方面意志的體現(xiàn)。而在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)條件下，互聯(lián)網(wǎng)使任何現(xiàn)場(chǎng)的管理者在任何時(shí)候都可獲得作出決策所需要的信息，而無(wú)需先向上級(jí)請(qǐng)示和匯報(bào)后再執(zhí)行上級(jí)的決策。這樣，在科研管理組織內(nèi)部，層層參與決策、人人參與決策，智囊團(tuán)和專家人員的意見(jiàn)得到及時(shí)反饋，決策的民主化程度會(huì)大大提高。在科研管理組織外部，教學(xué)科研單位利用互聯(lián)網(wǎng)可以自由地發(fā)表自己的見(jiàn)解和看法，及時(shí)反饋?zhàn)约旱囊??？蒲泄芾聿块T的決策和管理活動(dòng)更加關(guān)注民意，注重事務(wù)公開(kāi)、公開(kāi)交流和群眾參與，科研管理與科研活動(dòng)一線形成一種互動(dòng)的關(guān)系。通過(guò)電子民意信箱，高校師生和科研人員可以參與管理部門的各種討論，表達(dá)自己的意愿和看法。通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)，公眾個(gè)人可以隨時(shí)與具體科研管理職能機(jī)構(gòu)或管理人員保持聯(lián)絡(luò)和相互監(jiān)督。對(duì)一些關(guān)系重大、影響面寬的復(fù)雜政策，科研管理組織的決策層可提出決策意圖，讓人們?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)上提出方案，也可以把收集的決策方案在網(wǎng)上討論，充分利用大家的聰明才智作出科學(xué)決策。
（四）促進(jìn)科研管理模式向動(dòng)態(tài)化、靈活化方向發(fā)展
傳統(tǒng)科研管理的突出弊端是管理活動(dòng)的靜態(tài)性和滯后性。即使存在某些動(dòng)態(tài)管理的方式，也因成本過(guò)高和缺乏有效的技術(shù)而難以落實(shí)。在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)條件下，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)信息的及時(shí)、全面把握、自動(dòng)化和智能化管理，使任何層面、任何單位、任何環(huán)節(jié)的管理活動(dòng)和協(xié)調(diào)活動(dòng)成為可能。
高校科研管理鼓勵(lì)不同層級(jí)間的管理要素建立合作關(guān)系，加強(qiáng)各類教學(xué)科研單位之間的橫向協(xié)調(diào)和交叉性聯(lián)系，注重對(duì)外在環(huán)境反應(yīng)和協(xié)調(diào)的一致。靈活性、超前意識(shí)和創(chuàng)新精神是維系高?？蒲泄芾聿块T動(dòng)態(tài)管理和動(dòng)態(tài)平衡的基本要求，而科研管理信息化的發(fā)展將大大增強(qiáng)這種靈活性。
（五）促進(jìn)科研管理模式向協(xié)同化、合作化方向發(fā)展
“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”是高校機(jī)制體制改革的試驗(yàn)區(qū)，是科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的示范區(qū)?！?011計(jì)劃”成功與否將直接影響到高校能否盡快適應(yīng)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。協(xié)同創(chuàng)新的根本任務(wù)是通過(guò)改革高?？蒲畜w制機(jī)制，充分釋放高校的創(chuàng)新潛質(zhì)，需要建立全新的科研管理理念和制度體系，突破各種壁壘，營(yíng)造創(chuàng)新要素流動(dòng)的政策環(huán)境。傳統(tǒng)科研管理模式下數(shù)據(jù)流動(dòng)不暢，存在管理瓶頸，信息共享程度差。運(yùn)用信息化技術(shù)，可實(shí)現(xiàn)科研管理信息共享，數(shù)據(jù)公開(kāi)、公用，跳過(guò)因數(shù)據(jù)獨(dú)占形成的隔閡，有效推動(dòng)高?？蒲袇f(xié)同化、合作化的戰(zhàn)略要求。
五、高?？蒲行畔⒒芾淼陌l(fā)展趨勢(shì)
經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，高校經(jīng)典科研管理系統(tǒng)大規(guī)模的研發(fā)普及已接近尾聲，或者說(shuō)正進(jìn)入第三代技術(shù)的瓶頸期。擺脫這個(gè)停滯局面，進(jìn)入第四代科研管理系統(tǒng)，應(yīng)在以下幾個(gè)方面尋找突破口。
（一）建立更廣泛的科研管理信息標(biāo)準(zhǔn)
為適應(yīng)第四代系統(tǒng)的建設(shè)要求，首先應(yīng)制定高?？蒲泄芾硇畔⒌膰?guó)家（或省部）標(biāo)準(zhǔn)，改變制定管理標(biāo)準(zhǔn)方面各校自行其是、各自為政的現(xiàn)狀。為此，需要國(guó)家或省部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)部門出面，組織專家學(xué)者和高校管理人員（包括教學(xué)、科研、圖書情報(bào)、人事、財(cái)務(wù)、檔案、行政、外事、校產(chǎn)各個(gè)口徑）共同研究編制，參考其他企事業(yè)單位的信息標(biāo)準(zhǔn)，制定適合高校信息化管理的通用信息標(biāo)準(zhǔn)，并賦予國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的身份，在全國(guó)高校執(zhí)行，企業(yè)和政府部門參照?qǐng)?zhí)行，使高?？蒲泄芾硐到y(tǒng)的數(shù)據(jù)在全國(guó)范圍內(nèi)共享。
