審計機關(guān)反對“四風(fēng)”問題的幾點思考

饒志榮+李云川

深入反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問題，密切黨同群眾的血肉聯(lián)系是這次黨的群眾路線教育實踐活動的核心內(nèi)容。審計機關(guān)是作為唯一寫入《憲法》的部門，履行著“為國而審、為民而計”的神圣職責(zé)，承擔(dān)著查錯糾弊，揭示問題的光榮任務(wù)，它是干部清廉的“預(yù)警系統(tǒng)”，經(jīng)濟發(fā)展的“免疫系統(tǒng)”，群眾意愿的“消化系統(tǒng)”?？陀^地說，在基層群眾的眼里，各級審計機關(guān)就是一個強勢部門，因此，審計機關(guān)開展黨的群眾路線教育實踐活動，領(lǐng)導(dǎo)的要求更嚴，群眾的期待更高。那么審計機關(guān)如何聚焦“四風(fēng)”問題，深入開展好當(dāng)下正在進行第二批黨的群眾路線教育實踐活動呢，筆者認為，必須彰顯審計特色，把反對“四風(fēng)”與解決審計機關(guān)當(dāng)下存在的突出問題緊密結(jié)合起來。

一、深入反對形式主義，解決一個“不實審”的問題。近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，反腐倡廉力度的擴大，審計工作的領(lǐng)域越來越寬廣，比如民生等專項資金的審計，財政審計，政府投資審計，經(jīng)濟責(zé)任審計等等，幾乎涵蓋了政治經(jīng)濟生活的方方面面，可以說是項目多，時間緊，任務(wù)重。所以審計工作者加班加點是肯定的事，白加黑，5+2工作是常有的事。正因為審計機關(guān)，特別是基層審計機關(guān)的“辛勞指數(shù)”高，導(dǎo)致部分審計工作人員以項目多為借口而忽視了審計工作的深度，以時間緊為借口而忽視了審計工作的寬度，以任務(wù)重為借口而忽視了審計工作的密度。到一個被審計單位，往往只是看看單位的財務(wù)收支賬，查查原始憑證，發(fā)現(xiàn)一兩個賬面上的小問題就鳴金收兵了，“不實審”、“不深審”的結(jié)果得到的是“你好”，“我好”，“大家好”的“三好”局面，損害卻是群眾的利益。所以審計機關(guān)反對形式主義，就是要學(xué)習(xí)焦裕祿同志那股凡事都探求就里的求實作風(fēng)，用審計人員的“辛勞指數(shù)”換來審計結(jié)果的“科學(xué)指數(shù)”，堅持做到審計流程規(guī)范有序，審計取證真實可靠，審計結(jié)果客觀公正，真正實現(xiàn)公共資金使用到哪里，審計機關(guān)就監(jiān)督到哪里，公共權(quán)力使用到哪里，審計機關(guān)就約束哪里。

二、深入反對官僚主義，解決一個“不愿審”的問題。近年來，各級政府對民生方面的投入日益加大，審計監(jiān)督的范圍也在擴大，民生資金使用的真實與否，效益如何，受益群眾是最有發(fā)言權(quán)的，因為鞋子到底合不合腳，自己是最清楚的。這也為審計機關(guān)的依法審計監(jiān)督提供了一個全新的課題，迫切需要審計工作者像焦裕祿那樣把踐行群眾路線作為一種習(xí)慣，一種方式，貫徹到工作調(diào)研，審計監(jiān)督的全過程。過去那種等著黨委、政府派任務(wù)，坐在辦公室等舉報的工作方法已經(jīng)過時了。所以審計機關(guān)反對官僚主義，就是要走出辦公室，到民生資金使用的第一線去廣接地氣，在群眾中了解民生資金使用的真相，獲得審計線索，并主動進行審計介入，全過程參與監(jiān)督，將監(jiān)督的防線前移，真正起到廉政建設(shè)的預(yù)警作用，而不是對群眾的反映充耳不聞，甚至發(fā)現(xiàn)審計線索繞彎走，不敢直視矛盾，怕得罪人，不愿意主動介入審計，影響了審計監(jiān)督成效。

三、深入反對享樂主義，解決一個“不會審”的問題。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，改革開放的全面推進，各種違規(guī)違紀行為也呈現(xiàn)了智能化的特點，它們往往都是披著美麗的外衣來偽裝，很難一眼識破。這就需要廣大審計工作者煉就過硬的工作本領(lǐng)。去偽存真，由表及里，一層一層地剝掉它那美麗的外衣。因此，審計機關(guān)反對享樂主義，就是要擯棄貪圖“安逸”的思想，弘揚焦裕祿同志“吃別人嚼過的饃沒有味道”的創(chuàng)新精神，全面推行“AO”金審工程建設(shè)，利用最新的科技手段提升審計工作的科學(xué)化水平，造就一雙“火眼金睛”，讓違規(guī)違紀者無法隱身。如果還是一把算盤、一支筆，縱然有千般本領(lǐng)，也只能“一葉障目，不識泰山”，讓違法犯罪分子有機可乘，貽誤的是黨和人民的事業(yè)。

四、深入反對奢靡之風(fēng)，解決一個“不嚴審”的問題。“打鐵還需自身硬”。審計工作要當(dāng)好國家利益的“捍衛(wèi)者”，公共資金的“守衛(wèi)者”，反腐倡廉的“執(zhí)行者”，權(quán)利運行“監(jiān)督者”，本身就應(yīng)該是一支紀律嚴明、作風(fēng)過硬，素質(zhì)優(yōu)良的紀律部隊。長期以來，廣大審計工作者認真貫徹《國家審計準則》和《江西省審計條例》的要求，規(guī)范審計行為，從嚴要求自己，得到了廣大被審計部門和人民群眾的擁護。但不可否認的是，也有極少數(shù)審計工作者在審計工作中存在著接受超標(biāo)準接待，甚至收受土特產(chǎn)等情況，造成了“吃人家的嘴軟，拿人家的手軟”的現(xiàn)象。這種奢靡之風(fēng)的存在，嚴重影響了審計工作者公正、廉明的形象，也影響了審計監(jiān)督效能的發(fā)揮。所以，審計機關(guān)反對奢靡之風(fēng)，就是樹立焦裕祿同志那樣“心里裝著全體人民，唯獨沒有他自己”的品德，認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”和審計工作人員“八不準”的要求，狠抓自身的作風(fēng)建設(shè)。發(fā)揮“釘釘子”的精神，在嚴審、真審、深審上下功夫，不為名利所累，不為強權(quán)所懼，不為金錢所動，不為人情所累，做到依法審計，從嚴審計，做到不放過任何蛛絲馬跡，確保審計結(jié)果真實可靠，審計要情實事求是，審計處理客觀公正，以“抓鐵有痕，踏石留印”的氣魄，將審計監(jiān)督這把“利器”擦得更亮。發(fā)揮審計監(jiān)督應(yīng)有的震懾作用。

（作者單位：臨川區(qū)審計局）