（二）變信息孤島為信息流
在全國(guó)通用的信息標(biāo)準(zhǔn)下，各校限期整改升級(jí)各自的科研管理數(shù)據(jù)庫(kù)，按信息標(biāo)準(zhǔn)修改已有的數(shù)據(jù)記錄（包括數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)引擎、代碼文件），補(bǔ)充必要的數(shù)據(jù)（包括數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)擴(kuò)展、更新數(shù)據(jù)引擎、替換代碼文件），真正打通科研管理系統(tǒng)與其他管理系統(tǒng)的聯(lián)系。在此基礎(chǔ)上經(jīng)過(guò)分片聯(lián)調(diào)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)高校科研管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一，達(dá)到“異校同庫(kù)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，為全國(guó)高?？蒲泄芾頂?shù)據(jù)共享奠定基礎(chǔ)。只有這樣，各校的科研管理信息孤島才能得以破除，成為信息流。在學(xué)校共享過(guò)程中，要注意科技保密和知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕11號(hào)）提出到“十二五”末，建成統(tǒng)一的國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)科研項(xiàng)目數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，為加強(qiáng)宏觀統(tǒng)籌和項(xiàng)目查重提供技術(shù)支撐。在2014年底前基本建成中央財(cái)政科研項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)；2015年底基本實(shí)現(xiàn)與地方科研項(xiàng)目數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)互通，建成統(tǒng)一的國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)，向社會(huì)開(kāi)放服務(wù)。這個(gè)任務(wù)既是科研管理信息化的發(fā)展方向，又是信息化技術(shù)在科研管理領(lǐng)域應(yīng)用的現(xiàn)實(shí)課題。
（三）適應(yīng)科研管理新模式、新概念
隨著教育部2011計(jì)劃的實(shí)施，協(xié)同創(chuàng)新作為新的科研模式登上歷史舞臺(tái)。將“協(xié)同”概念運(yùn)用到科研管理的各體制要素，將會(huì)帶來(lái)科研管理模式的整體變化，如協(xié)同研發(fā)項(xiàng)目、協(xié)同轉(zhuǎn)化成果、協(xié)同培養(yǎng)人才、協(xié)同建設(shè)科研組織、協(xié)同管理科研平臺(tái)……諸如此類。另外，高?？蒲泄ぷ魅绾沃蜯OOC（大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)開(kāi)放課程）也是很現(xiàn)實(shí)的課題。第四代技術(shù)必須要能適應(yīng)科研管理模式的新變化，改變科研管理“行政收發(fā)室”的錯(cuò)位角色，在學(xué)?？蒲兄橇Y源轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的過(guò)程中發(fā)揮建設(shè)性的作用。
（四）引進(jìn)新技術(shù)
科研信息化管理中大膽引用信息技術(shù)的新成果，如科研管理云平臺(tái)的建設(shè)、科研管理云服務(wù)的開(kāi)發(fā)。目前，已有部分省教育廳、科技廳和高校提出了這方面的研究動(dòng)議并取得了一定的成果?；谠朴?jì)算技術(shù)的云平臺(tái)通常指能提供基于“云”的服務(wù)，供開(kāi)發(fā)者創(chuàng)建應(yīng)用時(shí)采用。用戶不必構(gòu)建自己的硬件、軟件平臺(tái)等基礎(chǔ)，完全可以依靠云平臺(tái)來(lái)創(chuàng)建新的各種應(yīng)用。云平臺(tái)建設(shè)主要包括物理架構(gòu)、技術(shù)架構(gòu)、功能設(shè)計(jì)、與其他云平臺(tái)的關(guān)系、編碼規(guī)則[5]的研發(fā)工作，提供基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)和應(yīng)用服務(wù)。
（五）關(guān)注高?？蒲袊?guó)際化
隨著我國(guó)高?？蒲惺聵I(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)際化是必然的事情，也是科研管理信息化的重要發(fā)展趨勢(shì)?？蒲行畔⒒芾淼膰?guó)際化是伴隨科研國(guó)際化的一種管理方式，涉及管理理念、技術(shù)理念、技術(shù)選型、信息實(shí)體的國(guó)際化。它能夠適應(yīng)高校國(guó)際化科研的需要，具有國(guó)際間科研信息的共享功能，與國(guó)際各相關(guān)技術(shù)或貿(mào)易協(xié)定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議以及國(guó)際行業(yè)組織協(xié)議有效銜接，與國(guó)際相關(guān)大型科研學(xué)術(shù)網(wǎng)站聯(lián)通，采用國(guó)際通用的信息數(shù)據(jù)格式，使用雙語(yǔ)界面和數(shù)據(jù)表達(dá)等。在這一過(guò)程中開(kāi)拓新視野，學(xué)習(xí)新知識(shí)，提升新境界，擴(kuò)大新影響。同時(shí)，在實(shí)施過(guò)程中要避免民族虛無(wú)主義，堅(jiān)持科技保密與維護(hù)國(guó)家尊嚴(yán)的基本原則。
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（編輯 周 沫）
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馬躍 唐燕梅 王兵
摘要：首先闡述了高?？蒲行畔⒒芾斫ㄔO(shè)的基本理念，根據(jù)高?？蒲行畔⒒芾淼募夹g(shù)特征劃分了四代：?jiǎn)螜C(jī)版、簡(jiǎn)單網(wǎng)絡(luò)版、狹義網(wǎng)絡(luò)版、廣義網(wǎng)絡(luò)版，認(rèn)為目前處于第二代和第三代之間；然后分別分析了廣義高?？蒲泄芾硐到y(tǒng)結(jié)構(gòu)，討論了如何利用信息化技術(shù)提升高校科研管理前瞻性和有效性，最終突破高校科研管理瓶頸（或瓶頸群）的問(wèn)題，最后歸納了高?？蒲泄芾硐到y(tǒng)未來(lái)的五大發(fā)展趨勢(shì)。
關(guān)鍵詞：科研管理；信息化；科研管理系統(tǒng)劃代；高校
中圖分類號(hào)：G648.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1005-2909（2014）04-0174-06
一、 高?？蒲行畔⒒芾?/p>
科研信息化管理（或科研管理信息化）是指在科研管理中引入先進(jìn)的管理思想，應(yīng)用成熟的信息技術(shù)，為科研管理者和科研工作者提供運(yùn)行、決策管理平臺(tái)[1]，提升管理水平、理順內(nèi)部機(jī)制、提高科研質(zhì)量、降低科研成本，支撐高校信息化建設(shè)。
科研信息化管理是以信息化帶動(dòng)科研管理現(xiàn)代化的過(guò)程。近些年來(lái)高校科研管理部門的工作量和責(zé)任壓力與日俱增，在現(xiàn)代信息技術(shù)迅猛發(fā)展的新形勢(shì)下，如何運(yùn)用信息化技術(shù)提高科研管理工作水平，促進(jìn)科研管理決策科學(xué)化成為高?？蒲泄芾聿块T思考最多的問(wèn)題[2]。
第一，高校科研信息化管理是為實(shí)現(xiàn)高?？蒲心繕?biāo)而持續(xù)進(jìn)行的長(zhǎng)期過(guò)程。高?？蒲行畔⒒芾硎歉咝榱藢?shí)現(xiàn)其辦學(xué)目標(biāo)（或科研工作子目標(biāo)），以適量投入獲取最佳效益，借助一些重要的工具和手段而有效利用學(xué)校人、財(cái)、物、信息等資源的過(guò)程。信息化是手段，管理是關(guān)鍵，業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化或重組是核心。增強(qiáng)學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)科研價(jià)值最大化是最終目的。
第二，高?？蒲行畔⒒芾硎荌與科研辦公管理的相互融合與創(chuàng)新。在高校科研管理信息化中，I的工具性是有限的，不能將高?？蒲泄芾硇畔⒒韧诳蒲泄芾磙k公自動(dòng)化。高校科研信息化管理無(wú)疑要引入I，但這遠(yuǎn)不是工作的全部。當(dāng)科研管理模式發(fā)生質(zhì)變的時(shí)候，科研信息系統(tǒng)往往無(wú)法提供更多的幫助。高校科研管理信息化需要通過(guò)信息化帶動(dòng)學(xué)?？蒲泄芾淼膭?chuàng)新，站在學(xué)?？蒲袘?zhàn)略發(fā)展的高度，重新審視過(guò)去積淀的學(xué)校科研文化、科研
管理理念、科研管理制度、科研組織結(jié)構(gòu)，將信息技術(shù)融入學(xué)校新的科研管理模式和方法之中。
第三，高?？蒲泄芾硇畔⒒ㄔO(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程。高?？蒲泄芾硇畔⒒皇且怀幌Φ?，要有長(zhǎng)期建設(shè)的思想和組織準(zhǔn)備。高校內(nèi)外部環(huán)境是一個(gè)動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)，科研管理信息化系統(tǒng)軟件要與之相適應(yīng)，其選型、采購(gòu)、使用是一個(gè)循環(huán)升級(jí)的動(dòng)態(tài)過(guò)程。這一動(dòng)態(tài)過(guò)程與高?？蒲械膽?zhàn)略目標(biāo)和業(yè)務(wù)流程緊密相聯(lián)。
高?？蒲行畔⒒芾淼木枋切畔⒓?，其核心要素是數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)和數(shù)據(jù)的深度挖掘，通過(guò)信息管理系統(tǒng)把高?？蒲械捻?xiàng)目、人才、團(tuán)隊(duì)、基地、經(jīng)費(fèi)、成果、資產(chǎn)、學(xué)術(shù)交流等各個(gè)環(huán)節(jié)集成起來(lái)，共享信息和資源，同時(shí)利用現(xiàn)代的技術(shù)手段來(lái)尋找自己的潛在科研領(lǐng)域，有效支撐學(xué)?？蒲械臎Q策系統(tǒng)，達(dá)到降低科研資源空置、提高科研效率和質(zhì)量、快速應(yīng)變的目標(biāo)，增強(qiáng)學(xué)校的科研競(jìng)爭(zhēng)力。
從高?？蒲泄芾硐到y(tǒng)的技術(shù)特征來(lái)看，迄今為止可分為四代：第一代是單機(jī)版（如基于Ashton-ate公司的微機(jī)大眾數(shù)據(jù)庫(kù)dBAE、Fox oftware的FoxBAE以及微軟Visual FoxPro 3.0建立的數(shù)據(jù)庫(kù)管理軟件）；第二代是簡(jiǎn)單網(wǎng)絡(luò)版（如基于QL、Oracle、ysbase建立的數(shù)據(jù)庫(kù)管理軟件）；第三代是狹義網(wǎng)絡(luò)版（側(cè)重校內(nèi)）；第四代是廣義網(wǎng)絡(luò)版（全面信息共享）。目前絕大多數(shù)高校使用的科研管理系統(tǒng)軟件屬于第二代或第三代。結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，前瞻性地進(jìn)行第四代系統(tǒng)的規(guī)劃與開(kāi)發(fā)，方能更好地適應(yīng)學(xué)校科研管理的發(fā)展與變化[4]。
科研管理信息化的根本作用是改變高校傳統(tǒng)的科研管理模式，實(shí)行扁平化管理和網(wǎng)絡(luò)化管理，實(shí)現(xiàn)面向科研需求方的集成化管理目標(biāo)。為此，需要對(duì)高?？蒲泄芾硐到y(tǒng)進(jìn)行重組，重新設(shè)計(jì)和優(yōu)化學(xué)?？蒲泄芾淼臉I(yè)務(wù)流程，使學(xué)校內(nèi)部和外部的信息傳輸更為便捷，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享，使管理者與教師、科研人員、各部門之間以及學(xué)校與外部之間的交流和溝通更直接，提高管理效率，降低管理成本。
二、高?？蒲泄芾硐到y(tǒng)
高?？蒲行畔⒒芾硎窃谝粋€(gè)以科研管理系統(tǒng)為中心，聯(lián)通學(xué)校內(nèi)外各大管理系統(tǒng)和專項(xiàng)管理程序包組成的廣義科研管理系統(tǒng)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。2003年以后高?？蒲泄芾韺?shí)現(xiàn)了信息化，且一般都具有網(wǎng)絡(luò)功能。
（一） 科研管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)
如果將高?？蒲泄芾硐到y(tǒng)局限在純粹的科研業(yè)務(wù)范圍之內(nèi)，自成一體，則它的生命周期將是很短暫的。實(shí)際上，科研管理系統(tǒng)不能孤立存在，它與學(xué)校的各個(gè)業(yè)務(wù)口徑的管理系統(tǒng)、校外管理信息系統(tǒng)和專項(xiàng)功能程序包都有信息交換關(guān)系。
（二）科研管理系統(tǒng)的建設(shè)動(dòng)態(tài)
目前，無(wú)論是商品化的軟件系統(tǒng)，還是學(xué)校自建的軟件系統(tǒng)，對(duì)管理系統(tǒng)的廣義性均沒(méi)有予以足夠的關(guān)注，或者說(shuō)廣義特點(diǎn)很不明顯?？蒲泄芾硐到y(tǒng)的廣義性與學(xué)校科研體制機(jī)制現(xiàn)狀、目標(biāo)、改革進(jìn)程密切相關(guān)，忽視了廣義性，將會(huì)在軟件系統(tǒng)正式運(yùn)行后產(chǎn)生結(jié)構(gòu)上的隱患。尤其是商品化的軟件系統(tǒng)，其所轄范圍都在科研工作內(nèi)部，是自我封閉的系統(tǒng)，與學(xué)校其他口徑管理系統(tǒng)無(wú)法建立聯(lián)機(jī)操作，對(duì)學(xué)校的各項(xiàng)決策基本仍靠手工處理（有紙辦公）。
（三）高校科研管理系統(tǒng)的特點(diǎn)
高校的科研管理信息系統(tǒng)的共同特點(diǎn)是對(duì)科研管理業(yè)務(wù)過(guò)程的覆蓋。
（1）科研組織覆蓋。系統(tǒng)的授權(quán)用戶包括科研機(jī)構(gòu)（二級(jí)單位、依托二級(jí)單位、掛靠二級(jí)單位等）、科研人員（教師系列與非教師系列、學(xué)生與博士后等），相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的信息全部納入系統(tǒng)管理。
（2）科研成果覆蓋。科研成果覆蓋論文、研究報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、著作、軟件著作權(quán)、結(jié)題成果、鑒定成果、獲獎(jiǎng)成果、專利成果等學(xué)校所有的科研成果類型。
（3）項(xiàng)目類型覆蓋。
科研項(xiàng)目類型覆蓋學(xué)校內(nèi)外所有類型，例如：縱向科研項(xiàng)目（國(guó)家級(jí)、省部級(jí)），橫向項(xiàng)目，學(xué)校自選項(xiàng)目，基地招標(biāo)課題，基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目等。
（4）管理過(guò)程覆蓋。對(duì)科研項(xiàng)目、科研經(jīng)費(fèi)、科研成果、科研機(jī)構(gòu)、科研人員、學(xué)術(shù)交流等傳統(tǒng)的科研管理過(guò)程進(jìn)行覆蓋。過(guò)程覆蓋是科研管理信息化的重點(diǎn)。
（5）科研信息覆蓋。對(duì)科研活動(dòng)屬性信息、關(guān)聯(lián)學(xué)科信息、合作單位屬性信息、外部與科研相關(guān)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息等進(jìn)行覆蓋。
（四） 目前存在的主要問(wèn)題
（1）未脫離OA軟件的范疇。目前高?？蒲泄芾硐到y(tǒng)實(shí)際上都是OA的某種變形，系統(tǒng)功能規(guī)劃限于提高文件工作的效率，沒(méi)有跳出整理→數(shù)據(jù)存儲(chǔ)→數(shù)據(jù)編排→形成報(bào)表（或圖表）的老套路。首先，數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)沒(méi)有真正達(dá)到第一范式的要求，無(wú)法實(shí)現(xiàn)靈活的數(shù)據(jù)回溯；其次，應(yīng)用程序設(shè)計(jì)的末端是供信息發(fā)布或向上提交的各種報(bào)表，未能深入監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)評(píng)估等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；再次，數(shù)據(jù)整理及存儲(chǔ)是紙質(zhì)文檔簡(jiǎn)單直觀的數(shù)字式“克隆”，帶有明顯的桌面辦公特征。
（2）與學(xué)校其他管理系統(tǒng)軟件脫節(jié)?？蒲泄芾硐到y(tǒng)功能模型自我封閉，與學(xué)校其他管理系統(tǒng)軟件脫節(jié)，很難進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。有的科研管理系統(tǒng)雖然預(yù)設(shè)了對(duì)外接口，但由于缺乏數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)其設(shè)計(jì)功能。由此形成信息“孤島”，不能進(jìn)行信息數(shù)據(jù)共享。
（3）輔助決策缺乏數(shù)據(jù)支持?？蒲泄芾硐到y(tǒng)的輔助決策模塊或?qū)ｍ?xiàng)決策系統(tǒng)缺乏數(shù)據(jù)支持。技術(shù)原因在于數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)的范式缺陷，存在直接數(shù)據(jù)提取困難的問(wèn)題；工作原因在于數(shù)據(jù)維護(hù)不及時(shí)，存在數(shù)據(jù)空白，同時(shí)，無(wú)法處理專家系統(tǒng)的推理規(guī)則，存在間接數(shù)據(jù)生成困難的問(wèn)題。觀念原因在于缺乏科學(xué)決策的知識(shí)和能力，有憑經(jīng)驗(yàn)決策的習(xí)慣，缺乏科學(xué)決策的理性。
三、信息化技術(shù)引發(fā)傳統(tǒng)科研管理方式的變革
高?？蒲行畔⒒芾砣粢詫W(xué)校當(dāng)前科研管理（學(xué)?？蒲泄芾砺毮懿块T——科技處的主要業(yè)務(wù)）業(yè)務(wù)為中心，實(shí)現(xiàn)科研管理職能部門業(yè)務(wù)電子化目標(biāo)，則這種科研管理系統(tǒng)即為狹義的。高校的科研管理工作應(yīng)以信息技術(shù)為支撐，依托信息人才和必要的軟硬件設(shè)備，充分挖掘信息資源，建立信息平臺(tái)，促進(jìn)高?？蒲泄芾淼男畔⒒⒖茖W(xué)化、規(guī)范化[3]。
（一）事務(wù)處理電子化
信息技術(shù)的發(fā)展，改變了高?？蒲泄芾聿块T的許多日常事務(wù)工作的方式，從傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件過(guò)渡到電子文檔和網(wǎng)站實(shí)施。教師和科研人員可以通過(guò)非接觸的方式辦理科研事務(wù)。目前，各級(jí)政府科研主管機(jī)關(guān)都已實(shí)現(xiàn)了科研管理全程事務(wù)處理的電子化，科研業(yè)務(wù)所需的文件、表格均可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)很方便地進(jìn)行下載，高?？蒲泄芾聿块T的事務(wù)處理重心轉(zhuǎn)移到對(duì)相關(guān)文件制作的指導(dǎo)、解釋、輔助與審查方面，這種過(guò)渡代表了科研管理方式的進(jìn)步。
（二）科研過(guò)程管理電子化
科研過(guò)程管理是指對(duì)科研活動(dòng)進(jìn)程的監(jiān)控，根據(jù)科研項(xiàng)目的內(nèi)容和階段點(diǎn)設(shè)置，對(duì)科研項(xiàng)目的過(guò)程進(jìn)行及時(shí)的采樣檢查和評(píng)估，掌握科研項(xiàng)目的執(zhí)行動(dòng)態(tài)。在傳統(tǒng)科研管理方式下，由于存在信息規(guī)范、采集、儲(chǔ)存、評(píng)判等多方面的技術(shù)限制，進(jìn)行科研過(guò)程管理困難很多。在信息化技術(shù)推動(dòng)下，科研項(xiàng)目契約文本實(shí)現(xiàn)電子化，項(xiàng)目責(zé)任人主要通過(guò)勾選選項(xiàng)，輔之以定量的文字描述，就可以將具體的項(xiàng)目動(dòng)態(tài)輸入數(shù)據(jù)庫(kù)；項(xiàng)目管理者通過(guò)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)與存檔的項(xiàng)目進(jìn)度預(yù)案對(duì)照，就可以得到初步的檢查結(jié)果。信息化條件下科研過(guò)程管理的重點(diǎn)是對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)狀與項(xiàng)目預(yù)案出現(xiàn)分離情況的評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，作出評(píng)估，提出解決方案。
（三） 科研保障服務(wù)電子化
互聯(lián)網(wǎng)為高?？蒲斜Ｕ戏?wù)提供了技術(shù)平臺(tái)。在廣義科研管理信息化模式下，科研管理系統(tǒng)與學(xué)校的其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)通，可發(fā)現(xiàn)科研項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中遇到的人財(cái)物配置困難，便于科研管理部門采取必要措施，及時(shí)予以保障服務(wù)。例如，通過(guò)學(xué)校財(cái)務(wù)系統(tǒng)可以發(fā)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)列支是否符合預(yù)算，通過(guò)學(xué)校設(shè)備系統(tǒng)可以了解現(xiàn)有儀器設(shè)備對(duì)科研項(xiàng)目的支撐作用，通過(guò)學(xué)校人事系統(tǒng)和學(xué)生系統(tǒng)可以了解項(xiàng)目組成員構(gòu)成，通過(guò)學(xué)校資產(chǎn)系統(tǒng)可以了解科研活動(dòng)所需的軟硬資產(chǎn)是否齊備，等等。
（四） 科研決策支持電子化
信息化技術(shù)可支撐新型的科研決策支持系統(tǒng)。和傳統(tǒng)方式相比，這種電子化的決策支持系統(tǒng)更為客觀、準(zhǔn)確。它為高?？蒲泄芾聿块T提供多種決策分析和方案，是學(xué)?？蒲袥Q策的重要助手，成為學(xué)校電子行政的重要組成部分?？蒲袥Q策支持系統(tǒng)以有效性為主要目標(biāo)，對(duì)決策者起“支持”和“輔助”的作用，支持決策的全過(guò)程?；竟δ馨ǎ旱谝?，及時(shí)收集、整理、存儲(chǔ)和提供與科研決策過(guò)程有關(guān)的各種數(shù)據(jù)；第二，對(duì)系統(tǒng)所使用的數(shù)據(jù)、模型、方法進(jìn)行組織、維護(hù)和管理；第三，具有較強(qiáng)的數(shù)據(jù)處理能力，能夠在所要求的時(shí)間內(nèi)靈活地運(yùn)用模型和方法，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、匯總和加工，以獲得綜合的數(shù)據(jù)和預(yù)測(cè)信息；第四，輔助明確決策目標(biāo)，建立、修改模型，提供各種備選方案，并對(duì)方案進(jìn)行評(píng)價(jià)和選優(yōu)；第五，在原有數(shù)據(jù)、模型和方法的基礎(chǔ)上，再生成新的數(shù)據(jù)、模型和方法；第六，提供方便的人機(jī)對(duì)話接口和決策結(jié)果輸出功能，具有良好的數(shù)據(jù)傳輸能力，以保證及時(shí)準(zhǔn)確地把所需數(shù)據(jù)和信息提供給決策者。
此外，信息技術(shù)還促使高?？蒲泄芾聿块T傳統(tǒng)的辦公地點(diǎn)、辦公時(shí)間、組織結(jié)構(gòu)、規(guī)章制度、服務(wù)方式等發(fā)生根本性的改變。這些改變，不僅從形式上摒棄了傳統(tǒng)科研管理的弊端，而且從內(nèi)容和性質(zhì)上深層次地變革了科研管理的模式。
四、信息化技術(shù)推動(dòng)科研管理模式的創(chuàng)新
（一）促進(jìn)科研管理模式向網(wǎng)絡(luò)化、扁平化方向發(fā)展
傳統(tǒng)的科研管理組織結(jié)構(gòu)是一個(gè)剛性化、機(jī)械式的組織，有固定的職位、嚴(yán)格的層級(jí)關(guān)系和層層傳遞的信息渠道，諸多的中間管理層承擔(dān)著“上傳下達(dá)”的信息作用。在信息化條件下，大量復(fù)雜的信息能夠?qū)崿F(xiàn)快速有效的處理，從而大幅度減少中間環(huán)節(jié)，壓平組織結(jié)構(gòu)，推動(dòng)組織結(jié)構(gòu)從傳統(tǒng)科層制向扁平網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)變，提高組織的反應(yīng)能力和工作效能，減少人力資源成本。同時(shí)，在這種扁平化的科研管理模式中，信息技術(shù)可以保證組織成員的全方位溝通和團(tuán)隊(duì)合作，有利于提高科研管理部門的績(jī)效。
（二）促進(jìn)科研管理模式向現(xiàn)代化、知識(shí)化方向發(fā)展
信息技術(shù)使高?？蒲谢顒?dòng)的管理日益技術(shù)化、現(xiàn)代化，多媒體、計(jì)算機(jī)設(shè)備成為科研管理中的重要硬件；現(xiàn)代管理方法，如全面管理方法（包括全面計(jì)劃、全面經(jīng)濟(jì)核算、全面質(zhì)量管理和全面設(shè)備管理）、優(yōu)選法、價(jià)值工程、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、線性規(guī)劃、計(jì)劃評(píng)審技術(shù)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、預(yù)測(cè)技術(shù)等，在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的支持下貫穿整個(gè)科研活動(dòng)管理過(guò)程之中。作為科研管理主體的工作人員，在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代必須要具備豐富的知識(shí)、多樣的技能，要成為通才而不是專才，要具有創(chuàng)新精神而不能因循守舊。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展也使科研管理的對(duì)象（師生和科研人員）獲得較高的素質(zhì)，具有更強(qiáng)的自律性、自我組織能力和參與意識(shí)。知識(shí)和技能既是科研管理人員從業(yè)的基本條件，也是擔(dān)負(fù)科研管理工作的基本要求。
（三）促進(jìn)科研管理模式向民主化、公眾化方向發(fā)展
在傳統(tǒng)科研管理體制下，決策與執(zhí)行是嚴(yán)格分開(kāi)的：決策是領(lǐng)導(dǎo)者的職責(zé)，執(zhí)行則是其下屬部門和層次的任務(wù)，科研管理活動(dòng)更多是行政組織和行政人員單方面意志的體現(xiàn)。而在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)條件下，互聯(lián)網(wǎng)使任何現(xiàn)場(chǎng)的管理者在任何時(shí)候都可獲得作出決策所需要的信息，而無(wú)需先向上級(jí)請(qǐng)示和匯報(bào)后再執(zhí)行上級(jí)的決策。這樣，在科研管理組織內(nèi)部，層層參與決策、人人參與決策，智囊團(tuán)和專家人員的意見(jiàn)得到及時(shí)反饋，決策的民主化程度會(huì)大大提高。在科研管理組織外部，教學(xué)科研單位利用互聯(lián)網(wǎng)可以自由地發(fā)表自己的見(jiàn)解和看法，及時(shí)反饋?zhàn)约旱囊??？蒲泄芾聿块T的決策和管理活動(dòng)更加關(guān)注民意，注重事務(wù)公開(kāi)、公開(kāi)交流和群眾參與，科研管理與科研活動(dòng)一線形成一種互動(dòng)的關(guān)系。通過(guò)電子民意信箱，高校師生和科研人員可以參與管理部門的各種討論，表達(dá)自己的意愿和看法。通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)，公眾個(gè)人可以隨時(shí)與具體科研管理職能機(jī)構(gòu)或管理人員保持聯(lián)絡(luò)和相互監(jiān)督。對(duì)一些關(guān)系重大、影響面寬的復(fù)雜政策，科研管理組織的決策層可提出決策意圖，讓人們?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)上提出方案，也可以把收集的決策方案在網(wǎng)上討論，充分利用大家的聰明才智作出科學(xué)決策。
（四）促進(jìn)科研管理模式向動(dòng)態(tài)化、靈活化方向發(fā)展
傳統(tǒng)科研管理的突出弊端是管理活動(dòng)的靜態(tài)性和滯后性。即使存在某些動(dòng)態(tài)管理的方式，也因成本過(guò)高和缺乏有效的技術(shù)而難以落實(shí)。在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)條件下，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)信息的及時(shí)、全面把握、自動(dòng)化和智能化管理，使任何層面、任何單位、任何環(huán)節(jié)的管理活動(dòng)和協(xié)調(diào)活動(dòng)成為可能。
高校科研管理鼓勵(lì)不同層級(jí)間的管理要素建立合作關(guān)系，加強(qiáng)各類教學(xué)科研單位之間的橫向協(xié)調(diào)和交叉性聯(lián)系，注重對(duì)外在環(huán)境反應(yīng)和協(xié)調(diào)的一致。靈活性、超前意識(shí)和創(chuàng)新精神是維系高?？蒲泄芾聿块T動(dòng)態(tài)管理和動(dòng)態(tài)平衡的基本要求，而科研管理信息化的發(fā)展將大大增強(qiáng)這種靈活性。
（五）促進(jìn)科研管理模式向協(xié)同化、合作化方向發(fā)展
“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”是高校機(jī)制體制改革的試驗(yàn)區(qū)，是科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的示范區(qū)?！?011計(jì)劃”成功與否將直接影響到高校能否盡快適應(yīng)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。協(xié)同創(chuàng)新的根本任務(wù)是通過(guò)改革高?？蒲畜w制機(jī)制，充分釋放高校的創(chuàng)新潛質(zhì)，需要建立全新的科研管理理念和制度體系，突破各種壁壘，營(yíng)造創(chuàng)新要素流動(dòng)的政策環(huán)境。傳統(tǒng)科研管理模式下數(shù)據(jù)流動(dòng)不暢，存在管理瓶頸，信息共享程度差。運(yùn)用信息化技術(shù)，可實(shí)現(xiàn)科研管理信息共享，數(shù)據(jù)公開(kāi)、公用，跳過(guò)因數(shù)據(jù)獨(dú)占形成的隔閡，有效推動(dòng)高?？蒲袇f(xié)同化、合作化的戰(zhàn)略要求。
五、高?？蒲行畔⒒芾淼陌l(fā)展趨勢(shì)
經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，高校經(jīng)典科研管理系統(tǒng)大規(guī)模的研發(fā)普及已接近尾聲，或者說(shuō)正進(jìn)入第三代技術(shù)的瓶頸期。擺脫這個(gè)停滯局面，進(jìn)入第四代科研管理系統(tǒng)，應(yīng)在以下幾個(gè)方面尋找突破口。
（一）建立更廣泛的科研管理信息標(biāo)準(zhǔn)
為適應(yīng)第四代系統(tǒng)的建設(shè)要求，首先應(yīng)制定高?？蒲泄芾硇畔⒌膰?guó)家（或省部）標(biāo)準(zhǔn)，改變制定管理標(biāo)準(zhǔn)方面各校自行其是、各自為政的現(xiàn)狀。為此，需要國(guó)家或省部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)部門出面，組織專家學(xué)者和高校管理人員（包括教學(xué)、科研、圖書情報(bào)、人事、財(cái)務(wù)、檔案、行政、外事、校產(chǎn)各個(gè)口徑）共同研究編制，參考其他企事業(yè)單位的信息標(biāo)準(zhǔn)，制定適合高校信息化管理的通用信息標(biāo)準(zhǔn)，并賦予國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的身份，在全國(guó)高校執(zhí)行，企業(yè)和政府部門參照?qǐng)?zhí)行，使高?？蒲泄芾硐到y(tǒng)的數(shù)據(jù)在全國(guó)范圍內(nèi)共享。
（二）變信息孤島為信息流
在全國(guó)通用的信息標(biāo)準(zhǔn)下，各校限期整改升級(jí)各自的科研管理數(shù)據(jù)庫(kù)，按信息標(biāo)準(zhǔn)修改已有的數(shù)據(jù)記錄（包括數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)引擎、代碼文件），補(bǔ)充必要的數(shù)據(jù)（包括數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)擴(kuò)展、更新數(shù)據(jù)引擎、替換代碼文件），真正打通科研管理系統(tǒng)與其他管理系統(tǒng)的聯(lián)系。在此基礎(chǔ)上經(jīng)過(guò)分片聯(lián)調(diào)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)高校科研管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一，達(dá)到“異校同庫(kù)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，為全國(guó)高?？蒲泄芾頂?shù)據(jù)共享奠定基礎(chǔ)。只有這樣，各校的科研管理信息孤島才能得以破除，成為信息流。在學(xué)校共享過(guò)程中，要注意科技保密和知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕11號(hào)）提出到“十二五”末，建成統(tǒng)一的國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)科研項(xiàng)目數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，為加強(qiáng)宏觀統(tǒng)籌和項(xiàng)目查重提供技術(shù)支撐。在2014年底前基本建成中央財(cái)政科研項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)；2015年底基本實(shí)現(xiàn)與地方科研項(xiàng)目數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)互通，建成統(tǒng)一的國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)，向社會(huì)開(kāi)放服務(wù)。這個(gè)任務(wù)既是科研管理信息化的發(fā)展方向，又是信息化技術(shù)在科研管理領(lǐng)域應(yīng)用的現(xiàn)實(shí)課題。
（三）適應(yīng)科研管理新模式、新概念
隨著教育部2011計(jì)劃的實(shí)施，協(xié)同創(chuàng)新作為新的科研模式登上歷史舞臺(tái)。將“協(xié)同”概念運(yùn)用到科研管理的各體制要素，將會(huì)帶來(lái)科研管理模式的整體變化，如協(xié)同研發(fā)項(xiàng)目、協(xié)同轉(zhuǎn)化成果、協(xié)同培養(yǎng)人才、協(xié)同建設(shè)科研組織、協(xié)同管理科研平臺(tái)……諸如此類。另外，高?？蒲泄ぷ魅绾沃蜯OOC（大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)開(kāi)放課程）也是很現(xiàn)實(shí)的課題。第四代技術(shù)必須要能適應(yīng)科研管理模式的新變化，改變科研管理“行政收發(fā)室”的錯(cuò)位角色，在學(xué)?？蒲兄橇Y源轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的過(guò)程中發(fā)揮建設(shè)性的作用。
（四）引進(jìn)新技術(shù)
科研信息化管理中大膽引用信息技術(shù)的新成果，如科研管理云平臺(tái)的建設(shè)、科研管理云服務(wù)的開(kāi)發(fā)。目前，已有部分省教育廳、科技廳和高校提出了這方面的研究動(dòng)議并取得了一定的成果?；谠朴?jì)算技術(shù)的云平臺(tái)通常指能提供基于“云”的服務(wù)，供開(kāi)發(fā)者創(chuàng)建應(yīng)用時(shí)采用。用戶不必構(gòu)建自己的硬件、軟件平臺(tái)等基礎(chǔ)，完全可以依靠云平臺(tái)來(lái)創(chuàng)建新的各種應(yīng)用。云平臺(tái)建設(shè)主要包括物理架構(gòu)、技術(shù)架構(gòu)、功能設(shè)計(jì)、與其他云平臺(tái)的關(guān)系、編碼規(guī)則[5]的研發(fā)工作，提供基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)和應(yīng)用服務(wù)。
（五）關(guān)注高?？蒲袊?guó)際化
隨著我國(guó)高?？蒲惺聵I(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)際化是必然的事情，也是科研管理信息化的重要發(fā)展趨勢(shì)?？蒲行畔⒒芾淼膰?guó)際化是伴隨科研國(guó)際化的一種管理方式，涉及管理理念、技術(shù)理念、技術(shù)選型、信息實(shí)體的國(guó)際化。它能夠適應(yīng)高校國(guó)際化科研的需要，具有國(guó)際間科研信息的共享功能，與國(guó)際各相關(guān)技術(shù)或貿(mào)易協(xié)定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議以及國(guó)際行業(yè)組織協(xié)議有效銜接，與國(guó)際相關(guān)大型科研學(xué)術(shù)網(wǎng)站聯(lián)通，采用國(guó)際通用的信息數(shù)據(jù)格式，使用雙語(yǔ)界面和數(shù)據(jù)表達(dá)等。在這一過(guò)程中開(kāi)拓新視野，學(xué)習(xí)新知識(shí)，提升新境界，擴(kuò)大新影響。同時(shí)，在實(shí)施過(guò)程中要避免民族虛無(wú)主義，堅(jiān)持科技保密與維護(hù)國(guó)家尊嚴(yán)的基本原則。
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（編輯 周 沫）
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